Решение Думы г. Тамбова от 27.02.2019 № 1029

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ – ГОРОД ТАМБОВ

ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Шестой созыв

Пятьдесят третье заседание

РЕШЕНИЕ

27.02.2019

№ 1029

Об отчёте администрации города Тамбова Тамбовской области о создании условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа – город Тамбов

Рассмотрев представленный главой города Тамбова Тамбовской области отчёт, и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Тамбова, с учётом рекомендаций комитетов Тамбовской городской Думы Тамбовской области шестого созыва по местному самоуправлению и связям с общественными организациями, по бюджету и муниципальной собственности,

Тамбовская городская Дума Тамбовской области решила:

1. Утвердить отчёт администрации города Тамбова Тамбовской области о создании условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа – город Тамбов (прилагается).

2. Работу администрации города Тамбова Тамбовской области по созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа – город Тамбов признать удовлетворительной.

3. Решение вступает в силу после принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Тамбовской городской Думы

Тамбовской области

В.В.Путинцев

УТВЕРЖДЁН

решениюемТамбовской городской Думы

Тамбовской области

от 27.02.2019 № 1029

Отчёт

администрации города Тамбова Тамбовской области o создании условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа – город Тамбов

В целях реализации полномочий по созданию условий для оказания медицинской помощи населению города Тамбова в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 19.07.2006 № 213 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в городе Тамбове» (далее – Положение) установлен перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде города Тамбова, а именно: работники муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, муниципальные служащие, лица, замещающие муниципальные должности.

Принимая во внимание вышеизложенное, в связи с преобразованием муниципальных учреждений здравоохранения в государственные областные учреждения здравоохранения администрация города Тамбова Тамбовской области в настоящее время не имеет оснований для предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения.

Медицинские работники областных государственных учреждений здравоохранения имеют право на предоставление служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда области и участвовать в муниципальных жилищных программах на общих основаниях в порядке и на условиях их реализации.

Кроме того, администрацией города Тамбова Тамбовской области реализуется муниципальная программа города Тамбова «Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом», утверждённая постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 18.09.2013 № 7881 (далее – программа).

Одной из задач программы является увеличение квалифицированных кадров. Общие расходы на реализацию мероприятий программы в 2018 году составили 183,0 тыс. руб. (в 2017 году – 133,0 тыс. руб.).

В рамках реализации мероприятий программы на территорию города за весь период прибыл 4271 чел., в том числе в 2018 году – 1142 чел. В 2018 году принято положительных решений о приёме 190 участников государственной программы на территорию города Тамбова, из которых 20 – медицинские работники. Администрация города Тамбова Тамбовской области оказала содействие специалистам-медикам в оформлении документов на получение гражданства Российской Федерации, получении пособия, предоставлении мест в детских дошкольных учреждениях и общеобразовательных организациях и трудоустройстве.

В городе Тамбове создан и эксплуатируется специализированный жилищный фонд для временного размещения участников государственной программы и членов их семей, расположенный по ул. Уборевича, д. 5, общей площадью 110,8 кв. м и жилое помещение площадью 24 кв. м по ул. Менделеева, д. 15, к. 2, кв. 17а. За 2018 год было размещено для временного проживания 52 чел., из которых 18 чел. – медработники;

4) обеспечивается транспортная доступность учреждений здравоохранения на территории муниципального образования городской округ – город Тамбов для оказания медицинской помощи населению.

Все медицинские учреждения города находятся в зоне пешеходной доступности от остановочных пунктов пассажирского транспорта.

С учётом необходимости обеспечения транспортной доступности медицинских учреждений для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, на городских маршрутах работают 66 единиц низкопольного и полунизкопольного пассажирского транспорта.

В целях реализации государственной программы Тамбовской области «Доступная среда» для улучшения обслуживания людей с ограниченными возможностями в настоящее время в муниципальном унитарном предприятии «Тамбовгортранс» имеются: 44 низкопольных автобуса, 3 полунизкопольных автобуса, 10 низкопольных троллейбусов, 2 полунизкопольных троллейбуса.

Доля полунизкопольного и низкопольного транспорта от общего количества общественного пассажирского транспорта составляет 18,6%.

Низкопольные автобусы используются в рамках организации транспортного обслуживания населения по 20 основным маршрутам, соединяющим все части города. Информацию по наличию низкопольного транспорта на маршрутах в режиме реального времени можно узнать на интернет-сайте муниципального бюджетного учреждения «Пассажирские перевозки» www.transport68.ru или по телефону диспетчерской службы 8(4752)53-04-78 (круглосуточно).

В 2018 году в соответствии с протокольным поручением главы администрации Тамбовской области А.В.Никитина по вопросам развития социальной сферы города Тамбова муниципальным бюджетным учреждением «Спецдорсервис» были выполнены работы в районе Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 3 города Тамбова»:

по устранению деформации и повреждения покрытия участка автомобильной дороги по ул. Пирогова на участке от ул. Карла Маркса до ул. Пролетарской;

по оборудованию парковок для временного хранения транспортных средств, обозначенных в соответствии с действующим законодательством дорожными знака 6.4. «Место стоянки» с табличками 8.17. «Инвалиды» по ул. Карла Маркса.

