Постановление Администрации Тамбовской области от 02.10.2020 № 793

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.10.2020

г. Тамбов

№ 793

Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Тамбовской области частным медицинским организациям, оказывающим медико-социальные услуги лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, проживающим на территории Тамбовской области, в том числе в сельской местности в 2020 году

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1915 «О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности» (в редакции от 15.05.2020), постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе» (в редакции от 07.12.2019) администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Тамбовской области частным медицинским организациям, оказывающим медико-социальные услуги лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, проживающим на территории Тамбовской области, в том числе в сельской местности в 2020 году, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 02.10.2020.

3. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), в газете «Тамбовская жизнь» и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

И. о. главы администрации

области

О.О.Иванов

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 02.10.2020 № 793

Порядок

предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Тамбовской области частным медицинским организациям, оказывающим медико-социальные услуги лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, проживающим на территории Тамбовской области, в том числе в сельской местности в 2020 году (далее – Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления грантов в форме субсидий (далее – грант) частным медицинским организациям, оказывающим медико-социальные услуги лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, проживающим на территории Тамбовской области, в том числе в сельской местности.

1.2. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат частных медицинских организаций по оказанию медико-социальных услуг (далее – медико-социальный патронаж) лицам в возрасте 65 лет и старше в амбулаторных условиях на дому, связанных с участием в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социального патронажа лицам 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в рамках реализации регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Старшее поколение», входящего в состав национального проекта «Демография».

1.3. Управление социальной защиты и семейной политики области (далее – Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению гранта.

1.4. Грант предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах бюджетных обязательств, предусмотренных Управлению на текущий финансовый год и плановый период на цели, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка, в том числе за счет ассигнований, полученных из федерального бюджета.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением гранта, осуществляется по разделу 10 «Социальная политика», подразделу 02 «Социальное обслуживание населения», целевой статье 072Р351090 «Реализация пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше», виду расходов 813 «Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией товаров), выполнением работ, оказанием услуг, не подлежащих казначейскому сопровождению».

1.5. Категория получателей гранта – частные медицинские организации – победители конкурсного отбора для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социального патронажа лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимися гражданами Российской Федерации и проживающими на территории Тамбовской области, в том числе в сельской местности, проведенного Управлением в 2020 году (далее – конкурсный отбор) и включенные в перечень частных медицинских организаций, отобранных по результатам конкурсного отбора, утвержденный приказом Управления от 02.03.2020 № 308-ф (далее – частная медицинская организация).

2. Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Для получения гранта частная медицинская организация предоставляет в Управление:

заявление о предоставлении гранта по форме, утвержденной приказом управления;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за месяц до даты подачи документов на получение гранта;

сведения о количестве обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше (человек), которым частная медицинская организация планирует оказывать медико-социальный патронаж;

письменную информацию, что частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория) включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

письменную информацию, что частная медицинская организация на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении гранта, не получает средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

письменную информацию, что у частной медицинской организации на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении гранта, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тамбовской области;

письменную информацию, что частная медицинская организация на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении гранта, не находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

справку налогового органа на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении граната, об отсутствии у частной медицинской организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частная медицинская организация вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданные не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления о предоставлении гранта.

В случае если частная медицинская организация не представила по собственной инициативе указанные документы, Управление запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы, справку налогового органа об отсутствии у частной медицинской организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении гранта, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении гранта.

2.2. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта.

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие представленных частной медицинской организацией документов требованиям к документам, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных частной медицинской организацией;

несоответствие частной медицинской организации требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении гранта Управление в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет частную медицинскую организацию с указанием причин отказа.

2.4. Требования к частной медицинской организации, которым она должна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении гранта:

частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория) включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

частная медицинская организация не получает средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

у частной медицинской организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тамбовской области;

у частной медицинской организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

частная медицинская организация не должна находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

частная медицинская организация должна быть победителем конкурсного отбора и включена в перечень частных медицинских организаций, отобранных по результатам конкурсного отбора, утвержденный приказом Управления от 02.03.2020 № 308-ф.

2.5. Размер предоставляемого гранта определяется по формуле:

Si = Ci * V * n, где:

Si – размер гранта, предоставляемого частной медицинской организации (рублей);

Ci – количество обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше (человек), которым частная медицинская организация планирует оказывать медико-социальный патронаж;

V – размер ежемесячного норматива финансовых затрат на оказание одному гражданину в возрасте 65 лет и старше медико-социального патронажа (рублей) (ежемесячный норматив финансовых затрат на оказание одному лицу в возрасте 65 лет и старше медико-социального патронажа (14386,4 руб.), определенный в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года № 1915»);

n – период реализации «пилотного проекта» в соответствующем финансовом году (месяцев).

Размер гранта не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом области о бюджете Тамбовской области на текущий финансовый год.

