Постановление от 31.07.2008 г № 934
Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда администрации области
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 22 Закона Тамбовской области от 28.10.2005 N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" администрация области постановляет:
1.Утвердить Порядок расходования средств резервного фонда администрации области согласно приложению.
2.Признать утратившими силу:
Постановление администрации области от 17.07.2002 N 539 "Об утверждении Правил выделения средств из резервного фонда администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий";
Постановление администрации области от 03.07.2006 N 739 "О внесении изменений в Постановление администрации области от 17.07.2002 N 539 "Об утверждении Правил выделения средств из резервного фонда администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий";
Постановление администрации области от 02.05.2007 N 464 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации области";
Постановление администрации области от 30.05.2007 N 589 "О внесении изменений в приложение к Постановлению администрации области от 02.05.2007 N 464 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации области".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации области
О.И.Бетин
ПОРЯДОК
РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает основные направления использования средств резервного фонда администрации области (далее - резервный фонд), основания для выделения средств из резервного фонда, перечень необходимых документов для подготовки постановления администрации области о выделении средств из резервного фонда, порядок осуществления контроля за использованием средств резервного фонда.
Для целей настоящего Порядка под непредвиденными расходами понимаются расходы, не предусмотренные в областном бюджете на текущий финансовый год, в том числе на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), возникшие неожиданно в текущем финансовом году и не имеющие регулярного характера.
2.Основные направления использования средств из резервного фонда
2.1.Средства резервного фонда направляются на следующие цели:
2.1.1.органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления области для частичного покрытия расходов на финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:
проведение аварийно-спасательных работ, в том числе эвакуация населения из зон чрезвычайных ситуаций;
проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, связи и сельского хозяйства;
развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан из расчета до 800 рублей за человека в сутки;
оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 5 тыс. рублей на человека, но не более 25 тыс. рублей на семью);
оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - до 50 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество - до 100 тыс. рублей на семью);
возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных в порядке, установленном администрацией области;
выплата единовременного пособия членам семей работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных, погибших (умерших) в период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного, указанным в статье 9 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в размере 200 тыс. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;
прочие расходы, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций;
2.1.2.финансирование непредвиденных расходов, не учтенных в составе расходов областного бюджета на текущий финансовый год, либо при недостаточности бюджетных средств в расходной части областного бюджета, в том числе на:
проведение и участие в мероприятиях, встречах, выставках, семинарах, симпозиумах по проблемам областного значения;
оплату расходов по проведению и участию в областных, всероссийских и международных конкурсах, соревнованиях, фестивалях;
поощрение лауреатов и победителей конкурсов, соревнований, фестивалей;
выплату единовременных премий гражданам в связи с юбилейными и праздничными датами;
проведение экстренных противоэпидемических и противоэпизоотических мероприятий;
финансовое обеспечение выполнения требований лиц, вынашивающих преступные намерения;
выплата единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта, в размере 200 тыс. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;
финансирование прочих непредвиденных расходов;
финансирование мероприятий, связанных с оказанием помощи лицам, покинувшим страну постоянного проживания вследствие чрезвычайных обстоятельств.
3.Основание и необходимые документы для подготовки постановления администрации области
3.1.Основанием для подготовки проекта постановления администрации области (далее - постановление) является:
по направлениям, указанным в подпункте 2.1.1 настоящего Порядка, - письменное поручение главы администрации области или решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации области (далее - КЧС и ОПБ) по обращению органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области и других заявителей (далее - обращение) о выделении средств из резервного фонда. Размер средств, выделяемых из резервного фонда, устанавливается решением КЧС и ОПБ;
по направлениям, указанным в подпункте 2.1.2 настоящего Порядка, - письменное поручение главы администрации области по обращению о выделении средств из резервного фонда. Решение о размере средств, выделяемых из резервного фонда, принимает глава администрации области.
3.2.В случае возникновения чрезвычайной ситуации и недостаточности собственных средств органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления области не позднее пятнадцати дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации имеют право обратиться к главе администрации области или в КЧС и ОПБ с просьбой о выделении средств из резервного фонда на ликвидацию чрезвычайной ситуации.
В обращении указываются следующие данные:
число людей, погибших и получивших ущерб здоровью;
размер материального ущерба;
размер собственных средств, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации, а также расходов страховых организаций и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
наличие у органа местного самоуправления области резервов материальных и финансовых ресурсов;
размер запрашиваемых средств из резервного фонда.
КЧС и ОПБ с участием заинтересованных органов исполнительной власти области в месячный срок со дня поступления обращения рассматривается вопрос о выделении средств из резервного фонда.
Для рассмотрения этого вопроса обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда орган исполнительной власти области или орган местного самоуправления области представляет председателю КЧС и ОПБ области документы, обосновывающие объем запрашиваемых средств (далее - обосновывающие документы).
Перечень и правила оформления обосновывающих документов разрабатываются управлением по вопросам безопасности и правопорядка администрации области совместно с финансовым управлением области и утверждаются председателем КЧС и ОПБ области.
Если обратившиеся с просьбой о выделении средств из резервного фонда органы исполнительной власти области или органы местного самоуправления области не представили (или представили не в полном объеме) обосновывающие документы, то вопрос об оказании помощи не рассматривается.
Абзац исключен
3.3.Подготовку проектов постановлений о выделении средств из резервного фонда по направлениям, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, осуществляет управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области.
3.4.Проекты постановлений о выделении средств из резервного фонда по направлениям, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, по поручению главы администрации области вправе вносить заместители главы администрации области, руководители структурных подразделений администрации области, руководители исполнительных органов государственной власти области.
Подготовка проекта постановления осуществляется на основании обращения, где указывается объем испрашиваемых средств. Обязательным приложением к обращению является сметно-финансовый расчет.
3.5.Исключен
3.6.Проект постановления подлежит обязательному согласованию с финансовым управлением области, после чего направляется на подпись главе администрации области.
4.Порядок выделения средств из резервного фонда
Средства из резервного фонда выделяются на основании постановления администрации области и заявки главного распорядителя средств областного бюджета (далее - получатель).
5.Контроль за использованием средств резервного фонда
Средства областного бюджета, выделяемые из резервного фонда, используются строго по целевому назначению, определенному постановлением, и не могут быть направлены на иные цели.
Получатели средств резервного фонда ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в финансовое управление области отчет об использовании средств резервного фонда по форме согласно приложению к настоящему Порядку, при этом отчет об использовании средств по направлениям, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, согласовывается с управлением по вопросам безопасности и правопорядка администрации области.
Получатели средств резервного фонда в лице своих руководителей несут персональную ответственность за целевое использование этих средств, своевременность представления отчетов об использовании выделенных средств и достоверность документов, представленных ими для финансирования расходов, предусмотренных настоящим Порядком.
Неиспользованный остаток средств резервного фонда (далее - остаток) подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня проведения мероприятий за счет средств, выделенных из резервного фонда, но не позднее 26 декабря текущего финансового года.
Получатель направляет в адрес финансового управления области письмо о возврате в областной бюджет остатка с указанием причины неиспользования средств, выделенных из резервного фонда.
Постановления о выделении средств из резервного фонда, принятые в текущем финансовом году, не исполненные или исполненные не в полном объеме, утрачивают силу с завершением финансового года.