Решение Думы г. Тамбова от 29.09.2021 № 289

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ – ГОРОД ТАМБОВ

ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Седьмой созыв

Восемнадцатое заседание

РЕШЕНИЕ

29.09.2021

№ 289

О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 25.12.2019 № 1204 «Об утверждении Положений об органах администрации города Тамбова Тамбовской области с правами юридического лица и признании утратившими силу отдельных решений Тамбовской городской Думы Тамбовской области»

Рассмотрев проект решения «О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 25.12.2019 № 1204 «Об утверждении Положений об органах администрации города Тамбова Тамбовской области с правами юридического лица и признании утратившими силу отдельных решений Тамбовской городской Думы Тамбовской области», внесенный временно исполняющим полномочия главы города Тамбова Тамбовской области, и соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Тамбова, муниципальными правовыми актами города Тамбова, настоящим Положением.

Статья 3

Комитет наделяется правами юридического лица решением городской Думы и после государственной регистрации имеет самостоятельный баланс и лицевые счета в органах федерального казначейства, печати, штампы и бланки со своим наименованием.

Статья 4

Положение о Комитете утверждается городской Думой по представлению главы города.

Статья 5

Комитет осуществляет свою деятельность под общим руководством главы города и курирующего заместителя главы администрации города.

Статья 6

1. Полное наименование: комитет благоустройства и охраны окружающей среды администрации города Тамбова Тамбовской области.

2. Организационно-правовая форма: муниципальное казенное учреждение.

3. Адрес (местонахождение) Комитета: 392000, Тамбовская область, город Тамбов, улица Коммунальная, 6.

Статья 7

Комитет является муниципальным заказчиком, действующим от имени городского округа – город Тамбов, уполномоченным принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и осуществлять закупки для муниципальных нужд.

Глава 2. Основные задачи и функции Комитета

Статья 8

Основными задачами Комитета являются:

1) организация благоустройства территории городского округа – город Тамбов (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах городского округа – город Тамбов;

2) проведение единой политики по охране окружающей среды, разработка и реализация мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения окружающей среды, рационального использования природных ресурсов;

3) осуществление полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

4) осуществление полномочий в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского округа – город Тамбов в порядке, установленном городской Думой;

5) создание условий для массового отдыха жителей городского округа – город Тамбов и организация обустройства мест массового отдыха населения;

6) осуществление бюджетных полномочий главного администратора бюджетных средств;

7) выполнение утвержденных бюджетных назначений по администрируемым неналоговым доходам бюджета городского округа – город Тамбов;

8) координация деятельности подведомственных муниципальных учреждений.

Статья 9

В соответствии с основными задачами Комитет в пределах полномочий администрации города выполняет следующие функции:

1) обеспечивает благоустройство, озеленение, содержание, уборку территорий общего пользования, включая территории, не входящие в состав общей долевой собственности многоквартирных жилых домов, в пределах границ земельных участков, сформированных в результате проведенных работ по межеванию и определению границ земельных участков;

2) вносит главе города предложения по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства и озеленения, объектов наружного освещения;

3) осуществляет подготовку планов, проектов и программ по благоустройству города Тамбова, обеспечивает их исполнение и контроль за реализацией;

4) обеспечивает организацию работ по ремонту и содержанию объектов и элементов благоустройства и озеленения, объектов наружного освещения;

5) организует работы по освещению территории городского округа – город Тамбов, по архитектурной подсветке зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также по разработке и реализации мероприятий по модернизации и улучшению освещения;

6) готовит и вносит предложения по формированию муниципального заказа на товары и услуги, необходимые для выполнения основных задач, определенных данным Положением;

7) организует работы по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах и на территориях, входящих в состав общего имущества собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах;

8) организует работу по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

9) осуществляет работу по согласованию создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и организует работу по установлению формы письменной заявки на согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах;

10) осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов, заключенных в рамках осуществления полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

11) организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами в пределах полномочий, возложенных на Комитет, координирует деятельность органов администрации города в данной сфере;

12) организует работу по осуществлению полномочий в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского округа – город Тамбов;

13) организует работу по благоустройству и озеленению мест общего пользования на территории города Тамбова;

14) организует работу по установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

15) организует работу по размещению и содержанию малых архитектурных форм в местах общего пользования и на территориях, входящих в состав общего имущества собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах;

16) осуществляет контроль за обеспечением сохранности зеленых насаждений и других объектов внешнего благоустройства;

17) организует выполнение природоохранных мероприятий в пределах компетенции Комитета;

