Решение Думы г. Тамбова от 29.05.2019 № 1078

Об информации администрации города Тамбова Тамбовской области о деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений города Тамбова, в том числе эффективности использования муниципального имущества, переданного муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, за 2018 год

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ – ГОРОД ТАМБОВ

ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Шестой созыв

Пятьдесят седьмое заседание

РЕШЕНИЕ

29.05.2019

№ 1078

Об информации администрации города Тамбова Тамбовской области о деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений города Тамбова, в том числе эффективности использования муниципального имущества, переданного муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, за 2018 год

Заслушав информацию о деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений города Тамбова, в том числе эффективности использования муниципального имущества, переданного муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, за 2018 год, представленную временно исполняющим полномочия главы города Тамбова Тамбовской области, и в соответствии с от 28.05.2008 № 639, с учетом рекомендаций комитетов Тамбовской городской Думы Тамбовской области шестого созыва по городскому хозяйству, по бюджету и муниципальной собственности

Тамбовская городская Дума Тамбовской области решила:

1. Информацию администрации города Тамбова Тамбовской области о деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений города Тамбова, в том числе эффективности использования муниципального имущества, переданного муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, за 2018 год принять к сведению (прилагается).

2. Решение вступает в силу после принятия и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности председателя
Тамбовской городской Думы
Тамбовской области	М.А.Подгорнова

	Приложение
	к решению Тамбовской городской Думы
	Тамбовской области
	от 29.05.2019 № 1078

Информация

администрации города Тамбова Тамбовской области о деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений города Тамбова, в том числе эффективности использования муниципального имущества, переданного муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, за 2018 год

В целях решения вопросов местного значения городским округом – город Тамбов учреждены муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.

1. По состоянию на 01 января 2019 года финансово-экономическую деятельность осуществляли восемь муниципальных унитарных предприятий (далее – МУП, предприятие):

МУП «Аптека № 3»;

МУП «Школьник»;

МУП «Тамбовский центральный рынок»;

МУП «Ритуал»;

МУП «Тамбов-недвижимость»;

МУП «Тамбовгортранс»;

МУП «Тамбовтеплосервис»;

МУП «Тамбовинвестсервис».

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.09.2018 по делу № А64-9593/2017 в отношении МУП «Тамбовинвестсервис» открыто конкурсное производство сроком до 08.08.2019, поэтому общее значение показателей по итогам 2018 года рассчитано без учета данных МУП «Тамбовинвестсервис».

Среднесписочная численность работников, занятых в работе данных предприятий, за 2018 год составила 1429 человек, из них:

35,5 процента (507 человек) – в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды;

37,4 процента (535 человек) – в сфере транспорта;

17,4 процента (248 человек) – в сфере общественного питания;

5,7 процента (81 человек) – в сфере торговли;

2.5 процента (36 человек) – в сфере розничной торговли лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках);

0,5 процента (7 человек) – в сфере предоставления похоронных услуг;

1,0 процента (15 человек) – в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг.

Общая численность работников в предприятиях уменьшилась по сравнению с 2017 годом на 112 человек (на 11,6 процента), на это оказало влияние снижение численности МУП «Тамбовгортранс» на 47 человек (на 8,5 процента), МУП «Тамбовтеплосервис» на 24 человека (на 4,3 процента), МУП «Школьник» на 36 человек (на 12,7 процента), МУП «Ритуал» на 19 человек (на 73,1 процента) и МУП «Аптека № 3» на 1 человека (на 2,7 процента).

Среднемесячная заработная плата работников МУП составила 21,5 тыс. рублей, что на 7,4 процента выше уровня прошлого года.

Совокупный размер выручки, полученной предприятиями от продажи товаров, продукции, работ, услуг, в 2018 году составил 1564851 тыс. рублей, что больше на 2469 тыс. рублей (на 0,2 процента) показателя прошлого года.

Наибольший удельный вес в общем объеме выручки составляет выручка МУП «Тамбовтеплосервис» (66,8 процента).

В целом сальдированный финансовый результат предприятий за 2018 год сложился в размере 154129 тыс. рублей убытка (за 2017 год – убыток в размере 135216 тыс. рублей). Основное влияние на данный результат оказало МУП «Тамбовтеплосервис» (убыток – 143210 тыс. рублей).

Тремя предприятиями получены убытки общей суммой 158849 тыс. рублей, в том числе:

убыток МУП «Тамбов – недвижимость» (566 тыс. рублей) по сравнению с 2017 годом уменьшился на 71,8 процента;

убыток МУП «Тамбовгортранс» (15073 тыс. рублей) по сравнению с 2017 годом уменьшился на 66,5 процента;

убыток МУП «Тамбовтеплосервис» (143210 тыс. рублей) по сравнению с 2017 годом увеличился на 51,7 процента.

Данные предприятия были убыточными и по итогам 2017 года.

По итогам 2018 года чистая прибыль получена четырьмя предприятиями в объеме 4720 тыс. рублей или 75,7 процента от показателя 2017 года, что на 2166 тыс. рублей ниже уровня 2017 года. При этом размер чистой прибыли по сравнению с 2017 годом вырос у двух предприятий: МУП «Ритуал» (в 4,4 раза), МУП «Тамбовский центральный рынок» (в 2 раза). В 2017 году прирост чистой прибыли наблюдался у трех предприятий: МУП «Школьник», МУП «Ритуал», МУП «Тамбовский центральный рынок».

За 2018 год общая сумма начисленных и перечисленных предприятиями отчислений части прибыли за использование имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, составила 2360,0 тыс. рублей, что на 24,3 процента меньше уровня прошлого года (3118,0 тыс. рублей).

Целью деятельности муниципальной аптеки является обеспечение населения, учреждений здравоохранения и прочих организаций изделиями медицинского назначения и лекарственными препаратами, в том числе наркотическими и психотропными веществами.

МУП «Аптека № 3» осуществляет следующие функции:

логистическую (прием, хранение и управление товарными запасами);

производственную (прием рецептов, изготовление, контроль и отпуск лекарственных средств по рецептам врача и требованиям медицинских организаций);

торговую (реализация товаров рецептурного и безрецептурного отпуска);

информационную (обеспечение населения и врачей медицинских организаций информацией);

маркетинговую (в том числе формирование и осуществление ассортиментной и ценовой политики);

социальную (обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями социально незащищенных групп населения по сниженным ценам);

медицинскую (оказание при необходимости первой доврачебной помощи).