В настоящее время по ул. Советской, д. 194 рядом с поликлиническим отделением Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 3 города Тамбова» существуют оборудованные парковки для временного хранения транспортных средств посетителями медицинского учреждения. В течение I квартала 2019 года планируется проработать вопрос монтажа соответствующих дорожных знаков для парковки транспортных средств маломобильных групп населения.

В районе областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д.Бабенко» по ул. Московской, д. 27 существуют оборудованные парковочные места для временного хранения транспортных средств посетителей медицинского учреждения. Выполнить строительство дополнительных парковочных мест не представляется возможным в связи с отсутствием технической возможности. В течение I квартала 2019 года планируется проработать вопрос монтажа соответствующих дорожных знаков для парковки транспортных средств маломобильных групп населения.

Выполнить работы по благоустройству территории, прилегающей к зданию Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 6 города Тамбова» по ул. Никифоровской, д. 38, в том числе устройство дополнительных парковочных мест в районе лечебного учреждения, за счёт средств бюджета городского округа – город Тамбов не представляется возможным, так как данный земельный участок находится в федеральной собственности и передан на праве постоянного бессрочного пользования федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тамбовский государственный технический университет».

При реконструкции проезжей части дороги в районе Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 5 города Тамбова» будут предусмотрены парковочные карманы по чётной стороне Моршанского шоссе;

5) обеспечивается доступность лекарственной помощи населению через муниципальное унитарное предприятие «Аптека № 3» на территории городского округа – город Тамбов.

Одним из условий надлежащей организации медицинской помощи населению является лекарственное обеспечение медикаментами Списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, а также наркотическими, психотропными и сильнодействующими препаратами.

В целях обеспечения доступности лекарственной помощи населению на территории города Тамбова осуществляет свою деятельность единственное муниципальное унитарное предприятие «Аптека № 3» (далее – МУП «Аптека № 3»).

Основной задачей МУП «Аптека № 3» является выполнение социальных задач: реализация населению, медицинским и иным организациям изготовленных и готовых лекарственных средств, медицинских изделий, наркотических средств, психотропных веществ и других товаров аптечного ассортимента. Для улучшения доступности лекарственного обеспечения социально незащищённых слоёв населения МУП «Аптека № 3» в I квартале 2018 года были открыты 2 аптечных пункта в арендуемых помещениях по адресам: г. Тамбов, ул. Чичканова, д. 125 и с. Стрельцы Тамбовского района, где наценка на все реализуемые препараты не превышает 10%.

В настоящее время в составе МУП «Аптека № 3» 8 торговых пунктов реализации медикаментов.

Более половины всего реализуемого ассортимента муниципальной аптеки составляют медикаменты, вошедшие в Список жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, цены на которые регулируются государством. Именно в муниципальной аптеке ассортимент этих препаратов самый полный.

Несмотря на постоянно растущие затраты МУП «Аптека № 3» наценка на указанную группу препаратов является фиксированной и не может быть увеличена.

Ежегодно структурными подразделениями предприятия реализуется медикаментов из Списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств на общую сумму более 30 млн. руб. Средняя наценка на эти препараты не более 14%.

Кроме того, МУП «Аптека № 3» в 5 своих структурных подразделениях осуществляет хранение и отпуск льготной категории граждан лекарственных средств, в том числе наркотических средств и психотропных веществ, по рецептам врачей медицинских организаций города Тамбова и Тамбовской области.

Сумма отпуска льготным категориям лиц в 2018 году составила более 20 млн. руб. за счёт средств областного бюджета и 40 млн. руб. за счёт средств федерального бюджета, в том числе наркотических и психотропных веществ на 6,5 млн. руб. Всего обслужено более 10,5 тыс. амбулаторных больных.

Реализацию наркотических средств и психотропных веществ по требованиям МУП «Аптека № 3» осуществляет 6 медицинским организациям, из которых 5 – государственные бюджетные учреждение здравоохранения и 1 – частное лечебно-профилактическое учреждение «Стация скорой медицинской помощи «Домашний доктор».

Ни одна коммерческая аптека на территории города не осуществляет данный вид деятельности, так как он является убыточным;

6) проводится информационно-разъяснительная работа среди населения по вопросам организации оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения, санитарно-противоэпидемических мер, защите прав человека по вопросам здравоохранения.

В 2018 году органами администрации города Тамбова Тамбовской области проводилась большая работа по оказанию содействия медицинским организациям города в проведении диспансеризации населения, флюорографического обследования и вакцинации населения от гриппа. В средствах массовой информации была развёрнута широкая информационно- разъяснительная кампания по актуальным вопросам медицинской профилактики. В печатных средствах массовой информации было опубликовано около 200 материалов, по местному телевидению показано 180 сюжетов и репортажей по вопросам сохранения и укрепления здоровья. Было распространено около 5000 памяток и листовок по вопросам профилактики заболеваний.

