Приложение к Закону от 22.02.2005 г № 293-З
№ 1083
Статья 1.Государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния, передаваемые администрациям городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области
1.Наделить администрации городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния:
1) администрации городских округов и муниципальных районов области согласно приложению 1 к Закону области осуществляют государственную регистрацию актов гражданского состояния:
рождения;
заключения брака;
расторжения брака;
усыновления (удочерения);
установления отцовства;
перемены имени;
смерти;
а также восстанавливают и аннулируют записи актов гражданского состояния, составляют заключения о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния;
2) администрации муниципальных районов области согласно приложению 2 к Закону области осуществляют государственную регистрацию актов гражданского состояния:
усыновления;
перемены имени;
а также восстанавливают и аннулируют записи актов гражданского состояния, составляют заключения о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния;
3) администрации городских и сельских поселений области согласно приложению 3 к Закону области осуществляют государственную регистрацию актов гражданского состояния:
рождения;
заключения брака, кроме заключения брака с участием иностранных граждан и лиц без гражданства;
расторжения брака;
установления отцовства;
смерти.
2.Администрации городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области осуществляют государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2.Права и обязанности администраций городских округов и муниципальных районов Тамбовской области по реализации переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния
К правам и обязанностям администраций городских округов и муниципальных районов Тамбовской области по реализации переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния относится:
1) обеспечение своевременной, полной и правильной регистрации актов гражданского состояния, соблюдение законности в целях охраны прав и законных интересов граждан, государственных и общественных организаций;
2) обеспечение надлежащих условий для проведения регистрации актов гражданского состояния и хранения актовых книг;
3) ежемесячное, полугодовое и годовое представление отчетов по государственной регистрации актов гражданского состояния и передача вторых экземпляров записей актов гражданского состояния уполномоченному органу исполнительной власти области по государственной регистрации актов гражданского состояния в установленные сроки;
3_1) ежемесячное представление уполномоченному органу исполнительной власти области по государственной регистрации актов гражданского состояния информации об уплаченной государственной пошлине;
4) обеспечение учета, хранения и расходования гербовых бланков свидетельств;
5) аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния на основании решения суда;
6) в установленном законодательством порядке внесение изменений и исправлений в первые экземпляры записей актов гражданского состояния;
6_1) в установленном законодательством порядке составление заключения о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния;
7) в установленном законодательством порядке выдача и высылка повторных гербовых бланков свидетельств, справок, извещений об отсутствии записи акта гражданского состояния, копий актовых записей по государственной регистрации актов гражданского состояния;
7_1) взимание государственной пошлины за действия, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния;
8) представление необходимых сведений органам, предусмотренным статьей 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
9) создание в городских округах и муниципальных районах области органов записи актов гражданского состояния и организация их деятельности на территории соответствующего муниципального образования;
10) исключен
Статья 2.1.Права и обязанности администраций городских и сельских поселений Тамбовской области по реализации переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния
К правам и обязанностям администраций городских и сельских поселений Тамбовской области по реализации переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния относится:
1) обеспечение своевременной, полной и правильной регистрации актов гражданского состояния, соблюдение законности в целях охраны прав и законных интересов граждан, государственных и общественных организаций;
2) обеспечение надлежащих условий для проведения регистрации актов гражданского состояния;
3) ежемесячное представление отчетов по государственной регистрации актов гражданского состояния и передача первых и вторых экземпляров записей актов гражданского состояния в администрации соответствующих муниципальных районов в установленные сроки;
4) ежемесячное представление администрации соответствующего муниципального района информации об уплаченной государственной пошлине;
5) обеспечение учета, хранения и расходования гербовых бланков свидетельств;
6) взимание государственной пошлины за действия, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния;
7) представление необходимых сведений органам, предусмотренным статьей 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
8) организация и осуществление должностными лицами администраций городских и сельских поселений государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в городских и сельских поселениях области.
