Постановление Администрации Тамбовской области от 25.06.2020 № 506

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.06.2020

г. Тамбов

№ 506

Об утверждении Порядка предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях обеспечения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 2¹ Федерального закона от 12.11.2019 № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году», пунктом 2¹ Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415, постановлением администрации области от 04.05.2020 № 379 «Об установлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским и иным категориям работников, участвующим в реализации мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях обеспечения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30.01.2020.

3. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации

области

А.В.Никитин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 25.06.2020 № 506

Порядок

предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях обеспечения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее – Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, правила и условия предоставления в 2020 году субсидии частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее – субсидии), требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушения.

1.2. Субсидия предоставляется частным медицинским организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее – выплаты стимулирующего характера).

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Тамбовской области, направляемых на предоставление субсидии, является управление здравоохранения области (далее – Управление), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на 2020 год.

Субсидии предоставляются Управлением за счет средств бюджета Тамбовской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера.

1.4. Субсидии предоставляются следующим категориям получателей – частным медицинским организациям, имеющим в штате медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией в соответствии с приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (далее – частные медицинские организации, временный порядок).

1.5. Субсидия предоставляется на осуществление выплат стимулирующего характера в соответствии с порядком установления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденным постановлением администрации области от 04.05.2020 № 379.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии частная медицинская организация представляет в Управление заявление о предоставлении субсидии, к которому прилагаются:

заверенные частной медицинской организацией копии учредительных документов частной медицинской организации;

справка о численности медицинских работников частной медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, с указанием должностей, структурных подразделений частной медицинской организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

расчет размера субсидии в произвольной форме;

заверенная частной медицинской организацией копия локального нормативного акта, принимаемого в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливающего:

перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, имеющих право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью;

срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Локальный нормативный акт, принимаемый частной медицинской организацией в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, должен быть согласован с Управлением до предоставления субсидии.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 Порядка, представляются частной медицинской организацией в Управление на бумажном носителе.

В случае подачи документов через представителя по доверенности доверенность прилагается.

Частная медицинская организация несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.

2.3. Управление регистрирует заявление о предоставлении субсидии в день приема и в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии рассматривает в порядке очередности регистрации заявлений документы, представленные частной медицинской организацией, на соответствие требованиям, предусмотренным Порядком, проводит проверку достоверности содержащейся в документах информации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

Проверка достоверности информации, содержащейся в документах, представленных частной медицинской организацией, осуществляется Управлением.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 Порядка;

несоответствие представленных частной медицинской организацией документов требованиям к документам, определенным пунктами 2.1, 2.2 Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных частной медицинской организацией.

2.5. Размер субсидии, предоставляемой частной медицинской организации, определяется по формуле:

С = Сn + Сm,

где:

С – размер субсидии, предоставляемой частной медицинской организации;

Сn – объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

Сm – объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании скорой медицинской помощи.

Объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях (Сn) определяется по формуле:

Сn = (Vn x 24713 + Sn x 12356,50 + Mn x 7413,90) x 1,302,

где:

Vn – численность врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачей-инфекционистов, врачей-анестезиологов-реаниматологов), врачей-рентгенологов, врачей-патологоанатомов, врачей-эпидемиологов в соответствии с временным порядком;

Sn – численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (в том числе помощники врачей-эпидемиологов, средний медицинский персонал клинико-диагностических лабораторий), в соответствии с временным порядком;

Mn – численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в соответствии с временным порядком;

1,302 – коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи (Cm) определяется по формуле:

Сm = (Vm x 19770,40 + Sm x 9885,2 + Mm x 4942,60) x 1,302,

где:

Vm – численность врачей скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачей-инфекционистов, врачей общей практики (семейных врачей), врачей-педиатров участковых, врачей-терапевтов участковых, врачей-терапевтов, врачей-пульмонологов), врачей-эпидемиологов, врачей-патологоанатомов, врачей-рентгенологов в соответствии с временным порядком;

Sn – численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеров скорой медицинской помощи, медицинских сестер, медицинских сестер-анестезисток), среднего медицинского персонала, участвующего в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднего медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, помощников врачей-эпидемиологов, среднего медицинского персонала клинико-диагностических лабораторий, рентгенлаборантов в соответствии с временным порядком;

Мm – численность фельдшеров (медицинских сестер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, в соответствии с временным порядком.