18) организует взаимодействие с органами государственного надзора (контроля), природоохранными органами, общественными организациями, участвующими в осуществлении государственной политики по охране окружающей среды в соответствии с действующим законодательством;

19) осуществляет предоставление и учет порубочных билетов и (или) разрешений на пересадку деревьев и кустарников на территории городского округа – город Тамбов;

20) осуществляет расчет стоимости компенсационного озеленения при вырубке (удалении) деревьев и кустарников на территории городского округа – город Тамбов;

21) организует мероприятия по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа – город Тамбов;

22) организует работу по демонтажу рекламных конструкций на территории городского округа – город Тамбов, их хранению или в необходимых случаях уничтожению, предъявлению требований о возмещении понесенных в связи с этим необходимых расходов, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

23) организует работу по демонтажу информационных конструкций на территории городского округа – город Тамбов, их хранению или в необходимых случаях утилизации;

24) формирует и реализует планы текущего и капитального ремонта объектов, находящихся в оперативном управлении Комитета и подведомственных Комитету учреждениях;

25) организует работу по созданию условий для массового отдыха жителей города Тамбова и обустройству мест массового отдыха населения;

26) реализует планы внешнего оформления города, в том числе в период проведения государственных и городских праздников, мероприятий, связанных со знаменательными событиями;

27) организует мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа – город Тамбов в соответствии с Законом Тамбовской области от 06.04.2021 № 603-З «О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Тамбовской области»;

28) организует работу по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб на территории города Тамбова;

29) организует работу по определению мест, разрешенных для выгула домашних животных;

30) осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации города, проектов решений городской Думы по вопросам, относящимся к функциям Комитета;

31) осуществляет подготовку документов, справок и информации о работе Комитета, прием и регистрацию корреспонденции;

32) принимает участие в мероприятиях по мобилизационной подготовке администрации города и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке в сфере своей деятельности;

33) обеспечивает выполнение требований по антитеррористической защищенности объектов, реализации мер, направленных на профилактику экстремизма и предупреждение терроризма в подведомственных учреждениях, в пределах своих функций;

34) обеспечивает проведение мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму в подведомственных учреждениях, в пределах своих функций;

35) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в том числе:

распределяет бюджетные ассигнования и доводит лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям;

формирует и утверждает муниципальные задания подведомственным учреждениям;

осуществляет финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений;

определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;

ведет реестр расходных обязательств по сфере деятельности;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись Комитета;

заключает с получателями субсидий соглашения о предоставлении субсидий и осуществляет проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

36) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета, в том числе:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

37) при исполнении бюджетных полномочий администратора доходов бюджета:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет;

предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

38) осуществляет ведение бюджетного (бухгалтерского) учета;

39) составляет и представляет консолидированную бюджетную отчетность на основании бюджетной отчетности, представленной подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета;

40) составляет и представляет консолидированную отчетность муниципальных бюджетных учреждений на основании бухгалтерской отчетности, представленной подведомственными учреждениями;

41) осуществляет внутренний финансовый аудит в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

42) проводит мониторинг качества финансового менеджмента в отношении подведомственных администраторов бюджетных средств;

43) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений;

44) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных муниципальных унитарных предприятий в рамках деятельности Комитета;

45) осуществляет работу по согласованию крупных сделок подведомственным муниципальным учреждениям и предприятиям в рамках деятельности Комитета;

46) организует систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в деятельности Комитета (антимонопольный комплаенс);

47) обеспечивает реализацию мероприятий по подготовке, заключению, исполнению, изменению и прекращению концессионных соглашений в отношении объектов муниципального имущества в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством;

48) оказывает содействие развитию конкуренции на товарных рынках, обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата;

49) организует работу по обработке персональных данных, в том числе защите персональных данных, в рамках деятельности Комитета;

50) предоставляет муниципальные услуги и осуществляет контроль за предоставлением муниципальных услуг подведомственными учреждениями;

51) рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к функциям Комитета, и готовит соответствующие документы;

52) участвует в реализации на территории городского округа – город Тамбов национальных проектов в пределах своих функций посредством исполнения муниципальных программ;

53) организует работу по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в оперативном управлении подведомственных учреждений, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, обеспечивает условия доступности для инвалидов объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа – город Тамбов;

54) осуществляет сбор, проверку на правильность оформления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц из числа работников Комитета, замещающих должности муниципальной службы, и членов их семей (супруга (супруги), несовершеннолетних детей);

