Закон Тамбовской области от 25.10.2019 № 408-З

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О порядке отзыва главы администрации Тамбовской области»

Принят Тамбовской областной Думой

23 октября 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Тамбовской области от 5 сентября 2005 года № 355-З «О выборах депутатов Тамбовской областной Думы», отзываемому лицу.»;

б) в части 7 слова «статьи 26 настоящего Закона» заменить словами «статьи 24 настоящего Закона»;

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. В случае отказа инициативной группы от участия в совместном агитационном мероприятии, доля эфирного времени, отведенная инициативной группе для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.»;

г) дополнить частью 9¹ следующего содержания:

«9¹. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляется государственными и муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе и указанным в части 1 настоящей статьи иным группам участников голосования по отзыву для размещения агитационных материалов.»;

д) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросу отзыва за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа и иная группа участников голосования по отзыву вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам отзыва. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.»;

е) часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 4 статьи 35 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).»;

ж) в части 16 слова «структурному подразделению Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «филиалу публичного акционерного общества «Сбербанк России», слова «структурного подразделения Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России»»;

з) в части 17 слова «Структурное подразделение Сберегательного банка Российской Федерации обязано» заменить словами «Филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязан»;

17) в статье 37:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу. Общий минимальный объем таких площадей должен составлять не менее 5 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующих изданий. Информация об указанном объеме публикуется ими не позднее чем через 25 дней после официального опубликования решения (постановления) о назначении голосования по отзыву.»;

б) часть 2 признать утратившей силу;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, которые выходят не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва на платной основе. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем резервируемой печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, но не может превышать его более чем в два раза.»;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам отзыва. Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.»;

д) часть 8 признать утратившей силу;

е) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 4 статьи 35 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва.»;

ж) в части 11 слова «структурному подразделению Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «филиалу публичного акционерного общества «Сбербанк России», слова «структурного подразделения Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России»»;

з) в части 12 слова «Структурное подразделение Сберегательного банка Российской Федерации обязано» заменить словами «Филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязан»;

18) в статье 39:

а) дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы и в тот же срок представлены в избирательную комиссию области. Вместе с указанными сведениями в избирательную комиссию области должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой и иной группой участников голосования по отзыву в избирательную комиссию области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда голосования по отзыву. Вместе с указанными материалами в избирательную комиссию области должны быть представлены электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 1¹ настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву, с нарушением требований, установленных частями 3, 5 – 7 статьи 33 настоящего Закона, частью 2 настоящей статьи.»;

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 4 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, частями 7¹ и 7² статьи 33 настоящего Закона.»;

д) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 6 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы, производится на равных условиях для инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.»;

е) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.»;

ж) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты своих работ (услуг).»;

з) часть 10 признать утратившей силу;

19) в статье 40:

а) дополнить частью 7¹ следующего содержания:

«7¹. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам отзыва и принимают меры по устранению допущенных нарушений.»;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований частей 2 – 5, 7 и 8 статьи 39 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам отзыва соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

20) в статье 41:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия, – в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России».»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Закупки бюллетеней, специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, иных отправлений комиссий, используемых при проведении голосования по отзыву, осуществляются избирательной комиссией области или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению администрации области не реже одного раза в пять лет.»;

в) дополнить частью 6¹ следующего содержания:

«6¹. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью областного бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву.»;

г) дополнить частью 6² следующего содержания:

«6². В период проведения кампании по отзыву средства бюджета Тамбовской области, выделенные комиссиям на подготовку и проведение кампании по отзыву и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», не подлежат перечислению в текущем финансовом году комиссиями на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения кампании по отзыву.»;

21) в статье 42:

а) пункт 14 части 5 изложить в следующей редакции:

«14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании по отзыву, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются на специальный счет фонда голосования по отзыву, открытый с разрешения избирательной комиссии области уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по отзыву в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», а при его отсутствии на территории округа голосования по отзыву – в другой кредитной организации, расположенной на территории округа голосования по отзыву. При отсутствии на территории округа голосования по отзыву кредитных организаций инициативная группа по отзыву определяет по согласованию с избирательной комиссией области кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда голосования по отзыву. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов голосования по отзыву и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией области.»;

в) дополнить частью 7¹ следующего содержания:

«7¹. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда голосования по отзыву и расходовании этих средств размещаются избирательной комиссией области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При проведении кампании по отзыву обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из фонда голосования по отзыву в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда голосования по отзыву, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву, и об общей сумме израсходованных средств.»;

г) дополнить частью 7² следующего содержания:

«7². При проведении кампании по отзыву размещение сведений, указанных в части 7¹ настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией области.»;

д) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. По предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России», а в случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», – другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда голосования по отзыву. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в трехдневный срок информирует избирательную комиссию области о реквизитах соответствующего специального счета.»;

22) в статье 43:

а) в части 9 слова «Структурное подразделение Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «Филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России»»;