2.6. В случае установления Управлением или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных Порядком и соглашением, Управление направляет частной медицинской организации требование о возврате гранта в бюджет Тамбовской области. Грант подлежит возврату частной медицинской организацией в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате гранта в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащего возврату гранта в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае если частной медицинской организацией не достигнуто установленное значение результата предоставления гранта, частная медицинская организация осуществляет возврат гранта, размер возврата (Vвозврата) определяется по формуле:

Vвозврата = (1 – T / S) x Vгранта, где:

Т – фактически достигнутое частной медицинской организацией значение результата предоставления гранта на отчетную дату;

S – плановое значение результата предоставления гранта;

Vгранта – размер гранта, предоставленного частной медицинской организации.

Управление направляет частной медицинской организации письменное требование о возврате гранта в бюджет Тамбовской области за недостижение результата предоставления гранта, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

В случае невозвращения гранта в указанный срок Управление принимает меры по ее возврату в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

Возврат в текущем финансовом году частной медицинской организацией остатков гранта в случаях, предусмотренных договором, производится в срок до 25 декабря текущего финансового года путем перечисления в бюджет Тамбовской области.

2.7. В случае если частная медицинская организация при реализации пилотного проекта не смогла обеспечить планируемое к обслуживанию число лиц в возрасте 65 лет и старше в связи с отказом отдельных из этих лиц от медико-социального патронажа, сумма гранта уменьшается пропорционально уменьшению числа обслуживаемых в рамках пилотного проекта лиц.

Образовавшаяся в результате экономия бюджетных ассигнований бюджета Тамбовской области может быть перераспределена другим частным медицинским организациям – победителям конкурсного отбора на дополнительную численность лиц в возрасте 65 лет и старше.

2.8. Условием предоставления гранта является согласие частной медицинской организации на осуществление в отношении нее Управлением и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

2.9. Грант предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключенного между Управлением и частной медицинской организацией, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Управлением решения о предоставлении гранта. Соглашение о предоставлении гранта и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением области. В соглашении должна быть указан зона обслуживания частной медицинской организации и число лиц в возрасте 65 лет и старше, которым планируется обеспечить медико-социальный патронаж.

Соглашение о предоставлении из бюджета Тамбовской области гранта в форме субсидии должно содержать условие о предоставлении Управлением:

сведений в отношении обслуживаемых лиц в возрасте 65 лет и старше, содержащихся в регистре получателей социальных услуг Тамбовской области, включая сведения о получаемых лицами в возрасте 65 лет и старше социальных услуг, предусмотренных Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

индивидуальных программ реабилитации инвалидов из числа лиц в возрасте 65 лет и старше и сведений о выданных им технических средствах реабилитации;

сведений о включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лиц в возрасте 65 лет и старше, которые имеют право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

2.10. Результатом предоставления гранта является число лиц в возрасте 65 лет и старше, охваченных медико-социальным патронажем.

Конкретное значение результата предоставления гранта устанавливается в соглашении о предоставлении гранта.

2.11. Грант перечисляется частной медицинской организации единовременно на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении гранта.

2.12. Грант предоставляется на обеспечение затрат частных медицинских организаций по оказанию медико-социального патронажа лицам в возрасте 65 лет и старше в амбулаторных условиях на дому.

3. Требования к отчетности

3.1. Частная медицинская организация предоставляет в Управление отчет о достижении результата предоставления гранта по форме согласно приложению к настоящему Порядку ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Ответственность за достоверность отчета, указанного в абзаце первом настоящего пункта, возлагается на частную медицинскую организацию.

3.2. Управление вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления частной медицинской организацией дополнительной отчетности.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,

условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

4.1. Обязательная проверка соблюдения частной медицинской организацией целей, условий и порядка предоставления гранта осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля.

4.2. За несоблюдение частной медицинской организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленных по актам проверок Управлением и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения показателя результата предоставления гранта частная медицинская организация осуществляет возврат гранта в бюджет Тамбовской области.

4.3. Средства, полученные в виде гранта, не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

4.4. Ответственность за нецелевое использование выделенных средств несет частная медицинская организация в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Тамбовской области частным медицинским организациям, оказывающим медико-социальные услуги лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, проживающим на территории Тамбовской области, в том числе в сельской местности

ФОРМА

ОТЧЕТ

о достижении результата предоставления гранта по состоянию на ___ __________ 20___ года

Наименование частной медицинской организации ______________________________

№ п/п

Наименование результата

Наименование проекта (мероприятия)

Единица измерения по ОКЕИ

Плановое значение результата

Достигнутое значение результата по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина отклонения

наименование

код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Число лиц в возрасте 65 лет и старше, охваченных медико-социальным патронажем

Человек

792

Руководитель частной

медицинской организации ________________ __________________________

                                                                                 (подпись)                                     (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)