Приложение к Постановлению от 28.08.2009 г № 6736 Устав
Устав муниципального автономного учреждения «Пассажирские перевозки»
1.Общие положения
1.1.Муниципальное автономное учреждение "Пассажирские перевозки" (далее - Учреждение) создано путем изменения типа существующего муниципального учреждения "Пассажирские перевозки" в соответствии с Постановлением администрации города Тамбова от 28.08.2009 N 6736 "О создании муниципального автономного учреждения "Пассажирские перевозки" путем изменения типа существующего муниципального учреждения "Пассажирские перевозки".
1.2.Учредителем Учреждения является муниципальное образование городской округ - город Тамбов в лице администрации города Тамбова (далее - Учредитель).
1.3.Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банках и кредитных учреждениях, печать со своим наименованием и символикой городского округа - город Тамбов, штамп и бланки со своим наименованием, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
На виды деятельности, подлежащие лицензированию, Учреждение получает лицензии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.4.Учреждение может в установленном порядке создавать свои обособленные подразделения (филиалы, представительства), расположенные вне места нахождения Учреждения, представляющие его интересы и осуществляющие их защиту. Положения об указанных подразделениях утверждаются руководителем Учреждения.
1.5.Учреждение отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
Собственник имущества Учреждения не несет ответственность по обязательствам Учреждения. Учреждение не отвечает по обязательствам собственника имущества Учреждения.
1.6.Полное официальное наименование Учреждения: муниципальное автономное учреждение "Пассажирские перевозки". Сокращенное наименование учреждения: МАУ "Пассажирские перевозки".
1.7.Местонахождение Учреждения: юридический и фактический адрес: 392000, город Тамбов, улица Коммунальная, 21А, литер М1.
(п. 1.7 в ред. Постановления администрации города Тамбова от 16.12.2010 N 10913)
1.8.Права юридического лица возникают у Учреждения с момента его государственной регистрации.
2.Цели и предмет деятельности Учреждения
2.1.Целью Учреждения является реализация муниципальной политики в области транспорта посредством:
2.1.1.Организации и координации работы всех видов пассажирского транспорта независимо от форм собственности, наиболее полного удовлетворения потребностей населения города в пассажирских перевозках.
2.1.2.Осуществления контроля за предоставлением перевозчиками безопасных и качественных транспортных услуг, соблюдением правил организации перевозок на пассажирском транспорте предприятиями и организациями независимо от форм собственности и индивидуальными предпринимателями (далее - предприятия и организации).
2.2.Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава, Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности:
2.2.1.Организует в соответствии со своей компетенцией перевозки пассажиров транспортом общего пользования с применением регулируемых администрацией Тамбовской области тарифов.
2.2.2.Формирует и совершенствует маршрутную сеть города в целях улучшения обеспечения населения в городских пассажирских перевозках.
2.2.3.Оказывает технологические, юридические, экономические и бухгалтерские услуги перевозчикам.
2.2.4.Развивает материально-техническую базу в целях повышения качества и объема услуг физическим и юридическим лицам.
2.2.5.Собирает и ведет учетные данные по выполнению функций, возложенных на Учреждение, анализирует и вносит необходимые предложения по улучшению выполнения возложенных функций.
2.2.6.Координирует работу пассажирского транспорта на городских маршрутах.
2.2.7.Осуществляет ревизорский контроль работы городского пассажирского транспорта юридических и физических лиц, осуществляющих перевозку пассажиров в границах городского округа - город Тамбов.
2.2.8.Осуществляет контроль качества оказания услуг и системы оплаты при осуществлении пассажирских перевозок, экипировки транспортных средств.
2.2.9.Разрабатывает расписания и графики движения пассажирского транспорта, паспорта маршрутов.
2.2.10.Организует работу по обследованию пассажиропотоков на маршрутной сети города и определяет потребности населения в пассажирских перевозках.
2.2.11.Осуществляет совместно с уполномоченными органами контроль за санитарным состоянием подвижного состава пассажирского транспорта.
2.2.12.Подготавливает необходимую документацию для открытия новых маршрутов движения пассажирского транспорта.
2.2.13.Информирует население об организации пассажирских перевозок.
2.2.14.Привлекает в установленном порядке перевозчиков к выполнению перевозок и иной транспортной деятельности в чрезвычайных ситуациях.