По состоянию на 01.01.2019 в составе предприятия функционируют:

аптека готовых лекарственных форм площадью 325,8 кв. м – г. Тамбов, ул. Советская, д. 116а, № 1;

производственная аптека с правом изготовления асептических лекарственных препаратов общей площадью 275,1 кв. м – г. Тамбов, ул. Мичуринская, д. 169 в, № 41;

четыре аптечных пункта при медицинских организациях города, где оказываются услуги по хранению, учету, отпуску лекарственных препаратов, в том числе наркотических средств и психотропных веществ, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания для детей – инвалидов, граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг по рецептам врачей медицинских организаций города Тамбова и Тамбовской области;

два аптечных пункта розничного товарооборота, находящихся по адресам: г. Тамбов, ул. Чичканова, д. 125 и с. Стрельцы, ул. Магистральная, д. 13 (открыты в I квартале 2018 года).

У МУП «Аптека № 3» в 2018 году в сравнении с 2017 годом уменьшился объем продаж: произошло снижение показателей выручки на 2,3 процента, увеличение коммерческих расходов на 3,9 процента (17523 тыс. рублей), что привело к уменьшению чистой прибыли на 52,4 процента от которой были уплачены отчисления в городской бюджет в размере 410,0 тыс. рублей. Несмотря на высокий уровень наценки, применяемой к наркотическим, психотропным, сильнодействующим лекарственным препаратам, затраты на организацию хранения (специально оборудованное помещение с сейфом и решетками, дверью), транспортировку (услуги спецсвязи), охрану (только отделом вневедомственной охраны при УВД) при невысокой стоимости самих препаратов и малом объеме продаж не покрываются торговыми наложениями, получаемыми при их реализации. Данные факторы приводят к значительным убыткам от торговой деятельности предприятия и, как следствие, снижению чистой прибыли.

Коммерческие расходы предприятия возросли на 3,9 процента за счет:

произведенной в 2018 году индексации заработной платы на 5,0 процента в соответствии с индексом инфляции по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области;

перехода в первом полугодии 2018 года на применение онлайн-касс, в том числе модернизации старой контрольно-кассовой техники «Штрих», что увеличило расходы на 81 тыс. рублей;

расходов на открытие двух аптечных пунктов розничной торговли по адресам: г. Тамбов, ул. Чичканова, д. 125 и с. Стрельцы (расходы на открытие пунктов – 1,1 млн. рублей, текущие расходы аптечных пунктов – 644,5 тыс. рублей).

Убыток от реализации в сравнении с 2017 годом возрос на 60,1 процента, что свидетельствует о снижении прибыли и об увеличении коммерческих расходов. Чистую прибыль предприятие получает только за счет прочих доходов (возмещение затрат по содержанию справочно-информационного Центра аптеками города – 42,5 тыс. рублей, бонусы от поставщиков – 368,9 тыс. рублей, вознаграждение за отпуск медикаментов по бесплатным рецептам – 3957,9 тыс. рублей), которые по сравнению с 2017 годом выросли на 1,0 процента.

Размер затрат на 1 рубль реализуемой продукции в сравнении с уровнем 2017 года увеличился на 1,1 процента и составил 1,03 рубля. Среднесписочная численность работников уменьшилась на 1 человека или на 2,7 процента, среднемесячная заработная плата увеличилась на 12,7 процента и составила 26,6 тыс. рублей.

В 2018 году кредиторская и дебиторская задолженности увеличились на 21,4 процента и на 19,3 процента соответственно.

Наименование задолженности	на 01.01.2018	на 31.12.2018	изменение
Наименование задолженности	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	процента
Кредиторская	6122	7433	1311	121,4
Дебиторская	171	204	33	119,3
Разница показателей	-5951	-7229	х	х
Коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей	0,028	0,027	х	х

Разница между показателями кредиторской задолженности и дебиторской задолженности предприятия за 2018 года увеличилась с 5951 тыс. рублей до 7299 тыс. рублей.

Обеспеченность кредиторской задолженности дебиторской задолженностью МУП «Аптека № 3» на начало и на конец 2018 года не изменилась и составила 2,8 процента и 2,7 процента соответственно. При этом следует учитывать, что предприятие берет товар под реализацию, то есть часть кредиторской задолженности обеспечивается товарными запасами предприятия.

Прибыль до налогообложения составила 1568 тыс. рублей, после оплаты налоговых платежей в сумме 748 тыс. рублей (налог на прибыль – 277 тыс. рублей, единый налог на вмененный доход (далее – ЕНВД) – 468,4 тыс. рублей, налог на имущество предприятия – 2,6 тыс. рублей) сумма чистой прибыли определена в размере 820 тыс. рублей, что на 52,4 процента меньше чистой прибыли 2017 года.

В 2017 году ЕНВД в размере 365,3 тыс. рублей был зачислен по строке «Прочие расходы» в связи с замечаниями аудиторской организации, в 2018 году ЕНВД исчислялся из прибыли до налогообложения по строке «Прочее».

Отчисления от чистой прибыли за использование муниципального имущества, принадлежащего МУП «Аптека № 3» на праве хозяйственного ведения, за 2018 год составили 410,0 тыс. рублей.

Коэффициент рентабельности чистых активов по сравнению с 2017 годом уменьшился на 46,1 процента, данное уменьшение произошло за счет снижения чистой прибыли и выручки предприятия (рентабельность чистых активов равна 24,9 процента).

Увеличение оборачиваемости чистых активов свидетельствует о повышении эффективности использования чистых активов в целом по предприятию (оборачиваемость чистых активов равна 23,9 процента).

Снижение выручки в 2018 году привело к отрицательному значению прибыли от реализации и, как следствие, уменьшению рентабельности продаж (рентабельность продаж равна – 2,77 процента).

Собственные средства МУП «Аптека № 3» на 120 процентов покрывают краткосрочные обязательства. Предприятие является платежеспособным и финансово устойчивым (Ктек. ликвидности = 1,3).

Часть обязательств, равную 30 процентам, предприятие может покрыть собственными средствами (Кавтономии = 0,3).

По сравнению с 2017 годом ситуация ухудшилась, так как в 2018 году коэффициент снизился в 2 раза. Учитывая, что нормативное значение показателя должно быть более 0,1, можно сделать вывод, что собственных оборотных средств у предприятия достаточно для того, чтобы не привлекать заемные средства и быть финансово устойчивым (Косс = 0,1).

Структура баланса предприятия признается удовлетворительной и отражает обеспеченность предприятия собственными источниками финансирования.

В настоящее время предприятие выполняет все обязательства, не имеет просроченной кредиторской задолженности перед поставщиками, задолженности по заработной плате, по уплате страховых взносов, налогов и сборов, но финансовое состояние предприятия ухудшается, несмотря на открытие двух аптечных пунктов.

МУП «Школьник» создано для решения социальных задач, направленных на удовлетворение потребностей обучающихся образовательных учреждений города Тамбова в питании.

На 01.01.2018 предприятие обслуживало 19 муниципальных общеобразовательных учреждений города Тамбова и 3 муниципальных общеобразовательных учреждения Тамбовского района (38 пищеблоков, организующих питание). В 2018 году к другому организатору питания перешли:

с 01.09.2018 – 5 муниципальных общеобразовательных учреждений города Тамбова (12 пищеблоков, организующих питание);

с 31.12.2018 – 5 муниципальных общеобразовательных учреждений города Тамбова (8 пищеблоков, организующих питание).

