Постановление Администрации Тамбовской области от 20.04.2020 № 309
Об организации проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Тамбовской области
|
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
| 20.04.2020 | г. Тамбов | № 309 |
| Об организации проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Тамбовской области |
| На основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.06.2017 № 545 «Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» администрация области постановляет: 1. Утвердить Порядок организации проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Тамбовской области согласно приложению. 2. Определить управление социальной защиты и семейной политики области (Орехова) уполномоченным органом исполнительной власти области по обеспечению координации работы по проведению оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее – оценка системы). 3. Участниками оценки системы определить: управление здравоохранения области (Лапочкина), управление образования и науки области (Котельникова), управление по физической культуре и спорту области (Белоусов), управление культуры и архивного дела области (Голубев), управление труда и занятости области (Филимонов). 4. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru). 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Е.Астафьеву. |
| Глава администрации | | |
| области | А.В.Никитин | |
| | ПРИЛОЖЕНИЕ |
| | УТВЕРЖДЁН |
| | постановлением администрации области |
| | от 20.04.2020 № 309 |
| Порядок организации проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Тамбовской области (далее – Порядок) |
| 1. Настоящий Порядок определяет форму, сроки и механизм взаимодействия участников оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Тамбовской области (далее – оценка системы). 2. Оценка системы проводится в целях создания информационно-аналитической базы данных для подготовки предложений по совершенствованию региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. 3. Участниками оценки системы являются: управление социальной защиты и семейной политики области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление по развитию физической культуры и спорта области, управление культуры и архивного дела области, управление труда и занятости области (далее – участники оценки системы). 4. Ответственным органом за подготовку результатов оценки системы в виде отчета является управление социальной защиты и семейной политики области. 5. Оценка системы проводится участниками оценки системы на основе анализа и сопоставления информации о деятельности по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в целом по области в установленной сфере деятельности с использованием следующих показателей оценки системы: сформированность комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями (услугами) (далее – реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия); укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребностей инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях; сформированность информационной базы системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях. Оценка региональной системы проводится по итогам результатов деятельности организаций, оказывающих реабилитационные и абилитационные услуги, в установленной сфере деятельности не реже одного раза в год. 6. Система реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в области оценивается с учетом показателей оценки системы и их критериев по следующей формуле: ИР = СП + УН + КС + ИБ, где: ИР – итоговый результат оценки системы по показателям оценки системы и их критериям; СП – показатель оценки системы «Сформированность комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»; УН – показатель оценки системы «Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями»; КС – показатель оценки системы «Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля, исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях»; ИБ – показатель оценки системы «Сформированность информационной базы системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях». 7. При проведении ежегодной оценки системы итоговые результаты, показатели оценки системы должны учитываться в динамике в сравнении с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки системы. 8. Участники оценки системы: проводят анализ и сопоставление информации о деятельности по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в области, необходимых для расчета показателей оценки системы и их критериев, определенных приложением № 1 к Порядку, (далее – показатели оценки) в установленной сфере деятельности; ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, в 2020 году – до 25 апреля формируют и представляют в управление социальной защиты и семейной политики области (далее – уполномоченный орган) количественные значения критериев и показателей оценки в установленной сфере деятельности по форме согласно приложению № 2 к Порядку; несут ответственность за достоверность представленной информации в соответствии с действующим законодательством. 9. Уполномоченный орган: осуществляет контроль за своевременным представлением информации участниками оценки системы в установленной сфере деятельности по установленной форме; ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным, в 2020 году – до 30 апреля формирует отчет, содержащий пояснения, аргументированные обоснования результатов оценки системы, расчета показателей оценки и направляет его в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. 