Постановление Администрации Тамбовской области от 29.06.2018 № 662
О заключении концессионного соглашения о реконструкции и эксплуатации объекта теплоснабжения
|
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
| 29.06.2018 | г. Тамбов | № 662 |
| О заключении концессионного соглашения о реконструкции и эксплуатации объекта теплоснабжения |
| В соответствии со статьями 37, 52 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (в редакции от 23.04.2018), статьей 43.1 Закона Тамбовской области от 06.07.2017 № 640 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (в редакции от 25.12.2017), учитывая предложение общества с ограниченной ответственностью «Модульные котельные-Н» о заключении концессионного соглашения от 12.03.2018 № 79, администрация области постановляет: 1. Заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Модульные котельные-Н» концессионное соглашение о реконструкции и эксплуатации объекта теплоснабжения, расположенного по адресу: пос. Зеленый, Моршанский район, Тамбовская область, на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения, согласно приложениям № 1, 2, 3, 4, 5. 2. От имени Тамбовской области наделить комитет по управлению имуществом области полномочиями концедента, в том числе полномочиями на заключение, внесение изменений и исполнение концессионного соглашения. 3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru). |
| И. о. главы администрации | |
| области | О.О.Иванов |
| | ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 |
| | к постановлению администрации области |
| | от 29.06.2018 № 662 |
| Состав и технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения |
| Наименование объекта концессионного соглашения, состав котельного оборудования | Адрес место-положения | Балансовая стоимость, руб. | Фактическое техническое состояние |
| Блочно-модульная котельная, в составе: Нежилое здание (контур 1/1), площадь: 79,2 кв. м., этажность: 1. Линия электропередач 0,4 кВт (контур 2/11), состоит из провода СПИП 2а*25, является надземным, протяженность: 18 м. Водопроводная сеть (контур 3/11, 4/11, 5/11), состоит из полиэтиленовых труб d 63 и ж/б кольца d 1, является подземным, протяженность: 37 м. Канализация (контур 6/11), состоит из полиэтиленовых труб d 150, является надземным, протяженность: 8 м. Газопровод (контур 7/11), состоит из стальных труб d 57, запорной арматуры (кран – 1 шт.), является надземным, разрешенное рабочее давление Р 0,6 МПа, протяженность: 38 м. Тепловые сети (контур 8/11,9/11, 10/11, 11/11), состоит из стальных труб d 150, протяженностью 109 м, d 76 протяженностью 110 м, запорной арматуры (задвижка – 2 шт., d 150 и 2 шт. d 76), является надземным. Назначение: иное сооружение. Кадастровый номер: 68:09:2010001:132 Котельное оборудование, установленное в блочно-модульной котельной, в том числе: | пос. Зеленый. Моршанский район, Тамбовская область | 14294827,37 | Удовлетворительное |
| котлы Ellprex-510, 2012 года выпуска в количестве 3 шт.; |
|
| Удовлетворительное |
| горелки CIB Unigas P60M.A.B.RU.A.7.50 в количестве 3 шт.; |
|
| Удовлетворительное |
| насосы: сетевые Grundfos NB40-125/139 в количестве 2 шт.; сетевые ГВС Grundfos CR 10-5 в количестве 2 шт.; подпиточные Wilo WJ202EM в количестве 2 шт.; внутреннего контура ГВС Grundfos UPS50-180F в количестве 2 шт.; циркуляционные на котлах Grundfos UPS32-120F в количестве 3 шт.; |
|
| Удовлетворительное |
| счетчик газа СГ-16МТ-250 с корректором СМГ-741; |
|
| Удовлетворительное |
| счетчик электроэнергии «Энергомера»; |
|
| Удовлетворительное |
| щит управления на базе контроллера Delta; |
|
| Требует модернизации |
| установка химподготовки и умягчения воды, 1 комплект. |
|
| Удовлетворительное |
| Зам. главы администрации области, | | |
| председатель комитета по управлению | | |
| имуществом области | Г.И.Чулков | |
| | ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 |
| | к постановлению администрации области |
| | от 29.06.2018 № 662 |
| Задание и основные мероприятия по реконструкции объекта концессионного соглашения Настоящее Задание сформировано в целях: оптимизации технологического процесса производства тепловой энергии; снижения эксплуатационных издержек; повышения автономности; максимального исключения человеческого фактора из технологического процесса; автоматизации сбора показаний с приборов учета Основные мероприятия по реконструкции объекта концессионного соглашения, заключающиеся в модернизации автоматизации объекта теплоснабжения |
| Наименование источника теплоты, установленная мощность, температурный график, система теплоснабжения | Основное оборудование | Подключенная тепловая нагрузка (по договорам) при t = -28 Сж | Описание основных мероприятий | Срок выполнения мероприятий | Планируемые результаты после выполнения основных мероприятий |
| Модульная котельная по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, пос. Зеленый. | Котлы Ellprex-510, 2012 года выпуска в количестве 3 шт. | 1,1810 Гкал/час | Электроды в расширительном баке заменить гидростатическим датчиком давления; | 2020-2023 гг. | Повышение надежности подпитки котельной; |
| механические датчики (электроконтактные манометры) заменить датчиками давления; |
| повышение надежности контроля давления; | |||
| для организации сбора данных со счётчиков установить счетчики с возможностью передачи информации и микрокомпьютер raspberry pi 3; |
| возможность дистанционного сбора информации с приборов учета; | |||
| для организации видеоконтакта установить uvc usb видеокамеру Logitech с525; |
| возможность дистанционного визуального контроля за помещением котельной; | |||
| установка реле в цепь питания модемов; |
