Решение Думы г. Тамбова от 27.02.2019 № 1031

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ – ГОРОД ТАМБОВ

ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Шестой созыв

Пятьдесят третье заседание

РЕШЕНИЕ

27.02.2019

№ 1031

Об утверждении Порядка реализации права, предусмотренного статьёй 293 Гражданского кодекса Российской Федерации

Рассмотрев проект решения «Об утверждении Порядка реализации права, предусмотренного статьёй 293 Гражданского кодекса Российской Федерации», внесённый главой города Тамбова Тамбовской области, и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30.05.2018 № 839 «О реализации права на решение вопросов, предусмотренных статьёй 293 Гражданского кодекса Российской Федерации», с учётом рекомендаций комитетов Тамбовской городской Думы Тамбовской области шестого созыва по местному самоуправлению и связям с общественными организациями, по городскому хозяйству,

Тамбовская городская Дума Тамбовской области решила:

1. Утвердить Порядок реализации права, предусмотренного статьёй 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно приложению.

2. Администрации города Тамбова Тамбовской области (С.А.Чеботарёв) привести правовые акты администрации города Тамбова Тамбовской области в соответствие с настоящим решением.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитеты Тамбовской городской Думы Тамбовской области шестого созыва по местному самоуправлению и связям с общественными организациями (Г.И.Берстенев), по городскому хозяйству (А.А.Власкин).

4. Решение вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.

Исполняющий обязанности

главы города Тамбова

Тамбовской области

Д.А.Самородин

Председатель

Тамбовской городской Думы

Тамбовской области

В.В.Путинцев

УТВЕРЖДЁН

решением Тамбовской городской Думы

Тамбовской области

от 27.02.2019 № 1031

Порядок

реализации права, предусмотренного статьёй 293 Гражданского кодекса Российской Федерации

Статья 1. Общие положения

1. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с использованием жилых помещений, расположенных на территории городского округа – город Тамбов, собственники которых (физические и юридические лица) используют их не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей либо бесхозяйственно обращаются с жильём, допуская его разрушение.

2. Функции по реализации права, предусмотренного статьёй 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляются органом администрации города Тамбова Тамбовской области в сфере административного контроля, органом администрации города Тамбова Тамбовской области в жилищной сфере согласно распределению функций, установленному настоящим Порядком.

Статья 2. Порядок проверки информации о нарушениях

1. Обращения физических или юридических лиц (далее – заявители) о необходимости устранить нарушения (использование жилых помещений не по назначению, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей либо бесхозяйственное обращение с жильём, допускающее его разрушение), а также материалы проверок по таким обращениям, поступившие из правоохранительных, контрольно-надзорных и других органов, рассматриваются администрацией города Тамбова Тамбовской области в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

Обращения рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком при условии, если в них, кроме указанных в абзаце первом настоящей части нарушений, выражено волеизъявление заявителей о применении положений статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Орган администрации города Тамбова Тамбовской области в сфере административного контроля:

1) в целях установления собственника жилого помещения, в отношении которого поступило обращение, в течение трёх рабочих дней со дня регистрации обращения направляет запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее – Управление Росреестра по Тамбовской области) о представлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на жилое помещение;

2) при отсутствии актуальной информации о собственнике жилого помещения, в отношении которого поступило обращение, после регистрации информации, указанной в пункте 1 настоящей части, направляет запрос в управление записи актов гражданского состояния администрации города Тамбова Тамбовской области о предоставлении сведений о государственной регистрации актов: о смерти, браке (о расторжении брака); смене фамилии, имени, отчества;

3) в течение трёх рабочих дней со дня регистрации обращения направляет запрос в управление государственного жилищного надзора Тамбовской области (далее – управление жилищного надзора) о представлении информации о нарушении обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, в том числе об использовании жилого помещения не по назначению, нарушении правил пользования жилыми помещениями, о ненадлежащем содержании жилого помещения, о порче жилого помещения и неисправном санитарно- техническом и (или) электронагревательном оборудовании в жилом помещении (далее – обязательные требования), о наличии (отсутствии) вынесенного предписания об устранении выявленных нарушений, принятых мерах;

4) в течение трёх рабочих дней со дня регистрации обращения направляет запрос в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области) о предоставлении информации о нарушении санитарно-гигиенических требований к содержанию жилого помещения, о наличии (отсутствии) вынесенного предписания об устранении выявленных нарушений, принятых мерах;

5) с участием управления жилищного надзора и (или) Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области (по согласованию) проводит комиссионное обследование жилого помещения;

