Постановление Администрации Тамбовской области от 24.08.2020 № 672

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.08.2020

г. Тамбов

№ 672

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций) на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 № 473 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2020 № 1449-р администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций) на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации

области

А.В.Никитин

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 24.08.2020 № 672

Порядок

предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций) на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами

(далее – Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, правила и условия предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций) на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Субсидия), требования к отчетности, к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственность за их нарушения.

1.2. Субсидия предоставляется юридическим лицам в целях финансового обеспечения части затрат, возникших не ранее 28.03.2020 в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального (федерального) проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» и мероприятий государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области», утвержденной постановлением администрации области от 24.12.2012 № 1657.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Тамбовской области, направляемых на предоставление Субсидии, является управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (далее – Управление), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии.

Субсидии предоставляются Управлением за счет средств бюджета Тамбовской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых осуществлено в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2020 № 1449-р.

1.4. К категории получателей Субсидии относятся юридические лица, которым присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области, осуществляющего деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями (далее – региональный оператор).

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Заключение соглашения между Управлением и региональным оператором о предоставлении Субсидии (далее – Соглашение) осуществляется на основании заявки регионального оператора (далее – Заявка) по форме, утвержденной приказом Управления.

К Заявке прилагаются следующие документы:

согласие регионального оператора на осуществление Управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления Субсидий;

справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером регионального оператора или уполномоченными лицами регионального оператора, действующими на основании доверенности (далее – уполномоченные лица), скрепленная печатью (при наличии) регионального оператора, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять Субсидию;

справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером регионального оператора или уполномоченными лицами, скрепленная печатью (при наличии) регионального оператора, подтверждающая, что региональный оператор соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.8 Порядка, с приложением подтверждающих документов.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 Порядка, представляются региональным оператором в Управление на бумажном носителе.

Ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для получения Субсидии, несет региональный оператор.

2.3. Управление регистрирует Заявку о предоставлении Субсидии в день приема, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Заявки рассматривает и проверяет представленные в соответствии с пунктом 2.1 Порядка Заявку и документы на комплектность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений любым разрешенным законодательством Российской Федерации способом и принимает решение о предоставлении Субсидии или решение об отказе в предоставлении Субсидии.

2.4. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии служат:

несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем Субсидии информации.

2.5. В случае отказа в предоставлении Субсидии Управление в течение 5 рабочих дней направляет письменный ответ о причинах отказа в предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 2.4 Порядка.

В случае отказа в предоставлении Субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 2.4 Порядка, региональный оператор имеет право повторно обратиться за предоставлением Субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

2.6. Размер Субсидии (Wi) рассчитывается по формуле:

,

где:

W – размер Субсидии, предусмотренный в бюджете области на 2020 год;

Di – планируемая необходимая валовая выручка регионального оператора, подтвержденная управлением по регулированию тарифов области;

n – количество региональных операторов, претендующих на получение Субсидии.

Общий объем Субсидии, представляемой региональному оператору, не может превышать 20 процентов расчетной необходимой валовой выручки региональных операторов за 3 месяца, подтвержденной управлением по регулированию тарифов области.

2.7. В случае принятия Управлением решения о предоставлении Субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его принятия между Управлением и региональным оператором заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением области.

Обязательным условием, включаемым в Соглашение, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком.

2.8. Требования, которым должен соответствовать получатель Субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тамбовской области;

отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, процедуры банкротства, приостановки деятельности получателя субсидий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

региональный оператор не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

региональный оператор не должен получать средства из бюджета Тамбовской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

2.9. Результатом предоставления Субсидии является обеспечение региональным оператором деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии, является доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, в общей численности населения в зоне деятельности регионального оператора, не менее 90 процентов в соответствии с региональным проектом, обеспечивающим достижение показателей и результатов регионального (федерального) проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».

2.10. Субсидия перечисляется региональному оператору ежемесячно не позднее 20 числа в размере, не превышающем 1/3 объема средств, предусмотренного Соглашением.

Перечисление Субсидии за первый месяц осуществляется в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия Управлением решения о предоставлении Субсидии.

2.11. Субсидии перечисляются на корреспондентские счета регионального оператора, открытые в кредитных организациях.

2.12. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные Порядком.

К расходам, а ровно затратам регионального оператора, которые могут быть возмещены в рамках предоставления Субсидии относятся:

собственные расходы регионального оператора, определяемые в соответствии с пунктом 87 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 21.11.2016 № 1638/16 (далее – Методические указания), а именно расходы на транспортирование твердых коммунальных отходов;

сбытовые расходы регионального оператора, определяемые в соответствии с пунктом 89 Методических указаний;

расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками твердых коммунальных отходов и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами;

расходы на оплату выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями работ и (или) услуг, связанных с осуществлением деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в соответствии с договорами, заключаемыми региональным оператором с операторами, осуществляющими транспортирование твердых коммунальных отходов, и (или) собственных расходов регионального оператора на транспортирование твердых коммунальных отходов, осуществляемых региональным оператором, с учетом положений пунктов 12, 14 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484.