| позволит удаленно перезагружать зависшие модемы; | |||
| использование смс-шлюза; |
| повышение информативности за счет ускорения доставки смс сообщений; | |||
| подключение частотного преобразователя ГВС к контроллеру |
| повышение надежности работы ГВС |
| Зам. главы администрации области, | | |
| председатель комитета по управлению | | |
| имуществом области | Г.И.Чулков | |
| | ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 |
| | к постановлению администрации области |
| | от 29.06.2018 № 662 |
| Условия концессионного соглашения |
| Условия концессионного соглашения | Содержание |
| Предмет концессионного соглашения | Реконструкция и эксплуатация объекта теплоснабжения, состав и описание которого указаны в приложении № 1 (далее – объект концессионного соглашения). Основные мероприятия по реконструкции объекта концессионного соглашения указаны в приложении № 2 |
| Обязанности и права концессионера | Концессионер обязуется: за свой счет разработать и согласовать с концедентом проектную документацию, необходимую для реконструкции объекта концессионного соглашения, в течение 30 (тридцать) рабочих дней со дня заключения концессионного соглашения; за свой счет (собственными и (или) заемными средствами) реконструировать объект концессионного соглашения на общую сумму 414175 (четыреста четырнадцать тысяч сто семьдесят пять) рублей 00 копеек с учетом НДС; достигнуть плановых показателей деятельности, указанных в приложении № 4 к настоящему постановлению; использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях осуществления деятельности по производству и передаче тепловой энергии и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации; предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами Тамбовской области, муниципальными нормативно-правовыми актами льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ и услуг; осуществлять реализацию оказываемых услуг по регулируемым ценам (тарифам); поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на его содержание (оплата коммунальных, охранных, эксплуатационных расходов); учитывать объект концессионного соглашения на своем балансе отдельно от своего имущества; осуществлять начисление амортизации. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта концессионного соглашения по концессионному соглашению несет концессионер с момента подписания акта приема-передачи объекта концессионного соглашения до момента возврата объекта концессионного соглашения концеденту по акту приема-передачи, подписанному концессионером и концедентом. Концессионер вправе: с согласия концедента передавать объект концессионного соглашения в пользование третьим лицам на срок действия концессионного соглашения, при условии соблюдения обязательств концессионера, предусмотренных концессионным соглашением. Прекращение концессионного соглашения является основанием для прекращения прав пользования третьих лиц объектом концессионного соглашения; с согласия концедента передавать третьим лицам свои права и обязанности, предусмотренные концессионным соглашением, с момента подписания акта приемки выполненных работ по реконструкции объекта концессионного соглашения путем уступки права требования или перевода долга в соответствии с концессионным соглашением Передача концессионером в залог или отчуждение объекта концессионного соглашения не допускается |
| Концессионная плата концессионера | Не предусмотрена |
| Обеспечение исполнения концессионером своих обязательств | Концессионер обязан на момент заключения концессионного соглашения предоставить обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению путем предоставления непередаваемой безотзывной банковской гарантии, соответствующей утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 1188 «Об утверждении требований к банковской гарантии, предоставляемой в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем» требованиям к таким гарантиям. Размер банковской гарантии составляет 5 (пять) процентов от предельного размера расходов на реконструкцию объекта концессионного соглашения на каждый год действия банковской гарантии. Банковская гарантия предоставляется на каждый год в течение срока действия концессионного соглашения. Банковская гарантия вступает в силу не позднее 60 (шестьдесят) рабочих дней с даты заключения концессионного соглашения. На каждый последующий год банковская гарантия предоставляется не позднее 01 декабря текущего года |
| Владение, пользование и распоряжение объектами имущества | Продукция и доходы, полученные концессионером в результате осуществления деятельности по концессионному соглашению, являются собственностью концессионера. Недвижимое имущество, которое создано концессионером с согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, не относящееся к объекту концессионного соглашения, является собственностью концессионера. Недвижимое имущество, которое создано концессионером без согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, не относящееся к объекту концессионного соглашения, является собственностью концедента. Стоимость такого имущества концедентом возмещению не подлежит. Движимое имущество, которое создано и (или) приобретено концессионером при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не включенное в состав объекта концессионного соглашения, является собственностью концессионера |
| Срок действия концессионного соглашения | Концессионное соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует 10 (десять) лет |
| Срок реконструкции объекта концессионного соглашения | 2020-2023 гг. |
