Постановление Администрации Тамбовской области от 24.12.2018 № 1349

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.12.2018

г. Тамбов

№ 1349

О внесении изменений в постановление администрации области от 28.09.2012 № 1177 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области»

В целях совершенствования программно-целевого планирования в Тамбовской области администрация области постановляет:

1. Внести в постановление администрации области от 01.07.2011 № 782 «Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Тамбовской области на 2011-2013 годы» (в редакции от 27.06.2012),» исключить;

пункты 2 и 4 признать утратившими силу.

2. Внести в Порядок разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области (далее – Порядок), утвержденный постановлением, следующие изменения:

2.1. в разделе 1 «Общие положения»:

в пункте 1.2:

абзац второй дополнить словами «, определенных в Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области с учетом отраслевых документов стратегического планирования и стратегий социально-экономического развития макрорегионов»;

абзац тринадцатый после слов «ведомственной программы (программ)» дополнить словами «, федеральных (региональных) проектов»;

после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«Понятия «национальный проект», «федеральный проект», «региональный проект», используемые в настоящем Порядке, применяются в определениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации.»;

пункт 1.4 после слов «администрацией Тамбовской области» дополнить словами «, Тамбовской областной Думой»;

в пункте 1.5 абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

«1.5. Государственная программа может включать в себя подпрограммы, содержащие основные мероприятия, мероприятия федеральных (региональных) проектов и/или ведомственные программы области, а также прочие основные мероприятия и мероприятия федеральных (региональных) проектов, не вошедшие в подпрограммы.

Включение в государственную программу частей ведомственных целевых программ или ведомственных целевых программ, реализация которых направлена на достижение целей и задач иных государственных программ, не допускается.»;

пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. Государственные программы разрабатываются на срок не менее шести лет.»;

в пункте 1.7 абзац третий изложить в следующей редакции:

«Внесение изменений в государственную программу в части федеральных (региональных) проектов и/или ведомственной программы осуществляется в случае изменения общих основных параметров реализации федеральных (региональных) проектов и/или ведомственной программы на соответствующий год.»;

2.2. в разделе 2 «Требования к содержанию и структуре государственных программ»:

в пункте 2.4 абзац второй дополнить словами «и национального (федерального) проекта»;

в пункте 2.5:

абзац второй после слов «федеральных целевых программ» дополнить словами «, национальных (федеральных) проектов, соглашений с федеральными органами исполнительной власти»;

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«При формировании целей, задач и основных мероприятий, а также характеризующих их целевых показателей (индикаторов), учитываются объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные источники, а также иные инструменты государственной политики, влияющие на достижение результатов государственной программы»;

абзац десятый после слов «ведомственных программ» дополнить словами «, федеральных (региональных) проектов»;

пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. Раздел 4 должен содержать перечень и краткое описание подпрограмм, мероприятий, федеральных (региональных) проектов и ведомственных программ, которые необходимо реализовать для решения задач государственной программы и достижения поставленных целей. Данный раздел дополняется приложением к государственной программе и оформляется по форме согласно таблице 3 приложения к настоящему Порядку.

Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам.

Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля хода выполнения государственной программы и решения определенной задачи.

Основные мероприятия необходимо формировать с учетом возможности отражения в их наименованиях целевых статей расходов бюджета Тамбовской области.

В случае участия Тамбовской области в реализации национального (федерального) проекта, в состав государственной программы включаются основные мероприятия, направленные на реализацию соответствующего национального (федерального) проекта. Федеральный (региональный) проект отражается в виде основного мероприятия в составе соответствующих государственных программ (подпрограмм), к сфере реализации которых он относится. Наименование основного мероприятия должно соответствовать наименованию федерального (регионального) проекта. Данное мероприятие подлежит включению в государственную программу по итогам утверждения паспорта (изменений в паспорт) регионального проекта, направленного на реализацию соответствующего федерального проекта.

В случае, если в состав федерального (регионального) проекта включены мероприятия нескольких государственных программ, в каждую из них включается информация о реализации соответствующего федерального (регионального) проекта.»;

в пункте 2.9 абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Государственной программой может быть предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе области. В данном случае государственная программа дополняется приложением (приложениями), которое содержит правила предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области местным бюджетам, включающие в том числе условия предоставления и методику расчета указанных субсидий.»;

в пункте 2.10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2.10. С целью обеспечения открытости и доступности информации проекты государственных программ подлежат публичному обсуждению. Ответственный исполнитель за 30 дней до направления проекта государственной программы на согласование в соответствии с настоящим Порядком обеспечивает размещение данного проекта на своем официальном сайте в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема предложений.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Утвержденная государственная программа размещается на официальных сайтах ответственных исполнителей в сети «Интернет» в течение двух недель со дня официального опубликования постановления администрации области о ее утверждении.»;

2.3. в разделе 3 «Основание, этапы разработки, внесения изменений и согласование государственных программ»:

в пункте 3.1:

абзац второй после слов «управлением экономической политики администрации области» дополнить словами «, исходя из стратегии социально-экономического развития Тамбовской области и»;