б) в части 10 слова «Структурное подразделение Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «Филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России», слово «обязано» заменить словом «обязан»;

в) в части 15 слова «структурные подразделения Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России»»;

г) дополнить частью 17 следующего содержания:

«17. Избирательная комиссия области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств фондов голосования по отзыву. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления избирательной комиссии области обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды голосования по отзыву, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию области.»;

23) в абзаце первом части 2 статьи 44 слова «Главное управление Центрального банка Российской Федерации в Тамбовской области, структурные подразделения Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области, филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России»»;

24) статью 45 дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников голосования, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом.»;

25) статью 46 признать утратившей силу;

26) в статье 47:

а) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам избирательной комиссии области с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия области обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член избирательной комиссии области, представитель инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.»;

б) часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. После передачи избирательной комиссии области бюллетеней полиграфической организацией избирательная комиссия области передает их по акту территориальным комиссиям в срок, установленный избирательной комиссией области, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Территориальные комиссии передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.»;

в) дополнить частью 12¹ следующего содержания:

«12¹. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования. По каждому участку голосования по отзыву количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников голосования по отзыву, зарегистрированных на данном участке голосования по отзыву, и составлять менее 70 процентов от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву на день передачи бюллетеней. На участке голосования по отзыву, на котором ожидается большое число участников голосования по отзыву, подавших заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения в порядке, установленном пунктом 16 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также на участке голосования по отзыву, на котором зарегистрированы менее 500 участников голосования по отзыву и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению территориальной комиссии может быть увеличено. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.»;

27) в статье 48:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в части 7 статьи 24 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 7 статьи 24 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов – при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются), а также информирует о числе участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на данном участке голосования по отзыву, о числе участников голосования по отзыву, исключенных из списка участников голосования по отзыву в связи с подачей заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения на ином участке голосования по отзыву, а также о числе участников голосования по отзыву, подавших заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения на данном участке голосования по отзыву.»;

в) в части 6 слова «, а если участник голосования по отзыву голосует по открепительному удостоверению – по предъявлении также открепительного удостоверения» исключить;

г) пятое предложение части 7 исключить;

д) в части 8 слова «относящийся к позиции «Да» или «Нет»» заменить словами «относящийся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор»;

е) часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. При проведении голосования, подсчете голосов участников голосования по отзыву и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в части 7 статьи 24 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников голосования по отзыву. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.»;

ж) часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивается в соответствии с федеральным законодательством.»;

з) дополнить частью 17 следующего содержания:

«17. При проведении голосования по отзыву вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией области. Порядок электронного голосования, подсчета голосов участников голосования по отзыву и установления итогов голосования на участке голосования по отзыву, форма протокола участковой комиссии об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями итогов голосования и определения результатов голосования по отзыву с учетом итогов электронного голосования определяются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

28) в статье 49:

а) в части 1 слова «на данном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых» заменить словами «, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения участника голосования по отзыву (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.»;

в) дополнить частью 2¹ следующего содержания:

«2¹. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников голосования по отзыву.»;

29) в части 2 статьи 50:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников голосования по отзыву, внесенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 5: число погашенных бюллетеней;

строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 8: число недействительных бюллетеней;

строка 9: число действительных бюллетеней;

строка 10: число утраченных бюллетеней;

строка 11: число бюллетеней, не учтенных при получении;

строка 12 и последующие строки: число голосов участников голосования по отзыву по позициям «За» и «Против», содержащимся в бюллетенях;»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Протокол об итогах голосования на участке голосования по отзыву содержит строки 10 и 11 для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 22 статьи 51 настоящего Закона.»;

30) в статье 51:

а) в части 1 слова «проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму» заменить словами «осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в частях 1 и 7 статьи 24 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками голосования по отзыву при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. С погашенными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.»;

в) пункты 4, 5 и 6 части 5 признать утратившими силу;

г) пункты 4, 5 и 6 части 6 признать утратившими силу;

д) часть 7 признать утратившей силу;

е) в части 8 слова «в частях 6 и 7 настоящей статьи, со списком участников голосования по отзыву вправе ознакомиться лица» заменить словами «в части 6 настоящей статьи, со списком участников голосования по отзыву вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица»;

ж) в части 13 слова «не изготовленные официально либо не заверенные комиссией» заменить словами «изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией»;

з) часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников голосования по отзыву, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям «За» и «Против», вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.»;

и) часть 17 изложить в следующей редакции:

«17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям «За» и «Против», или в которых отметки содержатся в обоих квадратах. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника голосования по отзыву этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 14 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.»;

к) часть 18 изложить в следующей редакции:

«18. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям «За» и «Против». При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника голосования по отзыву в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.»;

л) часть 19 изложить в следующей редакции:

«19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.»;

м) часть 20 изложить в следующей редакции:

«20. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.»;

н) часть 23 изложить в следующей редакции:

«23. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также список участников голосования по отзыву помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка голосования по отзыву, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в частях 1 и 7 статьи 24 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.»;

о) дополнить частью 23¹ следующего содержания:

«23¹. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников голосования по отзыву в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Закона:

если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 14 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников голосования по отзыву, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования;

участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;

участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 10 и 11 протокола об итогах голосования.»;

п) часть 27 изложить в следующей редакции:

«27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 7 статьи 24 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном настоящим Законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию протокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверяющее указанную копию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.»;

р) дополнить частью 29¹ следующего содержания:

«29¹. Участковые комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению избирательной комиссии области используют при голосовании вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень участков голосования по отзыву, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией области.

