Решение от 25.06.2009 г № 168
О работе по исполнению Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Павлодарского сельсовета
Площадь территории Павлодарского сельсовета составляет 131 кв.км. Протяженность внутрипоселенческих дорог составляет 15 км, в том числе: с асфальтовым покрытием 7 км, грунтовые 8 км.
На содержание внутрипоселенческих дорог в 2008 году было выделено 60 тыс.руб. целевых средств. Для их освоения администрацией сельсовета был заключен договор с ООО "Дорожник" и был произведен ремонт асфальтной дороги по ул. Центральной с засыпкой ям щебнем и грейдированием.
На территории сельсовета действуют 10 артскважин, протяженность водопроводных сетей составляет 14 км. В отчетном году, как и ранее, все башни, скважины и уличные сети водопровода находились в оперативном управлении населения. В 2009 году на территории района создано межмуниципальное хозяйственное общество, соучредителем которого является и администрация Павлодарского сельсовета.
Глава сельсовета избран 2 марта 2008 г., всенародно, срок окончания полномочий - март 2013 года.
Представительный орган - Павлодарский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, которые избраны в марте 2008 года, срок окончания полномочий - март 2013 года. С марта 2008 года и 6 месяцев 2009 года Павлодарским сельским Советом народных депутатов рассмотрено 74 вопроса, касающихся исполнения Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Среди них были рассмотрены и приняты Решения "Об изменениях в Устав Павлодарского сельсовета Уваровского района Тамбовской области"; "О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Павлодарском сельсовете"; "О Положении о порядке подготовки документов территориального планирования Павлодарского сельсовета"; "Об утверждении Положения "О порядке обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта на территории Павлодарского сельсовета"; "Об утверждении Положения "О Порядке организации ритуальных услуг и содержании муниципальных кладбищ на территории Павлодарского сельсовета"; "Об утверждении Положения "Об охране и сохранении объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Павлодарского сельсовета"; "Об утверждении Положения "Об организации сбора и вывоза мусора на территории Павлодарского сельсовета"; "Об утверждении Положения "О предоставлении гражданам информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Павлодарского сельсовета"; "Об утверждении Положения "Об организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов на территории Павлодарского сельсовета"; "Об учреждении межмуниципального хозяйственного общества" и др.
За отчетный период проведено 10 собраний граждан. Основными вопросами являлись: "О газификации населенных пунктов, расположенных на территории сельсовета", "О благоустройстве и наведении санитарного порядка на территории сельсовета", "О профилактике туберкулеза среди населения", "Отчет главы сельсовета", "Противопожарная безопасность населенных пунктов", "Борьба с наркосодержащей растительностью", "Беспривязное содержание собак", "Отчет участкового уполномоченного милиции", и др.
За 2008 год и 6 месяцев 2009 года в администрацию сельсовета поступило 15 письменных и 27 устных просьб от граждан. Все жалобы и заявления рассмотрены в установленные сроки и по ним приняты соответствующие решения. Гражданам даны ответы в письменной форме.
За соответствующий период главой сельсовета принято 65 постановлений и 97 распоряжений. Среди них - касающиеся исполнения Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О порядке ведения реестра расходных обязательств Павлодарского сельсовета", "Об утверждении положения о порядке расходования средств резервного фонда Павлодарского сельсовета", "Об утверждении Кодекса этического поведения муниципальных служащих исполнительного органа местного самоуправления", "О проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий в весенне-летний период" и другие.
Возрастная структура населения в Павлодарском сельсовете характеризуется тем, что население трудоспособного возраста составляет 960 человек, старшее поколение - 277 человек, детей - 159 человек. Демографическая обстановка сложилась следующим образом: в 2008 году родилось - 9, умерло - 17, зарегистрировано браков - 4, расторгнутых браков - 2, за 6 месяцев текущего года родилось - 4, умерло - 6, браков - 2, расторжений брака не регистрировалось.
В целом демографические показатели, отражающие ситуацию сегодня, находятся на уровне среднерайонных и среднеобластных - сокращается рождаемость, растет смертность. Однако положительной особенностью являются стабильные показатели экономически активного, трудоспособного населения.
