Постановление Думы Тамбовской области от 21.12.2017 № 506

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

от 21 декабря 2017 г.

г. Тамбов

№ 506

Об итоговом документе публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Рассмотрев итоговый документ публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»,

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Утвердить итоговый документ публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной

Думы

Е.А.Матушкин

Итоговый документ

публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области

«О бюджете Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Дата проведения: 1 декабря 2017 года.

Время проведения: 11-00 часов.

Место проведения: г. Тамбов, малый зал администрации области.

Присутствовали: представители общественных организаций и политических партий, органов местного самоуправления Тамбовской области, органов исполнительной власти области, депутаты Тамбовской областной Думы, представители Молодежного парламента Тамбовской области, жители Тамбовской области.

Участники публичных слушаний, обсудив проект закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», отмечают, что формирование бюджета Тамбовской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов осуществлялось на основе «базового» варианта прогноза социально-экономического развития Тамбовской области на 2018-2020 годы, а также утвержденных основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Тамбовской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Тамбовской области в 2018-2020 годах являются мобилизация резервов доходной базы консолидированного бюджета Тамбовской области, стимулирование инвестиционной деятельности, совершенствование администрирования доходов бюджета.

Основные параметры бюджета Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов планируются в следующих размерах.

В 2018 году доходы и расходы бюджета Тамбовской области запланированы в сумме 41266,3 млн. рублей, дефицит – в сумме 0,0 млн. рублей.

На 2019 год доходы и расходы бюджета Тамбовской области запланированы в сумме 36334,7 млн. рублей, дефицит – в сумме 0,0 млн. рублей.

На 2020 год доходы и расходы бюджета Тамбовской области запланированы в сумме 41401,6 млн. рублей, дефицит – в сумме 0,0 млн. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета Тамбовской области на 2018 год определены в сумме 22341,3 млн. рублей, с ростом к оценке 2017 года на 5,4%, на 2019 год – 22191,8 млн. рублей, то есть на уровне 2018 года, на 2020 год – 24334,7 млн. рублей, с ростом к уровню 2019 года на 9,7%.

Проект бюджета Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов сформирован в программном формате. В проекте бюджета предусмотрены расходы на финансирование 24 государственных программ области в размере: на 2018 год – 39145,5 млн. рублей, или 94,9% от всех расходов бюджета Тамбовской области, на 2019 год – 35625,2 млн. рублей, на 2020 год – 39834,9 млн. рублей.

На расходы в социальных сферах: образование, здравоохранение, культура, социальная политика, физическая культура в 2018 году предусмотрено направить 24571,9 млн. рублей, или 60% всех расходов бюджета Тамбовской области, в 2019 и 2020 годах по 23100,7 и 22919,8 млн. рублей соответственно (64% и 55%).

В проекте бюджета на национальную экономику предусмотрены бюджетные ассигнования в 2018 году в сумме 9144,7 млн. рублей, в 2019 году – 8074,7 млн. рублей, в 2020 году – 12468,4 млн. рублей. В общей сумме расходов бюджета Тамбовской области данные расходы составляют от 22% в 2018-2019 годах до 30% в 2020 году.

Основные приоритеты расходов бюджета Тамбовской области в 2018-2020 годах определены с учетом необходимости решения неотложных задач экономического и социального развития, достижения целевых показателей, обозначенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Проект бюджета на все три года сформирован бездефицитным, без роста заимствований. Объём государственного долга спрогнозирован на 2018-2020 годы с верхним пределом в сумме 17600,2 млн. рублей.

Расходы Дорожного фонда Тамбовской области сформированы в объеме на 2018 год – 3227,5 млн. рублей, 2019 год – 3413,9 млн. рублей; 2020 год – 4916,9 млн. рублей.

В проекте бюджета Тамбовской области предусмотрены дотации на сбалансированность местных бюджетов по 351,5 млн. рублей ежегодно.

В 2018 году продолжится реализация проекта «Народная инициатива», для реализации которого в проекте бюджета Тамбовской области предусмотрены средства в объеме 68,7 млн. рублей.

Участники публичных слушаний предложили при принятии проекта бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов рассмотреть возможность увеличения ассигнований на финансирование:

проекта «Народная инициатива»;

подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Тамбовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы Тамбовской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Тамбовской области» – на организацию и проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки и участия спортсменов в соревнованиях различного уровня;

а также предложили рассмотреть возможность финансирования расходов, связанных с обеспечением деятельности Молодежного парламента Тамбовской области.

Выступающие отметили необходимость повышения эффективности государственных программ Тамбовской области, внесли предложения по активизации деятельности органов местного самоуправления, получения более эффективных результатов экономического развития муниципальных образований.

Обсудив доклад и выступления, учитывая поступившие предложения, участники публичных слушаний рекомендуют:

1. Тамбовской областной Думе:

рассмотреть поступившие замечания и предложения по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

утвердить итоговый документ публичных слушаний по проекту закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

рассмотреть проект закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и принять его;

продолжить работу по совершенствованию бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.

2. Администрации Тамбовской области:

продолжить работу по реализации дополнительного комплекса мер, направленных на развитие доходного потенциала консолидированного бюджета области, снижение долговой нагрузки на бюджет Тамбовской области;

продолжить реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности бюджета Тамбовской области;

усилить работу по развитию реального сектора экономики, инвестиционной и предпринимательской активности;

обеспечить софинансирование приоритетных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, реализуемым на территории Тамбовской области с участием средств из федерального бюджета;

совершенствовать систему мер социальной поддержки населения Тамбовской области, в том числе за счет повышения адресности их предоставления;

продолжить реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;

продолжить работу по выполнению задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

оказать содействие муниципальным образованиям по обеспечению сбалансированности и развитию доходного потенциала местных бюджетов;

в целях активизации деятельности органов местного самоуправления, стимулирования их экономического развития, получения более эффективных результатов разработать механизм стимулирования муниципальных образований в зависимости от выполнения определенного набора социально-экономических показателей.

3. Органам местного самоуправления Тамбовской области:

активизировать работу по повышению доходного потенциала и эффективности расходов местных бюджетов;

принять активные меры по снижению недоимки по местным налогам;

обеспечить в 2018 году достижение целевых показателей отдельных категорий работников муниципальных учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации;

проводить активную работу с организациями, имеющими задолженность по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и бюджет Тамбовской области, по обеспечению ее погашения, а также по легализации налоговой базы и объектов налогообложения, в том числе по легализации заработной платы;

обеспечить полное и своевременное освоение целевых межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области в соответствии с их потребностью;

продолжить реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;

обеспечить эффективность использования средств Дорожного фонда области, а также контроль за качеством дорожных работ.