Постановление Администрации Тамбовской области от 23.06.2020 № 504

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.06.2020

г. Тамбов

№ 504

Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду поддержки предпринимательства Тамбовской области (Микрокредитная компания) с целью выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

В соответствии со статьёй 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Тамбовской области от 24.09.2013 № 1057 «Об утверждении государственной программы Тамбовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2020 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду поддержки предпринимательства Тамбовской области (Микрокредитная компания) с целью выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации

области

А.В.Никитин

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 23.06.2020 № 504

Порядок

предоставления в 2020 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду поддержки предпринимательства Тамбовской области (Микрокредитная компания) с целью выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

(далее – Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2020 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду поддержки предпринимательства Тамбовской области (Микрокредитная компания) (далее – Фонд) с целью выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Тамбовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утверждённой постановлением администрации области от 24.09.2013 № 1057.

1.2. Целью предоставления субсидии является развитие Фонда в целях предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.03.2019 № 125 «Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – Приказ № 125).

1.3. Предоставление субсидии Фонду осуществляется за счёт средств бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных из бюджета Тамбовской области на текущий финансовый год, в том числе за счёт средств, поступивших из федерального бюджета, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на 2020 год управлению регионального развития и поддержки инвестиционной деятельности области (далее – управление).

1.4. Получателем субсидии является Фонд поддержки предпринимательства Тамбовской области (Микрокредитная компания).

1.5. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии на предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, Фонд в течение пяти календарных дней со дня размещения управлением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msp68.ru) извещения о начале приёма документов на получение субсидии представляет в управление:

заявление на получение субсидии;

копии учредительных документов;

гарантийное письмо, подтверждающее соответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 2.10 настоящего Порядка.

Заявление и документы на предоставление субсидии должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны руководителем Фонда и заверены печатью.

2.2. Управление в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка:

2.2.1. рассматривает документы на предмет их соответствия (несоответствия) перечню и требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2.2.2. запрашивает в налоговом органе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в отношении Фонда:

справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Фонд вправе представить указанные документы по собственной инициативе. В этом случае с момента выдачи указанных документов до даты подачи заявления должно пройти не более 30 дней;

2.2.3. издаёт приказ о предоставлении субсидии с указанием размера предоставляемой субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (далее – приказ).

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определённым пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом.

2.4. Субсидия на предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляется Фонду в 2020 году в размере 134486020 (сто тридцать четыре миллиона четыреста восемьдесят шесть тысяч двадцать) рублей 41 копеек.

2.5. Управление в течение одного рабочего дня со дня издания приказа направляет в адрес Фонда:

в случае принятия решения о предоставлении субсидии – проект соглашения о предоставлении субсидии в двух экземплярах;

в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии – письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.6. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, Фонд вправе повторно обратиться в управление за получением субсидии.

Повторное рассмотрение заявления и документов на предоставление субсидии осуществляется по правилам, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.7. Соглашение о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии заключается между управлением и Фондом в срок не более трёх рабочих дней с даты подписания приказа управления о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления области.

Обязательным условием, включаемым в соглашение о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии, является включение условий, аналогичных положениям подпункта «з» пункта 4 и пункта 5 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541, в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.8. Результатом предоставления субсидии является предоставление Фондом в объеме, предусмотренном п. 2.4, микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии.

2.9. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства. Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в соглашении о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии.

2.10. Требования, которым должен соответствовать Фонд на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тамбовской области;

Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Фонда не должна быть введена процедура банкротства, деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Фонд должен соответствовать требованиям, установленным разделом II Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных Приказом № 125.

2.11. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных средств на лицевой счёт получателя бюджетных средств – управления.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется единовременно в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчётный счёт Фонда, открытый в кредитной организации и указанный в соглашении между управлением и Фондом о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии, не позднее пятого рабочего дня, следующего за днём заключения соглашения о предоставлении субсидии, но не ранее поступления управлению средств бюджета Тамбовской области из бюджета Тамбовской области.

3. Требования к отчётности

3.1. Фонд представляет в управление:

отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, не позднее 20 марта года, следующего за отчетным;

отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку ежеквартально не позднее 07 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, при этом отчет за IV квартал представляется на третий рабочий день года, следующего за отчетным.

3.2. Управление устанавливает сроки и формы дополнительной отчетности в соглашении о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии.

3.3. Фонд несёт ответственность за достоверность представляемой отчётности в соответствии с действующим законодательством.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Управление и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии. Фонд даёт согласие на осуществление таких проверок.

4.2. Возврат средств субсидии в бюджет Тамбовской области производится Фондом в случаях:

нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведённых управлением и органами государственного финансового контроля;

нарушения сроков представления отчётности, установленных в настоящем Порядке и соглашении о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии.

4.3. В случае если Фондом не достигнуто установленное значение результата предоставления субсидии, Фонд осуществляет возврат субсидии, размер возврата (Vвозврата) определяется по формуле:

Vвозврата = (1 – T / S) х Vсубсидии х 0,1,

где:

Т – фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S – плановое значение результата предоставления субсидии;

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году.

Управление направляет Фонду письменное требование о возврате субсидии в бюджет Тамбовской области за недостижение результата предоставления субсидии, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

В случае невозвращения субсидии в указанный срок управление принимает меры по ее возврату в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

4.4. Основанием для освобождения Фонда от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка, является документально подтвержденное уполномоченными органами и организациями наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.

Под обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока реализации соглашения о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии, которые нельзя было разумно ожидать при заключении данного соглашения либо избежать, или преодолеть, а также находящиеся вне контроля Фонда.

В целях Порядка к обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций, преступные действия третьих лиц и другие, не зависящие от Фонда обстоятельства.

В целях Порядка к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов Фонда, отсутствие у Фонда необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

4.5. В случаях, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка, возврат средств субсидии осуществляется в следующем порядке:

управление в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения(ий) направляет Фонду письменное требование о возврате субсидии;

Фонд производит возврат средств субсидии в бюджет Тамбовской области в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

При нарушении Фондом сроков возврата средств субсидии управление принимает меры по взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.6. Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные в отчётном финансовом году остатки субсидии, при принятии управлением решения о наличии потребности в указанных средствах осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии.

4.7. В случае отсутствия решения управления о наличии у получателя потребности в направлении неиспользованного остатка субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, в следующем финансовом году, остаток средств субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области в течение пяти рабочих дней финансового года, следующего за отчётным финансовым годом.

4.8. Нецелевое использование субсидии влечёт применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления в 2020 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду поддержки предпринимательства Тамбовской области (Микрокредитная компания) с целью выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Отчет о достижении результата предоставления субсидии

по состоянию на __________________ 20__ года

№ п/п

Наименование результата

Единица измерения по ОКЕИ

Плановое значение результата

Достигнутое значение результата по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения

Причина отклонения

наименование

код

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Объем микрозаймов, предоставленных Фондом субъектам малого и среднего предпринимательства

рублей

383

Руководитель Фонда

________________________

__________

____________________________________

(уполномоченное лицо)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

________________________

___________________________________

___________

(должность)

(ФИО)

(телефон)

«___» _________ 20__ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления в 2020 году субсидии в виде имущественного взноса Фонду поддержки предпринимательства Тамбовской области (Микрокредитная компания) с целью выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии

по состоянию на __________________ 20__ года

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения по ОКЕИ

Плановое значение показателя

Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения

Причина отклонения

наименование

код

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Количество микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства

единиц

642

Руководитель Фонда

________________________

__________

____________________________________

(уполномоченное лицо)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

________________________

___________________________________

___________

(должность)

(ФИО)

(телефон)

«___» _________ 20__ г.