Приложение к Постановлению от 27.02.2009 г № 200 Методика

Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления для муниципальных районов и городских округов, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа)

1.Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) в общей сумме налоговых доходов, неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) области, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Регионального фонда финансовой поддержки поселений области, субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области для софинансирования расходов на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений в сроки, установленные для работников областных государственных учреждений, а также муниципальным служащим, субвенций бюджетам муниципальных районов области на осуществление государственных полномочий органов государственной власти по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов (далее - доходы).
Для органов местного самоуправления, в которых темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета за 2008 год по отношению к 2007 году превышал среднеобластной темп роста, объем этих доходов устанавливается в соответствии с фактическими доходами за 2007 год, проиндексированными на среднеобластной темп роста.
2.При расчете норматива объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования определяется без учета авансовых трансфертов.
3.При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета в целях финансового обеспечения государственных расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации и Тамбовской области, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке.
Для органов местного самоуправления, в которых темп роста расходов на содержание органов местного самоуправления за 2008 год по отношению к 2007 году не превышал среднеобластной темп роста указанных расходов, объем этих расходов устанавливается в соответствии с фактическими расходами за 2007 год, проиндексированными на среднеобластной темп роста указанных расходов. При превышении среднеобластного темпа роста расходов на содержание органов местного самоуправления менее чем на 10 процентных пунктов их объем устанавливается в соответствии с фактическими расходами за 2008 год, при превышении среднеобластного темпа роста указанных расходов более чем на 10 процентных пунктов - по фактическому уровню 2007 года, проиндексированному на среднеобластной темп роста, увеличенный на 10 процентных пунктов.
4.В целях настоящей методики муниципальные районы и городские округа разделены на группы в зависимости от численности населения:
а) муниципальные районы и городские округа с численностью населения до 20 тыс. человек;
б) муниципальные районы и городские округа с численностью населения от 20 тыс. человек до 30 тыс. человек;
в) муниципальные районы и городские округа с численностью населения от 30 тыс. человек до 50 тыс. человек;
г) муниципальные районы и городские округа с численностью населения свыше 50 тыс. человек.
6.Расчет норматива производится по данным отчетности муниципальных районов и городских округов по состоянию на 01.01.2009 по следующей формуле:

                                                   2      n           2
    Zyi = Zrpj + (Zфi - Zrpj) х (0,9 - ((Zфi / Zrpj) / SUM (Zфi / Zrpj))
                                                          i

где:
Zуi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов);
Zrpj - сложившаяся по состоянию на 01.01.2009 доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в доходах консолидированного бюджета муниципальных районов (городских округов) по каждой группе муниципальных районов (городских округов);
Zфi - сложившаяся по состоянию на 01.01.2009 доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в доходах консолидированного бюджета муниципальных районов (городских округов);
n - количество муниципальных районов и городских округов, в которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) и с учетом выполнения условия Zфi > Zrpj.
Для муниципального района (городского округа), в которых не выполняется условие Zфi > Zrpj, норматив рассчитывается по следующей формуле:
Zуi = (Zфi + Zrpj) / 2
При этом значение Zуi не должно превышать Zфi х 1,2. В случае нарушения указанного условия Zуi для данного муниципального района (городского округа) устанавливается равным Zфi х 1,2.