На 01.01.2019 предприятие обслуживает 9 муниципальных общеобразовательных учреждений города Тамбова и 3 муниципальных общеобразовательных учреждения Тамбовского района (18 пищеблоков, организующих питание).

Выручка МУП «Школьник» уменьшилась на 16,1 процента и составила 164830 тыс. рублей. Снижение выручки произошло за счет сокращения количества обслуживаемых муниципальных общеобразовательных учреждений (недополученная выручка – 33878 тыс. рублей).

За 2018 год коммерческие затраты предприятия составили 64404 тыс. рублей. Темп снижения выручки выше темпа снижения коммерческих расходов из-за увеличения затрат по статьям: расходы на оплату труда, на социальное страхование, прочие расходы. Уровень затрат по указанным статьям увеличился в связи с уменьшением количества работников основной профессии после перехода части муниципальных общеобразовательных учреждений к другому организатору питания.

Снижение прочих расходов на 59,9 процента и увеличение прочих доходов на 16,3 процента привело к получению чистой прибыли (1240 тыс. рублей, снижение на 62 процента).

В 2018 году МУП «Школьник» оказало содействие в организации и проведении городских и областных мероприятий:

участие в организации и проведении VIII Покровской ярмарки;

оказание услуг по обеспечению обедами участников различных мероприятий.

Размер затрат на 1 рубль реализуемой продукции в сравнении с уровнем 2017 года увеличился на 2,3 процента и составил 0,98 рубля. Среднесписочная численность работников уменьшилась на 36 человек или на

12,7 процента (с 284 человек до 248 человек), среднемесячная заработная плата увеличилась на 10,4 процента.

В 2018 году кредиторская и дебиторская задолженности уменьшились на 36,6 процента и на 76,8 процента соответственно.

Наименование задолженности	на 01.01.2018	на 31.12.2018	изменение
	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	процента
Кредиторская	14782	9371	-5411	63,4
Дебиторская	2461	571	-1890	23,2
Разница показателей	-12321	-8800	х	х
Коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей	0,17	0,06	х	х

Разница между показателями кредиторской задолженности и дебиторской задолженности предприятия за 2018 год уменьшилась с 12,3 млн. рублей до 8,8 млн. рублей.

Сумма кредиторской задолженности на 01.01.2018 обеспечена дебиторской задолженностью МУП «Школьник» на 17 процентов, на 31.12.2018 коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей уменьшился до 6 процентов.

Рентабельность продаж по сравнению с 2017 годом уменьшилась на 55,9 процента, это означает, что темп снижения расходов от основной деятельности ниже темпа снижения выручки (рентабельность продаж равна 1,7 процента).

Коэффициент рентабельности чистых активов по сравнению с 2017 годом уменьшился на 59 процентов, данное уменьшение произошло за счет снижения чистой прибыли и коэффициента оборачиваемости чистых активов (рентабельность чистых активов равна 10,1 процента).

Снижение оборачиваемости чистых активов на 9,5 процента произошло из-за уменьшения выручки. Прослеживается необходимость привлечения дополнительных средств для текущей деятельности (оборачиваемость чистых активов равна 13,4 процента).

Собственные средства МУП «Школьник» на 190 процентов покрывают краткосрочные обязательства. Предприятие является платежеспособным и финансово устойчивым (Ктек. ликвидности = 1,9).

МУП «Школьник» имеет высокую способность в краткосрочном периоде расплатиться по своим обязательствам, так как показатель приравнивается к нормативному значению.

Часть обязательств, близкую к нормативному значению и равную 50 процентам, предприятие может покрыть собственными средствами. МУП «Школьник» имеет высокую степень финансовой независимости от внешних кредиторов (Кавтономии = 0,5).

Собственных оборотных средств у предприятия достаточно для того, чтобы не привлекать заемные средства и быть финансово устойчивым (Косс = 0,5).

МУП «Тамбовский центральный рынок» создано с целью обеспечения условий для реализации сельскохозяйственной продукции, продовольственных и непродовольственных товаров в целях удовлетворения потребностей населения, формирования конкурентной среды для обеспечения доступности товаров и поддержки местных производителей. В 2018 году выручка МУП «Тамбовский центральный рынок» составила 86718 тыс. рублей, в том числе 79175 тыс. рублей от предоставления в аренду мест и земельных участков и 7543 тыс. рублей от прочей деятельности (частичное возмещение коммунальных затрат, содержание помещений). Снижение выручки на 7351 тыс. рублей обусловлено тем, что в 2018 году выявлен отток заключения договоров на аренду торговых мест на 7,8 процента. Прочие расходы предприятия увеличились в 2,6 раза или на 1415 тыс. рублей за счет списания убытков прошлых лет в размере 161 тыс. рублей, погашения невостребованной задолженности по налогам и сборам в размере 1002 тыс. рублей, 252 тыс. рублей – материальная помощь и премия.

Чистая прибыль в 2018 году увеличилась по сравнению с 2017 годом в 2 раза за счет снижения затрат по уборке территории предприятия.

В 2018 году кредиторская задолженность увеличилась на 13,4 процента, а дебиторская задолженность уменьшилась на 3,4 процента.

Наименование задолженности	на 01.01.2018	на 31.12.2018	изменение
	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	процента
Кредиторская	6340	7187	847	113,4
Дебиторская	4681	3902	-779	83,4
Разница показателей	-1659	-3285	х	х
Коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей	0,74	0,54	х	х

Разница между показателями кредиторской задолженности и дебиторской задолженности предприятия за 2018 год выросла с 1,7 млн. рублей до 3,3 млн рублей.

Сумма кредиторской задолженности на 01.01.2018 обеспечена дебиторской задолженностью МУП «Тамбовский центральный рынок» на 74 процента. На 31.12.2018 коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей снизился до 54 процентов.

Рентабельность продаж по сравнению с 2017 годом увеличилась на 62,6 процента, это означает, что темп снижения затрат опережает темп снижения выручки (рентабельность продаж равна 8,5 процента).

Увеличение чистой прибыли и незначительное снижение показателя оборачиваемости чистых активов привело к увеличению показателя рентабельности (рентабельность чистых активов равна 21,0 процента).

Появилась необходимость дополнительного привлечения средств для текущей деятельности (оборачиваемость чистых активов равна 7,4 процента).

Собственные средства МУП «Тамбовский центральный рынок» на 160 процентов покрывают краткосрочные обязательства. Предприятие является платежеспособным и финансово устойчивым (Ктек. ликвидности = 1,6).

Часть обязательств, соответствующую нормативному значению и равную 60 процентам, предприятие может покрыть собственными средствами. МУП «Тамбовский центральный рынок» имеет высокую степень финансовой независимости от внешних кредиторов (Кавтономии = 0,6).