6) в течение трёх рабочих дней со дня регистрации обращения направляет запрос в управление ветеринарии Тамбовской области о предоставлении информации о нарушении санитарно-ветеринарных правил содержания домашних животных и птиц в жилом помещении, принятых мерах;

7) в течение трёх рабочих дней со дня регистрации обращения направляет запрос в управляющую организацию по месту жительства собственника жилого помещения о предоставлении информации о зарегистрированных в жилом помещении лицах, об обращениях, жалобах физических и юридических лиц в отношении собственника по содержанию им жилого помещения, о платежах за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, принятых мерах;

8) в течение трёх рабочих дней со дня получения из управляющей организации сведений о зарегистрированных в жилом помещении несовершеннолетних гражданах (в том числе являющихся собственниками жилого помещения либо его части) направляет запрос в орган опеки и попечительства города Тамбова о представлении информации о возможном нарушении прав и интересов несовершеннолетних граждан;

9) в течение трёх рабочих дней со дня регистрации обращения направляет запрос в административную комиссию города Тамбова о предоставлении информации о вступивших в законную силу постановлениях административной комиссии о привлечении собственника жилого помещения к административной ответственности, установленной законодательством Тамбовской области, за совершение в жилых помещениях действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время;

10) в течение трёх рабочих дней со дня регистрации обращения направляет запрос в УМВД России по городу Тамбову о предоставлении информации о выявлении факта организации и (или) содержания притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в жилом помещении, в том числе о дате выявления факта организации и (или) содержания притона, о месте нахождения притона, о результате рассмотрения уголовного дела в суде, о дате вступления в законную силу судебного акта.

В случае поступления информации (документов) не в полном объёме или содержащей противоречивые сведения орган администрации города Тамбова Тамбовской области в сфере административного контроля в течение следующего рабочего дня со дня поступления информации (документов) уточняет запрос и направляет его повторно.

3. В процессе рассмотрения обращения орган администрации города Тамбова Тамбовской области в сфере административного контроля: получает от собственника жилого помещения, проживающих в нём граждан, заявителя, соседей, других лиц, обладающих сведениями о нарушениях, объяснения по доводам, изложенным в обращении, документы, имеющие отношение к содержанию обращения; проводит другие необходимые проверочные мероприятия.

4. Орган администрации города Тамбова Тамбовской области в сфере административного контроля в случае неподтверждения факта использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей либо бесхозяйственного обращения с жильём, допускающего его разрушение, уведомляет об этом заявителя, а также при наличии оснований направляет информацию в управление жилищного надзора в части соблюдения обязательных требований к жилым помещениям либо в Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области в части соблюдения санитарно-гигиенических требований к жилым помещениям для принятия соответствующих мер в рамках компетенции, установленной действующим законодательством.

Статья 3. Порядок вынесения предупреждения о необходимости устранения нарушений

1. Орган администрации города Тамбова Тамбовской области в сфере административного контроля в течение трёх рабочих дней после получения всей необходимой информации и документов, указанных в частях 2, 3 статьи 2 настоящего Порядка, и в случае подтверждения факта использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей либо бесхозяйственного обращения с жильём, влекущего его разрушение, оформляет предупреждение по форме согласно приложению к настоящему Порядку и выдаёт его собственнику жилого помещения под роспись с отметкой о получении на втором экземпляре либо направляет его собственнику жилого помещения заказным письмом с уведомлением.

2. В предупреждении устанавливается срок для устранения нарушений, указанных в части 1 настоящей статьи, который при необходимости производства капитального ремонта жилого помещения составляет не более шести месяцев, при необходимости производства текущего ремонта жилого помещения – не более трёх месяцев, в других случаях – не более одного месяца с даты получения собственником жилого помещения письменного предупреждения о необходимости устранения нарушений.

При наличии уважительных причин по заявлению собственника жилого помещения срок устранения нарушений по выданному ему предупреждению о необходимости устранения нарушений продлевается органом администрации города Тамбова Тамбовской области в сфере административного контроля при необходимости производства капитального ремонта жилого помещения до шести месяцев, при необходимости производства текущего ремонта жилого помещения – до трёх месяцев, в других случаях – до одного месяца.

3. Орган администрации города Тамбова Тамбовской области в сфере административного контроля в течение трёх рабочих дней со дня направления (либо вручения) предупреждения, указанного в части 1 настоящей статьи, информирует заявителя о принятых мерах, разъясняет право на обращение в суд за защитой жилищных прав в инициативном порядке, а также направляет копию предупреждения, указанного в части 1 настоящей статьи, в управление жилищного надзора и (или) в Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области для сведения.

