Решение Думы г. Тамбова от 27.04.2022 № 505

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ – ГОРОД ТАМБОВ

ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Седьмой созыв

Тридцать первое заседание

РЕШЕНИЕ

27.04.2022

№ 505

О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 28.04.2010 № 1408 «О Положении «О порядке предоставления муниципальных гарантий городского округа – город Тамбов»

Рассмотрев проект решения «О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 28.04.2010 № 1408 «О Положении «О порядке предоставления муниципальных гарантий городского округа – город Тамбов», внесенный главой администрации города Тамбова Тамбовской области, и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 28.04.2010 № 1408 «О Положении «О порядке предоставления муниципальных гарантий городского округа – город Тамбов» (газета «Наш город Тамбов», 2010, 07 мая; 2012, 13 января, 06 июля; 2013, 15 октября; 2017, 07 апреля; 2020, 10 ноября; официальный интернет-портал Тамбовской городской Думы Тамбовской области и главы муниципального образования – председателя Тамбовской городской Думы Тамбовкой области http://www.tambovduma.ru, 2012, 04 июля; 2013, 14 октября; официальный интернет-портал городского округа – город Тамбов http://mo-tambov.ru, 2017, 04 апреля; 2020, 10 ноября) следующие изменения:

в Положении «О порядке предоставления муниципальных гарантий городского округа – город Тамбов»:

1) в статье 1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная гарантия городского округа – город Тамбов (далее – муниципальная гарантия) – вид долгового обязательства, в силу которого городской округ – город Тамбов (далее – гарант) обязан при наступлении предусмотренного в муниципальной гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия (далее – бенефициар), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа – город Тамбов в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (далее – принципал) его обязательств перед бенефициаром.»;

б) в части 2 слово «гарантия» в соответствующем числе и падеже заменить словами «муниципальная гарантия» в соответствующем числе и падеже;

в) в части 3 слово «Гарантии» заменить словами «Муниципальные гарантии»;

г) в части 3.1 слова «Гарантии» заменить словами «Муниципальные гарантии»;

д) в части 4 слово «Гарантии» заменить словами «Муниципальные гарантии»;

е) в части 5 слово «Гарантии» заменить словами «Муниципальные гарантии»;

ж) в части 6 слова «такой гарантии» заменить словами «такой муниципальной гарантии»;

2) в статье 2:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Условия предоставления муниципальных гарантий»;

б) в части 1 слово «гарантий» заменить словами «муниципальных гарантий»;

в) в абзаце втором части 2 слова «решением городской Думы о бюджете» заменить словами «решением Тамбовской городской Думы о бюджете»;

г) в части 3 слово «Гарантии» заменить словами «Муниципальные гарантии»;

д) в части 4 слово «гарантии» заменить словами «муниципальной гарантии»;

3) в статье 3:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Предоставление муниципальной гарантии по результатам торгов»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется по результатам торгов, за исключением случаев, установленных статьей 3.1 настоящего Положения. Предметом торгов является право заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии городского округа – город Тамбов. Торги проводятся в форме открытого конкурса. Организатором открытого конкурса является администрация города Тамбова. Для проведения открытого конкурса администрация города Тамбова готовит постановление на основании поданного заявления претендента на получение муниципальной гарантии с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной гарантии, перечень которых утверждается постановлением администрации города Тамбова.»;

в) в части 2:

в абзаце первом слова «на официальном интернет-портале администрации города и главы города» заменить словами «на официальном интернет-портале администрации города Тамбова Тамбовской области»;

в абзаце четвертом слово «гарантии» заменить словами «муниципальной гарантии»;

в абзаце шестом слово «гарантия» заменить словами «муниципальная гарантия»;

в абзаце седьмом слово «гарантии» заменить словами «муниципальной гарантии»;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Информация о результатах конкурса публикуется в газете «Наш город Тамбов» и на официальном интернет-портале администрации города Тамбова Тамбовской области в течение 15 дней со дня подведения итогов конкурса.