Собственных оборотных средств у предприятия достаточно для того, чтобы не привлекать заемные средства и быть финансово устойчивым (Косс = 0,4).

Коэффициенты финансово-хозяйственной деятельности, отражающие платежеспособность и финансовую устойчивость, за 2018 год показывают обеспеченность предприятия собственными источниками финансирования.

МУП «Ритуал» образовано с целью удовлетворения спроса населения на работы и услуги по организации ритуально-похоронных услуг. В соответствии с Положением «Об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории городского округа – город Тамбов», утвержденным решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 24.12.2008 № 827, на территории города Тамбова каждому человеку после его смерти гарантировано погребение и бесплатное предоставление участка для погребения тела (останков) умершего или праха. Обязанности специализированной службы по вопросам похоронного дела возложены на МУП «Ритуал».

Выручка МУП «Ритуал» в 2018 году возросла на 33 процента и составила 16244 тыс. рублей за счет оптимизации и реструктуризации работы предприятия, улучшения качества оказываемых услуг и расширения ассортимента товаров. При этом на 88,4 процента увеличилась себестоимость (себестоимость проданного товара в 2,3 раза и составила 7051 тыс. рублей, себестоимость оказанных услуг на 56,7 процента и составила 5749 тыс. рублей). В результате за счет снижения управленческих расходов на 38,2 процента прибыль от реализации по сравнению с прошлым годом осталась практически на прежнем уровне (прирост – 1,7 процента).

Размер затрат на 1 рубль реализуемой продукции увеличился на 0,5 процента и составил 0,99 рубля.

Чистая прибыль в 2018 году увеличилась в 4,4 раза. Данное увеличение произошло из-за того, что в 2017 году основная часть прибыли до налогообложения была направлена на погашение пеней и штрафов по налогам и сборам.

Среднесписочная численность работников уменьшилась до 7 человек (на 19 человек или на 73,1 процента), среднемесячная заработная плата уменьшилась на 17,5 процента или на 2,8 тыс. рублей.

В 2018 году кредиторская и дебиторская задолженность увеличилась на 414 тыс. рублей и на 1035 тыс. рублей соответственно.

Наименование задолженности	на 01.01.2018	на 31.12.2018	изменение
	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	процента
Кредиторская	4291	4705	414	109,6
Дебиторская	0	1035	-1035	-
Разница показателей	-4291	-3670	х	х
Коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей	0	0,2	х	х

Разница между показателями кредиторской задолженности и дебиторской задолженности предприятия за 2018 год снизилась с 4,3 млн. рублей до 3,7 млн. рублей.

Сумма кредиторской задолженности на 01.01.2018 обеспечена дебиторской задолженностью предприятия на 0 процента, на 31.12.2018 коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей равен 2 процентам.

В 2018 году проводилась работа по судебным искам с кредиторами по подтверждению кредиторской задолженности 2015, 2016, 2017 годов.

За 2018 год у МУП «Ритуал» произошло снижение конкурентоспособности и спроса на услуги (рентабельность продаж равна 1,5 процента).

Неэффективное использование чистых активов отражается на их отрицательном значении (рентабельность чистых активов равна – 6,7 процента).

Собственные средства МУП «Ритуал» на 20 процентов покрывают краткосрочные обязательства (Ктек. ликвидности = 0,2).

МУП «Ритуал» имеет убыток прошлых лет в размере 3238,0 тыс. рублей, в связи с этим коэффициент автономии имеет отрицательное значение и появляется зависимость предприятия от заемных источников финансирования (Кавтономии = -2).

У предприятия недостаточно собственных оборотных средств для покрытия обязательств (коэффициент обеспеченности собственными источниками финансирования имеет отрицательное значение, Косс = -3,2).

Коэффициенты финансово-хозяйственной деятельности отражают сильную неплатежеспособность и зависимость от заемных средств.

Итогом предпринятых мер по оздоровлению экономического состояния предприятия в 2018 году стало погашение в полном объеме просроченной задолженности по налогам и сборам.

МУП «Тамбов-недвижимость» создано для осуществления государственного технического учета и проведения технической инвентаризации и паспортизации объектов капитального строительства на территории города Тамбова и Тамбовской области, и кадастровой деятельности в отношении недвижимого имущества.

В соответствии с решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 18.12.2018 № 1312 «О принятии из муниципальной собственности городского округа – город Тамбов Тамбовской области в государственную собственность Тамбовской области муниципального унитарного предприятия «Тамбов-недвижимость», постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 18.01.2019 № 155 «О передаче из муниципальной собственности городского округа – город Тамбов в государственную собственность Тамбовской области муниципального унитарного предприятия «Тамбов-недвижимость» как имущественного комплекса» подписан передаточный акт имущественного комплекса в государственную собственность Тамбовской области от 01.03.2019.

В 2018 году у предприятия увеличился показатель выручки на 3,5 процента и составил 4758 тыс. рублей. Размер затрат на 1 рубль реализуемой продукции увеличился на 24,3 процента и составил 1,8 рубля. Полученный МУП «Тамбов-недвижимость» в 2018 году убыток в размере 566 тыс. рублей на 71,8 процента меньше, чем в 2017 году.

Прочие расходы предприятия возросли за счет пеней и штрафов по налогам и сборам в размере 186,4 тыс. рублей.

Среднесписочная численность работников находится на уровне 2017 года (15 человек), среднемесячная заработная плата увеличилась на 19.3 процента (19,2 тыс. рублей).

В 2018 году кредиторская задолженность уменьшилась на 47.4 процента, а дебиторская задолженность увеличилась в 4 раза.

Наименование задолженности	на 01.01.2018	на 31.12.2018	изменение
	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	процента
Кредиторская	2737	1441	-1296	52,6
Дебиторская	144	579	435	в 4 раза больше
Разница показателей	-2593	-862	х	х
Коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей	0,05	0,40	х	х

Разница между показателями кредиторской задолженности и дебиторской задолженности предприятия за 2018 года уменьшилась с 2593 тыс. рублей до 862 тыс. рублей.

Сумма кредиторской задолженности на 01.01.2018 обеспечена дебиторской задолженностью предприятия на 5 процентов, на 31.12.2018 коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей увеличился до 40 процентов.

Кроме этого, на финансовом состоянии предприятия негативно сказалась задолженность покупателей за оказанные услуги.

МУП «Тамбов-недвижимость» в 2018 году недополучило доходов на сумму 1339, тыс. рублей за выдачу справок, копий технической документации по запросам судебных и правоохранительных органов, налоговой инспекции, межведомственному взаимодействию.

У МУП «Тамбов-недвижимость» прослеживается сокращение спроса на услуги и появляется необходимость поиска резервов снижения уровня расходов (рентабельность продаж равна – 7,5 процента).