4. Факт устранения (либо неустранения) нарушений, указанных в части 1 настоящей статьи, проверяется органом администрации города Тамбова Тамбовской области в сфере административного контроля, в том числе путём комиссионного обследования жилого помещения с участием управления жилищного надзора и (или) Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области (по согласованию).

5. После проведения органом администрации города Тамбова Тамбовской области в сфере административного контроля всех необходимых проверочных мероприятий и в случае поступления информации на запросы, указанные в части 2 статьи 2 настоящего Порядка: об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение, о смерти собственника (ов) жилого помещения, об отсутствии фактов нарушений обязательных требований и (или) санитарно-гигиенических требований к содержанию жилого помещения, санитарно- ветеринарных правил содержания домашних животных и птиц в жилом помещении, об отсутствии фактов организации и (или) содержания притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в жилом помещении подготовка и направление (либо вручение) предупреждения по форме, установленной в приложении к настоящему Порядку, не осуществляется. Орган администрации города Тамбова Тамбовской области в сфере административного контроля в течение трёх рабочих дней со дня регистрации соответствующей информации уведомляет об этом заявителя.

Статья 4. Результаты рассмотрения обращений. Подготовка и направление заявления в суд о продаже жилого помещения с публичных торгов

1. В случае устранения факта нарушений обязательных требований и (или) санитарно-гигиенических требований к содержанию жилого помещения орган администрации города Тамбова Тамбовской области в сфере административного контроля в течение трёх рабочих дней со дня регистрации соответствующей информации уведомляет об этом заявителя.

2. В случае неустранения нарушений собственником жилого помещения (если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведёт необходимый ремонт) орган администрации города Тамбова Тамбовской области в сфере административного контроля направляет в орган администрации города Тамбова Тамбовской области в жилищной сфере данную информацию и переписку, связанную с рассмотрением обращения по факту использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей либо бесхозяйственного обращения с жильём, влекущего его разрушение.

3. Орган администрации города Тамбова Тамбовской области в жилищной сфере в течение двадцати рабочих дней со дня получения из органа администрации города Тамбова Тамбовской области в сфере административного контроля информации и переписки, указанных в части 2 настоящей статьи, о подтверждении факта неустранения нарушений собственником жилого помещения подготавливает в порядке, установленном действующим законодательством, и направляет в суд исковое заявление о продаже с публичных торгов жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

4. Орган администрации города Тамбова Тамбовской области в жилищной сфере в течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения информирует заявителя о результатах рассмотрения искового заявления, указанного в части 3 настоящей статьи.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку реализации права, предусмотренного статьёй 293 Гражданского кодекса Российской Федерации

___________________________________

___________________________________

(Ф.И.О., наименование собственника жилого помещения, адрес)

Предупреждение

o необходимости устранения нарушений

г. Тамбов

«__» _________________ 20__ г.

Органом администрации города Тамбова Тамбовской области в сфере административного контроля установлено, что собственником жилого помещения по адресу:

_________________________________________________________,

на основании _____________________________________________________

(вид и реквизиты правоустанавливающего документа)

является _________________________________________________________

(Ф.И.О., наименование собственника)

Вместе с тем _______________________________________________,

использует жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жильём, допуская его разрушение (нужное выбрать), а именно _______________________________

________________________________________________________________,

(содержание допущенных нарушений)

что подтверждается ________________________________________________.

Руководствуясь статьёй 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, предупреждаю Вас о необходимости в течение ______________________________________ с даты получения настоящего предупреждения устранить нарушения, а именно:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(указывается перечень мероприятий по устранению нарушений)

Срок устранения нарушений по выданному предупреждению продлевается в случаях, установленных Порядком реализации права, предусмотренного статьёй 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, утверждённым решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от ________________ № ________.

При невыполнении настоящего предупреждения органом администрации города Тамбова Тамбовской области в жилищной сфере будут приняты меры по обращению в суд с иском о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Руководитель органа администрации города Тамбова Тамбовской области в сфере административного контроля

_____________________________

(Ф.И.О., подпись)

Предупреждение выдал _____________________________________________

(Ф.И.О., должность, подпись лица, выдавшего предупреждение)

Предупреждение направлено почтовой связью (заказным письмом с уведомлением о вручении корреспонденции) __________________________

(подпись лица, направившего предупреждение)