в абзаце третьем слова «на основании решения комиссии по бюджетным проектировкам» исключить;

пункты 3.2 и 3.3 признать утратившими силу;

в пункте 3.4 слова «Данное положение не распространяется на правоотношения, реализуемые в 2012 году.» исключить;

в пункте 3.7:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«копии нормативных правовых актов и иных документов, явившихся основанием для разработки государственной программы (внесения изменений);»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«утвержденные паспорта (утвержденные изменения в паспорта) региональных проектов, включаемых в состав основных мероприятий государственной программы.»;

пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

«3.8. Согласованный с соисполнителями проект государственной программы (изменений в государственную программу) направляется ответственным исполнителем государственной программы в управление экономической политики администрации области и финансовое управление области для подготовки заключений.

Управление экономической политики администрации области и финансовое управление области не более 10 рабочих дней осуществляют оценку проекта государственной программы (7 рабочих дней – проекта изменений в государственную программу) и представляют заключения (в случае разногласий) ответственному исполнителю государственной программы, которое учитывается при доработке проекта государственной программы (изменений в государственную программу).

Доработанный проект государственной программы (изменений в государственную программу) повторно направляется для согласования в управление экономической политики администрации области и финансовое управление области.

При необходимости – наличии разногласий по вопросам объемов финансирования, состава и содержания государственной программы между ответственным исполнителем, соисполнителями государственной программы, управлением экономической политики администрации области, финансовым управлением области указанный вопрос рассматривается совместно с заинтересованными сторонами с участием заместителя главы администрации области по компетенции. Принятое совместно решение учитывается при

доработке проекта государственной программы (изменений в государственную программу).»;

2.4. в разделе 5 «Управление и контроль реализации государственных программ»:

пункт 5.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Уточнения по данным официальной статистической информации, включаемым в годовой отчет, представляются ответственными исполнителями государственных программ в управление экономической политики администрации области по мере ее официального опубликования, но не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным.»;

пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

«5.3. Текущее управление реализацией, реализация, мониторинг и контроль за реализацией ведомственных программ и федеральных (региональных) проектов, включенных в государственную программу, осуществляется соответственно согласно положению, установленному администрацией области для ведомственных программ, и нормативным правовым актам о проектной деятельности.

В составе отчетов по государственной программе отражаются общие результаты реализации ведомственной программы (программ) и федерального (регионального) проекта (проектов), включенных в государственную программу, по формам таблиц 6 и 7, прилагаемых к настоящему Порядку, без расшифровки по мероприятиям ведомственной программы (программ) и федерального (регионального) проекта (проектов).»;

в пункте 5.5 цифры «15» заменить цифрами «25»;

в пункте 5.6 в абзаце первом слова «и для рассмотрения на заседании комиссии по бюджетным проектировкам» исключить.

3. Внести в приложение к Порядку следующие изменения:

3.1. в таблице 1 «Паспорт государственной программы (подпрограммы) Тамбовской области»:

позицию «Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)*» изложить в следующей редакции:

«Программно-целевые и проектные инструменты (ведомственные целевые программы, федеральные (региональные) проекты)*»;

сноску* изложить в следующей редакции:

«*Указывается при наличии утвержденных: ведомственной целевой программы (программ) области, паспорта (паспортов) регионального проекта (проектов).»;

3.2. в таблице 3 «Перечень мероприятий государственной программы Тамбовской области»:

наименование графы 2 после слов «ведомственной целевой программы» дополнить словами «, федерального (регионального) проекта»;

раздел «Подпрограмма 1» после позиции «Ведомственная программа 1.2» дополнить позициями «Федеральный (региональный) проект 1.1», «Федеральный (региональный) проект 1.2»;

наименование раздела «Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Прочие основные мероприятия и федеральные (региональные) проекты, не вошедшие в подпрограммы»;

3.3. в таблице 6 «Сведения о степени выполнения мероприятий государственной программы Тамбовской области за период январь – ___________ 20__ г.»:

наименование графы 2 после слов «ведомственной целевой программы» дополнить словами «, федерального (регионального) проекта»;

раздел «Подпрограмма 1» после позиции «Ведомственная программа 1.2» дополнить позициями «Федеральный (региональный) проект 1.1», «Федеральный (региональный) проект 1.2»;

наименование раздела «Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Прочие основные мероприятия и федеральные (региональные) проекты, не вошедшие в подпрограммы»;

3.4. в таблице 7 «Отчет об использовании финансовых средств за счет всех источников финансирования на реализацию государственной программы Тамбовской области за период январь – ____________ 20__ г.»:

в графе 2:

наименование графы после слов «ведомственной целевой программы» дополнить словами «, федерального (регионального) проекта»;

после позиции «Ведомственная программа 1.1» дополнить позициями «Федеральный (региональный) проект 1.1», «Федеральный (региональный) проект 1.2»;

наименование позиции «Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Прочие основные мероприятия и федеральные (региональные) проекты, не вошедшие в подпрограммы».

4. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации

области

А.В.Никитин