Постановление Администрации Тамбовской области от 28.05.2020 № 437

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.05.2020

г. Тамбов

№ 437

О внесении изменений в Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области частным образовательным организациям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы для детей, направленные на духовно-нравственное развитие и воспитание

В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с действующим законодательством администрация области постановляет:

1. Внести в Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области частным образовательным организациям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы для детей, направленные на духовно-нравственное развитие и воспитание, утвержденный постановлением администрации области от 17.05.2010 № 567 (в редакции от 11.02.2019), изменения, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), а также на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации

области

А.В.Никитин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации области

от 28.05.2020 № 437

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 17.05.2010 № 567

Порядок

определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области частным образовательным организациям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы для детей, направленные на духовно-нравственное развитие и воспитание

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области частным образовательным организациям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы для детей, направленные на духовно-нравственное развитие и воспитание, устанавливает условия и механизм предоставления субсидий частным образовательным организациям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы для детей, направленные на духовно-нравственное развитие и воспитание, на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования детей в части реализации дополнительных общеобразовательных программ для детей, направленных на духовно-нравственное развитие и воспитание, в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие системы общего и дополнительного образования» государственной программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области», утвержденной постановлением администрации области от 28.12.2013 № 360-З «Об областных нормативах финансирования образовательных организаций Тамбовской области»;

К – среднегодовая численность детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам по направлению, в частной образовательной организации в финансовом году.

2.4. В случае принятия решения о предоставлении субсидий управление в течение рабочего дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидий и направляет частной образовательной организации письменное уведомление о принятом решении с приложением проекта соглашения о предоставлении субсидий в двух экземплярах. Соглашение о предоставлении субсидий заключается не позднее 5 рабочих дней после принятия управлением решения о предоставлении субсидий.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидий, управление в течение рабочего дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, направляет частной образовательной организации письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, частная образовательная организация вправе повторно обратиться за получением субсидии.

2.5. Соглашение о предоставлении субсидий заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением области для соответствующего вида субсидий.

Внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидий, в том числе его расторжение, осуществляется в виде дополнительного соглашения о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной приказом финансового управления области.

Дополнительное соглашение о предоставлении субсидий заключается в срок не позднее 30 рабочих дней со дня:

доведения лимитов бюджетных обязательств управлению в случае уменьшения или увеличения управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

изменения кода бюджетной классификации.

Соглашение о расторжении заключается при:

реорганизации или прекращении деятельности частной образовательной организации;

установлении факта несоблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидий в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

приостановлении, прекращении действия лицензии, аннулировании.

2.6. Требования, которым должны соответствовать частные образовательные организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тамбовской области;

частная образовательная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность частной образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

частная образовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

неполучение частной образовательной организацией средств из бюджета Тамбовской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.7. Результатом предоставления субсидий является количество обучающихся, участвующих в реализации программ дополнительного образования, направленного на духовно-нравственное развитие и воспитание.

Значение результата предоставления субсидий устанавливается в отчете по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и в соглашении о предоставлении субсидий.

2.8. Управление перечисляет субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидий на расчетный счет частной образовательной организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях, ежеквартально до 30 (тридцатого) числа последнего месяца квартала в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении о предоставлении субсидий.

За счет средств субсидий запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.9. Средства, полученные в виде субсидий, носят целевой характер и не могут быть направлены на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Расходы на предоставление субсидий осуществляются по разделу 07, подразделу 03 классификации расходов бюджетов Российской Федерации, целевой статье 0120316400 «Обеспечение получения детьми дополнительного образования, направленного на духовно-нравственное развитие и воспитание», виду расходов 633 «Субсидии (гранты в форме субсидий), не подлежащие казначейскому сопровождению».

Субсидии, предоставленные частной образовательной организации, расходуются на:

выплату заработной платы работникам частной образовательной организации;

уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, связанных с обеспечением образовательного процесса.

3. Требования к отчетности

3.1. Частные образовательные организации представляют в управление отчет о достижении результата предоставления субсидий, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам согласно приложениям № 1, 2 к настоящему Порядку ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала.

