Постановление Администрации Тамбовской области от 09.04.2019 № 414

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.04.2019

г. Тамбов

№ 414

Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019-2025 годы

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 12.08.2020 г. № 649)

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции от 28.11.2018) администрация области постановляет:

1. Утвердить областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019-2025 годы согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации

области

А.В.Никитин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации области

от 09.04.2019 № 414

Областная адресная программа

по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019-2025 годы

(далее – Программа)

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 12.08.2020 г. № 649)

ПАСПОРТ

Программы

Наименование Программы

Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019-2025 годы

Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию Программы

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области

Наименование главного распорядителя бюджетных средств

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (далее – Управление)

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;

улучшение условий проживания граждан.

Задачи Программы:

проведение мероприятий, направленных на информирование граждан и согласование с ними способов и иных условий переселения из аварийного жилищного фонда;

эффективное использование бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд);

выбор наиболее экономически эффективных способов реализации Программы с учетом обеспечения прав и законных интересов переселяемых граждан

Перечень муниципальных образований участников Программы

В первом этапе (2019 год) реализации Программы участвуют 4 муниципальных образования:

городской округ – город Котовск;

городской округ – город Мичуринск;

городской округ – город Моршанск;

городской округ – город Тамбов.

Во втором этапе (2020 год) реализации Программы участвуют 3 муниципальных образования:

городской округ – город Котовск;

городской округ – город Рассказово;

городской округ – город Тамбов.

В третьем этапе (2021 год) реализации Программы участвуют 2 муниципальных образования:

городской округ – город Кирсанов;

городской округ – город Тамбов.

В четвертом этапе (2022 год) реализации Программы участвуют 6 муниципальных образований:

городской округ – город Котовск;

городской округ – город Кирсанов;

городской округ – город Моршанск;

городской округ – город Рассказово;

городской округ – город Тамбов;

Богословский сельсовет Тамбовского района.

В пятом этапе (2023 год) реализации Программы участвуют 7 муниципальных образований:

городской округ – город Котовск;

городской округ – город Кирсанов;

городской округ – город Моршанск;

городской округ – город Рассказово;

городской округ – город Тамбов;

Богословский сельсовет Тамбовского района;

Первомайский поссовет Первомайского района.

В шестом этапе (2024 год) реализации Программы участвуют 8 муниципальных образования:

городской округ – город Котовск;

городской округ – город Кирсанов;

городской округ – город Моршанск;

городской округ – город Тамбов;

Новопокровский поссовет Мордовского района;

Сукмановский сельсовет Жердевского района;

Мучкапский поссовет Мучкапского района;

Новолядинский поссовет Тамбовского района

(Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.08.2020 г. № 649)

1. Характеристика текущего состояния жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области

Улучшение жилищных условий и повышение качества услуг жилищно-коммунального хозяйства – важные факторы, определяющие уровень жизни населения.

Значительная часть жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, не удовлетворяет сегодня потребности населения не только по объему, но и по своим качественным характеристикам. Это продолжает оставаться одной из наиболее острых социальных проблем в области.

Доля аварийного жилья в Тамбовской области составляет 0,12 процента от всего жилищного фонда области. Жилищный фонд области насчитывает 29535,6 тыс. кв. м, при этом площадь всего аварийного жилищного фонда составляет 34,88 тыс. кв. м.

Более 2,3 тысяч человек (около 0,23 процента населения области) в настоящее время проживают в аварийных и непригодных для постоянного проживания домах.

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов области, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда решить не могут. Следовательно, решить ее можно только программным методом.

Программой предусмотрено переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее – аварийные многоквартирные дома).

В Программу входят муниципальные образования области, выполнившие условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон):

муниципальное образование – город Кирсанов;

муниципальное образование – город Котовск;

муниципальное образование – город Мичуринск;

муниципальное образование – город Моршанск;

муниципальное образование – город Рассказово;

муниципальное образование – город Тамбов;

муниципальное образование – Богословский сельсовет Тамбовского района;

муниципальное образование – Новолядинский поссовет Тамбовского района;

муниципальное образование – Новопокровский поссовет Мордовского района;

муниципальное образование – Первомайский поссовет Первомайского района;

муниципальное образование – Сукмановский сельсовет Жердевского района»;

муниципальное образование – Мучкапский поссовет Мучкапского района.

