Постановление Администрации Тамбовской области от 22.12.2017 № 1281

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.12.2017

г. Тамбов

№ 1281

Об утверждении плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в Тамбовской области

В целях обеспечения выполнения Плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозиным 20.06.2017 № РД-П4-3922, администрация области постановляет:

1. Утвердить план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в Тамбовской области (далее – План) согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить в срок до 20.01.2018 аналогичные планы мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года.

3. Органам исполнительной власти области и администрациям городских округов и муниципальных районов ежегодно до 25 декабря направлять в Главное управление МЧС России по Тамбовской области информацию о выполнении Плана.

4. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации области, руководителя аппарата главы администрации области О.О.Иванова.

Глава администрации

области

А.В.Никитин

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 22.12.2017 № 1281

План

мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в Тамбовской области

Приоритетные направления и мероприятия по реализации государственной политики в области гражданской обороны

Срок

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

1. Совершенствование нормативной правовой, нормативно-технической и методической базы

1.1. Приведение законодательных и иных актов Тамбовской области в области гражданской обороны (далее – ГО) в соответствие законодательству и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации

IV квартал 2020 г.

Главное управление МЧС России по Тамбовской области (далее – ГУ МЧС), управление региональной безопасности области (далее – управление региональной безопасности), органы местного самоуправления (далее – ОМСУ)

Внесение изменений и (или) принятие законодательных и иных нормативных правовых актов Тамбовской области в области ГО

1.2. Разработка и реализация планов ГО и защиты населения

IV квартал 2020 г., IV квартал 2025 г., IV квартал 2030 г.

ГУ МЧС, управление региональной безопасности, ОМСУ

Разработка и утверждение планов ГО и защиты населения Тамбовской области, ОМСУ и организаций

2. Совершенствование системы управления, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

2.1. Перевод на трёхуровневую систему управления МЧС России

IV квартал 2020 г.

ГУ МЧС

Перевод на трехуровневую систему МЧС России, обеспечивающую эффективную координацию деятельности органов управления ГО, управление силами и средствами ГО, центрами управления в кризисных ситуациях

2.2. Обеспечение пунктов управления ГО современными техническими средствами, автоматизированными системами, укомплектование специалистами, имеющими соответствующее образование

2017-2025 гг.

Органы исполнительной власти области (далее – ОИВО), администрации городских округов и муниципальных районов, Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Пожарно-спасательный центр» (далее – ТОГКУ «ПСЦ»)

Устойчивая работа пунктов управления ОИВО, ОМСУ в условиях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

2.3. Развитие систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, оснащение современными техническими средствами и программным обеспечением систем оповещения и информирования населения

До 2030 года

ОИВО, ТОГКУ «ПСЦ», ГУ МЧС, ОМСУ

Достижение необходимого уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

2.4. Проведение совместных занятий, тренировок, учений по доведению сигналов оповещения до населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

До 2030 года

ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации

Обеспечение установленных сроков оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

2.5. Оснащение техническими средствами оповещения

До 2030 года

Управление региональной безопасности, ТОГКУ «ПСЦ», ГУ МЧС, ОМСУ

Доведение численности населения области, находящегося в зоне воздействия технических средств оповещения, до уровня не менее 90 процентов

3. Совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях

3.1. Проведение научных исследований, направленных на формирование новых методов, средств и способов проведения мероприятий по ГО, их практическая апробация

2017-2030 гг.

ГУ МЧС

Формирование новых методов, средств и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей

3.2. Оптимизация, реконструкция и строительство (при необходимости) защитных сооружений ГО

До 2030 года

ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации

Доведение обеспеченности населения, подлежащего укрытию, защитными сооружениями ГО до 89 процентов

3.3. Внедрение новых многовариантных подходов к организации эвакуации, рассредоточения и отселения населения из зон возможных опасностей и размещения его в безопасных районах

IV квартал 2020 г.

ГУ МЧС

Внедрение новых подходов к проведению эвакуации населения в части, касающейся порядка использования личного транспорта граждан для эвакуации своих семей в безопасные районы, а также использования загородного жилья населения для размещения эвакуируемых граждан при выполнении эвакуационных мероприятий

3.4. Совершенствование учета защитных сооружений ГО и контроля за их состоянием и содержанием

IV квартал 2024 г., IV квартал 2029 г.

ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации

Внедрение электронной базы данных учета защитных сооружений ГО и осуществления контроля за их состоянием и содержанием

3.5. Внедрение новых норм обеспечения запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

I квартал 2022 г.

ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации

Утверждение норм обеспечения запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств ОИВО и ОМСУ, а также населения и работников

3.6. Создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств с учетом географических и природно-климатических особенностей региона, уровня его социально-экономического развития и возможных опасностей

До 2030 года

ОИВО, ОМСУ, организации

Доведение размера содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств ОИВО, ОМСУ и организаций до утвержденных норм

3.7. Обеспечение содержания запасов средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты в установленных размерах

До 2030 года

ОИВО, ОМСУ, организации

Доведение до 96 процентов уровня обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты и медицинскими средствами индивидуальной защиты

3.8. Внедрение новых образцов средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической и биологической защиты населения

До 2030 года

ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации

Проведение государственных испытаний новых образцов средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической и биологической защиты населения и накопление их в запасах

3.9. Планирование создания пунктов временного размещения, создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

До 2030 года

ОИВО, ОМСУ, организации

Создание необходимых условий, обеспечивающих жизнедеятельность населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях

4. Развитие сил ГО

4.1. Совершенствование организационно-штатной структуры и оснащения сил ГО с учетом оперативной их переброски всеми видами транспорта, в том числе авиационным

До 2030 года

ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации

Повышение оперативности реагирования сил ГО при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

4.2. Формирование организационно-штатной структуры специальных формирований, их распределение на территории области с учетом опасностей и угроз, характерных для региона

До 2020 г.

ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации

Создание группировки сил ГО, обеспечивающей выполнение прогнозируемых объемов аварийно-спасательных и других неотложных работ

4.3. Оснащение современной пожарно-спасательной техникой и имуществом сил ГО области

IV квартал 2030 г.

ОИВО, ТОГКУ «ПСЦ»

Укомплектование в объеме не менее 87 процентов органов управления ГО и сил ГО современной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями, медицинским оборудованием и материальными средствами

4.4. Проведение мероприятий по своевременному укомплектованию сил ГО

До 2020 года

ОИВО, ОМСУ, организации

Доукомплектование нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований личным составом и техникой для гарантированного обеспечения выполнения мероприятий по ГО

4.5. Проведение плановых мероприятий по взаимодействию органов управления при решении задач в области ГО с применением автоматизированных средств управления

До 2030 года

ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации

Повышение эффективности деятельности органов управления и сил ГО

4.6. Повышение эффективности комплексных, командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок по ГО, проводимых с участием органов управления гражданской обороной и сил ГО

2017-2030 гг.

ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации

Разработка рекомендаций по подготовке и проведению учений и тренировок по ГО, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом современных угроз и изменений в инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок

4.7. Планирование и проведение на регулярной основе тренировок по ГО

Ежегодно

ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации

Проведение штабной тренировки по ГО с привлечением органов управления и сил ГО территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ОИВО, ОМСУ и организаций

4.8. Аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований

До 2020 года

ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации

Проведение аттестации всех нештатных аварийно-спасательных формирований и не менее 50 процентов их личного состава

5. Повышение качества подготовки населения в области ГО

5.1. Внедрение современных информационных технологий в целях подготовки населения в области ГО

2017-2030 гг.

ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации

Увеличение численности населения, проходящего подготовку в области ГО, повышение ее качества

5.2. Проведение обучения в образовательных организациях, учебно-методических центрах и на курсах ГО

2017-2030 гг.

ГУ МЧС, ОИВО, ТОГКУ «ПСЦ», ОМСУ, организации

Выполнение планов комплектования образовательных организаций, учебно-методических центров, курсов ГО

5.3. Проведение обучения руководящего состава и должностных лиц ОИВО, ОМСУ и организаций

До 2030 года

ГУ МЧС, ОИВО, ТОГКУ «ПСЦ», ОМСУ, организации

Охват руководящего состава и должностных лиц ОИВО, ОМСУ и организаций, прошедших обучение по вопросам ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, до 95 процентов

5.4. Дооснащение и развитие существующей учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов ГО и учебно-консультационных пунктов

До 2030 года

ОИВО, ТОГКУ «ПСЦ», ОМСУ, организации

Формирование и поддержание учебно-материальной базы, обеспечивающей эффективную подготовку населения в области ГО

6. Развитие международного сотрудничества в области ГО

6.1. Сотрудничество с Международной организацией ГО

Ежегодно

ГУ МЧС, ОИВО

Обмен опытом и участие в мероприятиях, проводимых Международной организацией ГО. Формирование единых подходов к организации и ведению ГО

6.2. Проведение совместных мероприятий по защите и спасанию населения в зонах бедствий

Ежегодно

ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации

Оказание содействия в международных акциях по защите и спасанию населения в зонах бедствия

7. Деятельность ОИВО, ОМСУ и организаций по реализации государственной политики в области ГО

7.1. Разработка и представление ежегодно до 01 марта в МЧС России докладов о состоянии ГО

Ежегодно

ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации

Проведение анализа сведений о достигнутых показателях эффективности реализации государственной политики в области ГО

7.2. Формирование и исполнение областного и муниципальных бюджетов, предусматривающих ресурсное обеспечение мероприятий по ГО на текущий год и плановый период

Ежегодно

ОИВО, ОМСУ, организации

Выполнение мероприятий, предусмотренных государственным оборонным заказом, региональными и муниципальными программами, в полном объеме

7.3. Проведение уточнения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО

Не реже 1 раза в 5 лет

ГУ МЧС, ОИВО, ОМСУ, организации

Актуализированный перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО

7.4. Создание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

2017-2030 гг.

ОИВО, ОМСУ, организации

Создание в полном объеме запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для выполнения мероприятий ГО