2.2.15.Вносит предложения по разработке проектов правовых актов, регламентирующих деятельность пассажирского транспорта на территории города Тамбова.
2.2.16.Выполняет необходимые расчеты и вносит предложения по формированию бюджета города Тамбова в части средств на приобретение подвижного состава.
2.2.17.Организует проведение социологических опросов населения по вопросам качества транспортного обслуживания.
2.2.18.Организует работу по рассмотрению и принятию соответствующих решений по письменным и устным обращениям граждан.
2.2.19.Участвует в разработке программ по защите окружающей среды.
2.3.Учреждение может осуществлять предпринимательскую деятельность в форме оказания услуг и выполнения работ, отнесенных настоящим Уставом к видам деятельности Учреждения:
2.3.1.Оказание диспетчерских услуг.
2.3.2.Реализация, установка и техническое обслуживание навигационных систем.
2.3.3.Подготовка методической литературы по эксплуатации навигационного оборудования и работе с ним.
2.3.4.Изготовление внешней и внутренней экипировки.
2.3.5.Организация автомобильных (в том числе охраняемых) стоянок.
2.3.6.Организация автомобильных моек (в том числе для автобусов, грузовых автомобилей).
2.3.7.Организация пунктов питания.
2.3.8.Содействие в подготовке документации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по организации маршрутов.
2.3.9.Реализация на договорной основе перевозчикам билетно-учетной продукции утвержденного образца.
2.3.10.Осуществление контроля и управления корпоративной деятельностью хозяйственных обществ и товариществ, участником (владельцем акций) или вкладчиком в которых является Учреждение.
2.3.11.Организация разработки и комплектования программ перспективного и текущего планов развития предприятий транспорта города Тамбова.
2.3.12.Подготовка материалов для награждения работников предприятий и организаций ведомственными, отраслевыми и другими наградами.
2.3.13.Организация обучения и повышения квалификации работников предприятий и организаций транспорта (переподготовка водителей, курсы контраварийного вождения и т.п.).
2.3.14.Проведение предварительной и дополнительной экспертизы допуска перевозчиков для работы на автобусных маршрутах.
2.3.15.Разработка рациональных транспортных схем на все виды пассажирского транспорта по заказу организаций различных форм собственности.
2.3.16.Производство ремонтных работ (шиномонтажные, балансировочные, кузовные, подготовительные и лакокрасочные, ремонт двигателей, трансмиссионных и других систем и узлов транспортных средств), технического обслуживания автобусов, троллейбусов, грузовых и легковых автомобилей.
2.3.17.Производство ТО-1, ТО-2.
2.3.18.Осуществление функций технического надзора (в том числе при выпуске транспортных средств на линию).
2.3.19.Оценочная, экспертная деятельность на транспорте.
2.3.20.Оказание транспортным предприятиям и организациям посреднических услуг в финансово-экономической, производственной и внешнеэкономической деятельности.
2.3.21.Оказание консультационных, справочно-информационных и информационно-методических услуг по вопросам транспортной и связанной с ней деятельности.
2.3.22.Организация транспортно-экспедиционного обслуживания.
2.3.23.Предоставление профилактических и лечебно-медицинских услуг.
2.3.24.Обеспечение перевозчиков путевой, маршрутной и нормативно-справочной документацией.
2.3.25.Передача в пользование, аренду, субаренду подвижного состава, в том числе находящегося у Учреждения по договорам финансовой аренды (лизинга).
2.3.26.Предоставление перевозчикам на договорной основе услуг по контролю и выявлению линейных и финансовых нарушений со стороны водителей и кондукторов при перевозке пассажиров транспортом общего пользования.
2.4.Учреждение вправе осуществлять предусмотренные его Уставом виды деятельности на основании лицензий, а также свидетельств о муниципальной аккредитации, иных разрешительных документов, выданных Учреждению, до окончания срока действия таких документов.
3.Имущество, финансовая и хозяйственная деятельность учреждения
3.1.Имущество Учреждения является муниципальной собственностью города Тамбова и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.