Статья 2.2.Права и обязанности главы администрации Тамбовской области, связанные с осуществлением администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области переданных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния
К правам и обязанностям главы администрации Тамбовской области, связанным с осуществлением администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области переданных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, относится:
1) координирование деятельности органов записи актов гражданского состояния на территории области и осуществление ее методического обеспечения;
2) обеспечение осуществления контроля за осуществлением администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области переданных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
3) внесение предписаний об устранении выявленных нарушений при исполнении администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области переданных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) назначение руководителя уполномоченного органа исполнительной власти области по государственной регистрации актов гражданского состояния по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Статья 3.Права и обязанности уполномоченного органа исполнительной власти области по государственной регистрации актов гражданского состояния
К правам и обязанностям уполномоченного органа исполнительной власти области по государственной регистрации актов гражданского состояния относится:
1) обеспечение администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области документами строгой отчетности, актовыми записями и другой необходимой для работы документацией;
1_1) организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области;
2) ведение учета гербовых бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и осуществление контроля за их сохранностью и расходованием;
3) составление статистической отчетности о государственной регистрации актов гражданского состояния в Тамбовской области, представление ее в установленные сроки в Министерство юстиции Российской Федерации и Комитет государственной статистики Тамбовской области;
4) рассмотрение в порядке обжалования отказов администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в государственной регистрации актов гражданского состояния;
5) в установленном законодательством порядке внесение изменений и исправлений во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния, находящиеся на хранении в уполномоченном органе исполнительной власти области по государственной регистрации актов гражданского состояния, а также в первые и вторые экземпляры записей актов гражданского состояния, находящиеся на хранении в Тамбовском областном государственном учреждении "Государственный архив Тамбовской области" (ТОГУ "ГАТО");
5_1) составление заключения о внесении исправления или изменения во второй экземпляр записи акта гражданского состояния в случае отсутствия первого экземпляра записи акта гражданского состояния;
6) в установленном законодательством порядке выдача и высылка повторных гербовых бланков свидетельств, копий записей актов гражданского состояния по запросам граждан, организаций и учреждений, справок, извещений об отсутствии записи актов гражданского состояния, проставление апостиля;
7) осуществление учета, обработки, систематизации и хранения вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, принятых из Комитета государственной статистики Тамбовской области и от администраций городских округов и муниципальных районов, обеспечение надлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг);
8) обработка актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния и по истечении срока хранения (100 лет) передача их в установленном порядке на постоянное хранение в Государственный архив Тамбовской области;
9) истребование документов о регистрации актов гражданского состояния с территории государств - членов СНГ, Балтии и дальнего зарубежья;
10) разработка номенклатуры дел, обеспечение хранения дел и оперативное применение документов, поступающих в уполномоченный орган исполнительной власти области по государственной регистрации актов гражданского состояния;
11) осуществление контроля за деятельностью администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области по государственной регистрации актов гражданского состояния;
12) оказание консультативной и практической помощи администрациям городских округов и муниципальных районов области по государственной регистрации актов гражданского состояния, выдаче повторных свидетельств и хранению актовых книг;
13) оказание консультативной и практической помощи администрациям городских и сельских поселений области по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Статья 4.Место хранения записей актов гражданского состояния и место восстановления утраченных записей актов гражданского состояния
1.Администрации городских и сельских поселений области ежемесячно передают первые и вторые экземпляры записей актов гражданского состояния и документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния в администрации городских округов и муниципальных районов области, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2.Первые экземпляры записей актов гражданского состояния, составленные администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области, хранятся в администрациях городских округов и муниципальных районов области в порядке, предусмотренном законодательством.
3.Администрации городских округов и муниципальных районов области ежемесячно передают в уполномоченный орган исполнительной власти области по государственной регистрации актов гражданского состояния вторые экземпляры записей актов гражданского состояния о рождении, заключении брака, расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении (удочерении), смерти, перемене имени.
4.Утраченные записи актов гражданского состояния, составленные администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области, восстанавливаются администрациями городских округов и муниципальных районов области в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 5.Способ расчета нормативов расходов, связанных с осуществлением администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния
1.Финансирование администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах поступающих субвенций из федерального бюджета, а также за счет собственных доходов областного бюджета.
Субвенции зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
2.Размер субвенции из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление переданных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет субвенции из федерального бюджета, предоставляемой областному бюджету на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, определяется по формуле:
СЗАГСi = Аi х Н x Ki + Fzi + Si,
где:
СЗАГСi - размер субвенции на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, выделяемой бюджету i-го муниципального образования, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет субвенции из федерального бюджета, предоставляемой областному бюджету на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния;
Ai - количество актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершенных органами записи актов гражданского состояния i-го муниципального образования за отчетный период;
Н - средний норматив финансовых затрат (в расчете на одно юридически значимое действие) на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния для муниципального образования (в 2013 году - 0,016 тыс.руб., в 2014 году - 0,016 тыс.руб., в 2015 году - 0,016 тыс.руб.);
Кi - средний коэффициент сложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершаемых органами записи актов гражданского состояния i-х муниципальных образований, - 6,07;
Fzi - средний годовой фонд оплаты труда работников органа ЗАГС i-го муниципального образования;
Si - расходы на содержание помещения органа ЗАГС (отдельно стоящих зданий) i-го муниципального образования.
2_1. Размер субвенции из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) на осуществление переданных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет собственных доходов областного бюджета, определяется по формуле:
СЗАГСiо = Доi х 56,7: 12 х 2,
где:
СЗАГСiо - размер субвенции на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, выделяемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление выплаты (в размере, не превышающем двукратной величины ежемесячного денежного содержания) на оздоровление муниципальных служащих;
Доi - сумма размеров должностных окладов по замещаемым должностям по i-му муниципальному образованию;
56,7 - количество должностных окладов в год;
12 - число месяцев в году;
2 - двукратная величина ежемесячного денежного содержания.
