Закон Тамбовской области от 29.07.2016 № 697-З

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О наделении администраций муниципальных районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении

(В редакции Закона Тамбовской области от 26.12.2017 № 192-З)

Принят Тамбовской областной Думой

29 июля 2016 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26.12.2017 № 192-З)

Статья 6. Порядок отчетности администраций муниципальных районов

1. Администрации муниципальных районов в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный орган отчеты о ходе осуществления переданных им отдельных государственных полномочий и о расходовании субвенций, предоставленных из бюджета Тамбовской области на осуществление отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном постановлением администрации Тамбовской области.

2. Отчетным периодом для представления отчетов является квартал, полугодие, 9 месяцев, год.

Статья 7. Контроль за осуществлением администрациями муниципальных районов отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением администрациями муниципальных районов отдельных государственных полномочий (далее – контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения администрациями муниципальных районов требований законодательства Российской Федерации и законодательства Тамбовской области, целевого использования субвенций при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

2. Контроль осуществляется Тамбовской областной Думой, Контрольно-счетной палатой Тамбовской области, финансовым управлением Тамбовской области и уполномоченным органом в пределах компетенции.

3. Уполномоченный орган осуществляет контроль в следующих формах:

1) заслушивания докладов о ходе осуществления администрациями муниципальных районов отдельных государственных полномочий, не реже двух раз в год;

2) анализа отчетов о ходе осуществления администрациями муниципальных районов переданных отдельных государственных полномочий и о расходовании субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий, представляемых администрациями муниципальных районов в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона;

3) запросов от администраций муниципальных районов необходимых сведений и документов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

4) проверок соблюдения администрациями муниципальных районов и их должностными лицами требований законодательства Российской Федерации и законодательства Тамбовской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий и принятия необходимых мер по устранению ими нарушений, выявленных в ходе проверок;

5) выдачи письменных предписаний администрациям муниципальных районов об устранении выявленных нарушений, обязательных для исполнения администрациями муниципальных районов и их должностными лицами. Администрации муниципальных районов обязаны в месячный срок или в срок, установленный в предписании, принять меры по устранению нарушений и сообщить о результатах в орган государственной власти Тамбовской области, выдавший предписание;

6) анализа деятельности администраций муниципальных районов по осуществлению отдельных государственных полномочий и внесения предложений по совершенствованию деятельности администраций муниципальных районов или по прекращению осуществления ими отдельных государственных полномочий в порядке, установленном законодательством Тамбовской области.

4. Финансовое управление Тамбовской области осуществляет финансовый контроль в части целевого использования субвенций, предоставляемых администрациям муниципальных районов на осуществление отдельных государственных полномочий, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления администрациями муниципальных районов переданных им отдельных государственных полномочий

1. Прекращение осуществления администрациями муниципальных районов переданных им отдельных государственных полномочий производится в случаях:

1) вступления в силу федерального закона, закона Тамбовской области, в соответствии с которыми осуществление отдельных государственных полномочий становится невозможным;

2) неисполнения, ненадлежащего осуществления администрациями муниципальных районов переданных им отдельных государственных полномочий;

3) в случае выявления фактов нарушений администрациями муниципальных районов требований настоящего Закона;

4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.

2. Решение о прекращении осуществления администрациями муниципальных районов переданных им отдельных государственных полномочий принимается путем внесения соответствующих изменений в настоящий Закон или признания его утратившим силу в установленном порядке.

3. Порядок прекращения осуществления администрациями муниципальных районов отдельных государственных полномочий включает в себя:

1) прекращение финансового обеспечения переданных администрациям муниципальных районов отдельных государственных полномочий;

2) возврат администрациями муниципальных районов неиспользованных финансовых средств, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий, в порядке, определенном законом Тамбовской области о прекращении осуществления администрациями муниципальных районов отдельных государственных полномочий;

3) принятие муниципальных правовых актов, отменяющих ранее принятые решения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.

Статья 9. Ответственность администраций муниципальных районов при осуществлении ими отдельных государственных полномочий

Администрации муниципальных районов несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при осуществлении отдельных государственных полномочий, осуществляемых за счет субвенций из бюджета Тамбовской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Тамбовской области «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2016 год», предусматривающего финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона.

Глава администрации

области

А.В.Никитин

г. Тамбов

29 июля 2016 года

№ 697-З

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Закону Тамбовской области «О наделении администраций муниципальных районов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении»

Методика

расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из бюджета Тамбовской области для осуществления отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении

(В редакции Закона Тамбовской области от 26.12.2017 № 192-З)

1. Настоящая Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из бюджета Тамбовской области для осуществления отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении предназначена для определения порядка расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из бюджета Тамбовской области для осуществления отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (кроме легкового такси) по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении, соединяющим поселения, расположенные в границах муниципального района, с его административным центром, находящимся на территории соответствующего городского округа (далее – субвенции, отдельные государственные полномочия, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок в пригородном сообщении, администрации муниципальных районов).

2. Субвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных районов из бюджета Тамбовской области на осуществление отдельных государственных полномочий, направляются:

на оплату труда муниципальных служащих, должности которых предусматриваются в штате администраций муниципальных районов в целях реализации отдельных государственных полномочий, или на установление доплаты муниципальным служащим за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенного фонда оплаты труда (далее – оплата труда муниципальных служащих);

на осуществление функций заказчика на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении, установленным администрациями муниципальных районов, по регулируемым тарифам, объем перевозок на которых не обеспечивает их безубыточность;

на расходы по приобретению бланков карт маршрутов регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении регулярных перевозок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Расчет нормативов для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района из бюджета Тамбовской области на осуществление отдельных государственных полномочий в очередном финансовом году, производится по формуле:

где:

РСi – общий объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района из бюджета Тамбовской области на осуществление отдельных государственных полномочий.

3.1. Расчет норматива для определения объема субвенции бюджету i-го муниципального района на оплату труда муниципальных служащих Сзпi производится по формуле:

где:

Сзпi – объем субвенции бюджету i-го муниципального района на оплату труда муниципальных служащих, в рублях;

Фi – годовой фонд оплаты труда муниципального служащего, осуществляющего отдельные государственные полномочия из расчета фонда оплаты труда главного специалиста муниципальной службы с учетом выплат на оздоровление, в рублях;

Чi – коэффициент, учитывающий количество должностных ставок муниципальных служащих, осуществляющих отдельные государственные полномочия.

Размер коэффициента Чi устанавливается в зависимости от количества межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в пригородном сообщении, установленных администрацией i-го муниципального района, соединяющих поселения, расположенные в границах i-го муниципального района, с его административным центром, находящимся на территории соответствующего городского округа, по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому году, в следующих пределах:

свыше 35 маршрутов = 2;

от 21 до 35 маршрутов включительно = 1;

от 1 до 20 маршрутов включительно = 0,5.

3.2. Расчет норматива для определения объема субвенции бюджету i-го муниципального района на осуществление функций заказчика на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении, установленным администрацией i-го муниципального района, по регулируемым тарифам, объем перевозок на которых не обеспечивает их безубыточность, производится по формуле:

где:

Стоi – объем субвенции бюджету i-го муниципального района на организацию регулярных перевозок населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении, установленным администрацией i-го муниципального района, по регулируемым тарифам, объем перевозок на которых не обеспечивает их безубыточность, в рублях;

НМЦКj – начальная (максимальная) цена контрактов, в том числе заключаемых с единственным подрядчиком, на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении, установленным администрацией i-го муниципального района, по регулируемым тарифам, объем перевозок на которых не обеспечивает их безубыточность, в рублях;

m – количество контрактов на выполнение работ, в том числе заключаемых с единственным подрядчиком.

Начальная (максимальная) цена контрактов, в том числе заключаемых с единственным подрядчиком (НМЦКj), определяется администрацией i-го муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

(Пункт 3.2 в редакции Закона Тамбовской области от 26.12.2017 № 192-З)

3.3. Расчет норматива для определения объема субвенции бюджету i-го муниципального района на расходы по приобретению бланков карт маршрутов регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении регулярных перевозок Cблi производится по формуле:

где:

Cблi – объем субвенции бюджету i-го муниципального района на расходы по приобретению бланков карт маршрутов регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении регулярных перевозок, предусматриваемый при наличии потребности администрации i-го муниципального района в бланках карт маршрутов регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

Кк и Кс – необходимое количество бланков карт маршрутов регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении регулярных перевозок, определяемое администрацией i-го муниципального района, в штуках;

Ск – стоимость одного бланка карты маршрута регулярных перевозок, в рублях;

Сс – стоимость одного бланка свидетельства об осуществлении регулярных перевозок, в рублях.

Стоимость бланков Сс и Ск определяется администрацией i-го муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из бюджета Тамбовской области для осуществления отдельных государственных полномочий в очередном финансовом году, выполняется по формуле:

где:

РСобщ – общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из бюджета Тамбовской области для осуществления отдельных государственных полномочий в очередном финансовом году, в рублях;

n – количество администраций муниципальных районов, осуществляющих отдельные государственные полномочия.