Социальная сфера в Павлодарском сельсовете включает в себя:
- сферу образования - МОУ "Павлодарская основная общеобразовательная школа", обучаются 61 человек, в том числе 0-й класс - 7 человек;
- учреждения культуры - Павлодарский культурно-досуговый центр, 2 Григорьевский отдел досуга;
- учреждения здравоохранения - Павлодарская амбулатория, 1 Александровский ФАП.
В 2008 году закончили школу 7 выпускников, один с золотой медалью - Евстратов Александр, в вузы страны поступили 5 выпускников.
В системе образования работают 15 педработников, из которых 15 - с высшим образованием, все педагогические работники работают по специальности.
Из 15 педагогов - 2 награждены Грамотой Министерства образования и науки, 10 педагогов награждены грамотами районного и областного руководства.
Учащиеся школы принимают постоянное участие в районных и областных конкурсах и занимали, неоднократно, призовые места. Спортивные команды, состоящие из учащихся школы, в различных видах спортивных состязаний также неоднократно, занимали призовые места. В январе 2008 года школа успешно прошла аккредитацию со статусом средней общеобразовательной школы с филиалом. В марте 2009 года учитель истории Камнева В.И. принимала участие в профессиональном районном конкурсе "Классный руководитель года", и Камнева В.И. заняла 2 место, так же проходил конкурс "Учитель года", в нем принимал участие учитель физкультуры Покидышев И.В., который занял 2 место.
Педагогическим коллективом школ совместно с заведующими ФАП проводится большая профилактическая работа с целью профилактики заболеваний и пропаганды здорового образа жизни. Для растущего организма чрезвычайно важно рациональное питание. В школе питается 100% школьников. Дети получают горячие обеды. На территории сельсовета действует культурно-досуговый центр, отдел досуга, отдел библиотеки. Вся деятельность проводится в соответствии с Законом РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", положениями, уставами об учреждениях культуры, текущими планами.
В Павлодарском КДЦ проводятся разнообразные мероприятия, создается благоприятная атмосфера для подростков и молодежи, способствующая удовлетворить нравственные, эстетические и духовные потребности молодого поколения. Это дискотеки, вечера отдыха, конкурсно-развлекательные программы, которые проводятся еженедельно. В 2008 году и за 6 месяцев 2009 года проведено 59 мероприятий. В КДЦ имеется звукоусиливающая система, телевизор, два DVD, синтезатор. Определенная работа ведется в КДЦ по вовлечению населения к празднованию календарных народных праздников. В 2008 году были проведены колядки, рождественские и крещенские посиделки, вошли в традицию проводы русской зимы. В День пожилых людей проведено мероприятие "Вот и прошли года, но мы не старые".
Уделяется внимание и патриотическому воспитанию молодежи: проведены мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества "Богатырские потешки", памяти воинов-интернационалистов "Афганистан - и боль моя, и память". Семья играет большую роль в укреплении здоровья и воспитания подрастающего поколения.
В 2008 году проведен концерт, посвященный к 70-летию образования Тамбовской области. К Международному женскому дню проведен вечер для молодежи "Девушка моей мечты", Конкурс детской песни.
Ко Дню России, ко Дню народного единства были даны концерты художественной самодеятельности, проводились новогодние праздники, ежегодный концерт - творческий отчет перед населением, КДЦ постоянно выполняют план по платным услугам, проводятся платные дискотеки.
Отдел библиотеки в 2008 году переведен в здание Павлодарской ООШ, оформлены книжные выставки, выставки детских поделок, пополнен книжный фонд детских книг, ежегодно ведется подписка периодических изданий: "Уваровская жизнь", "Тамбовская жизнь", "Российская газета", журнал "Библиотека".
В сельсовете зарегистрировано 275 льготников, из них ветеранов труда - 126 человек.
В 2008 г. сельсоветом была организована работа по обеспечению углем льготной категории населения согласно ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" и ФЗ "О ветеранах". Топливом и сжиженным газом обеспечены все нуждающиеся.
На территории сельсовета зарегистрировано 5 многодетных семей. Жилищной комиссией Павлодарского сельсовета в 2008 году поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий 4 молодые семьи по программе "Молодежи - доступное жилье", в 2009 году 1 молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. За период работы по программе "Молодежи - доступное жилье" 2 молодых семьи получили сертификаты на улучшение жилищных условий.