3.Размер субвенции из областного бюджета бюджету городского и сельского поселения на осуществление переданных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет субвенции из федерального бюджета, предоставляемой областному бюджету на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, определяется по формуле:
СЗАГСi = Ai х Н х Ki,
где:
СЗАГСi - размер субвенции на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, выделяемой бюджету городского и сельского поселения, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет субвенции из федерального бюджета, предоставляемой областному бюджету на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния;
Ai - количество актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершенных администрациями городских и сельских поселений за отчетный период;
Н - средний норматив финансовых затрат (в расчете на одно юридически значимое действие) на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния для городского и сельского поселения (в 2013 году - 0,016 тыс.руб., в 2014 году - 0,016 тыс.руб., в 2015 году - 0,016 тыс.руб.);
Кi - средний коэффициент сложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершаемых органами записи актов гражданского состояния i-х муниципальных образований, - 6,07.
4.Средства на реализацию переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Статья 6.Порядок отчетности администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области об осуществлении переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния
1.Администрации городских округов и муниципальных районов области в целях отчетности об осуществлении переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния представляют:
1) в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области ежемесячные отчеты по государственной регистрации актов гражданского состояния;
2) в уполномоченный орган исполнительной власти области по государственной регистрации актов гражданского состояния:
а) ежемесячные, полугодовые и годовые отчеты по государственной регистрации актов гражданского состояния;
б) полугодовые и годовые отчеты о движении гербовых бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
в) ежемесячные отчеты о взимании государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния;
г) годовые отчеты о проделанной работе;
д) ежеквартальный отчет о государственной регистрации актов гражданского состояния и органах, ее осуществляющих;
е) годовой отчет о зарегистрированных браках и разводах;
ж) ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций.
3) в финансовое управление области ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций.
2.Администрации городских и сельских поселений области в целях отчетности об осуществлении переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния представляют в администрации муниципальных районов:
1) ежемесячные отчеты по государственной регистрации актов гражданского состояния;
2) ежемесячные и годовые отчеты о движении гербовых бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
3) ежемесячные отчеты о взимании государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния;
4) ежеквартальные отчеты о расходовании предоставленных субвенций.
3.Администрации городских и сельских поселений области в целях отчетности об осуществлении переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния представляют в уполномоченный орган исполнительной власти области по государственной регистрации актов гражданского состояния ежеквартальные отчеты о расходовании предоставленных субвенций.
Статья 7.Контроль за реализацией администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния
Контроль за осуществлением администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется администрацией области и органами исполнительной власти области в соответствующей сфере деятельности в следующем порядке:
1) проведения комплексных проверок и принятия в ходе проверок необходимых мер по оперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
2) привлечения к проверке представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления области;
3) истребования необходимых материалов и другой информации для проведения проверок;
4) запроса от администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области необходимых сведений о реализации ими государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
5) заслушивания отчетов и информаций администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области о ходе выполнения переданных им государственных полномочий;
6) выдачи письменных предписаний об устранении выявленных нарушений требований нормативных правовых актов области по вопросам осуществления администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, которые подлежат обязательному исполнению. Не позднее чем в месячный срок или срок, установленный в предписании, администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области должны быть приняты меры по устранению допущенных нарушений и о результатах должно быть сообщено соответственно в администрацию области и уполномоченный орган исполнительной власти области по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Статья 8.Ответственность администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области за осуществление переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния
Администрации городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области несут ответственность за осуществление переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния
1.Государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляемые администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области, прекращаются в случае:
1) изменения федерального и областного законодательства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
2) формирования в установленном порядке федеральных органов по государственной регистрации актов гражданского состояния;
3) реорганизации администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области.
2.Решение о досрочном прекращении исполнения государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений области принимается также в случаях:
1) неисполнения или ненадлежащего исполнения переданных им государственных полномочий;
2) использования не по назначению переданных материальных и финансовых средств, необходимых для реализации государственных полномочий;
3) нарушения действующего законодательства при реализации переданных им государственных полномочий.
3.Порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния включает в себя:
1) прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
2) возврат органами местного самоуправления выделенных, но не использованных ими материальных и финансовых средств;
3) издание органами местного самоуправления нормативных правовых актов, отменяющих ранее принятые решения по вопросам исполнения переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 10.Утратила силу
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона области признать утратившим силу Закон Тамбовской области от 15 мая 1998 года N 16-З "О наделении администраций городов и районов, глав поссоветов и сельсоветов Тамбовской области государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" (газета "Тамбовская жизнь", 1998, 21 июня).
Председатель областной Думы
В.Н.Карев
Глава администрации области
О.И.Бетин
г. Тамбов
22 февраля 2005 года
N 293-З