3. Требования к отчетности

3.1. Региональный оператор представляет в Управление:

ежемесячный отчет о достижении результатов и значений показателей результатов по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

ежемесячный отчет о расходах регионального оператора, источником финансового обеспечения которых является Субсидия по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

ежемесячный отчет об использовании Субсидии из бюджета Тамбовской области на финансовое обеспечение затрат, связанных с представлением региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме согласно приложению № 3 к Порядку.

3.2. Региональный оператор направляет в Управление отчеты на бумажном носителе не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, а по окончании финансового года не позднее 15 рабочих дней со дня завершения отчетного года.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения региональным оператором условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

4.2. Региональный оператор обязан вернуть в бюджет Тамбовской области остаток Субсидии, не использованный в отчетном периоде, до 30 ноября текущего года.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен региональным оператором в бюджет Тамбовской области в указанный срок, данные средства подлежат взысканию в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. В случаях нарушения региональным оператором требований, установленных Порядком, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение Субсидии, а также выявления нарушений условий выполнения Соглашения Управление в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет региональному оператору требование о возврате предоставленной Субсидии в полном объеме.

Требование о возврате предоставленной Субсидии вручается лично руководителю регионального оператора либо его представителю по доверенности или направляется заказным почтовым отправлением.

В случае направления требования о возврате предоставленной Субсидии заказным почтовым отправлением датой его получения считается двенадцатый день со дня отправки заказного почтового отправления.

Региональный оператор обязан произвести возврат предоставленной Субсидии в бюджет Тамбовской области в месячный срок со дня получения требования о возврате предоставленной Субсидии.

4.4. В случае использования Субсидии не по целевому назначению объем средств, подлежащих возврату в бюджет Тамбовской области, равен объему средств, использованных не по целевому назначению.

Управление в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений, указанных в настоящем пункте, направляет региональному оператору требование о возврате предоставленной Субсидии (части Субсидии).

Требование о возврате предоставленной Субсидии (части Субсидии) вручается лично руководителю регионального оператора либо его представителю по доверенности или направляется заказным почтовым отправлением.

В случае направления требования о возврате предоставленной Субсидии (части Субсидии) заказным почтовым отправлением датой его получения считается двенадцатый день со дня отправки заказного почтового отправления.

Региональный оператор обязан произвести возврат предоставленной Субсидии (части Субсидии) в бюджет Тамбовской области в месячный срок со дня получения требования о возврате предоставленной Субсидии (части Субсидии).

4.5. При недостижении результата, указанного в пункте 2.9 Порядка, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Тамбовской области рассчитывается пропорционально размеру такого недостижения.

Управление в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений, указанных в настоящем пункте, направляет региональному оператору требование о возврате предоставленной Субсидии (части Субсидии).

Требование о возврате предоставленной Субсидии (части Субсидии) вручается лично руководителю регионального оператора либо его представителю по доверенности или направляется заказным почтовым отправлением.

В случае направления требования о возврате предоставленной Субсидии (части Субсидии) заказным почтовым отправлением датой его получения считается двенадцатый день со дня отправки заказного почтового отправления.

Региональный оператор обязан произвести возврат предоставленной Субсидии (части Субсидии) в бюджет Тамбовской области в месячный срок со дня получения требования о возврате предоставленной Субсидии (части Субсидии).

4.6. В случае невозврата региональным оператором Субсидии (части Субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций) на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами

Форма

Отчет

о достижении результатов и значений показателей результатов

по состоянию на __________________ 20__ года

Наименование регионального оператора: _______________________________

Периодичность: ежемесячная

№ п/п

Наимено-вание результата

Наимено-вание показателя

Наимено-вание проекта (меропри-ятия)

Единица измерения по ОКЕИ

Плановое значение показателя

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Процент выполне-ния плана

Причина отклоне-ния

наиме-нова-ние

код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Руководитель регионального оператора

(уполномоченное лицо)

____________

_____

______________________

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

____________

____________________

_______

(должность)

(Ф.И.О.)

(телефон)

«__» __________________ 20__ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций) на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами

Форма

Отчет

о расходах регионального оператора, источником финансового обеспечения которых является субсидия

Наименование организации – получателя субсидии _____________________

Дата представления отчета: ____________________________

Единица измерения: рублей

Виды расходов, затрат регионального оператора

Сумма, рублей

Наименование, реквизиты документа, подтверждающего целевое расходование субсидии

Всего:

Руководитель регионального оператора

(уполномоченное лицо)

____________

_____

______________________

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

___________

______________________

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

____________

____________________

_______

(должность)

(Ф.И.О.)

(телефон)

«__» __________________ 20__ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций) на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами

Форма

Отчет

об использовании субсидии из бюджета Тамбовской области на финансовое обеспечение затрат, связанных с представлением региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

Дата представления отчета: ____________________________

Единица измерения: рублей

Наименование организации – получателя субсидии

Поступило субсидий (нарастающим итогом с начала года)

Перечислено субсидий (нарастающим итогом с начала года)

Остаток неиспользованных средств на конец отчетного периода

Всего:

Руководитель регионального оператора

(уполномоченное лицо)

____________

_____

______________________

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

___________

______________________

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

 ____________

____________________

_______

(должность)

(Ф.И.О.)

(телефон)

«__» __________________ 20__ г.