Постановление Администрации Тамбовской области от 02.12.2016 № 1412

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 23.06.2016), статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 23.06.2016), статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации и в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, администрация области постановляет:

1. Утвердить План мероприятий по подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду 2017 года (далее – План) согласно приложению.

2. Управлению по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, управлению лесами области непосредственно и через управление деятельностью областными государственными автономными учреждениями (лесхозами) и областными государственными казенными учреждениями (лесничествами) при реализации своих полномочий, в пределах своей компетенции обеспечить выполнение мероприятий, указанных в Плане, утвержденном настоящим постановлением, в лесах, расположенных на землях лесного фонда, не переданных в аренду, в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения в границах земель лесного фонда на территории Тамбовской области.

3. Рекомендовать главному управлению МЧС России по Тамбовской области (далее – ГУ МЧС) совместно с управлением лесами области организовать контроль за лесопожарной обстановкой на территории области и оперативное управление силами и средствами при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

4. Рекомендовать обеспечить организацию работ по профилактике и тушению лесных пожаров в соответствии с законодательством, осуществлять выполнение мероприятий в соответствии с Планом, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления в части касающейся:

4.1. органам местного самоуправления в лесах, расположенных на землях, находящихся в собственности муниципальных образований в границах населенных пунктов и землях запаса;

4.2. организациям, имеющим объекты, расположенные на землях лесного фонда (туристические базы, детские оздоровительные лагеря, дома отдыха, санатории, пансионаты и иные социальные объекты), организующие культурно-массовые мероприятия в течение пожароопасного периода;

4.3. Федеральному государственному автономному учреждению «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности;

4.4. федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Воронинский» в лесах, включенных в границы учреждения.

5. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области, руководителя аппарата главы администрации области О.О.Иванова.

И. о. главы администрации

области

О.О.Иванов

Мероприятия

Срок

исполнения

Ответственные за

исполнение

1. Создание комиссии по проверке органов управления, территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, муниципальных образований и объектов экономики к весенне-летнему пожароопасному периоду

До 01.03.2017

Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области (далее – управление по вопросам безопасности и правопорядка)

2. Подготовка проекта постановления администрации области «О мерах по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней в 2017 году на территории области»

Февраль

2017 г.

Управление лесами области

3. Разработка, согласование и утверждение планов тушения лесных пожаров на территории лесного фонда (лесничеств), на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, на землях обороны и безопасности

Январь

2017 г.

Управление лесами области;

Тамбовские областные государственные казенные учреждения (лесничества);

федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Воронинский» (далее – заповедник «Воронинский») (по согласованию);

Тамбовское участковое лесничество Брянского лесничества Министерства обороны Российской Федерации (далее – Тамбовское участковое лесничество) (по согласованию);

главы (главы администраций) городских округов и муниципальных районов области;

Главное управление МЧС России по Тамбовской области (далее – ГУ МЧС) (по согласованию)

4. Разработка проекта Сводного плана тушения лесных пожаров на территории области и представление его на согласование в установленном порядке в Федеральное агентство лесного хозяйства

До 22.02.2017

Управление лесами области

5. Утверждение Сводного плана тушения лесных пожаров на территории области

До

20.03.2017

Управление лесами области

6. Заключение договоров (государственных контрактов) с собственниками авиационной техники и организация проведения авиационного патрулирования лесов

До

20.04.2017

Управление лесами области

7. Заключение договоров с собственниками, предприятиями и организациями на выделение инженерной техники и ее доставку к месту тушения природных и лесных пожаров, на поставку горюче – смазочных материалов и организацию питания людей в районах тушения пожаров и со спецавтохозяйствами – на подвоз воды к месту тушения

До

01.03.2017

Управление лесами области;

заповедник «Воронинский» (по согласованию);

Тамбовское участковое лесничество (по согласованию);

администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

8. Создание условий для забора воды пожарными автомобилями из искусственных и естественных водоисточников

До

11.04.2017

Управление лесами области;

заповедник «Воронинский» (по согласованию);

Тамбовское участковое лесничество;

администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

9. Организация работы по строительству и эксплуатации дорог противопожарного назначения для беспрепятственного проезда пожарных автомобилей для проведения разведки и к местам тушения возможных пожаров

До начала и в течение всего пожаро-опасного периода

Управление лесами области;

заповедник «Воронинский» (по согласованию);

