Постановление от 25.06.2009 г № 1181
Об утверждении Положения «О порядке контроля за управлением, использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда и соответствием жилищных помещений санитарным правилам и нормам муниципального образования города Уварово»
В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить Положение "О порядке контроля за управлением, использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда и соответствием жилищных помещений санитарным правилам и нормам муниципального образования города Уварово".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Уварово Ю.С.Кудрявцева.
И.о. главы администрации города Уварово
Ю.С.Кудрявцев
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ЗА УПРАВЛЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И
СОХРАННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И СООТВЕТСТВИЕМ
ЖИЛИЩНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ САНИТАРНЫМ ПРАВИЛАМ И НОРМАМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УВАРОВО
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение устанавливает порядок учета и управления муниципальным жилищным фондом в муниципальном образовании г. Уварово.
1.2.Отдел муниципальных доходов является органом, уполномоченным вести учет и реестр муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования, хозяйственном ведении, оперативном управлении, а также регистрацию сделок купли-продажи, дарения, аренды жилых домов и жилых помещений, иных сделок, не противоречащих закону.
2.Формирование муниципального жилищного фонда
2.1.Муниципальный жилищный фонд предназначен для реализации предоставления жилья в рамках действующего законодательства малоимущим гражданам и состоит из жилых помещений, жилых домов, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, специализированных домов, служебных жилых помещений, иных жилых помещений в других строениях, пригодных для проживания и находящихся в пределах муниципального образования.
2.2.Формирование муниципального жилищного фонда осуществляется из жилых помещений (домов):
2.2.1.приобретаемых (построенных) администрацией МО г. Уварово за счет средств местного бюджета;
2.2.2.передаваемых из федеральной и областной собственности в муниципальную собственность;
2.2.3.переходящую в муниципальную собственность при освобождении и в порядке дарения от физических и юридических лиц.
3.Организация управления и распоряжения жилищным фондом
3.1.Организация управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления на основе и в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области, Уставом Тамбовской области и Уставом муниципального образования г. Уварово. К компетенции органов местного самоуправления в соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса РФ относятся:
3.1.1.учет муниципального жилищного фонда;
3.1.2.установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3.1.3.ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
3.1.4.определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
3.1.5.предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3.1.6.принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
3.1.7.согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
3.1.8.признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
3.1.9.осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
3.1.10.иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
3.2.Установление порядка управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом находится в исключительном ведении главы города.
3.3.Основными задачами в сфере управления и распоряжения муниципальным жилым фондом являются:
3.3.1.определение целей жилищной реформы и потребности населения в жилье;
3.3.2.рациональная реализация жилой площади в целях улучшения жилищных условий малоимущих граждан, а также пополнения городского бюджета;
3.3.3.сохранение порядка предоставления жилья за счет государственного и муниципального жилищного фондов социального использования на условиях найма для социально незащищенных слоев населения бесплатно или за доступную плату в соответствии с установленными законом нормами;
3.3.4.контроль за соблюдением жилищного законодательства;
3.3.5.разработка и внедрение рыночного механизма удовлетворения спроса населения на жилье;
3.3.6.разработка нормативно-правового обеспечения жилищной реформы, системы финансирования жилищного строительства;
3.3.7.формирование заказа на жилищное строительство, ремонт и реконструкцию жилищного фонда;
3.3.8.контроль за своевременным распределением и заселением жилой площади;
3.3.9.управление процессом приватизации жилья в районе.
3.4.К компетенции администрации МО относится:
3.4.1.ведение реестра муниципального жилищного фонда, находящегося на территории муниципального образования;
3.4.2.обеспечение проведения инвентаризации и оценки муниципального жилищного фонда в установленном законодательством порядке;
3.4.3.сдача в наем муниципального жилого фонда;
3.4.4.осуществление передачи с баланса на баланс объектов муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными актами органов местного самоуправления;
3.4.5.передача жилищного фонда в оперативное управление муниципальных учреждений;
3.4.6.приватизация, безвозмездная передача жилых домов (квартир) в соответствии с действующим законодательством;
3.4.7.обмен жилой площади;
3.4.8.принятие в дар от юридических и физических лиц жилой площади, находящийся в их собственности;
3.4.9.изменение статуса жилой площади в зависимости от ее качества, конъюнктуры, складывающейся на рынке жилья, а также в зависимости от других факторов в целях более рационального использования жилой площади;
3.4.10.учет жилищного фонда, распределение и предоставление гражданам жилых помещений по договорам найма;
3.4.11.жилищное строительство за счет местного бюджета;
3.4.12.содержание и развитие объектов инженерной, социальной транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;
3.4.13.порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования, устанавливается соответственно органом местного самоуправления;
3.4.14.управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или. если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса;
3.4.15.при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров;
3.4.16.договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени;
3.4.17.на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме;
3.4.18.создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами:
обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;
могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов;
содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.
4.Основные функции в сфере обслуживания жилищного фонда
4.1.Основными функциями в сфере обслуживания жилищного фонда обслуживающей организацией (ТСЖ, управляющей компанией и т.д.) являются:
4.1.1.профилактическое техническое обслуживание и ремонтные работы, за счет которых достигается уменьшение частоты и степени серьезности аварий и продлевается срок годности, как основных элементов, так и всего здания в целом;
4.1.2.уборка места общего пользования;
4.1.3.уборка придомовой территории;
4.1.4.благоустройство придомовой территории;
4.1.5.вывоз мусора;
4.1.6.осуществление подготовки жилищного фонда и других объектов инфраструктуры к эксплуатации в зимнее время;
4.1.7.устранение аварийных ситуаций;
4.1.8.удовлетворение заявок жильцов на устранение различных неисправностей.
5.Контроль за соответствием жилых помещений санитарным и техническим нормам
5.1.Контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда осуществляется администрацией города и уполномоченной для этого структурой.
Эта деятельность осуществляется по следующим направлениям:
- за использованием жилищного фонда и придомовых территорий;
- за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
- за обоснованностью установленных нормативов потребления ЖКУ;
- за санитарным состоянием помещения жилфонда в части, согласованной с соответствующими службами санэпидконтроля;
- за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;
- за рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды;
- за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.);
- за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
- за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые.
6.Учет жилых домов
6.1.Порядок учета жилых домов и жилых помещений в других строениях, находящихся на территории муниципального образования, устанавливается Федеральным законом.
6.2.Любые имущественные сделки с жилой площадью, в том числе с жилыми домами, а также иные действия, влекущие прекращение права собственности, равно как любое изменение прав на жилой дом или жилое помещение, либо изменение субъекта права, подлежат обязательной государственной регистрации в органах регистрации.
6.3.Правовая регистрация жилых домов (помещений) осуществляется учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством.
6.4.Правоустанавливающими документами для регистрации (перерегистрации) прав на жилые дома, расположенные на территории муниципального образования, являются решения собственника муниципального жилищного фонда или соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования.
6.5.При изменении балансодержателя жилого дома независимого от того, меняется ли при этом собственник или нет, в месячный срок переоформляется технический паспорт в бюро технической инвентаризации и при необходимости проводится правовая регистрация.
6.6.Сделки, совершаемые с жилыми помещениями с нарушением действующего законодательства, считаются недействительными, регистрации не подлежат и расторгаются в порядке, установленном действующим законодательством.
7.Заключительные положения
7.1.В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.