10. По результатам проведения оценки региональной системы участниками оценки системы может быть принято одно из следующих решений: при итоговом результате оценки системы менее 7,2 балла – необходимость формирования системы с последующей разработкой и реализацией соответствующей программы; при итоговом результате оценки системы от 7,2 до 13 баллов – необходимость совершенствования системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; при итоговом результате оценки системы 13 баллов – сформированность системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. 11. Результаты оценки системы служат основанием для принятия соответствующих управленческих решений по совершенствованию системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в области, формирования мероприятий, охватывающих основные направления реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, направленных на устранение или более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество. |
| | ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Порядку проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Тамбовской области |
| Показатели оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в области и их критерии |
| № п/п | Наименование показателя оценки, формула его расчета | Наименование критерия показателя оценки | Определение значения критерия показателя оценки | Оценка критерия (баллы) |
| 1. | Сформированность комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов СП=КО сф /КОсумм + ВС + НПМБ + ОФ + МР |
|
| Значение, округленное до одного знака после запятой, переведенное в баллы |
|
| 1.1. Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в систему реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (КО сф / КО сумм) | КО сф / КО сум, формирует критерий СП, где КО сф – количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия; КО сум – количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия; | Значение, округленное до одного знака после запятой, переведенное в баллы | |
| 1.2. Количество органов исполнительной власти области в различных сферах деятельности (здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура, труд и занятость), вовлеченных в формирование комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее – ОИВ) (ВС) | 6 и более ОИВ | 1 | ||
| 4 – 5 ОИВ | 0,7 | |||
| 2 – 3 ОИВ | 0,4 | |||
| 1 ОИВ | 0,2 | |||
| отсутствие ОИВ | 0 | |||
| 1.3. Наличие в области нормативной правовой и методической базы системы для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее – инвалиды), между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (НПМБ) | Наличие НПМБ | 1 | ||
| Отсутствие НПМБ | 0 | |||
| 1.4. Изменение объема финансирования, направленного на реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, для удовлетворения потребности инвалидов в них по сравнению с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки системы (ОФ) ОФ = (ОФтек - ОФпред) / ОФпред, | Формирует критерий ОФ, где: ОФтек, ОФпред – объемы финансирования, направленные на реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, за период проведения оценки системы и предыдущий период, аналогичный периоду проведения оценки системы соответственно (тыс. рублей), оценивается следующим образом: рост объемов финансирования, направленных на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них | 1 | ||
| Сохранение объемов финансирования, направленных на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, на прежнем уровне | 0,5 | |||
| Снижение объемов финансирования, направленных на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них | 0 | |||
| 1.5. Наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные) (МР) | МР – критерий СП, оценивается следующим образом: наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные) | 1 | ||
| Отсутствие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные) | 0 | |||
| 2. | Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями (услугами) (УН) УН = КУ + ПО |
|
| Значение, округленное до одного знака после запятой, переведенное в баллы |
|
| 2.1. Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (КУ) | КУ критерий УН, где КУ – оценивается следующим образом: 100% | 1 | |
| 90 – 99,9% | 0,9 | |||
| 80 – 89,9% | 0,8 | |||
| 70 – 79,9% | 0,7 | |||
| 60 – 69,9% | 0,6 | |||
| 50 – 59,9% | 0,5 | |||
| 40 – 49,9% | 0,4 | |||
| 30 – 39,9% | 0,3 | |||
| 20 – 29,9% | 0,2 | |||
| 10 – 19,9% | 0,1 | |||
| 9,9% и менее | 0 | |||
| 2.2. Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) (ПО) | ПО – критерий УН – оценивается следующим образом: 100% | 1 | ||
| 90 – 99,9% | 0,9 | |||
| 80 – 89,9% | 0,8 | |||
| 70 – 79,9% | 0,7 | |||
| 60 – 69,9% | 0,6 | |||
| 50 – 59,9% | 0,5 | |||
| 40 – 49,9% | 0,4 | |||
| 30 – 39,9% | 0,3 | |||
| 20 – 29,9% | 0,2 | |||
| 10 – 19,9% | 0,1 | |||
| 9,9% и менее | 0 | |||
| 3. | Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (КС) |
|
| Значение, округленное до одного знака после запятой, переведенное в баллы |
|
| 3.1. Доля специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов (ОБ) | ОБ – критерий КС, оценивается следующим образом: 90 – 100% | 1 | |
| 70 – 89,9% | 0,8 | |||
| 60 – 69,9% | 0,7 | |||
| 40 – 59,9% | 0,5 | |||
| 20 – 39,9% | 0,3 | |||
| 10 – 19,9% | 0,2 | |||
| 9,9 – 5% | 0,1 | |||
| 4,9% и менее | 0 | |||
| 3.2. Доля специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние пять лет, в общей численности таких специалистов (ОБР) | ОБР – критерий КС, оценивается следующим образом: 90 – 100% | 1 | ||
| 70 – 89,9% | 0,8 | |||
| 60 – 69,9% | 0,7 | |||
| 40 – 59,9% | 0,5 | |||
