Постановление от 09.06.2008 г № 702
Об итогах отопительного периода 2007/2008 года и мерах по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области к работе в осенне-зимний период 2008/2009 года
Подготовка области к осенне-зимнему периоду 2007/2008 года проводилась в соответствии с Постановлением администрации области от 05.06.2007 N 611, а также соответствующими мероприятиями исполнительных органов государственной власти области, местного самоуправления и ресурсоснабжающих организаций.
Отопительный сезон прошел достаточно стабильно и на протяжении всего периода не было допущено фактов размораживания систем теплоснабжения и других крупных аварий.
Возникавшие в незначительных количествах нештатные ситуации в энергоснабжении ликвидировались в нормативные сроки, что позволило обеспечить стабильное функционирование инженерных систем городских и сельских поселений области.
Ход подготовки и прохождения осенне-зимнего периода координировался областным штабом в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления и ресурсоснабжающими организациями.
Информация о динамике основных индикаторов готовности области к зиме ежемесячно направлялась в Росстрой, темпы подготовки не уступали среднероссийским.
В рамках реализации производственных (ремонтных) и инвестиционных программ крупными энергетическими компаниями выполнен значительный объем работ по реконструкции и модернизации энергетической инфраструктуры с применением новых материалов и технологий, позволивших повысить коэффициент полезного действия энергоустановок, сократить износ коммунальной инфраструктуры, снизить потери и удельное потребление энергоресурсов.
Анализ показателей экономической деятельности системных операторов показал объективную необходимость в продолжении данного направления с целью предоставления всего комплекса коммунальных услуг в муниципальных образованиях области.
Наиболее организованно и системно работа по подготовке к отопительному периоду 2007/2008 года велась в городах Тамбове, Котовске, Моршанске, Рассказово, а также в Бондарском, Знаменском, Первомайском и Ржаксинском районах.
В целом по области на подготовку к осенне-зимнему периоду вложения составили порядка 600 млн. рублей.
В соответствии с пунктом 3 Постановления администрации области от 05.06.2007 N 611 к контрольному сроку во всех муниципальных образованиях были подготовлены объекты жизнеобеспечения и оформлены паспорта готовности к осенне-зимнему периоду 2007/2008 года.
В целях своевременной и качественной подготовки объектов жизнеобеспечения к предстоящему осенне-зимнему периоду 2008/2009 года, обеспечения устойчивого снабжения топливно-энергетическими ресурсами организаций коммунального комплекса, населения и организаций социальной сферы администрация области постановляет:
1.Утвердить:
1.1.список комиссии по оценке готовности области к работе в осенне-зимний период 2008/2009 года (далее - Комиссия) согласно приложению N 1 и наделить ее полномочиями по рассмотрению представляемых муниципальными образованиями и ресурсоснабжающими организациями материалов о готовности к работе в осенне-зимний период 2008/2009 года, а также подписанию акта готовности Тамбовской области. Председатель комиссии подписывает паспорт готовности области к работе в осенне-зимний период;
1.2.положение о штабе при главе администрации области по обеспечению оперативного контроля за ходом подготовки области к работе в осенне-зимних условиях (далее - Положение) согласно приложению N 2;
1.3.список штаба при главе администрации области по обеспечению оперативного контроля за ходом подготовки области к работе в осенне-зимних условиях 2008/2009 года (далее - Штаб) согласно приложению N 3;
1.4.график рассмотрения материалов, представленных муниципальными образованиями области, руководителями предприятий топливно-энергетического комплекса области, для оценки готовности к работе в осенне-зимний период 2008/2009 года (далее - График) согласно приложению N 4.
2.Управлению топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области:
2.1.совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Тамбоврегионгаз" (Климов) в срок до 01.08.2008 проработать обоснованные потребности в газе на 2009 год населения, учреждений бюджетной сферы и предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
2.2.совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Тамбоврегионгаз" (Климов) по согласованию с управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тамбовской области (Шарапов) подготовить графики перевода потребителей газа области на резервные виды топлива при похолоданиях в осенне-зимний период 2008/2009 года в следующие сроки:
на IV квартал 2008 года до 15.09.2008;
на I квартал 2009 года до 15.12.2008.