Численность медицинских и иных работников частной медицинской организации определяется на основании документов, представленных частной медицинской организацией в соответствии с пунктом 2.1 Порядка.

2.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Управление не позднее одного рабочего дня после принятия решения направляет получателю субсидии письменное уведомление о принятом решении с приложением проекта соглашения о предоставлении субсидии в двух экземплярах. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, утвержденной финансовым управлением области, не позднее пяти рабочих дней после направления Управлением проекта соглашения о предоставлении субсидии.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии Управление не позднее одного рабочего дня после принятия решения направляет получателю субсидии письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, получатель субсидии вправе повторно обратиться за получением субсидии.

2.7. Требования, которым должна соответствовать частная медицинская организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение):

у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тамбовской области;

получатели субсидии – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка.

2.8. Результатом предоставления субсидии является количество медицинских и иных работников частной медицинской организации, получивших выплату стимулирующего характера.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество медицинских и иных работников частных медицинских организаций, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается соглашением.

2.9. Управление не позднее десяти рабочих дней со дня заключения соглашения перечисляет субсидию на расчётный счет частной медицинской организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3. Требования к отчетности

3.1. Частная медицинская организация не позднее 30 августа 2020 г. направляет в Управление подписанный руководителем частной медицинской организации отчет о достижении результата представления субсидии, отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата представления субсидии, по формам согласно приложениям № 1, 2 к Порядку.

3.2. Управление вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчётности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей, и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения частной медицинской организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Частная медицинская организация осуществляет раздельный аналитический учет субсидии.

4.3. Частная медицинская организация обязана вернуть в бюджет Тамбовской области остаток субсидии, не использованный в отчетном периоде, до 30 октября текущего года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен частной медицинской организацией в бюджет Тамбовской области в указанный срок, данные средства подлежат взысканию в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. В случаях нарушения частной медицинской организацией требований, установленных Порядком, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, а также выявления нарушений условий выполнения соглашения Управление в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет частной медицинской организации требование о возврате предоставленной субсидии в полном объеме.

Требование о возврате предоставленной субсидии вручается лично руководителю частной медицинской организации либо его представителю по доверенности или направляется заказным почтовым отправлением.

В случае направления требования о возврате предоставленной субсидии заказным почтовым отправлением датой его получения считается двенадцатый день со дня отправки заказного почтового отправления.

Частная медицинская организация обязана произвести возврат предоставленной субсидии в бюджет Тамбовской области в месячный срок со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии.

4.5. В случае использования субсидии не по целевому назначению объем средств, подлежащих возврату в бюджет Тамбовской области, равен объему средств, использованных не по целевому назначению.

Управление в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений, указанных в настоящем пункте, направляет частной медицинской организации требование о возврате предоставленной субсидии (части субсидии).

Требование о возврате предоставленной субсидии (части субсидии) вручается лично руководителю частной медицинской организации либо его представителю по доверенности или направляется заказным почтовым отправлением.

В случае направления требования о возврате предоставленной субсидии (части субсидии) заказным почтовым отправлением датой его получения считается двенадцатый день со дня отправки заказного почтового отправления.

Частная медицинская организация обязана произвести возврат предоставленной субсидии (части субсидии) в бюджет Тамбовской области в месячный срок со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии (части субсидии).

4.6. В случае невозврата частной медицинской организацией субсидии (части субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях обеспечения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

Форма

Отчет

о достижении результата предоставления субсидии

по состоянию на _______________ 20__ года

Наименование получателя субсидии _____________________________

Периодичность _____________________________

№ п/п

Наименование результата

Наименование

проекта (мероприятия)

Единица измерения по ОКЕИ

Плановое значение результата

Достигнутое значение результата по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина отклонения

наименование

код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Получатель субсидии

________________________

__________

___________________________________

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

________________________

__________________________________

___________

(должность)

(ФИО)

(телефон)

«___» _________________ 20__ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях обеспечения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

Форма

Отчет

о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии

по состоянию на _______________ 20__ года

Наименование получателя субсидии _____________________________

Периодичность _____________________________

№ п/п

Наименование показателя

Наименование проекта (мероприятия)

Единица измерения по ОКЕИ

Плановое значение показателя

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина отклонения

наименование

код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Получатель субсидии

________________________

__________

___________________________________

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

________________________

__________________________________

___________

(должность)

(ФИО)

(телефон)

«___» _________________ 20__ г.