| 20 – 39,9% | 0,3 | |||
| 10 – 19,9% | 0,2 | |||
| 9,9 – 5% | 0,1 | |||
| 4,9% и менее | 0 | |||
| 4. | Сформированность информационной базы системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (ИБ) ИБ = МИС + ИН + РО инф + УС |
|
| Значение, округленное до одного знака после запятой, переведенное в баллы |
|
| 4.1. Наличие межведомственной информационной системы (МИС) | МИС – критерий ИБ, оценивается следующим образом: наличие межведомственной информационной системы | 1 | |
| Отсутствие межведомственной информационной системы | 0 | |||
| 4.2. Доля инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему (ИН) | ИН – критерий ИБ, оценивается следующим образом: 100% | 1 | ||
| 90 – 99,9% | 0,9 | |||
| 80 – 89,9% | 0,8 | |||
| 70 – 79,9% | 0,7 | |||
| 60 – 69,9% | 0,6 | |||
| 50 – 59,9% | 0,5 | |||
| 40 – 49,9% | 0,4 | |||
| 30 – 39,9% | 0,3 | |||
| 20 – 29,9% | 0,2 | |||
| 5 – 19,9% | 0,1 | |||
| 4,9% и менее | 0 | |||
| 4.3. Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, подключенных к межведомственной информационной системе (РО инф) | РО инф – критерий ИБ, оценивается следующим образом: 100% | 1 | ||
| 90 – 99,9% | 0,9 | |||
| 80 – 89,9% | 0,8 | |||
| 70 – 79,9% | 0,7 | |||
| 60 – 69,9% | 0,6 | |||
| 50 – 59,9% | 0,5 | |||
| 40 – 49,9% | 0,4 | |||
| 30 – 39,9% | 0,3 | |||
| 20 – 29,9% | 0,2 | |||
| 5 – 19,9% | 0,1 | |||
| 4,9% и менее | 0 | |||
| 4.4. Количество предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам (УС) | УС – критерий ИБ, оценивается следующим образом: 15 и более предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам; | 1 | ||
| 11 – 14 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам; | 0,8 | |||
| 8 – 10 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам; | 0,5 | |||
| 4 – 7 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам; | 0,3 | |||
| Менее 4 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам | 0 |
| | ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Порядку проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и контроля за ее проведением в Тамбовской области |
| Количественные значения критериев и показателей оценки в ______________________________________________________________________, (наименование органа исполнительной власти Тамбовской области) за ____ год |
| Наименования критерия (формат данных) | Наименование единицы измерения | Информация по сфере деятельности ответственного органа |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Показатель «Сформированность комплексного подхода к организации системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» (СП) | ||
| 1.1. Общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия | Единиц |
|
| 1.2. Количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в систему реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов с учетом формирования комплексного подхода к ее организации | Единиц |
|
| 1.3. Наличие нормативно-правовой и методической базы системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий | Наименование, реквизиты документов |
|
| 1.4. Объем финансирования, направленного на реабилитационные и абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, в отчетном периоде и в предыдущем периоде, аналогичном периоду проведения оценки системы: |
|
|
| 1.4.1. за отчетный год | Тыс. руб. |
|
| 1.4.2. за год, предшествующий отчетному | Тыс. руб. |
|
| 1.5. Наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам, учитывающих их экономическую обоснованность | Наименование, реквизиты документов |
|
| 2. Показатель «Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями» (УН) | ||
| 2.1. Численность опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, всего, из них: | Человек |
|
| 2.1.1. численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий | Человек |
|
| 2.2. Численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), принявших участие в опросе по оценке системы предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, всего, из них: | Человек |
|
| 2.2.1. численность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий | Человек |
|
| 3. Показатель «Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях» (КС) | ||
| 3.1. Общая численность специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий для инвалидов, всего, из них: | Человек |
|
| 3.1.1. численность специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов | Человек |
|
| 3.2. Общая численность специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, всего, из них: | Человек |
|
| 3.2.1. численность специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние 5 лет | Человек |
|
| 4. Показатель «Сформированность информационной базы оценки системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях» (ИБ) | ||
| 4.1. Наличие системы электронного межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, организаций, участвующих в предоставлении реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, позволяющей осуществить сбор, обработку, анализ информации о данных лицах, и содержащей в том числе сведения об оказываемых им реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (далее – межведомственная информационная система) | Наличие/отсутствие, наименование |
|
| 4.2. Численность инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему | Человек |
|
| 4.3. Количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, подключенных к межведомственной информационной системе | Единиц |
|
| 4.4. Количество предоставляемых реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам | Единиц |
|