Информация включает в себя:

наименование (имя) победителя конкурса;

цели возникновения обязательств, в обеспечение которых предоставляется муниципальная гарантия;

размер и срок муниципальной гарантии.»;

д) в абзаце четвертом части 6 слово «гарантии» заменить словами «муниципальной гарантии»;

е) в части 7 слова «гарантии» заменить словами «муниципальной гарантии»;

ж) в абзаце первом части 9 слово «гарантии» заменить словами «муниципальной гарантии»;

з) в части 10 слова «гарантия» в соответствующем падеже заменить словами «муниципальная гарантия» в соответствующем падеже;

е) в части 11 слово «гарантия» в соответствующем падеже заменить словами «муниципальная гарантия» в соответствующем падеже;

и) в части 13 слова «гарантии» заменить словами «муниципальной гарантии»;

к) часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. На основании протокола подведения итогов конкурса (протокола о признании конкурса несостоявшимся в случае допуска до участия в конкурсе единственного лица, подавшего заявку на участие в конкурсе) администрация города Тамбова готовит проект решения о внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы о бюджете и в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения Тамбовской городской Думы о бюджете, издает постановление о предоставлении муниципальной гарантии, в котором должны быть указаны:

1) наименование гаранта (муниципальное образование городской округ – город Тамбов) и наименование органа, выдавшего муниципальную гарантию от имени гаранта (администрация города Тамбова);

2) наименование бенефициара;

3) наименование принципала;

4) обязательство, в обеспечение которого выдается муниципальная гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

5) объем обязательств гаранта по муниципальной гарантии и предельная сумма муниципальной гарантии;

6) основания выдачи муниципальной гарантии;

7) дата вступления в силу муниципальной гарантии или событие (условие), с наступлением которого муниципальная гарантия вступает в силу;

8) срок действия муниципальной гарантии;

9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении муниципальной гарантии;

10) основания отзыва муниципальной гарантии;

11) порядок исполнения гарантом обязательств по муниципальной гарантии;

12) основания уменьшения суммы муниципальной гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией, и в иных случаях, установленных муниципальной гарантией;

13) основания прекращения муниципальной гарантии;

14) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

15) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии.»;

л) часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. Администрация города Тамбова заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии (при наличии регрессного требования гаранта к принципалу), иные необходимые договоры (в том числе инвестиционные соглашения, заключаемые в случае, если на предоставление муниципальной гарантии претендует инвестор) и выдает муниципальную гарантию в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения Тамбовской городской Думы о бюджете.

Муниципальная гарантия составляется в одном экземпляре и передается по акту приема-передачи принципалу для дальнейшей передачи бенефициару, которую принципал обязан осуществить не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного акта приема-передачи.»;

4) статью 3.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 3.1. Предоставление муниципальной гарантии без проведения торгов

1. Проведение торгов на право заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии не требуется в случаях, если муниципальная гарантия предоставляется в порядке муниципальной преференции.

1.1. Муниципальная гарантия без проведения торгов может быть предоставлена путем муниципальной преференции в целях, предусмотренных частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании решения Тамбовской городской Думы о бюджете, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера муниципальной гарантии (муниципальной преференции) и ее конкретного получателя.

2. Претендент на получение муниципальной гарантии (далее – претендент) предоставляет в администрацию города Тамбова документы согласно перечню, установленному администрацией города Тамбова.

3. Комитет финансов в течение 15 дней со дня, следующего за днем поступления документов, проводит:

1) проверку предоставленных документов на полноту их предоставления;

2) проверку соответствия целей возникновения обязательств, в обеспечение которых запрашивается муниципальная гарантия:

целям, указанным в части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

целям реализации вопросов местного значения городского округа – город Тамбов;

3) анализ финансового состояния претендента;

4) проверку выполнения условий, установленных частью 3 статьи 2 настоящего Положения;

5) проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала перед гарантом (в случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу).

4. По итогам проведенного анализа претендента в течение 3 дней комитет финансов готовит заключение о возможности предоставления муниципальной гарантии либо обоснованный отказ в ее предоставлении, который направляется претенденту на получение муниципальной гарантии.

5. В случае если по итогам анализа претендента подготовлено заключение о возможности предоставления муниципальной гарантии и отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной гарантии, комитет финансов готовит проект решения о внесении изменения в решение Тамбовской городской Думы о бюджете, которым устанавливается порядок определения размера муниципальной гарантии (муниципальной преференции) и ее конкретного получателя.