Тамбовское участковое лесничество (по согласованию);

администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

10. Планирование и организация работы, сил и средств для проведения наземного патрулирования в пожароопасный период

В течение всего пожаро-опасного периода

Управление лесами области;

заповедник «Воронинский» (по согласованию);

Тамбовское участковое лесничество (по согласованию);

администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

11. Организация и проведение комплекса инженерно-технических мероприятий по обслуживанию линейных объектов газопроводов, энергоснабжения и железной дороги, проходящих через лесные массивы, с проведением вырубки и обрезки крон деревьев (лесных насаждений) и содержанию их в состоянии, свободном от горючих материалов

До начала и в течение всего пожаро-опасного периода

Руководители организаций (по согласованию)

12. Организация контроля за возникновением природных пожаров посредством космического мониторинга и своевременное реагирование на возникающие термоточки

В течение всего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС (по согласованию);

управление лесами области;

заповедник «Воронинский» (по согласованию);

Тамбовское участковое лесничество (по согласованию);

администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию);

руководители объектов (по согласованию)

13. Определение и утверждение состава сил и средств муниципальных образований, привлекаемых для тушения природных пожаров, а также обеспечение необходимыми средствами пожаротушения и материально-техническими средствами

До 15.02.2017

Администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

14. Корректировка паспортов безопасности по населенным пунктам, подверженным угрозе лесных пожаров, с учетом выполненных мероприятий

До

01.03.2017

Администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

15. Создание резерва финансовых и материальных ресурсов к пожароопасному периоду

До 15.02.2017

Администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

16. Заключение соглашения о взаимодействии по обмену информацией и тушению пожаров на особо охраняемых территориях

До

03.04.2017

ГУ МЧС (по согласованию);

собственники заповедников (по согласованию);

управление лесами области

17. Проведение плановых проверок, внеплановых выездных проверок (при согласовании с органами прокуратуры) систем оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в зонах экстренного оповещения

В течение весенне-летнего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС (по согласованию);

управление по вопросам безопасности и правопорядка;

Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Пожарно-спасательный центр» (далее – ТОГКУ «Пожарно-спасательный центр»)

18. Уточнение расчетов эвакуации, пунктов временного размещения и первоочередного жизнеобеспечения в зонах высокой пожарной опасности

До 15.02.2017

Администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

19. Уточнение вопросов взаимодействия и привлечения сил и средств по тушению лесных пожаров с граничащими областями

До 15.02.2017

ГУ МЧС (по согласованию);

управление лесами области

20. Разработка соглашений по межмуниципальному маневрированию силами и средствами городских округов и муниципальных районов области в условиях высокой и чрезвычайной горимости

До 15.02.2017

Администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

21. Организация обучения руководителей тушения лесных пожаров из числа работников Тамбовских областных государственных автономных учреждений (далее – ТОГАУ) (лесхозов).

Обучение членов команд пожарно-химических станций, пожарных расчетов Тамбовского территориального гарнизона и добровольных пожарных дружин технике и тактике тушения лесных пожаров, а также технике безопасности при тушении лесных пожаров

До

03.04.2017

ГУ МЧС (по согласованию);

управление лесами области;

начальник Тамбовского территориального гарнизона (по согласованию)

22. Проведение совместных учений с учреждениями, организациями и подразделениями, привлекаемыми для обнаружения и ликвидации лесных пожаров

Апрель

2017 г.

ГУ МЧС (по согласованию);

управление лесами области

23. Организация и выполнение комплекса мероприятий по защите от природных пожаров объектов, расположенных в лесных массивах или в непосредственной близости от них, в том числе создание противопожарных минерализованных полос и противопожарных разрывов, оборудование источников противопожарного водоснабжения

До 25.04.2017

ГУ МЧС (по согласованию);

руководители объектов (по согласованию)

24. Организация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах летнего отдыха

В течение весенне-летнего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС (по согласованию);

администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

25. Проведение занятий с руководителями дачных кооперативов и садовых товариществ по предупреждению пожаров в весенне-летний период

Апрель – май 2017 г.

Администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию);

ГУ МЧС (по согласованию)

26. Организация профилактической работы с населением области по вопросам соблюдения норм и правил пожарной безопасности

В течение весенне-летнего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС (по согласованию);

администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

27. Проведение противопожарной пропаганды среди населения. Организация взаимодействия со средствами массовой информации в целях освещения вопросов пожарной безопасности

В течение весенне-летнего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС (по согласованию);

администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

28. Организация и проведение работ по обновлению противопожарных разрывов и минерализованных полос установленной ширины на всей протяжённости участков границ населённых пунктов, по очистке территорий предприятий и населенных пунктов от горючих отходов, мусора, сухой травы.

Проведение опашки земельных участков, расположенных на границах населенных пунктов с лесными участками, сельхозугодиями и лугами

Март – апрель,

сентябрь – октябрь

2017 года

Администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

29. Проведение плановых проверок, внеплановых выездных проверок (при согласовании с органами прокуратуры) противопожарного состояния критически важных и потенциально опасных производственных объектов, населенных пунктов и объектов экономики, подверженных угрозе лесных и лесоторфяных пожаров

В течение весенне-летнего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС (по согласованию)

30. Организация и проведение работ по противопожарной опашке в местах прилегания к полосе отвода железной дороги полей сельхозугодий

Апрель

2017 г.

Администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

31. Обучение работников образовательных организаций мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара на базе центра противопожарной пропаганды и общественных связей ТОГКУ «Пожарно-спасательный центр»

В течение весенне-летнего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС (по согласованию);

администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию);

ТОГКУ «Пожарно-спасательный центр»

32. Осуществление контроля готовности добровольных пожарных формирований

Апрель

2017 г.

ГУ МЧС (по согласованию);

администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

33. Создание и организация функционирования межведомственного оперативного штаба по тушению природных пожаров на базе федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тамбовской области» (далее – ФКУ «ЦУКС»)

В течение весенне-летнего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС (по согласованию);

руководители органов исполнительной власти области

34. Обеспечение необходимых мер пожарной безопасности с привлечением пожарной и инженерной техники с целью недопущения возникновения и распространения лесных пожаров при проведении мероприятий в местах соприкосновения полигонов с землями лесного фонда в пожароопасный период 2017 года. Планирование работы по созданию минерализованных полос и противопожарных просек вокруг объектов, расположенных в лесных массивах

До начала пожаро-опасного сезона

Начальник Тамбовского территориального гарнизона (по согласованию)

35. Проведение комплекса инженерно-технических мероприятий по ограничению доступа людей в лесные массивы

По мере необхо-димости

Управление лесами области

36. Организация работы по выделению патрульных и постовых групп для ограничения доступа населения в леса в период введения особого противопожарного режима

В период особого противо-пожарного режима

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области (по согласованию)

37. Проведение смотров готовности сил и средств, привлекаемых к тушению лесных пожаров, с привлечением сотрудников Главного управления МЧС России по Тамбовской области и (или) администрации области

До

30.03.2017

Администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

38. Уточнение перечней подверженных угрозе лесных пожаров населенных пунктов, объектов экономики, социально-значимых объектов

До

01.02.2017

Управление по вопросам безопасности и правопорядка;

администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию);

ГУ МЧС (по согласованию)

39. Планирование и проведение тренировок по экстренному оповещению и экстренной эвакуации населения из населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров

До

01.02.2017

в течение пожаро-опасного периода

Администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

40. Организация работы по определению и оборудованию мест (объектов) на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, системами наземного видеонаблюдения

До

30.04.2017

в течение пожаро-опасного периода

Администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

41. Организация работы по обеспечению населенных пунктов запасами воды, предназначенными для целей пожаротушения, оборудованию водонапорных башен приспособлениями для забора воды пожарной техникой, обустройству естественных водоисточников подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей, а также по поддержанию в надлежащем состоянии пожарных гидрантов

До

30.03.2017

Администрации городских округов и муниципальных районов области (по согласованию)

42. Уточнение состава группировки сил и средств РСЧС Тамбовской области, которая может быть привлечена для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами в 2017 году

До

05.12.2016

ГУ МЧС (по согласованию);

управление лесами;

администрации городских округов и муниципальных районов (по согласованию)

43. Подведение итогов прохождения пожароопасного периода 2016 года.

Выработка решений по устранению имеющихся недостатков при подготовке к пожароопасному периоду 2017 года

До начала пожаро-опасного сезона

ГУ МЧС (по согласованию);

управление лесами;

администрации городских округов и муниципальных районов (по согласованию)