По информации управления здравоохранения Тамбовской области: из числа жителей города Тамбова диспансеризацию прошли 54582 чел., флюорографическое обследование – 198380 чел., от гриппа привиты 164753 чел., что составляет 54% населения города и 100% от плана вакцинации.

При администрации города Тамбова Тамбовской области создан и работает межведомственный совет по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни населения города Тамбова (далее – Совет). В состав Совета входят руководители органов администрации города Тамбова Тамбовской области, Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, специалисты-эксперты управления здравоохранения Тамбовской области. Ежегодно на заседании Совета рассматриваются доклад о состоянии здоровья населения города Тамбова и доклад о санитарно-эпидемиологическом благополучии в городе Тамбове, принимаются управленческие решения.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 01.11.2018 № 5736 утверждена муниципальная программа города Тамбова «Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения города Тамбова» (далее – Программа).

Цель Программы – сохранение и укрепление здоровья населения города Тамбова.

В рамках Программы основной акцент сделан на формирование принципов здорового образа жизни у населения города Тамбова, создание мотивированного подхода к сохранению и укреплению своего здоровья, профилактику различных заболеваний, сохранение активного долголетия.

Мероприятия Программы предусматривают создание условий для оказания медицинской помощи. Это – совершенствование лекарственного обеспечения жителей города Тамбова (содержание и развитие муниципальных аптечных пунктов), предоставление помещений для медицинских кабинетов в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, проведение профориентационной работы среди выпускников общеобразовательных организаций с целью получения ими медицинского образования.

Срок реализации Программы – 2019-2024 годы, объём финансирования за счёт средств городского бюджета – 1530,6 тыс. руб.

Создание условий для оказания медицинской помощи населению города Тамбова было и остаётся одним из важнейших направлений текущей политики администрации города Тамбова Тамбовской области, оно определяется масштабностью и высокой социально-экономической значимостью решаемых проблем, их межведомственным характером. От выполнения мероприятий по созданию условий для оказания медицинской помощи напрямую зависит качество жизни горожан, здоровье каждого жителя, а значит, эта работа будет продолжена и в будущем.

Приложение

к отчёту администрации города Тамбова Тамбовской области о создании условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа – город Тамбов

Сведения

o переданных в безвозмездное пользование нежилых помещениях для оказания медицинской помощи в образовательных учреждениях в 2018 году

№ п/п

Наименование организации

Адрес помещения

№ договора

Дата заключения

Дата окончания

Площадь, кв. м

Закреплено на праве оперативного управления за (наименование учреждения)

1

Тамбовское областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2 города Тамбова»

г. Тамбов, ул. Цветочная/ М.Н.Мордасовой, д. 6/20

507/б

24.01.2018

23.01.2023

12,8

МАОУ СОШ № 1 – «Школа Сколково – Тамбов»

2

Тамбовское областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2 города Тамбова»

г. Тамбов, ул. Полынковская, д. 47

508/б

24.01.2018

23.01.2023

20,1

МАОУ «СОШ № 11»

3

Тамбовское областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2 города Тамбова»

г. Тамбов, ул. Сергеева-Ценского, д. 4

509/б

24.01.2018

23.01.2023

18,5

МАОУ «Гимназия № 12 имени Г.Р.Державина»

4

Тамбовское областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2 города Тамбова»

г. Тамбов, ул. Астраханская, д. 159

510/б

24.01.2018

23.01.2023

17,2

МАОУ «СОШ № 30»

5

Тамбовское областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2 города Тамбова»

г. Тамбов, ул. Гастелло, д. 38

511/б

24.01.2018

23.01.2023

15,7

МАОУ «СОШ № 33»

6

Тамбовское областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2 города Тамбова»

г. Тамбов, ул. Серпуховская, д. 15

512/б

24.01.2018

23.01.2023

11,0

МАОУ «СОШ № 33»

7

Тамбовское областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2 города Тамбова»

г. Тамбов, ул. Чичерина, д. 30 «А»

513/б

24.01.2018

23.01.2023

17,5

МАОУ «СОШ № 36»

8

Тамбовское областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2 города Тамбова»

г. Тамбов, ул. Васильковая/ Гвардейская, д. 3/17

550/б

11.05.2018

10.05.2023

12,3

МАОУ СОШ № 1 – «Школа Сколково – Тамбов»

9

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская детская поликлиника имени Валерия Коваля г. Тамбова»

г. Тамбов, ул. Цветочная/ М.Н.Мордасовой, д. 6/20

562/б

10.04.2018

09.04.2023

46,0

МАОУ СОШ № 1 – «Школа Сколково – Тамбов»

10

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки г. Тамбова»

г. Тамбов, ул. Советская, д. 110

574/б

01.11.2018

31.10.2023

64,9

МАОУ «Лицей № 6»

11

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 4 г. Тамбова»

г. Тамбов, ул. Гастелло, д. 38

575/б

01.11.2018

31.10.2023

30,1

МАОУ «СОШ № 33»