Постановление Администрации Тамбовской области от 28.05.2020 № 443

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.05.2020

г. Тамбов

№ 443

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания

В соответствии с частью 9 статьи 2.1 Федерального закона от 12.11.2019 № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году», а также в целях организации мероприятий по доставке граждан, постоянно проживающих на территории Тамбовской области и прибывших из иностранных государств, к месту их проживания администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания, согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации

области

А.В.Никитин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 28.05.2020 № 443

Порядок

предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания

(далее – Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и правила предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания в границах Тамбовской области для прохождения самоизоляции (далее – субсидии).

1.2. Субсидии автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности (далее – перевозчики) предоставляются с целью возмещения затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, в которых сложилась неблагоприятная ситуация, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции, к месту их проживания.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных для предоставления субсидий, является управление автомобильных дорог и транспорта области (далее – управление).

1.4. Категориями получателей субсидий являются перевозчики:

осуществляющие виды предпринимательской деятельности, попадающие под действие подкласса 49.3 «Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014, (далее – перевозчики);

имеющие лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами с видом работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства» (далее – лицензия);

осуществлявшие в период с 01 мая 2020 г. мероприятия по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания в границах Тамбовской области для прохождения самоизоляции.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий перевозчик представляет в управление следующие документы:

заявку на получение субсидий из бюджета Тамбовской области на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания в границах Тамбовской области для прохождения самоизоляции по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

копию лицензии, заверенную руководителем перевозчика;

копии документов, заверенные руководителем перевозчика и скрепленные печатью (при наличии) перевозчика, подтверждающих выполнение в период с 01 мая 2020 г. мероприятий по доставке граждан, проживающих на территории Тамбовской области и прибывших из иностранных государств, к месту их проживания в границах Тамбовской области для прохождения самоизоляции:

в случае доставки граждан из мест обсервации, расположенных на территории иных субъектов Российской Федерации:

путевой лист автобуса;

акты передачи из обсерваторов пассажиров, прибывших из иностранных государств, для транспортировки к местам их проживания в границах Тамбовской области для прохождения самоизоляции;

информацию о выполненной поездке (маршрут сбора и доставки граждан из обсерваторов к местам проживания (с указанием даты поездки, списка перевезенных граждан и адресов их проживания);

в случае доставки граждан из аэропортов, расположенных на территории иных субъектов Российской Федерации:

путевой лист автобуса;

информацию о выполненной поездке (маршрут доставки граждан к местам их проживания в границах Тамбовской области для прохождения самоизоляции (с указанием даты поездки, наименования аэропорта сбора граждан, списка перевезенных граждан и адресов их проживания);

расчет (калькуляцию) затрат перевозчика на выполнение мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания в границах Тамбовской области для прохождения самоизоляции по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером перевозчика, скрепленную печатью (при наличии) перевозчика, подтверждающую, что перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером перевозчика, скрепленную печатью (при наличии) перевозчика, подтверждающую, что перевозчик не получает средства из бюджета Тамбовской области на основании иных нормативных правовых актов Тамбовской области на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка.

2.2. Управление в течение 10 рабочих дней со дня представления перевозчиком указанных в пункте 2.1 Порядка документов осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

2.3. Основанием для отказа в предоставлении субсидий служат следующие причины:

несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным в пункте 2.1 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 Порядка;

недостоверность представленной перевозчиком информации;

несоответствие перевозчика требованиям, установленным пунктом 2.6 Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидий управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, направляет перевозчику уведомление об отказе в предоставлении субсидий.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, перевозчик вправе повторно обратиться за получением субсидий.

2.4. Размер субсидий перевозчику определяется по формуле:

где:

РС – размер субсидий на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания в границах Тамбовской области для прохождения самоизоляции;

Зi – размер затрат перевозчика, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания в границах Тамбовской области для прохождения самоизоляции, в соответствии с расчетом (калькуляцией) затрат по каждому выполненному рейсу, но не более 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей за 1 выполненный рейс;

n – количество выполненных рейсов.

2.5. Соглашение о предоставлении субсидий (далее – соглашение) заключается между управлением и перевозчиком в соответствии с типовой формой, установленной приказом финансового управления области от 25.01.2017 № 6, в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий.

2.6. Требования, которым должен соответствовать перевозчик на дату, не превышающую 30 дней до даты представления документов, указанных в пункте 2.1 Порядка:

получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Тамбовской области на основании иных нормативных правовых актов Тамбовской области на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка.

2.7. Результатом предоставления субсидий является доставка граждан, прибывших из иностранных государств, к местам их проживания в границах Тамбовской области для прохождения самоизоляции.

Показателем результата предоставления субсидий является: количество выполненных рейсов по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к местам их проживания в границах Тамбовской области для прохождения самоизоляции.

Значение результата предоставления субсидий устанавливается управлением в соглашении.

2.8. Субсидии перечисляются на расчетный счет перевозчика, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня со дня заключения соглашения.

2.9. Управление формирует заявки на финансирование и направляет их в финансовое управление области.

2.10. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных управлению.