При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с частью 23¹ настоящей статьи.

В пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием участках голосования по отзыву (но не менее чем на трех участках голосования по отзыву), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов участников голосования по отзыву непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно.

О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на участке голосования по отзыву, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части 1 статьи 24 настоящего Закона. На участках голосования по отзыву, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном частями 10 – 13, 15 – 19, 21 – 23 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент (определяемая делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 12 и последующих строк протокола участковой комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка «Повторный» и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию. Председатель участковой комиссии участка голосования по отзыву, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах вышестоящую комиссию.

Вышестоящая комиссия, определившая жребием участки голосования по отзыву для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий указанных участков голосования по отзыву сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех участках голосования по отзыву, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием участков голосования по отзыву был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 8, 9, 12 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.

Участковые комиссии участков голосования по отзыву, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном частью 29 настоящей статьи, направляют протоколы в вышестоящую комиссию.»;

с) дополнить частью 29² следующего содержания:

«29². При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке голосования по отзыву, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников голосования по отзыву.»;

т) дополнить частью 29³ следующего содержания:

«29³. Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, передаются в вышестоящую комиссию по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) в рамках ГАС «Выборы» либо иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся документация голосования по отзыву, включая бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность документации голосования по отзыву и доставку ее по назначению.»;

у) дополнить частью 29⁴ следующего содержания:

«29⁴. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о голосовании по отзыву, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, – Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

ф) часть 30 изложить в следующей редакции:

«30. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления в территориальную комиссию его первого экземпляра участковая комиссия, направившая протокол, либо территориальная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в нем неточность, участковая комиссия, направившая протокол, обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 – 9, 12 и последующие строки протокола. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный». Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.»;

х) дополнить частью 31 следующего содержания:

«31. Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

31) в части 14 статьи 52:

а) слова «о внесении уточнений в протокол» заменить словами «о внесении уточнений в строки 1 – 9 протокола»;

б) дополнить предложением следующего содержания: «В случае, если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частями 15 и 16 настоящей статьи.»;

32) в статье 53:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий, результаты голосования по отзыву путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет избирательная комиссия области не позднее чем через 5 дней со дня голосования. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса устанавливают результаты голосования по отзыву лично. О результатах голосования по отзыву составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах голосования по отзыву подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь избирательной комиссии области.»;

б) дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. Число участников голосования по отзыву, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. Число участников голосования по отзыву, принявших участие в голосования по отзыву, определяется по числу подписей участников голосования по отзыву в списке участников голосования по отзыву, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников голосования по отзыву о том, что участник голосования по отзыву проголосовал вне помещения для голосования.»;

в) пункт 5 части 2 признать утратившим силу;

г) абзац третий части 6 признать утратившим силу;

33) в части 2 статьи 56 слова «, открепительные удостоверения» исключить;

34) приложение 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Закону Тамбовской области «О порядке отзыва главы администрации Тамбовской области»

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения голосования по отзыву главы администрации Тамбовской области

________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество главы администрации Тамбовской области)¹

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рождения)

Адрес места жительства²

Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина

Дата внесения подписи

Подпись

1

2

3

4

5

Подписной лист удостоверяю:

_________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства², серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)

____________________________________________________________________

Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву:

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, собственноручные подпись и дата ее внесения)

____________________________________________________________________

(номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по проведению голосования по отзыву, дата его выдачи и наименование комиссии, выдавшей указанное свидетельство)

Специальный счет фонда голосования по отзыву № ____________³

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

¹ Текст подстрочников, а также сноски в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться.

² Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства.

³ Указывается в случае сбора подписей в поддержку инициативы голосования по отзыву.»;

35) приложение 2 признать утратившим силу;

36) приложение 3 изложить в следующей редакции:

«Приложение 3

к Закону Тамбовской области «О порядке отзыва главы администрации Тамбовской области»

ПЕРЕЧЕНЬ

КОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 50 настоящего Закона)

1 больше или равно 3 + 4

2 равно 3 + 4 + 5 + 10 – 11

6 + 7 равно 8 + 9

9 равно 12 + все последующие строки протокола

3 + 4 больше или равно 8 + 9».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности главы

администрации области

О.О.Иванов

г. Тамбов

25 октября 2019 года

№ 408-З