| Срок использования (эксплуатации) концессионером объекта концессионного соглашения | С даты подписания акта приема-передачи объекта концессионного соглашения от концедента концессионеру до прекращения концессионного соглашения и передачи объекта концессионного соглашения от концессионера концеденту. |
| Срок передачи концессионером концеденту объекта концессионного соглашения | По акту приема-передачи в день прекращения концессионного соглашения. |
| Порядок предоставления концессионеру земельных участков | Концедент заключает с концессионером договор аренды (субаренды) земельного участка, на котором расположен объект концессионного соглашения, в течение 60 (шестьдесят) календарных дней со дня подписания концессионного соглашения. В случае если земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения, требует государственной регистрации или иных действий в рамках земельного законодательства, концедент обязуется в течение 60 (шестьдесят) календарных дней осуществить государственную регистрацию права собственности или иных прав на земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения, и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. В случае необходимости постановки земельного участка на кадастровый учет, а также проведения иных мероприятий по его формированию и регистрации права собственности на земельный участок, договор аренды (субаренды) земельного участка должен быть заключен с концессионером в течение одного года шести месяцев со дня подписания концессионного соглашении, но не позднее 60 (шестьдесят) рабочих дней с даты завершения всех необходимых мероприятий по формированию и регистрации земельного участка. Расходы по формированию земельного участка в целях его передачи в аренду концессионеру несет концендент |
| Гарантии осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением | В соответствии с законодательством о концессионных соглашениях орган исполнительной власти области, осуществляющий регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов), на оказываемые концессионером услуги устанавливает цены (тарифы), исходя из определенных концессионным соглашением объемов инвестиций и сроков на реконструкцию объекта концессионного соглашения, предусмотренных концессионным соглашением, а также значений долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, указанных в приложении № 5. Установление, изменение, корректировка регулируемых цен (тарифов) на оказываемые концессионером услуги осуществляются по правилам, действовавшим на момент заключения концессионного соглашения и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тамбовской области, иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными нормативными правовыми актами. По соглашению сторон и по согласованию в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, с органом исполнительной власти области, осуществляющим регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов), установление, изменение, корректировка регулируемых цен (тарифов) на производимые и оказываемые концессионером услуги осуществляются до конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения, корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тамбовской области, иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, правовыми актами органов местного самоуправления области |
| Ответственность сторон | Стороны концессионного соглашения несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению. Порядок и условия возмещения сторонами концессионного соглашения убытков и уплаты неустойки устанавливаются концессионным соглашением. Концессионер несет перед концедентом ответственность за качество работ по реконструкции объекта концессионного соглашения в течение 12 (двенадцать) месяцев с даты подписания сторонами акта приемки выполненных работ по реконструкции объекта концессионного соглашения |
| Порядок осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения | Концедент осуществляет контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, в том числе обязательств по осуществлению деятельности, указанной в концессионном соглашении, обязательств по использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением, а также сроков исполнения обязательств, указанных в концессионном соглашении. Концессионер обязан обеспечить представителям уполномоченных концедентом органов или юридических лиц, осуществляющим контроль за исполнением концессионером условий концессионного соглашения, беспрепятственный доступ на объект концессионного соглашения, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, указанной в концессионном соглашении. Концедент имеет право запрашивать у концессионера, а концессионер обязан представить информацию об исполнении концессионером обязательств, предусмотренных концессионным соглашением. Представление указанной информации концессионером концеденту осуществляется в рамках единой системы отчетности, определяемой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов). Концедент не вправе вмешиваться в осуществление хозяйственной деятельности концессионера. При обнаружении концедентом в ходе осуществления контроля за деятельностью концессионера нарушений, которые могут существенно повлиять на соблюдение концессионером условий концессионного соглашения, концедент обязан сообщить об этом концессионеру в течение 3 (три) календарных дней со дня обнаружения указанных нарушений. Результаты осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения оформляются актом о результатах контроля. Акт о результатах контроля подлежит размещению концедентом в течение 5 (пять) рабочих дней со дня составления данного акта на официальном сайте концедента. Доступ к указанному акту обеспечивается в течение срока действия концессионного соглашения и после дня окончания его срока действия в течение 3 (три) лет. Стороны обязаны своевременно представлять друг другу информацию, необходимую для исполнения обязанностей, предусмотренных концессионным соглашением, и незамедлительно уведомлять друг друга о наступлении существенных событий, способных повлиять на надлежащее исполнение указанных обязанностей |