55) осуществляет своевременное обновление собственного контента на официальном интернет-портале администрации города и главы города информацией в сфере своей деятельности, размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц из числа работников Комитета, замещающих должности муниципальной службы, и членов их семей (супруга (супруги), несовершеннолетних детей) на официальном интернет-портале администрации города и главы города;

56) осуществляет представительство в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, управлении Федеральной антимонопольной службы, управлении Федеральной службы судебных приставов, в иных органах государственной власти, органах государственной власти Тамбовской области и органах местного самоуправления от имени администрации города и Комитета в пределах своих функций;

57) готовит и предъявляет в суды исковые требования, жалобы и иные процессуальные документы по вопросам, относящимся к функциям Комитета;

58) организует вводный инструктаж по гражданской обороне для вновь принятых работников;

59) устанавливает нормативы состава сточных вод;

60) осуществляет регулирование отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, в том числе:

представление в орган исполнительной власти Тамбовской области предложений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного назначения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);

участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;

61) проводит работу по выявлению нарушений Правил благоустройства территории городского округа – город Тамбов;

62) принимает участие в реализации инициативных проектов;

63) осуществляет муниципальный лесной контроль;

64) осуществляет размещение на официальном интернет-портале администрации города и главы города информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) в форме открытых данных, содержащей в том числе сведения (сообщения, данные), предусмотренные пунктом 3 статьи 4.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

65) осуществляет контроль за исполнением муниципальных правовых актов города Тамбова и своевременную подготовку проектов муниципальных правовых актов города Тамбова по вопросам, отнесенным к функциям Комитета.

Глава 3. Права комитета при выполнении возложенных на него функций

Статья 10

Для осуществления своих функций Комитет имеет право:

1) представлять администрацию города в органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности по вопросам, относящимся к функциям Комитета;

2) запрашивать и получать от органов администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию для осуществления функций Комитета, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;

3) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки Комитета;

4) по согласованию с главой города привлекать научно-исследовательские, образовательные организации, другие учреждения, ученых и специалистов для решения вопросов в сфере деятельности Комитета в порядке, установленном действующим законодательством;

5) вносить предложения главе города о создании совещательных, консультативных и иных рабочих органов при администрации города в рамках компетенции;

6) осуществлять иные права, необходимые для реализации своих задач и функций в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Организация работы Комитета

Статья 11

Работа Комитета осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений главы города, курирующего заместителя главы администрации города. Возглавляет Комитет председатель.

Статья 12

1. Председатель Комитета назначается на основании трудового договора распоряжением администрации города в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности в установленном порядке. Председатель Комитета осуществляет руководство текущей деятельностью на основе единоначалия.

2. Председатель Комитета в установленном порядке:

руководит деятельностью Комитета;

осуществляет совместно с кадровой службой администрации города подбор кадров и вносит главе города предложения о приеме на службу и увольнении со службы работников Комитета, за исключением случаев назначения на должность муниципальной службы по конкурсу;

обладает правом визирования документов от имени Комитета;

действует без доверенности от имени Комитета;

выдает доверенности работникам Комитета от имени Комитета;

на основании действующего законодательства и в пределах своей компетенции издает приказы по основным видам деятельности, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции главы города, и утверждает документы, обязательные для исполнения всеми работниками Комитета.

3. В период отсутствия председателя Комитета руководство Комитетом осуществляет лицо, назначаемое распоряжением администрации города.

Статья 13

Численность работников Комитета определяется штатным расписанием администрации города.

Статья 14

Председатель Комитета, заместители председателя Комитета, работники Комитета исполняют обязанности в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными постановлением администрации города.

Глава 5. Ответственность

Статья 15

Комитет несет ответственность за невыполнение возложенных на него задач в соответствии с действующим законодательством.

Статья 16

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет, с учетом прав и полномочий, предоставленных ему настоящим Положением и правовыми актами администрации города.

Статья 17

Заместители председателя Комитета, работники Комитета несут персональную ответственность за невыполнение, ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.».

2. Временно исполняющему полномочия главы города Тамбова Тамбовской области М.Ю.Косенкову привести правовые акты администрации города Тамбова Тамбовской области в соответствие с настоящим решением.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Тамбовской городской Думы Тамбовской области седьмого созыва по местному самоуправлению (С.Б.Моисеев).

4. Решение вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.

Временно исполняющий полномочия

главы города Тамбова

Тамбовской области

М.Ю.Косенков

Председатель

Тамбовской городской Думы

Тамбовской области

Е.В.Леонова