3.2.Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями деятельности и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
3.3.Учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним Учредителем или приобретенными Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3.4.Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
3.5.Источниками формирования имущества Учреждения являются:
- бюджетные поступления в виде субсидий, предоставленных на условиях, определенных пунктом 3.8 настоящего Устава, в пределах средств, выделенных из местного бюджета;
- имущество, закрепленное за Учреждением в установленном законом порядке;
- доходы от выполнения работ и услуг при осуществлении деятельности, разрешенной настоящим Уставом;
- благотворительные взносы, пожертвования любых юридических и физических лиц;
- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
3.6.Доходы Учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено федеральными законами.
3.7.Учреждение вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия Учредителя.
3.8.Учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнения задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением Учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое обеспечение развития Учреждения в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.
3.9.В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением Учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем не осуществляется.
3.10.Недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, а также находящееся у Учреждения особо ценное движимое имущество подлежит обособленному учету в установленном порядке.
4.Управление Учреждением
4.1.Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
4.2.К компетенции Учредителя в области управления Учреждением относится:
- утверждение Устава учреждения, внесение в него изменений;
- рассмотрение и одобрение предложений генерального директора Учреждения о создании и ликвидации филиалов Учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;
- создание, реорганизация и ликвидация Учреждения, а также изменение его типа;
- утверждение передаточного акта или разделительного баланса;
- назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
- назначение по итогам конкурса и освобождение от занимаемой должности генерального директора Учреждения;
- решение иных предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом вопросов.
4.3.Органами управления Учреждения являются:
- наблюдательный совет Учреждения (далее - наблюдательный совет);
- генеральный директор Учреждения (далее - генеральный директор).
В Учреждении создается наблюдательный совет в количестве 5 человек.
4.4.Срок полномочий наблюдательного совета - 5 лет.
4.5.Решение о назначении членов наблюдательного совета Учреждения или досрочном прекращении их полномочий принимается постановлением администрации города Тамбова.
Решение о назначении представителя работников Учреждения членом наблюдательного совета или досрочном прекращении его полномочий принимается советом трудового коллектива Учреждения большинством голосов от списочного состава участников собрания.
4.6.Председатель наблюдательного совета избирается на срок полномочий наблюдательного совета членами наблюдательного совета из их числа простым большинством голосов от общего числа голосов членов наблюдательного совета. Представитель работников Учреждения не может быть избран председателем наблюдательного совета.
4.7.Наблюдательный совет в любое время вправе переизбрать своего председателя.
4.8.Председатель наблюдательного совета организует работу наблюдательного совета, созывает его заседания, представительствует на них и организует ведение протокола.
4.9.В отсутствие председателя наблюдательного совета его функции осуществляет старший по возрасту член наблюдательного совета, за исключением представителя работников Учреждения.
4.10.Наблюдательный совет рассматривает:
4.10.1.Предложения Учредителя или генерального директора о внесении изменений в Устав Учреждения.
4.10.2.Предложения Учредителя или генерального директора о создании и ликвидации филиалов Учреждения, об открытии и о закрытии его представительств.
4.10.3.Предложения Учредителя или генерального директора о реорганизации Учреждения или о его ликвидации.
4.10.4.Предложения Учредителя или генерального директора об изъятии имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.
4.10.5.Предложения генерального директора об участии Учреждения в других юридических лицах, в том числе о внесении денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам, в качестве учредителя или участника.
4.10.6.Проект плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
4.10.7.По представлению генерального директора проекты отчетов о деятельности Учреждения и об использовании его имущества, об исполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую отчетность Учреждения.
4.10.8.Предложения генерального директора о совершении сделок по распоряжению имуществом, которым в соответствии с федеральным законом Учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно.
4.10.9.Предложения генерального директора о совершении крупных сделок.
4.10.10.Предложения генерального директора о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.
4.10.11.Предложения генерального директора о выборе кредитных организаций, в которых учреждение может открыть банковские счета.
4.10.12.Вопросы проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности Учреждения и утверждения аудиторской организации.
4.11.По вопросам, указанным в пунктах 4.10.1 - 4.10.5 и 4.10.8, наблюдательный совет дает рекомендации. Учредитель Учреждения принимает по этим вопросам решения после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета.
4.12.По вопросу, указанному в пункте 4.10.6, наблюдательный совет дает заключение, копия которого направляется Учредителю Учреждения. По вопросу, указанному в пункте 4.10.11, наблюдательный совет дает заключение. Генеральный директор принимает по этим вопросам решения после рассмотрения заключений наблюдательного совета.