Чистые активы МУП «Тамбов-недвижимость» имеют отрицательное значение, это означает, что активы предприятий не могут принести чистую прибыль (183 тыс. рублей).

Собственные средства МУП «Тамбов-недвижимость» на 40 процентов покрывают краткосрочные обязательства (Ктек. ликвидности = 0,4).

У МУП «Тамбов-недвижимость» имеется зависимость от заемных средств и от внешних кредиторов. Рассчитанные показатели отражают финансовую неустойчивость, так как коэффициент имеет отрицательное значение, финансовые ресурсы не покрываются собственными средствами (Кавтономии = -1,0).

У предприятия отсутствуют собственные оборотные средств для покрытия обязательств (Косс = -1,5).

Целью деятельности МУП «Тамбовгортранс» является предоставление транспортных услуг населению и транспортное обслуживание населения в границах городского округа – город Тамбов.

У МУП «Тамбовгортранс» по основной деятельности (перевозка пассажиров городским наземным электрическим и автобусным транспортом) в 2018 году при уменьшении показателя выручки на 4,9 процента размер затрат на 1 рубль реализуемой продукции остается на уровне 2017 года и составляет 1,4 рубля.

За 2018 год предприятием получен убыток – 15073 тыс. рублей (в 2017 году убыток в размере 45014 тыс. рублей). Уменьшение убытка произошло за счет сокращения прочих расходов на 22,3 процента и увеличения прочих доходов на 66,6 процента.

Прочие доходы предприятия сложились по следующим статьям:

выручка от реализации прочего имущества – 4021 тыс. рублей;

субсидии, полученные на частичное возмещение затрат в части электроэнергии транспорта, – 52,5 млн. рублей;

возмещение страхования от дорожно-транспортных происшествий – 331 тыс. рублей;

реализация лома – 2641 тыс. рублей.

В 2018 году предприятием получены субсидии на частичное возмещение затрат в части электроэнергии транспорта в размере 52,5 млн. рублей. Однако данная сумма не покрывает разницу между расчетным тарифом и платой за проезд.

Среднесписочная численность работников уменьшилась на 47 человек (8,5 процента), среднемесячная заработная плата увеличилась на 8,3 процента и составила 17,3 тыс. рублей.

В 2018 году кредиторская и дебиторская задолженности увеличились на 16,54 процента и на 10,8 процента соответственно.

Наименование задолженности	на 01.01.2018	на 31.12.2018	изменение
	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	процента
Кредиторская	97858	113987	16129	116,5
Дебиторская	18747	20777	-2392	110,8
Разница показателей	-79111	-93210	х	х
Коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей	0,19	0,18	х	х

Разница между показателями кредиторской задолженности и дебиторской задолженности предприятия за 2018 год увеличилась с 79,1 млн. рублей до 93,2 млн. рублей.

Сумма кредиторской задолженности на 01.01.2018 обеспечена дебиторской задолженностью МУП «Тамбовгортранс» на 19 процентов, на 31.12.2018 коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей снизился до 18 процентов.

У предприятия прослеживается тенденция сокращения спроса на услуги и появляется необходимость поиска резервов снижения уровня расходов (рентабельность продаж равна – 40,4 процента).

Собственные средства МУП «Тамбовгортранс» на 20 процентов покрывают краткосрочные обязательства (Ктек. ликвидности = 0,2).

МУП «Тамбовгортранс» имеет убыток прошлых лет в размере 88805 тыс. рублей, в связи с этим коэффициент автономии имеет отрицательное значение и появляется зависимость предприятия от заемных источников финансирования (Кавтономии = -2,1).

МУП «Тамбовгортранс» не обеспечено собственными оборотными средствами для покрытия своих обязательств (Косс = -4,4).

Коэффициенты финансово-хозяйственной деятельности, отражающие платежеспособность и финансовую устойчивость, указывают на неспособность предприятия расплатиться по долгам собственными средствами и его зависимость от заемных средств (кредиторская задолженность предприятия поставщикам).

С целью улучшения качества и конкурентоспособности оказываемых услуг в 2018 году МУП «Тамбовгортранс» реализовало следующие мероприятия:

парк подвижного состава изменился и состоит из 37 троллейбусов и 66 автобусов (24 единицы марки ЛиАз (списаны 10 единиц), 36 единиц марки МАЗ (газомоторные), 6 единиц марки НЕФАЗ (газомоторные);

в соответствии с утвержденными графиками технического обслуживания подвижного состава в полном объеме выполнены работы по обслуживанию автобусов и троллейбусов;

на бортах и внутри салона подвижного состава размещены материалы информационного характера с целью улучшения внешнего вида и получения дополнительного дохода;

выполнены мероприятия по подготовке объектов и подразделений к осенне-зимнему периоду.

Целью деятельности МУП «Тамбовтеплосервис» является производство и сбыт тепловой энергии, эксплуатация объектов городского хозяйства, строительство систем жизнеобеспечения, техническое обслуживание инженерного оборудования и сетей, реализация инвестиционных проектов, оказание сервисных и иных платных услуг, направленных на удовлетворение потребностей населения.

В течение отчетного периода предприятием осуществлялась текущая эксплуатация объектов теплоснабжения и проводились регламентные работы по поддержанию работоспособности вышеуказанных объектов и соблюдению режима поставки тепловой энергии в соответствии с договорными обязательствами, а также реализация мероприятий по реконструкции и строительству объектов теплоснабжения.

По итогам работы в 2018 году у предприятия увеличилась выручка на 4,8 процента и составила 1044965,0 тыс. рублей. Данный показатель увеличился за счет увеличения доходов от прочей деятельности (платные услуги, оказываемые предприятием) и услуг по передаче тепловой энергии по присоединенным тепловым сетям.

Размер затрат на 1 рубль реализуемой продукции увеличился на 4,2 процента и составил 1,12 рубля за счет увеличения себестоимости продаж.

Себестоимость выполненных работ и оказываемых услуг в отчетном периоде превысила значение 2017 года на 15,3 процента и составила 1170312 тыс. рублей за счет роста:

затрат на топливно-энергетические ресурсы на 20,9 процента (723,98 млн. рублей);

амортизационных отчислений на 15,9 процента (133,19 млн. рублей).

Наибольший удельный вес в структуре себестоимости предприятия составили расходы на газ – 49,5 процента.

С учетом уплаченных процентов по кредитам, сальдо прочих внереализационных расходов и доходов, отложенных налоговых обязательств, убыток предприятия по итогам работы за 2018 год составил 143210 тыс. рублей при полученном в 2017 году убытке в размере 94428 тыс. рублей.

Среднесписочная численность работников уменьшилась на 24 человека (4,3 процента) за счет мероприятий по оптимизации численности, среднемесячная заработная плата увеличилась на 5,8 процента.

В 2018 году кредиторская и дебиторская задолженности увеличились на 24,4 процента и 40,6 процента соответственно.