Вопросом газификации на территории сельсовета администрация занимается с января 2007 года. В отчетном году была проделана огромная работа по газификации населенных пунктов. На сегодняшний день не все населенные пункты, жители которых изъявили желание, газифицированы:
с. Павлодар - 134 домовладения, д. Масловка - 14 домовладений.
Всего газифицировано 148 домовладений. За период газификации в 2007 году Пенсионным фондом была оказана помощь малоимущему населению, совокупный доход которых не превышал 3500 руб. конкретно по населенным пунктам:
с. Павлодар - 29 чел., д. Масловка - 8 чел.
На территории сельсовета имеются 2 почтовых отделения связи.
На территории сельсовета связь осуществляется следующими организациями:
- ОАО "ЦентрТелеком": в селах и деревнях сельсовета 125 пользователей услугами связи. Население сельсовета также пользуется услугами мобильной связи: "МТС", "Мегафон", "Билайн", "Тамбов GSM".
Установлены таксофоны во всех 5 населенных пунктах.
Торговля на территории сельсовета представлена магазином ИП Сорокиной М.В., "ИП Нестеренко" - торговый павильон в селе Павлодар, магазин ИП Кончаковой Л.В., магазином "ИП Беляевой Т.Н." в д. 2 Григорьевка. В торговых точках, принадлежащих частным предпринимателям, разнообразный ассортимент продовольственных и промышленных товаров. На территории сельсовета осуществляется и выездная торговля с товарами первой необходимости.
Сельсовет развивается как аграрная территория, с землями среднего бонитета. Площадь сельхозугодий в 2008 году составила 8756 гектаров. В настоящее время на территории сельсовета ведет хозяйственную деятельность ООО "Павлодарское", ООО "Степное" и 10 КФХ.
Бюджет на 2008 год был утвержден на заседании Павлодарского сельского Совета народных депутатов 26.12.2007 по доходам в общей сумме 1656,0 тыс.руб., в том числе собственных доходов в сумме 1378,4 тыс.руб. выполнен в сумме 2261,9 тыс.руб., или на 136,6%, в том числе по собственным доходам в сумме 2018,9 тыс.руб., или на 146,5%.
Основными источниками доходов в 2008 году являлись:
- земельный налог при плане 880 тысяч рублей собран в сумме 1365,4 тысячи рублей, что составило 155,2%;
- налог на имущество физических лиц исполнен на 103,2%, составляет 41,3 тысячи рублей.
Аренда за земельные участки выполнена на сумму 168,3 тыс.руб., что составляет 280,5%.
Доходы от оказания платных услуг выполнены на сумму 8,0 тыс.руб., что составляет 100% к плану.
Госпошлина выполнена на сумму 221,4 тыс.руб., что составляет 119,2% к плану.
Анализ исполнения земельного налога крупными налогоплательщиками следующий:
| Наименование сельхозпредприятия | Начислено на 2008 г. | Недоимка за 2007 г. | Уплачено | Недоимка на 01.02.2009 г. |
| ООО "Павлодарское" | 446497 | 344474 | 790971 | 0 |
| ООО "Степное" | 120472 | 55853 | 176325 | 0 |
| ООО "Авангард" | 32352 | 23934 | 56286 | 0 |
| КФХ Масликов А.Г. | 53636 | 28244 | 81880 | 0 |
| ООО "Агрофирма "Золотая Нива" | 65987 | 25869 | 81856 | 0 |
Бюджет на 2009 год был утвержден на заседании Павлодарского сельского Совета народных депутатов 26.12.2008 по доходам в общей сумме 1655,3 тыс.руб., в том числе собственных доходов в сумме 1387,7 тыс. рублей.
Налог на имущество и земельный налог собраны на 100%.
На основании изложенного Уваровский районный Совет народных депутатов решил:
1.Информацию о работе по исполнению Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Павлодарского сельсовета принять к сведению.
2.Рекомендовать главе Павлодарского сельсовета (С.В.Пучковой) продолжить работу по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Павлодарского сельсовета, активизировать работу по взиманию недоимки по земельному налогу с сельхозпредприятий и КФХ.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию, по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления (С.В.Куксов).
Председатель районного Совета
народных депутатов
М.М.Карпов