2. Меры, принимаемые для обеспечения полноты и достоверности сведений об аварийном жилищном фонде

В целях обеспечения полноты и достоверности информации об аварийном жилищном фонде Управление совместно с муниципальными образованиями области обеспечивает своевременность и доступность информации:

о нормативных правовых актах и решениях органов государственной власти Тамбовской области, муниципальных образований о принятии решений о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

о формировании реестра многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными, в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 июля 2015 г. № 536/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными».

Перечень аварийных многоквартирных домов формируется на основании сведений об общей площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, представляемых органами местного самоуправления в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона.

Управление в целях проверки достоверности представленных органами местного самоуправления сведений об аварийном жилищном фонде осуществляет выборочные выездные проверки аварийных жилых домов, сведения о которых представлены, а также проверку документов, на основании которых было принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3. Формирование Программы и критерии очередности участия в Программе

В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 16 Федерального закона Программа включает перечень аварийных многоквартирных домов с указанием срока переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в данный перечень.

Перечень аварийных многоквартирных домов приведен в приложении № 1 к Программе.

В целях эффективности использования бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств Фонда, выбора наиболее экономически эффективных способов реализации Программы с учетом обеспечения прав и законных интересов переселяемых граждан, критериями очередности участия в Программе муниципальных образований являются:

готовность земельных участков под строительство домов;

наличие инфраструктуры на земельных участках под строительство домов;

наличие жилых помещений у застройщика;

наличие жилых помещений на вторичном рынке жилья;

наличие свободного муниципального жилищного фонда;

возможность формирования территорий под развитие;

наименьшая стоимость одного квадратного метра приобретения и строительства жилых помещений.

При этом в первую очередь в Программу включаются те муниципальные образования, которые отвечают наибольшему количеству из заявленных критериев.

В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

4. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предусматривает применение комплекса экономических, организационных, нормативно-правовых мер и осуществляется посредством долевого финансирования мероприятий Программы из средств Фонда, областного и местного бюджетов.

Учитывая общую площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, на расселение которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, Программа распределена по этапам. Размер этапа текущего года Программы определяется в соответствии с частью 2.1 статьи 16 Федерального закона.

Этапы Программы должны быть реализованы не позднее 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении финансовой поддержки на реализацию соответствующего этапа, а этап 2024 года должен быть реализован не позднее 01 сентября 2025 г.

План-график реализации в 2019-2021 годах Программы с информацией о механизмах реализации Программы, а также с промежуточными результатами реализации Программы в разбивке по способам переселения и по муниципальным образованиям, с планируемыми сроками достижения этих промежуточных результатов, приведен в приложении № 2 к Программе.

Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется:

на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.08.2020 г. № 649)

Планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда приведены в приложении № 6 к Программе.

7. Порядок проведения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы

Управление, как уполномоченный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию Программы, осуществляет мониторинг и контроль за ходом реализации Программы, а именно осуществляет:

общее руководство и управление реализацией Программы;

координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, участвующих в реализации Программы, в части исполнения ими положений Программы;

мониторинг реализации Программы на основе сбора и анализа представляемой органами местного самоуправления муниципальных образований области отчетности;

проведение выездных проверок по вопросам качества жилых помещений, предоставляемых в рамках реализации Программы, не реже 1 раза в течение этапа переселения;

составление отчетов о ходе реализации Программы и о расходовании средств, направленных на выполнение Программы в установленном порядке, и представление отчетности в Фонд;

финансовый контроль в рамках Соглашения.