3. Требования к отчетности

Перевозчик, заключивший соглашение, представляет в управление в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором были получены субсидии, следующие документы:

отчет об использовании субсидий из бюджета Тамбовской области на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к местам их проживания для прохождения самоизоляции по форме согласно приложению № 3 к Порядку;

отчет о выполнении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к местам их проживания для прохождения самоизоляции по форме согласно приложению № 4 к Порядку.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий.

4.2. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах и отчетности, несёт перевозчик в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае установления факта несоблюдения перевозчиком порядка, цели и условий предоставления субсидий, предусмотренных Порядком и соглашением, субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области.

4.4. В случае если перевозчиком не достигнуто установленное значение результата предоставления субсидии, перевозчик осуществляет возврат субсидии, размер возврата (Vвозврата) определяется по формуле:

Vвозврата = (1 - T / S) x Vсубсидии x 0,1,

где:

Т – фактически достигнутое перевозчиком значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S – плановое значение результата предоставления субсидии;

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной перевозчику в отчетном финансовом году.

Управление направляет перевозчику письменное требование о возврате субсидии в бюджет Тамбовской области за недостижение результата предоставления субсидии, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

В случае невозвращения субсидии в указанный срок управление принимает меры по ее возврату в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

4.5. Основанием для освобождения перевозчика от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.3, 4.4 Порядка, является документально подтвержденное уполномоченными органами и организациями наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.

Под обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока реализации соглашения, которые нельзя было разумно ожидать при заключении соглашения либо избежать, или преодолеть, а также находящиеся вне контроля перевозчика.

В целях Порядка к обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций, преступные действия третьих лиц и другие, не зависящие от перевозчика обстоятельства.

В целях Порядка к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов перевозчика, отсутствие у перевозчика необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

4.6. Управление в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения, указанного в пункте 4.3 Порядка, направляет перевозчику письменное требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области.

Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.7. В случае установления по итогам проверок, проведенных управлением и (или) органами государственного финансового контроля, факта недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий и невыполнения обязательств, предусмотренных соглашением, к перевозчику применяются штрафные санкции, размер которых определяется по формуле:

R = (S х I) x 0,1,

где:

R – размер штрафных санкций;

S – размер субсидий, предоставленных перевозчику в отчетном финансовом году;

I – индекс, отражающий уровень недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, определяемый по формуле:

I = 1 - (F / P),

где:

F – фактически достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий на отчетную дату;

P – плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, установленное соглашением.

В течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, управление направляет перевозчику письменное требование об уплате штрафных санкций.

Штрафные санкции подлежат оплате в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При неуплате штрафных санкций в указанный срок управление принимает меры по взысканию подлежащих уплате штрафных санкций в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания

Форма

Заявка

на получение субсидий из бюджета Тамбовской области на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания в 20__ году

Наименование перевозчика _________________________________________

Место нахождения ________________________________________________

ОГРН ___________________________________________________________

ИНН/КПП _______________________________________________________

Просим предоставить в 20__ году субсидии из бюджета Тамбовской области на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания, в размере ____________________________ рублей.

Доставка граждан Тамбовской области, прибывших из иностранных государств, была осуществлена «__» _____________________ 2020 года из ______________________________________ (наименование региона, аэропорта, обсерватора) в Тамбовскую область к месту их проживания.

Перечень прилагаемых к заявке документов:

Реквизиты для перечисления субсидий:

Руководитель организации

_________

(подпись)

________________________________

(ф.и.о.)

Главный бухгалтер

__________

(подпись)

________________________________

(ф.и.о.)

«__» _________________ 20__ г.

М.П. (при наличии)

Исполнитель (Ф.И.О., телефон)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания

Форма

Расчет (калькуляция)

затрат на выполнение мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания

№ п/п

Наименование статей затрат

Сумма, рублей

1.

Дизельное топливо (бензин)

2.

Смазочные и эксплуатационные материалы

3.

Затраты на оплату труда водителей

4.

Взносы в страховые фонды (начисления на оплату труда)

5.

Техническое обслуживание

6.

Амортизация

7.

Прочие расходы – всего, в том числе расшифровать по статьям:

7.1.

7.2.

и т. д.

Итого затраты

Руководитель _________ ________________________________

Гл. бухгалтер _________ ________________________________

М.П. (при наличии)

Исполнитель (Ф.И.О., телефон)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания

Форма

Отчет

об использовании субсидий из бюджета Тамбовской области на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания,

за __________________ 20__ года

(рублей)

№ п/п

Дата доставки

Маршрут

Сумма затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания

Перечислено из бюджета области на отчетную дату

Кредиторская задолженность на отчетную дату

Руководитель _________ ________________________________

Гл. бухгалтер _________ ________________________________

М.П. (при наличии)

Исполнитель (Ф.И.О., телефон)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания

Форма

Отчет

о выполнении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по доставке граждан, прибывших из иностранных государств, к месту их проживания,

за _______________ 20__ года

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

План на

____ год

Факт на отчетную

дату ___________

Руководитель

________

____________________________

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

____________

________

____________________________

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)