4.13.Документы, представляемые в соответствии с пунктом 4.10.7, утверждаются наблюдательным советом. Копии указанных документов направляются Учредителю.
4.14.По вопросам, указанным в пунктах 4.10.9, 4.10.10 и 4.10.12, наблюдательный совет принимает решения, обязательные для генерального директора.
4.15.Рекомендации и заключения по вопросам, указанным в пунктах 4.10.1 - 4.10.8 и 4.10.11, даются большинством голосов от общего числа голосов членов наблюдательного совета.
4.16.Решения по вопросам, указанным в пунктах 4.10.9 и 4.10.12, принимаются наблюдательным советом большинством в две трети голосов от общего числа голосов членов наблюдательного совета.
4.17.Решение по вопросу, указанному в пункте 4.10.10, принимается наблюдательным советом в порядке, установленном частями 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
4.18.Вопросы, относящиеся к компетенции наблюдательного совета в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Устава, не могут быть переданы на рассмотрение других органов Учреждения.
4.19.По требованию наблюдательного совета или любого из его членов другие органы Учреждения обязаны предоставить информацию по вопросам, относящимся к компетенции наблюдательного совета.
4.20.Заседания наблюдательного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.21.Заседание наблюдательного совета созывается его председателем по собственной инициативе, по требованию Учредителя Учреждения, члена наблюдательного совета или генерального директора.
4.22.Секретарь наблюдательного совета не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения заседания уведомляет членов наблюдательного совета о времени и месте проведения заседания.
4.23.В случаях, не терпящих отлагательства, заседание наблюдательного совета может быть созвано немедленно без письменного извещения членов наблюдательного совета.
4.24.В заседании наблюдательного совета вправе участвовать генеральный директор. Иные приглашенные председателем наблюдательного совета лица могут участвовать в заседании, если против их присутствия не возражает более чем одна треть от общего числа членов наблюдательного совета.
4.25.Заседание наблюдательного совета является правомочным, если все члены наблюдательного совета извещены о времени и месте его проведения и на заседании присутствуют более половины членов наблюдательного совета. Передача членом наблюдательного совета своего голоса другому лицу не допускается.
4.26.В случае отсутствия по уважительной причине на заседании члена наблюдательного совета его мнение может быть представлено в письменной форме и учтено наблюдательным советом в ходе проведения заседания при определении наличия кворума и результатов голосования, а также при принятии решений наблюдательным советом путем проведения заочного голосования. Указанный в настоящем пункте порядок не может использоваться при принятии решений по вопросам, предусмотренным пунктами 4.10.9, 4.10.10 настоящего Устава.
4.27.Каждый член наблюдательного совета имеет при голосовании один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председателя наблюдательного совета, а в его отсутствие - голос председательствующего.
4.28.Непосредственное руководство деятельностью Учреждения осуществляет генеральный директор, назначаемый на должность по конкурсу и освобождаемый от должности главой администрации города. Права и обязанности генерального директора определяются трудовым договором, заключенным между ним и Учредителем.
4.29.Генеральный директор по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
4.30.К компетенции генерального директора относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами и настоящим Уставом к компетенции Учредителя Учреждения, наблюдательного совета.
4.31.Генеральный директор без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, утверждает штатное расписание Учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения.
5.Филиалы и представительства Учреждения
5.1.Учреждение имеет право создавать, реорганизовывать и ликвидировать филиалы и представительства с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации. Филиалы и представительства Учреждения наделяются имуществом и действуют в соответствии с положениями о них.
5.2.Имущество, передаваемое филиалам и представительствам, учитывается на их отдельных балансах и балансе Учреждения.
5.3.Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Учреждения, которое несет за них ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4.Руководители филиалов и представительств действуют на основании доверенности, выданной генеральным директором.
6.Реорганизация и ликвидация Учреждения, изменение его типа
6.1.Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение) и ликвидация Учреждения, изменение его типа осуществляются в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.
6.2.В случае ликвидации Учреждения дальнейшее использование имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляется по решению Учредителя.
7.Заключительные положения
7.1.Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся постановлением администрации города Тамбова и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
7.2.В целях ведения работы по учету военнообязанных и призывников, своевременному бронированию за Учреждением на период мобилизации специалистов Учреждение обязуется иметь назначенного приказом сотрудника.