Органы местного самоуправления осуществляют:

целевое использование средств, направляемых на финансирование мероприятий по расселению граждан;

еженедельно в срок до четверга внесение данных в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ» нарастающим итогом в разрезе поданных заявок;

ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, внесение данных в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ» и представление в Управление отчетов на бумажном носителе за подписью главы муниципального образования о ходе реализации Программы, о расходовании средств Фонда, областного и местного бюджетов на расселение аварийных жилых домов, а также реестр контрактов;

приобретение и (или) строительство жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством;

снос аварийных многоквартирных жилых домов после завершения их расселения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к областной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019-2025 годы

Перечень

многоквартирных домов, включенных в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019-2025 годы

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.08.2020 г. № 649)

№ п/п

Наименование муниципаль-ного образования

Адрес многоквартирного дома

Год ввода дома в эксплуата-цию

Дата признания многоквартирного дома аварийным

Сведения об аварийном жилищном фонде, подлежащем расселению до 01 сентября 2025 г.

Планируемая дата окончания переселения

Площадь застройки многоквар-тирного дома

Информация о формировании земельного участка под аварийным многоквартирным домом

площадь земельного участка

кадастровый номер земельного участка

характеристика земельного участка (сформирован под одним домом, не сформирован)

год

дата

площадь, кв. м

количество человек

дата

кв. м

кв. м

Всего подлежит переселению в 2019-2025 гг.

x

x

22029,02

1503

x

23967,53

31689,85

x

x

По программе переселения 2019-2025 гг., в рамках которой предусмотрено финансирование за счет средств Фонда, в том числе:

x

x

22029,02

1503

x

23967,53

31689,85

x

x

Итого по городу Кирсанову

x

x

1263,55

80

1730,03

3229,97

x

x

1

Кирсанов

г. Кирсанов, ул. Буденовская, д. 44

1967

11.08.2014

267,20

22

31.12.2024

240,60

1846,00

68:24:0100012:22

Сформирован под одним домом

2

Кирсанов

г. Кирсанов, ул. Гоголя, д. 7

1917

11.06.2015

95,00

4

31.12.2024

230,00

349,97

68:24:0100009:37

Сформирован под одним домом

3

Кирсанов

г. Кирсанов, ул. Дзержинского, д. 44

1906

26.11.2014

155,30

10

01.09.2025

218,20

0,00

0

Не сформирован

4

Кирсанов

г. Кирсанов, ул. Кирсановский аграрный техникум, д. 3

1863

30.12.2016

287,01

16

01.09.2025

214,00

0,00

0

Не сформирован

5

Кирсанов

г. Кирсанов, ул. Красноармейская, д. 12

1975

28.06.2016

140,70

4

31.12.2023

245,60

0,00

0

Не сформирован

6

Кирсанов

г. Кирсанов, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 49, лит. А

1903

16.12.2013

181,15

13

31.12.2022

169,40

0,00

0

Не сформирован

7

Кирсанов

г. Кирсанов, ул. Советская, д. 8, лит. Б

1917

08.04.2016

68,91

5

01.09.2025

267,23

0,00

0

Не сформирован

8

Кирсанов

г. Кирсанов, ул. Урицкого, д. 24

1906

07.04.2016

68,28

6

31.12.2023

145,00

1034,00

68:24:0100024:2

Сформирован под одним домом

Итого по городу Котовску

x

x

3850,70

355

x

3199,40

0

x

x

9

Котовск

г. Котовск, ул. Октябрьская, д. 2

1929

16.10.2014

1562,50

147

01.09.2025

1097,10

2822,00

68:25:0000048:34

Сформирован под одним домом

10

Котовск

г. Котовск, ул. Посконкина, д. 23

1958

15.05.2014

339,30

21

31.12.2024

335,90

571,00

68:25:0000057:11

Сформирован под одним домом

11

Котовск

г. Котовск, ул. Строительная, д. 2

1950

01.08.2014

704,00

62

31.12.2020

637,90

1848,00

68:25:0000058:211

Сформирован под одним домом

12

Котовск

г. Котовск, ул. Строительная, д. 4

1952

01.08.2014

747,10

78

31.12.2021

617,60

1882,00

68:25:0000058:213

Сформирован под одним домом

13

Котовск

г. Котовск, пр-кт. Труда, д. 13

1952

18.11.2013

497,80

47

31.12.2023

510,90

1125,00

68:25:0000030:19

Сформирован под одним домом

Итого по городу Мичуринску

x

x

292,60

19

x

366,00

0

x

x

14

Мичуринск

г. Мичуринск, ул. Филиппова, д. 90

1868

25.07.2016

292,60

19

31.12.2020

366,00

1392,00

68:26:0000150:94

Сформирован под одним домом

Итого по городу Моршанску

x

x

3227,70

147

x

1981,00

9460,31

x

x

15

Моршанск

г. Моршанск, ул. Интернациональная, д. 54

1917

26.03.2014

322,40

15

01.09.2025

197,00

1245,00

68:27:0000061:6

Сформирован под одним домом

16

Моршанск

г. Моршанск, ул. Кирова, д. 40а

1955

25.09.2013

199,50

7

31.12.2024

135,00

0,00

0

Не сформирован

17

Моршанск

г. Моршанск, пл. Красная, д. 24

1917

21.08.2014

164,80

9

31.12.2023

166,00

0,00

0

Не сформирован

18

Моршанск

г. Моршанск, пл. Красная, д. 30

1917

23.04.2014

212,40

13

30.12.2023

127,00

794,00

68:27:000089:106

Сформирован под одним домом

19

Моршанск

г. Моршанск, ул. Крылова, д. 98

1917

01.11.2016

164,90

8

31.12.2024

136,00

918,00

68:27:0000074:121

Сформирован под одним домом

20

Моршанск

г. Моршанск, ул. Ленина, д. 42

1917

10.12.2013

513,70

25

01.09.2025

274,00

1500,00

68:27:0000060:47

Сформирован под одним домом

21

Моршанск

г. Моршанск, ул. Ленина, д. 119

1917

11.06.2014

169,90

11

31.12.2020

103,00

606,31

68:27:0000037:16

Сформирован под одним домом

22

Моршанск

г. Моршанск, пл. Октябрьская, д. 14

1917

19.03.2014

573,50

18

31.12.2024

332,00

1700,00

68:27:0000049:36

Сформирован под одним домом

23

Моршанск

г. Моршанск, пл. Октябрьская, д. 14, лит. Г

1917

19.03.2014

190,90

5

31.12.2023

126,00

0,00

0

Не сформирован

24

Моршанск

г. Моршанск, ул. Рязанская, д. 4

1965

26.02.2014

355,50

20

31.12.2023

196,00

1421,00

68:27:0000106:16

Сформирован под одним домом

25

Моршанск

г. Моршанск, ул. Свободная, д. 15

1917

11.03.2015

360,20

16

01.09.2025

189,00

1276,00

68:27:0000092:4

Сформирован под одним домом

Итого по городу Рассказово

x

x

350,50

29

x

449,60

0,00

x

x

26

Рассказово

г. Рассказово, ул. Комсомольская, д. 3

1917

23.04.2014

205,50

20

31.12.2021

124,00

0,00

0

Не сформирован

27

Рассказово

г. Рассказово, ул. Комсомольская, д. 136

1917

21.12.2012

105,10

7

31.12.2023

152,10

0,00

0

Не сформирован

28

Рассказово

г. Рассказово, ул. Кооперативная, д. 72

1966

21.12.2012

39,90

2

31.12.2024

173,50

0,00

0

Не сформирован

Итого по городу Тамбову

x

x

10149,45

722

x

13859,80

18999,57

x

x

29

Тамбов

г. Тамбов, ул. Астраханская, д. 176Б

1918

05.06.2013

466,15

34

31.12.2022

481,80

618,00

68:29:0309007:243

Сформирован под одним домом

30

Тамбов

г. Тамбов, ул. Б.Васильева, д. 11/27

1953

26.07.2012

372,90

23