Закон от 01.06.2009 г № 526-З

О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О противодействии коррупции в Тамбовской области»

Статья 1
Внести в Закон Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 205-З "О противодействии коррупции в Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2007, 8 июня) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
антикоррупционная политика - деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции;
антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики;
коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;
противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
субъекты антикоррупционной политики - должностные лица, государственные органы и органы местного самоуправления области, организации и физические лица, вовлеченные в реализацию антикоррупционной политики в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.";

2) статьи 4, 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в Тамбовской области основывается на следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
Статья 5. Правовая основа противодействия коррупции
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О противодействии коррупции" и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, Устав (Основной закон) Тамбовской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты области и муниципальные правовые акты.";

3) в статье 6:
а) в пункте 7 слово "ограничения" заменить словом "запреты";
б) пункт 12 признать утратившим силу;
в) в пункте 13 слова "правоохранительными органами и уполномоченным органом по противодействию коррупции" заменить словами "субъектами антикоррупционной политики";
г) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) создание условий для участия граждан и общественных объединений в противодействии коррупции.";

4) в статье 8:
а) в части 1 слово "нормативных" исключить;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Обязательная антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится в органах государственной власти и местного самоуправления области, а также в иных органах, осуществляющих экспертизу на коррупциогенность в соответствии с нормами федерального законодательства. Органы государственной власти и местного самоуправления самостоятельно определяют порядок проведения, рассмотрения результатов экспертизы, если иное не установлено нормами федерального законодательства.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Инициировать проведение независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов могут областная Дума, глава администрации области, органы местного самоуправления, прокуратура области и иные правоохранительные органы области, общественные организации, зарегистрированные в установленном порядке, а также аккредитованные юридические и физические лица (независимые эксперты).
Независимая антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится независимыми экспертами за счет средств инициатора.
Положения об аккредитации независимых экспертов утверждаются Тамбовской областной Думой (в отношении независимой экспертизы законов Тамбовской области и их проектов, постановлений Тамбовской областной Думы нормативного характера и их проектов), администрацией Тамбовской области (в отношении независимой экспертизы нормативных правовых актов администрации области и их проектов), органами местного самоуправления (в отношении независимой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов).
Независимыми экспертами не могут являться юридические и физические лица, принимавшие участие в их подготовке, а также организации и учреждения, находящиеся в ведении органа государственной власти, органа местного самоуправления - разработчика проекта акта.";

г) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. В отношении правовых актов и их проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.";

д) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Материалы антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов носят рекомендательный характер и обязательны для рассмотрения органами, принимающими правовые акты.";

5) в статье 10:
а) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

"1) анализа результатов антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов;";

б) в части 4 после слов "по противодействию коррупции" дополнить словами "во взаимодействии с иными субъектами антикоррупционной политики";
6) в статье 12:
а) часть 3 дополнить словами ", в соответствии с нормами действующего законодательства";
б) в части 4 слова "Все должностные лица государственных и муниципальных органов" заменить словами "Все лица, замещающие государственные и муниципальные должности";
7) в статье 13:
а) в наименовании слово "Ограничения" заменить словом "Запреты";
б) в абзаце первом слово "Ограничения" заменить словом "Запреты";
в) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) прямо или косвенно вмешиваться в деятельность коммерческих и некоммерческих организаций либо участвовать в их управлении;";

8) абзац первый части 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"2. Основными функциями уполномоченного органа по противодействию коррупции, которые осуществляются им во взаимодействии с иными субъектами антикоррупционной политики, являются:".

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
1 июня 2009 года
N 526-З