3.2. Управление вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидий сроки и формы представления дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательная проверка соблюдения частной образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется управлением и органами государственного финансового контроля.

Частные образовательные организации дают согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае установления управлением или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидий, управление направляет частной образовательной организации требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области. Субсидии подлежат возврату частной образовательной организацией в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. В случае если частной образовательной организацией не достигнуто установленное значение результата предоставления субсидий, частная образовательная организация осуществляет возврат субсидий, размер возврата (V возврата) определяется по формуле:

V возврата = (1 - T / S) x V субсидии x 0,1,

где:

Т – фактически достигнутое частной образовательной организацией значение результата предоставления субсидий на отчетную дату;

S – плановое значение результата предоставления субсидий;

V субсидии – размер субсидий, предоставленных частной образовательной организации в отчетном финансовом году.

Управление направляет частной образовательной организации письменное требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области за недостижение результата предоставления субсидий, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

В случае невозвращения субсидий в указанный срок управление принимает меры по ее возврату в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

4.4. Основанием для освобождения частной образовательной организации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка, является документально подтвержденное уполномоченными органами и организациями наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.

Под обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока реализации соглашения о предоставлении субсидий, которые нельзя было разумно ожидать при заключении данного соглашения либо избежать, или преодолеть, а также находящиеся вне контроля частной образовательной организации.

К обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций, преступные действия третьих лиц и другие, не зависящие от частной образовательной организации обстоятельства.

К обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов частной образовательной организации, отсутствие у частной образовательной организации необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

4.5. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату частной образовательной организацией в доход бюджета Тамбовской области в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

При невозврате остатков субсидий в установленный срок управление принимает меры по их взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке.

4.6. Субсидии не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

4.7. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий несет частная образовательная организация.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области частным образовательным организациям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы, направленные на духовно-нравственное развитие и воспитание

Форма

Отчет

о достижении результата предоставления субсидий по состоянию на __ ________________ 20__ года

Наименование частной образовательной организации_____________________________________

Периодичность ____________________

№ п/п

Наименование результата

Наименование проекта (мероприятия)

Единица измерения по ОКЕИ

Плановое значение результата

Достигнутое значение результата по состоянию на отчетную дату

Процент выполнения плана

Причина отклонения

наименование

код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Количество обучающихся, участвующих в реализации программ дополнительного образования, направленного на духовно-нравственное развитие и воспитание

Обеспечение получения детьми дополнительного образования, направленного на духовно-нравственное развитие и воспитание

Человек

792

Руководитель

________________________

__________

______________________________________

(уполномоченное лицо)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

________________________

_____________________________________

___________

(должность)

(ФИО)

(телефон)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области частным образовательным организациям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы, направленные на духовно-нравственное развитие и воспитание

Форма

Отчет

о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии по состоянию

на __ ___________________ 20__ года

Наименование частной образовательной организации _____________________________________

Периодичность ___________________

(рублей)

Наименование показателя

Код строки

Код направления расходования субсидии

Сумма

отчетный период

нарастающим итогом с начала года

1

2

3

4

5

Остаток субсидии на начало года, всего, в том числе:

100

х

потребность в котором подтверждена

110

х

подлежащий возврату в бюджет Тамбовской области

120

Поступило средств, всего:

200

х

в том числе из бюджета Тамбовской области

210

х

Выплаты по расходам, всего:

300

в том числе выплаты персоналу, всего:

310

0100

Выбытие со счетов, из них:

350

0610

уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, всего:

370

0810

иные выплаты, всего:

380

0820

выплаты по окончательным расчетам, всего:

390

Возвращено в бюджет Тамбовской области, всего, в том числе:

400

х

израсходованных не по целевому назначению

410

х

в результате применения штрафных санкций

420

х

Остаток Субсидии на конец отчетного периода, всего, в том числе:

500

х

требуется в направлении на те же цели

510

х

подлежит возврату

520

х

Руководитель

________________________

__________

______________________________________

(уполномоченное лицо)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

________________________

_____________________________________

___________

(должность)

(ФИО)

(телефон)

Зам. главы администрации

области

Н.Е.Астафьева