Наименование задолженности	на 01.01.2018	на 31.12.2018	изменение
	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	процента
Кредиторская	845249	1051756	206507	124,4
Дебиторская	559754	820596	260842	140,6
Разница показателей	-285495	-231160	х	х
Коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей	0,66	0,78	х	х

Разница между показателями кредиторской задолженности и дебиторской задолженности предприятия за 2018 год уменьшилась с 285,5 млн. рублей до 231,2 млн. рублей.

Сумма кредиторской задолженности на 01.01.2018 обеспечена дебиторской задолженностью МУП «Тамбовтеплосервис» на 66 процентов, на 31.12.2018 коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей увеличивается до 78 процентов.

На предприятии произошло снижение конкурентоспособности, сокращение спроса на оказываемые услуги (рентабельность продаж равна – 12,0 процента).

Каждый рубль чистых активов, который использовался в деятельности, не принес МУП «Тамбовтеплосервис» прибыли (рентабельность чистых активов равна – 29,8 процента).

Темп снижения чистых активов превышает темп роста выручки (оборачиваемость чистых активов равна 2,2 процента).

Собственные средства МУП «Тамбовтеплосервис» на 70 процентов покрывают краткосрочные обязательства (Ктек. ликвидности = 0,7).

Часть обязательств, равную 30 процентам, предприятие может покрыть собственными средствами (Кавтономии = 0,3).

У предприятия отсутствуют собственные оборотные средства для покрытия обязательств (Косс = -0,4).

В 2018 году МУП «Тамбовтеплосервис» эксплуатировало 64 котельных, 68 индивидуальных тепловых пунктов, 12 центральных тепловых пунктов и тепловые сети протяженностью 125,84 км.

Котельные предприятия осуществляют снабжение тепловой энергией на нужды отопления и горячего водоснабжения потребителей города Тамбова в круглосуточном режиме.

За 2018 год котельными предприятия выработано 657299,3 Гкал тепловой энергии. Объем реализации тепловой энергии за отчетный период составил 615031,45 Гкал.

В отчетном периоде МУП «Тамбовтеплосервис» удалось избежать кризисных ситуаций в работе объектов теплоснабжения и обеспечить бесперебойное функционирование всего теплового хозяйства.

МУП «Тамбовтеплосервис» использовало два кредита общей суммой 95,0 млн. рублей. Кредиты предоставлены с целью погашения задолженности ресурсоснабжающим организациям. Кредитные средства направлены на расчеты с поставщиками энергоресурсов и финансирование мероприятий инвестиционной программы. Обеспечением по кредиту определено предоставление в залог муниципального имущества из перечня объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд города Тамбова на сумму, не превышающую 70,0 млн. рублей. Источник погашения обязательств по кредитным договорам – средства МУП «Тамбовтеплосервис».

Используемые кредиты оплачены полностью, кредит на сумму 45 млн. рублей оплачен в установленные сроки, на сумму 50,0 млн. рублей оплачен с нарушением сроков (19.02.2018) в связи с отсутствием у предприятия оборотных средств.

За 2018 год оформлено 34 дополнительных соглашения с муниципальными унитарными предприятиями о закреплении и исключении муниципального имущества.

В целях контроля за использованием муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями в 2018 году проверено 120 объектов и составлено 14 актов проверок использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП «Тамбовтеплосервис», МУП «Тамбовинвестсервис», МУП «Тамбовгортранс», МУП «Аптека № 3» и МУП «Школьник», по результатам которых в адрес МУП «Тамбовтеплосервис» и МУП «Тамбовинвестсервис» направлены обращения о приведении в надлежащее техническое состояние муниципального имущества.

Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрено, что унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, муниципальные образования могут нести субсидиарную ответственность по обязательствам только казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Оценка эффективности использования и управления муниципальным имуществом, закрепленного за предприятиями, произведена на основании показателей, наиболее часто рассчитываемых для оценки эффективности использования имущества (приложение к информации).

Расчет оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом производится без учета данных МУП «Тамбовинвестсервис».

Балансовая стоимость муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий, по состоянию на 01.01.2019 составила 1.8 млрд. рублей. По сравнению с прошлым годом балансовая стоимость возросла на 91,8 млн. рублей.

Рассчитывая показатель доли предприятий, имеющих положительный финансовый результат, определено, что 57 процентов предприятий имеют положительный финансовый результат (МУП «Аптека № 3», МУП «Школьник», МУП «Ритуал», МУП «Тамбовский центральный рынок»). Данный показатель сложился на уровне 2017 года (57 процентов – количество прибыли, полученной с единицы стоимости муниципального имущества).

Рентабельность муниципального имущества показывает, что только четыре предприятия имеют положительные значения. Самый высокий показатель имеет МУП «Тамбовский центральный рынок» (13 процентов чистой прибыли получены от использования муниципального имущества).

МУП «Тамбовтеплосервис», МУП «Тамбовгортранс», МУП «Тамбов-недвижимость» имеют убыток, в связи с чем использование муниципального имущества является неэффективным и затраты на его использование включены в расходы предприятий, увеличивая их убыток.

В сравнении с 2017 годом доходность имущества уменьшилась в основном из-за получения убытка у МУП «Тамбовтеплосервис», МУП «Тамбовгортранс», МУП «Тамбов-недвижимость».

Бюджетная эффективность рассчитана для четырех предприятий, имеющих за 2018 год чистую прибыль. В сравнении с 2017 годом прослеживается темп роста бюджетной эффективности у МУП «Тамбовский центральный рынок» (значение показателя равно 0,07, что на 81,6 процента больше, чем в 2017 году), у МУП «Ритуал» (значение показателя равно 0,11, что в 4,4 раза больше, чем в 2017 году).

От использования муниципального имущества стоимостью 1.8 млрд. рублей была получена прибыль в городской бюджет в размере 2360,0 тыс. рублей.

Вследствие использования муниципального имущества наибольшее значение по полученной выручке за 2018 год имеет МУП «Ритуал» (показатель оборачиваемости равен 13,05), наименьшее значение – МУП «Тамбовтеплосервис» (показатель оборачиваемости равен 0,63). По сравнению с 2017 годом показатель оборачиваемости муниципального имущества возрос у МУП «Школьник».

Коэффициент износа основных фондов муниципального имущества по сравнению с 2017 годом имеет тенденцию к увеличению (МУП «Аптека № 3» на 0,62 процента, МУП «Школьник» на 14,39 процента, МУП «Тамбов-недвижимость» на 17,76 процента, МУП «Тамбовтеплосервис» на 6,65 процента). Данное увеличение отражает ухудшение состояния основных фондов и рост объема изношенного оборудования в общем количестве основных средств предприятий.