6. Администрация города Тамбова издает постановление о предоставлении муниципальной гарантии на основании решения Тамбовской городской Думы о бюджете, содержащего порядок определения размера муниципальной гарантии (муниципальной преференции) и ее конкретного получателя.

7. Постановление о предоставлении муниципальной гарантии, указанное в части 6 настоящей статьи, должно соответствовать требованиям части 14 статьи 3 настоящего Положения.

8. Администрация города Тамбова заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии (при наличии регрессного требования гаранта к принципалу), иные необходимые договоры (в том числе инвестиционные соглашения, заключаемые в случае, если на предоставление муниципальной гарантии претендует инвестор) и выдает муниципальную гарантию в порядке, установленном частью 15 статьи 3 настоящего Положения.

Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

5) в статье 4:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Отказ в допуске до участия в конкурсе, отказ в предоставлении муниципальной гарантии»;

б) в абзаце втором части 1 слово «гарантии» заменить словами «муниципальной гарантии»;

в) в части 2:

в абзаце первом слова «в предоставлении гарантии» заменить словами «в предоставлении муниципальной гарантии»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«несоответствие целей возникновения обязательств, в обеспечение которых запрашивается муниципальная гарантия, целям, указанным в части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в случае предоставления муниципальной гарантии без проведения торгов);»;

в абзаце шестом слова «запрашивается гарантия» заменить словами «запрашивается муниципальная гарантия»;

б) в статье 5:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Обеспечение исполнения обязательств при выдаче муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу»;

б) в абзаце первом части 1 слово «гарантии» заменить словами «муниципальной гарантии»;

в) в части 1.1 слово «гарантии» заменить словами «муниципальной гарантии»;

г) в части 2 слово «гарантии» заменить словами «муниципальной гарантии»;

д) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии являются способы, определенные пунктом 2 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

е) в части 4 слова «финансовым органом администрации города Тамбова» заменить словами «комитетом финансов»;

ж) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Обеспечение исполнения обязательств принципала должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим – шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оценка рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества, передаваемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности на основании договора на проведение оценки, заключенного с оценочной компанией. Оценка передаваемого в залог имущества осуществляется оценщиком, состоящим в штате указанной оценочной компании (заключившим трудовой договор с указанной оценочной компанией).

Передаваемое в залог имущество должно быть свободно от прав на него третьих лиц, в том числе не должно быть предметом залога по другим договорам. Принятие в залог имущества, которое залогодатель приобретет в будущем, а также последующий залог имущества, переданного в залог муниципальному образованию городской округ – город Тамбов, предоставляющему муниципальную гарантию, не допускается.

Оценка надежности банковской гарантии, поручительства осуществляется в соответствии с актами администрации города Тамбова комитетом финансов или по его поручению уполномоченным лицом, указанным в пункте 5 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

7) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Учет и контроль выданных муниципальных гарантий

1. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга как вид долгового обязательства в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, но не более суммы муниципальной гарантии.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

2. Комитет финансов ведет учет выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

Информация о долговых обязательствах по муниципальным гарантиям вносится в муниципальную долговую книгу в течение пяти рабочих дней с момента получения комитетом финансов сведений о фактическом возникновении (увеличении) или прекращении (уменьшении) обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией.

3. На основании данных учета администрация города Тамбова ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета городского округа – город Тамбов представляет в Тамбовскую городскую Думу информацию о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям муниципальных гарантий, а также сведения об исполнении принципалами обязательств, обеспеченных указанными муниципальными гарантиями.

4. При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг городского округа – город Тамбов.

5. После предоставления муниципальной гарантии комитет финансов, в соответствии с актами администрации города Тамбова, осуществляет мониторинг финансового состояния принципала и контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения.»;

8) в статье 7 слово «гарантии» заменить словами «муниципальной гарантии».

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Тамбовской городской Думы Тамбовской области седьмого созыва по экономике, бюджету и муниципальной собственности (А.В.Ушков).

3. Решение вступает в силу со следующего дня после официального опубликования, за исключением пункта 7 части 1 настоящего решения, вступающего в силу со следующего дня после официального опубликования и распространяющего свое действие на правоотношения, связанные с учетом муниципальных гарантий в составе муниципального долга, начиная с 01 января 2022 года.

Глава муниципального образования –

председатель Тамбовской городской Думы

Тамбовской области

Е.В.Леонова