Решение от 02.03.2005 г № 659
О городском бюджете на 2005 год
Рассмотрев предложенный мэром города Тамбова проект городского бюджета на 2005 год, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 18 Устава города Тамбова, Положением "О бюджетном процессе в городе Тамбове", с учетом итогов депутатских слушаний, поступивших замечаний и предложений, заключений Контрольно-счетной комиссии городской Думы и постоянной депутатской комиссии по экономической политике и бюджету, в целях своевременного обеспечения финансирования отраслей городского хозяйства Тамбовская городская Дума решила:
1.Утвердить городской бюджет на 2005 год по доходам в сумме 1952217,8 тыс. рублей, по расходам в сумме 2075687,1 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2005 год в сумме 123469,3 тыс. рублей, или 12,5% от собственных доходов городского бюджета.
Принять к сведению, что поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю предусмотрены в сумме 1600,0 тыс. рублей.
2.Источниками покрытия дефицита городского бюджета считать:
- уменьшение остатков средств на счетах по учету средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2005 года, за исключением целевых субвенций, полученных в 2004 году из областного бюджета и неиспользованных в полном объеме;
- кредиты, полученные от кредитных организаций;
- поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю.
3.Установить на 2005 год:
- бюджет текущих расходов в сумме 1944812,5 тыс. рублей;
- бюджет капитальных расходов в сумме 130874,6 тыс. рублей.
4.Установить верхний предел муниципального долга города Тамбова на 1 января 2006 года в объеме 1245880,3 тыс.руб., в том числе по выданным гарантиям на сумму 197500,0 тыс.руб.
Установить, что мэр города вправе выступать заемщиком от имени города Тамбова, привлекать кредитные ресурсы, а также предоставлять муниципальные гарантии на получение кредита заемщиками на финансирование расходов, утвержденных настоящим решением в рамках верхнего предела муниципального долга и программы муниципальных внутренних заимствований.
5.Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
1) федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему решению;
3) безвозмездных перечислений из областного бюджета;
4) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении распорядителей средств городского бюджета после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
6.Установить на 2005 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет в сумме не более 10000 тыс. рублей.
7.Установить, что действовавшие в 2004 году размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.
8.Утвердить доходную часть городского бюджета на 2005 год согласно приложению 2.
9.Установить, что в 2005 году доходы от сдачи в аренду бюджетными учреждениями имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры и искусства, финансируемым за счет средств городского бюджета на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах городского бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений и организаций. Поступившие средства направляются на лицевые счета указанных бюджетных учреждений, открытые в отделении Федерального казначейства Министерства финансов РФ по городу Тамбову и Тамбовскому району в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования и развития их материально-технической базы сверх сумм, установленных городским бюджетом на 2005 год.
10.Установить на 2005 год размер резервного фонда в сумме 1,0 млн.руб.
11.Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2005 год согласно приложению 3.
12.Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 11 настоящего решения, распределение ассигнований из городского бюджета на 2005 год по:
- разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно приложению 4;
- учреждениям и организациям (без права открытия лицевых счетов), финансируемым непосредственно через управление финансов мэрии согласно приложению 5;
- финансированию городских целевых программ в 2005 году согласно приложению 10.
13.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Тамбова на 2005 год согласно приложению 6.
14.Утвердить перечень предоставляемых муниципальных гарантий в 2005 год согласно приложению 7.
15.Утвердить структуру муниципального долга на 01.01.2006 согласно приложению 8.
16.Приостановить на 2005 год действие нормативных правовых актов города Тамбова согласно приложению 9.
17.Утвердить распределение ассигнований по финансированию городских целевых программ в 2005 году, предусмотренных в городском бюджете не в полном объеме, согласно приложению 11.
18.Утвердить перечень законодательных актов Российской Федерации, Тамбовской области и нормативно-правовых актов города, не обеспеченных в полном объеме источниками финансирования, согласно приложению 12.
19.Утвердить на 2005 год годовые объемы потребления (лимиты в натуральном выражении) электрической и тепловой энергии, газа и воды, водоотведения, топлива - уголь за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на 2005 год, и за счет собственных средств муниципальных предприятий и организаций согласно приложению 13.