| Изменение концессионного соглашения | Концессионное соглашение может быть изменено по соглашению сторон. Изменение концессионного соглашения осуществляется в письменной форме. Изменение условий концессионного соглашения осуществляется по согласованию с антимонопольным органом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Согласие антимонопольного органа получается в порядке и на условиях, утверждаемых Правительством Российской Федерации. Изменение значений долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, указанных в приложении № 5, осуществляется по предварительному согласованию с органом исполнительной власти области, осуществляющим регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов), получаемому в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Концессионное соглашение может быть изменено по требованию одной из сторон по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации |
| Прекращение концессионного соглашения | Концессионное соглашение прекращается по истечении срока действия, на основании судебного решения о досрочном расторжении, по соглашению сторон. Концессионное соглашение может быть досрочно расторгнуто на основании решения суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения другой стороной условий концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами и концессионным соглашением. Порядок возмещения расходов концессионера, связанных с досрочным расторжением концессионного соглашения, а также с окончанием срока действия концессионного соглашения, устанавливается концессионным соглашением. Продление срока действия концессионного соглашения осуществляется по соглашению сторон на основании решения концедента по согласованию с антимонопольным органом на период, достаточный для возмещения указанных расходов концессионера, но не более чем на 5 (пять) лет. Срок возмещения расходов концессионера при условии непродления срока действия концессионного соглашения не может превышать 18 (восемнадцать) месяцев с даты прекращения действия концессионного соглашения. Возмещение расходов на реконструкцию объекта концессионного соглашения осуществляется исходя из размера расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) и не возмещенных ему на момент расторжения концессионного соглашения |
| Зам. главы администрации области, | | |
| председатель комитета по управлению | | |
| имуществом области | Г.И.Чулков | |
| | ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 |
| | к постановлению администрации области |
| | от 29.06.2018 № 662 |
| Показатели деятельности концессионера Срок достижения показателей – 31 декабря соответствующего года |
| Плановый показатель | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
| 1. Полезный отпуск, Гкал | 1921,63 | |||||||||
| 2. Показатели надежности объектов теплоснабжения |
| |||||||||
| 2.1. количество прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на источниках тепловой энергии на 1 Гкал/час установленной мощности в год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2.2. количество прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на тепловых сетях на 1 км тепловых сетей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3. Показатели энергетической эффективности объектов теплоснабжения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3.1. величина технологических потерь при передаче тепловой энергии Гкал/год | 13,64 | 13,64 | 13,64 | 13,64 | 13,64 | 13,64 | 13,64 | 13,64 | 13,64 | 13,64 |
| 3.2. величина технологических потерь при передаче теплоносителя по тепловым сетям тонн/год | 57,60 | 57,60 | 57,60 | 57,60 | 57,60 | 57,60 | 57,60 | 57,60 | 57,60 | 57,60 |
| 3.3. удельный расход топлива на производство единицы тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов источников тепловой энергии, кг.у.т./Гкал | 156,99 | 156,99 | 156,99 | 156,99 | 156,99 | 156,99 | 156,99 | 156,99 | 156,99 | 156,99 |
| 3.4. отношение величины технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя к материальной характеристике тепловой сети, Гкал/м2 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 | 0,28 |
| 3.5. отношение величины технологических потерь теплоносителя к материальной характеристике тепловой сети, тонн/м2 | 1,17 | 1,17 | 1,17 | 1,17 | 1,17 | 1,17 | 1,17 | 1,17 | 1,17 | 1,17 |
| Зам. главы администрации области, | | |
| председатель комитета по управлению | | |
| имуществом области | Г.И.Чулков | |
| | ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 |
| | к постановлению администрации области |
| | от 29.06.2018 № 662 |
| Значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера при регулировании тарифов долгосрочным методом – метод индексации установленных тарифов |
| Наименование долгосрочного параметра регулирования деятельности концессионера | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
| 1. Базовый уровень операционных расходов (тыс. руб.) (без НДС) | 953,87 | |||||||||
| 2. Индекс эффективности операционных расходов (%) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 3. Нормативный уровень прибыли (%) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 4. Показатели деятельности Концессионера | указаны в приложении № 4 | |||||||||
| Зам. главы администрации области, | | |
| председатель комитета по управлению | | |
| имуществом области | Г.И.Чулков | |