Решение Думы г. Тамбова от 15.02.2018 № 767

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ – ГОРОД ТАМБОВ

ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Шестой созыв

Тридцать седьмое внеочередное заседание

РЕШЕНИЕ

15.02.2018

№ 767

Об отчёте администрации города Тамбова Тамбовской области о создании условий для оказания медицинской помощи населению на территории – городского округа город Тамбов

Рассмотрев представленный главой города Тамбова Тамбовской области отчёт, и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Тамбова, с учётом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы Тамбовской области шестого созыва по местному самоуправлению и связям с общественными организациями,

Тамбовская городская Дума Тамбовской области решила:

1. Работу администрации города Тамбова Тамбовской области по созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа – город Тамбов признать удовлетворительной.

2. Утвердить отчёт администрации города Тамбова Тамбовской области о создании условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа – город Тамбов (прилагается).

3. Решение вступает в силу после принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Тамбовской городской Думы

Тамбовской области

В.В.Путинцев

УТВЕРЖДЁН

к решению Тамбовской городской Думы

Тамбовской области

от 15.02.2018 № 767

Отчёт

администрации города Тамбова Тамбовской области о создании условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа – город Тамбов

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 19.07.2006 № 213 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в городе Тамбове» (далее – Положение) установлен перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде города Тамбова, а именно: работники муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий; муниципальные служащие; лица, замещающие муниципальные должности.

Принимая во внимание вышеизложенное, в связи с преобразованием муниципальных учреждений здравоохранения в государственные областные учреждения здравоохранения администрация города Тамбова не имеет оснований для предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Вместе с тем в период 2008-2012 гг. администрацией города Тамбова были предоставлены 6 служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда медицинским работникам. И после преобразования муниципальных учреждений здравоохранения в государственные областные учреждения здравоохранения медицинские работники продолжают проживать в служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Медицинские работники областных государственных учреждений здравоохранения имеют право на предоставление служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда области и участвовать в муниципальных жилищных программах на общих основаниях в соответствии с Порядком и на условиях их реализации.

Администрацией города Тамбова реализуется муниципальная программа «Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013-2020 годы (далее – программа). Финансирование программы осуществляется за счёт средств областного бюджета, поступающих в виде субсидии в городской бюджет. Одной из задач программы является привлечение на территорию города квалифицированных трудоспособных соотечественников. Общие расходы на реализацию мероприятий муниципальной программы на 2017 год составили 133,0 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятий программы на территорию города за весь период прибыло 3129 чел., в том числе в 2017 году – 758 чел. В 2017 году принято положительных решений о приёме 231 участника государственной программы на территорию города Тамбова, из которых 32 – медицинские работники.

Администрация города Тамбова оказала содействие 15 специалистам-медикам в оформлении документов на получение гражданства Российской Федерации, получении пособия, предоставлении мест в детских дошкольных учреждениях и общеобразовательных организациях и трудоустройстве.

Специалист

Количество человек

Место трудоустройства

Врач-педиатр

7

ТОГБУЗ «Городская детская поликлиника им. Валерия Коваля г. Тамбова»

Врач-лор

1

ТОГБУЗ «Городская клиническая больница № 4 г. Тамбова»

Врач-офтальмолог

1

Врач общей практики

1

Врач-хирург

1

ТОГБУЗ «Городская поликлиника № 5 г. Тамбова»

Врач-терапевт

1

Фармацевт

1

Медицинская сестра

2

В городе Тамбове создан и эксплуатируется специализированный жилищный фонд для временного размещения участников Государственной программы и членов их семей, расположенный по адресу: г. Тамбов, ул. Уборевича, д. 5, общей площадью 110,8 кв. м и жилое помещение площадью 24 кв. м по адресу: г. Тамбов, ул. Менделеева, д. 15, к. 2, кв. 17а. За 2017 год было размещено для временного проживания 44 чел., из которых 15 чел. – медработники и члены их семей.

Одним из условий правильной организации медицинской помощи населению является лекарственное обеспечение медикаментами Списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, а также наркотическими, психотропными и сильнодействующими препаратами.

В целях обеспечения доступности лекарственной помощи населению на территории города Тамбова осуществляет свою деятельность единственное муниципальное аптечное предприятие – муниципальное унитарное предприятие «Аптека № 3» (далее – МУП «Аптека № 3»).

Основной задачей предприятия является выполнение социальных функций: реализация населению и медицинским организациям, а также другим организациям изготовленных и готовых лекарственных средств, медицинских изделий, наркотических средств и психотропных веществ и других товаров аптечного ассортимента.

Более половины ассортимента розничного сектора муниципальной аптеки составляют медикаменты Списка жизненно необходимых и также важнейших лекарственных средств (далее также – Список).

Цены на медикаменты данного Списка регулируются государством. Наряду с растущими затратами аптечных учреждений наценка на указанную группу препаратов не увеличивается. Ассортимент этих препаратов самый полный именно в муниципальной аптеке. Ежегодно реализуется медикаментов Списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств на общую сумму более 27 млн. рублей, средняя наценка на эти препараты – 16,8 процента.

Кроме того, МУП «Аптека № 3» осуществляет хранение и отпуск наркотических средств и психотропных веществ по рецептам врача, а также реализацию по требованиям медицинских организаций города Тамбова и области. Реализацию наркотических средств и психотропных веществ по требованиям предприятие осуществляет следующим медицинским организациям: государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тамбовский областной онкологический клинический диспансер», областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тамбовская психиатрическая клиническая больница», Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 3 г. Тамбова», Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 4 г. Тамбова», Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи города Тамбова», лечебно-профилактическое частное учреждение «Стация скорой медицинской помощи «Домашний доктор».

Сумма отпуска за 2017 год составила 2075,36 тыс. рублей за счёт средств областного бюджета и 4941,416 тыс. рублей за счёт средств федерального бюджета. Обслужено более 6000 амбулаторных больных.

Этот вид деятельности является очень затратным для предприятия, так как связан с выполнением ряда требований действующего законодательства по обороту наркотических и психотропных средств. Ежегодные затраты МУП «Аптека № 3» на организацию хранения, транспортировку, охрану, обучение сотрудников составляют около 400,0 тыс. рублей. Все это при невысокой стоимости самих препаратов и малом объёме продаж не покрывается торговыми наложениями, получаемыми при их реализации.

В соответствии с требованиями действующего законодательства оборудованные помещения, в которых осуществляется хранение наркотических средств и психотропных веществ, должны иметь заключение органов внутренних дел о соответствии установленным требованиям, а также необходимую инженерно-техническую откреплённость: несколько рубежей системы охранной сигнализации, кнопки тревожной сигнализации с выводом на пульт центрального наблюдения, укреплённые входные двери с дополнительными металлическими решётчатыми дверьми, несколькими врезными замками, окна с металлическими решётками, изготовленными из стальных прутьев определённого сечения, образующих ячейку установленной площади. Данные помещения для поддержания лицензионных требований постоянно требуют финансовых вложений на проведение косметического ремонта, обновление оборудования и инженерно-охранных коммуникаций. Ни одна коммерческая аптека на территории города не осуществляет данный вид деятельности, так как он является убыточным.

На 2018 год запланировано более 150,0 тыс. рублей для покупки медицинских холодильников, замены охранно-пожарной сигнализации.

Учитывая особенности фармацевтической деятельности муниципального аптечного предприятия, можно сделать вывод о том, что смысл его работы заключается не только в извлечении прибыли, но и в выполнении важных социальных функций, направленных на улучшение качества жизни населения города и создание условий для оказания медицинской помощи населению.