По итогам работы за 2018 год по всем показателям оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом в отношении предприятий в целом по сравнению с 2017 годом прослеживается стабильность, кроме коэффициента износа основных фондов, которые требуют дополнительных вложений для сохранения и ремонта муниципального имущества. Сохранение тенденции увеличения коэффициента износа основных средств приведет к уменьшению других показателей эффективности муниципального имущества и, как следствие, отрицательно повлияет на финансовый результат предприятий.

2. Информация об основных видах деятельности муниципальных учреждений отражена в уставах.

По состоянию на 01.01.2019 в городе Тамбове действует 112 муниципальных учреждений, в том числе:

дошкольного образования – 52;

общего образования – 21 (с учетом муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 5 при ФКУ ИК-1»);

культуры – 5;

спорта и молодежной политики – 2;

городского хозяйства – 6;

жилищного хозяйства – 2;

социальной сферы – 1;

прочие учреждения – 10;

дополнительного образования – 13, в том числе:

в сфере образования – 9;

в сфере культуры – 4.

Учреждения города Тамбова подразделяются по типам:

казенные – 12;

бюджетные – 73;

автономные – 27.

В соответствии со статьями 158, 161, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации деятельность казенных учреждений города Тамбова финансируется в соответствии с утвержденными главными распорядителями бюджетных средств сметами.

Объем финансового обеспечения расходов муниципальных казенных учреждений за счет средств городского бюджета в 2018 году составил 2256329,46 тыс. рублей (рост 159,2 процента, основное влияние на увеличение оказало увеличение финансирования муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог» на 94,3 процента).

Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям доводится муниципальное задание в соответствии с предусмотренной их уставами основной деятельностью, устанавливающее требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг.

Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания, составляет 84,7 процента.

Муниципальное задание выполнено 100 муниципальными учреждениями (12 учреждениями казенного типа муниципальное задание не утверждается) следующим образом:

95 учреждений – в диапазоне от 97 процентов до 107 процентов (с учетом определенных органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, допустимых (возможных) отклонений от установленных показателей объема муниципальной услуги, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным);

5 учреждений – в диапазоне от 115,7 процента до 267,1 процента, что значительно превышает допустимые отклонения:

муниципальное бюджетное учреждение «Культурно-досуговый центр «Мир», муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры «Знамя труда» – в связи с актуальностью и повышением качества программ, модернизацией свето-звукотехнического оборудования. Наряду с запланированными мероприятиями были проведены массовые мероприятия на открытых площадках города, концерты исполнителей разных жанров и фестивали творчества на договорной основе;

муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная библиотечная система» города Тамбова – в связи с увеличением посещаемости пунктов выдачи литературы, увеличением количества массовых мероприятий, активизацией работы с удаленными пользователями;

муниципальное бюджетное учреждение «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» – в связи с увеличением количества детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской помощи и детей с ограниченными возможностями здоровья (ПМПК);

муниципальное автономное учреждение «Дом молодежи» – в связи с увеличением клубных формирований, а, следовательно, и увеличением посещаемости, а также увеличением базовых проектов учреждения.

На закрепленном за учреждениями муниципальном имуществе, находящемся на праве оперативного управления, объем муниципального задания выполнен в полном объеме (с учетом допустимых (возможных) отклонений от установленных показателей качества муниципальной услуги, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным). Учитывая данный фактор, можно сделать вывод об эффективном использовании закрепленного за ними муниципального имущества.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным и автономным учреждениями осуществляется в виде субсидии на выполнение муниципального задания.

Объем субсидии, выделенной на выполнение муниципального задания, в 2018 году составил 3913962,7 тыс. рублей (рост 117,5 процента), в том числе:

учреждениям дошкольного образования – 1192825,0 тыс. рублей (рост 128,6 процента);

учреждениям общего образования – 1064139,0 тыс. рублей (рост 115,2 процента);

учреждениям дополнительного образования – 268340,8 тыс. рублей (рост 126,3 процента), в том числе:

в сфере образования – 161049,6 тыс. рублей (рост 121,3 процента);

в сфере культуры – 107290,8 тыс. рублей (рост 134,4 процента);

учреждениям культуры – 143190,8 тыс. рублей (рост 135,2 процента);

учреждениям спорта и молодежной политики – 26773,3 тыс. рублей (снижение на 46 процентов в связи с реконструкцией муниципального автономного учреждения стадиона «Спартак»);

учреждениям городского хозяйства – 1126495,3 тыс. рублей (рост 107,9 процента);

прочим учреждениям – 92198,8 тыс. рублей (рост 135,6 процента).

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений города Тамбова в 2018 году сложилась следующим образом:

дошкольное образование – 17921,9 рублей, в том числе основного персонала – 22135,0 рубля (123,5 процента к среднемесячной заработной плате работников дошкольных учреждений);

общее образование – 24735,0 рубля, в том числе основного персонала – 24000,9 рублей (97,0 процента к среднемесячной заработной плате работников общего образования);

дополнительное образование, в том числе:

сфера образования – 22862,7 рублей, в том числе основного персонала – 25184 рублей (110,2 процента к среднемесячной заработной плате работников общего образования);

сфера культуры – 21708,0 рубля, в том числе основного персонала – 24609,5 рублей (113,4 процента к среднемесячной заработной плате работников культуры;

культура – 21931,76 рублей, в том числе основного персонала – 22025,0 рубля (100,4 процента к среднемесячной заработной плате работников культуры);

спорта и молодежной политики – 22159,77 рублей, в том числе основного персонала – 22656,44 рублей (102,2 процента к среднемесячной заработной плате работников сферы молодежной политики и спорта);

городского хозяйства – 25687,9 рублей, в том числе основного персонала – 25282,5 рублей (98,4 процента к среднемесячной заработной плате работников сферы городского хозяйства);

жилищного хозяйства – 21839,77 рублей, в том числе основного персонала – 20757,48 рублей (95,04 процента к среднемесячной заработной плате работников сферы жилищного хозяйства);

социальной сферы – 12008,3 рублей, в том числе основных работников – 11046,15 рублей (91,98 процента к среднемесячной заработной плате сотрудников социальной сферы);

в прочих учреждениях – 17448,8 рублей, в том числе основных работников – 15996,9 рублей (91,67 процента к среднемесячной заработной плате работников прочих учреждений).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.

Поэтому с целью удовлетворения спроса населения муниципальными учреждениями города Тамбова оказываются платные услуги.

Доход от оказания платных услуг муниципальными учреждениями города Тамбова в 2018 году составил 176327,1 тыс. рублей, рост на 16343,01 тыс. рублей или на 10,2 процента к показателям 2017 года, в том числе:

учреждения общего образования – 87354,8 тыс. рублей (доля 49,54 процента);

учреждения дошкольного образования – 32756,2 тыс. рублей (доля 18,58 процента);

учреждения дополнительного образования, в том числе:

сферы общего образования – 8316,4 тыс. рублей (доля 4,71 процента);

сферы культуры – 477,0 тыс. рублей (доля 0,27 процента);

учреждения спорта и молодежной политики – 1429,1 тыс. рублей (доля 0,81 процента);

учреждения культуры – 19909,5 тыс. рублей (доля 11,29 процента);

учреждения городского хозяйства – 25825,31 тыс. рублей (доля 14,65 процента);

прочие учреждения – 258,8 тыс. рублей (доля 0,15 процента).