20.Утвердить перечень предприятий и организаций, освобожденных от арендной платы за использование муниципального имущества, а также категорий налогоплательщиков, которым предоставляются льготы по налогам и сборам в 2005 году, согласно приложению 14.
21.Не предоставлять с момента опубликования настоящего решения предприятиям, организациям и учреждениям в 2005 году налоговые льготы, а также льготы по арендной плате и плате за пользование муниципальным имуществом.
22.Мэру города, председателю Тамбовской городской Думы не принимать в 2005 году решений по увеличению численности работников управленческого аппарата и увеличению количества учреждений бюджетной сферы, кроме учреждений, принимаемых в муниципальную собственность.
23.Установить, что обращение взыскания на средства городского бюджета осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) иных кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по г. Тамбову и Тамбовскому району, на основании расчетных документов получателей средств городского бюджета исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами городского бюджета.
24.В связи с имеющимися решениями судов о выплате педагогическим работникам доплат и ежемесячных компенсаций за книгоиздательскую продукцию за 1996-1998 годы в размерах, предусмотренных Законом РФ "Об образовании", и учитывая, что средства на указанные цели в городском бюджете не предусмотрены, мэру города не производить данные расходы до получения средств из областного бюджета на оплату разницы между суммами, предусмотренными названным законом РФ и Законом Тамбовской области "Об образовании в Тамбовской области".
25.Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2005 году за счет средств городского бюджета, а также сокращающие доходную базу, в том числе за счет предоставления налоговых льгот, реализуются и принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2005 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение. Увеличение расходов бюджета за счет увеличения дефицита бюджета не допускается.
26.Мэр города вправе в ходе исполнения городского бюджета, по представлению распорядителей средств городского бюджета, вносить изменения в:
а) ведомственную структуру расходов городского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
б) ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов городского бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных органов;
в) экономическую структуру расходов городского бюджета - в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
г) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов на суммы средств, выделяемых бюджетополучателям из резервного фонда;
д) в функциональную и экономическую структуры расходов в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов.
27.Разрешить мэру города в случае необходимости производить внутри одного раздела перемещение бюджетных ассигнований между подразделами, видами и статьями функциональной и экономической классификации в пределах до 10% выделенных бюджетных ассигнований.
28.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на текущий финансовый год.
Мэр города обеспечивает в установленном порядке через органы федерального казначейства учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета учреждениями, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов.
29.Мэру города не позднее 15 дней после вступления в силу настоящего решения утвердить роспись доходов, расходов и источников финансирования дефицита городского бюджета на 2005 год.
30.Установить, что в случае значительного отклонения объема совокупных поступлений доходов в городской бюджет от сумм, установленных настоящим решением, и на основе утвержденной росписи доходов, расходов и источников финансирования дефицита городского бюджета на 2005 год, мэр города Тамбова ежеквартально вместе с отчетностью о ходе исполнения городского бюджета за соответствующий период 2005 года вносит в Тамбовскую городскую Думу предложения (в случае необходимости) о корректировке показателей городского бюджета, установленных настоящим решением.
31.Поручить постоянным депутатским комиссиям городской Думы установить постоянный контроль за ходом исполнения городского бюджета по следующим его разделам и статьям:
- комиссии по социальной политике - социальная поддержка населения, образование, здравоохранение и физкультура, культура, искусство и кинематография, социальная политика;
- комиссии по развитию местного самоуправления населения - содержание органов местного самоуправления, средств массовой информации;
- комиссии по муниципальной собственности - аренда и продажа муниципальной собственности, инвентаризация земель и социальное обустройство, а также за расходами по разделам и статьям - промышленность, энергетика, строительство, транспорт, дорожное хозяйство, связь, информатика, жилищно-коммунальное хозяйство;
- комиссии по экономической политике и бюджету - резервный фонд и прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам.
32.Общий контроль за исполнением городского бюджета и координацией контрольной деятельности постоянных депутатских комиссий городской Думы возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономической политике и бюджету (Корчагин А.А.); оперативный контроль - на Контрольно-счетную комиссию городской Думы (Чугай З.А.).
33.Решение вступает в силу после опубликования в газете "Наш город Тамбов".
Председатель Думы
Т.И.Козлова
Приложения
2005-03-02 Приложение к Решению от 02 марта 2005 года № 659 Норматив