Доходы от оказания казенными учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности, которые составили 123,7 тыс. рублей, в соответствии с пунктом 5 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислены в доход городского бюджета.

Доходы, полученные бюджетными и автономными учреждениями от приносящей доход деятельности (в том числе от оказания как основных, так и неосновных платных услуг), поступают в самостоятельное распоряжение этих учреждений и расходуются в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждений. Основными направлениями расходов, полученных от оказания платных услуг прибыли, являются заработная плата работников учреждения и расходы, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений.

Муниципальными учреждениями города Тамбова ведется работа по расширению перечня оказываемых населению платных услуг. За 2018 год проведено 6 заседаний комиссии по ценовой (тарифной) политике, на которых рассмотрены цены на 348 услуг (работ) 29 учреждений города Тамбова, в том числе:

136 услуг в сфере общего образования (15 учреждений);

16 услуг в сфере дошкольного образования (7 учреждений);

139 услуг в сфере городского хозяйства (3 учреждения);

57 услуг прочие учреждения (4 учреждений).

Доход от сдачи имущества в аренду за 2018 год составил 4644,4 тыс. рублей (снижение на 918,7 тыс. рублей или на 16,5 процента). Снижение доходов произошло за счет уменьшения арендаторами занимаемой площади либо полного отказа арендаторов от аренды.

Основную массу данного показателя составили:

муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Лицей № 14» – 1408,6 тыс. рублей (снижение на 240,7 тыс. рублей или на 14,6 процента);

муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 22 с углубленным изучением отдельных предметов» – 349,0 тыс. рублей (снижение на 239,5 тыс. рублей или на 40,7 процента);

муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 5» – 452,0 тыс. рублей (снижение на 76,6 тыс. рублей или на 14,5 процента).

Доход от прочих поступлений (спонсорская помощь, гранты и тому подобное) за 2018 год составил 31871,17 тыс. рублей, снижение на 644,0 тыс. рублей или на 2,0 процента. Снижение обусловлено получением в 2017 году муниципальным бюджетным учреждением «Культурно-досуговый центр «Мир» гранта от Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии на организацию показа национальных фильмов в размере 5151,9 тыс. рублей, а в 2018 году муниципальным бюджетным учреждением «Культурно-досуговый центр «Мир» получен доход от прочих поступлений (спонсорская помощь, гранты и так далее) в сумме 4,5 тыс. рублей.

Муниципальными учреждениями города Тамбова в 2018 году оказывались платные услуги населению. Соотношение объема, полученного от оказания платных услуг, дохода к объемам финансирования выполнения муниципального задания за 2018 год составило по учреждениям:

дошкольного образования – от 0,52 процента до 5,13 процента (средний показатель по учреждениям – 2,75 процента);

общего образования – от 3,64 процента до 16,13 процента (средний показатель по учреждениям – 8,21 процента);

дополнительного образования, в том числе:

в сфере образования – от 1,41 процента до 16,52 процента (средний показатель по учреждениям – 5,20 процента);

в сфере культуры – от 0,02 процента до 1,99 процента (средний показатель по учреждениям – 0,44 процента);

культуры – от 0,7 процента до 47,6 процента (средний показатель по учреждениям – 13,9 процента);

спорта и молодежной политики – от 4,4 процента до 5,02 процента (средний показатель по учреждениям – 4,7 процента);

городского хозяйства – от 0,18 процента до 15,2 процента (средний показатель по учреждениям – 2,29 процента);

прочие учреждения – 2,6 процента.

Согласно требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, за муниципальными учреждениями муниципальное имущество закрепляется на праве оперативного управления.

По состоянию на 01.01.2019 действующих договоров оперативного управления 127 штук. В 2018 году комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области заключен один договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением с муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Волшебная страна».

В 2018 году на основании постановлений администрации города Тамбова Тамбовской области к договорам оперативного управления заключено 799 дополнительных соглашений и 368 актов приема-передачи муниципального недвижимого и движимого имущества.

В соответствии с постановлениями администрации города Тамбова от 18.10.2011 № 7367, от 24.11.2011 № 8768, от 29.11.2011 № 8873, от 30.12.2011 № 10012 утверждены порядки составления и утверждения отчетов о результатах деятельности муниципальных бюджетных учреждений и об использовании закрепленного за ними имущества, комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области проводилась проверка раздела 3 «Об использовании имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением» отчета о результатах деятельности муниципальных бюджетных учреждений.

В 2018 году проверены отчеты 107 муниципальных учреждений о результатах деятельности муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества:

8 отчетов муниципальных казенных учреждений;

26 отчетов муниципальных автономных учреждений;

73 отчета муниципальных бюджетных учреждений.

В 2018 году проводились контрольные мероприятия по использованию муниципального имущества. В соответствии с графиком проверок всего за год проведено 34 проверки использования муниципального имущества, в том числе: в 10 дошкольных образовательных учреждениях, 4 общеобразовательных учреждениях, 4 учреждениях дополнительного образования, и других.

Кроме того, было проведено контрольное мероприятие в отношении муниципального автономного учреждения «Дирекция культуры и массового отдыха» в соответствии с обращением Тамбовской городской Думы Тамбовской области.

По результатам проверки муниципальным учреждениям даны соответствующие предложения о проведении работы по закреплению муниципального имущества за муниципальными организациями, проведении необходимых ремонтных работ, регистрации права оперативного управления муниципальным недвижимым имуществом.

Кроме того, в муниципальную казну за отчетный период принято имущество на общую сумму 3032224,12 тыс. рублей, в том числе из областного и федерального бюджетов – 574486,23 тыс. рублей, прочие поступления – 2457737,89 тыс. рублей.

В отчетном периоде из муниципальной казны выбыло имущество на общую сумму 1257332,74 тыс. рублей (в том числе объекты недвижимого имущества на сумму 743839,57 тыс. рублей, объекты движимого имущества на сумму 438421,88 тыс. рублей, земельные участки на сумму 75071,29 тыс. рублей).

Списание муниципального имущества осуществляется в соответствии с решением комиссии по списанию основных средств муниципального имущества. В 2018 году проведено 11 заседаний комиссии по списанию объектов основных средств муниципального имущества, пришедшего в негодность, на которых были рассмотрены обращения о списании от 34 организаций на 205 единиц муниципального имущества. На основании постановлений администрации города Тамбова Тамбовской области списано муниципальное имущество на сумму 38,5 млн. рублей. В соответствии с решениями Тамбовской городской Думы Тамбовской области списано муниципальное имущество на 36,5 млн. рублей.