3.Управлению топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, управлению по развитию промышленности и предпринимательства области (Колмаков), управлению по развитию перерабатывающей промышленности области (Коренчук) совместно с управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тамбовской области (Шарапов):
3.1.обеспечить строгий контроль за подготовкой предприятиями и организациями, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, объектов топливно-энергетического комплекса, резервных топливных хозяйств, накоплением запасов резервного топлива на газопотребляющих предприятиях области к предстоящему отопительному сезону;
3.2.в период с 01.06.2008 по 01.11.2008 обеспечить ежемесячное информирование администрации области через Штаб о ходе подготовки источников теплоснабжения, резервных топливных хозяйств, накоплении запасов резервных видов топлива на газопотребляющих предприятиях области.
4.Государственной жилищной инспекции области (Рогачев) в срок до 15.10.2008 осуществить выборочную проверку готовности жилищного фонда населенных пунктов области к работе в осенне-зимний период 2008/2009 года. Результаты проверок нарастающим итогом ежемесячно ко 2 числу в период с июня по ноябрь месяц текущего года включительно представлять в Штаб.
5.Управлению здравоохранения области (Горденков), управлению образования и науки области (Астафьева), управлению сельского хозяйства области (Воропаев), управлению культуры и архивного дела области (Чеботарев), управлению труда и социального развития области (Гордеева) обеспечить в подведомственных учреждениях подготовку к осенне-зимнему периоду 2008/2009 года зданий и сооружений, объектов теплоэнергетики и инженерных сетей, накопление запасов твердого и жидкого топлива.
6.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области (Смола):
6.1.обеспечить координацию деятельности аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с вопросами топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области;
6.2.обеспечить своевременное доведение до органов управления, организаций и населения области информации о чрезвычайных ситуациях и порядке действий населения при чрезвычайных ситуациях, связанных с вопросами топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
6.3.организовать контроль за выполнением противопожарных мероприятий при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и топливно-энергетического комплекса к осенне-зимнему периоду 2008/2009 года.
7.Определить организатором конкурсных торгов по централизованной закупке жидкого и твердого топлива на осенне-зимний период 2008/2009 года для областных и муниципальных нужд комитет государственного заказа области (Савельев).
8.Рекомендовать органам местного самоуправления области:
8.1.в работе по подготовке к предстоящему осенне-зимнему периоду руководствоваться действующими нормативными правовыми актами и решениями Штаба;
8.2.провести техническую инвентаризацию основных фондов жилищно-коммунального хозяйства и представить до 01.07.2008 информацию в Штаб;
8.3.выявить критические объекты жизнеобеспечения муниципальных образований, своевременность подготовки которых к предстоящему осенне-зимнему периоду вызывает серьезные опасения, и перечень этих объектов в срок до 15.06.2008 направить в Штаб;
8.4.утвердить порядок организации учета и регулирования потребления холодной и горячей воды общедомовыми и квартирными приборами учета, приняв во внимание финансирование данных работ за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
8.5.совместно с государственной жилищной инспекцией области разработать и утвердить программы по повышению безопасности при эксплуатации внутридомового газового оборудования;
8.6.в срок до 15.09.2008 завершить намеченный комплекс работ по подготовке к осенне-зимнему периоду жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры, социальной сферы, источников и систем теплоснабжения к подаче и приему тепла, а также резервных топливных хозяйств с накоплением нормативных запасов резервного топлива;
8.7.обеспечить полное финансирование расходов, предусмотренных на оплату топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств;
8.8.обеспечить установление заработной платы рабочих в организациях и предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, независимо от их организационно-правовой собственности, в размере не ниже предусмотренного Региональным соглашением между органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями работодателей и областными объединениями профсоюзов о минимальной заработной плате в Тамбовской области;
8.9.представить в Комиссию паспорта готовности муниципальных образований к работе в осенне-зимний период 2008/2009 года в соответствии с Графиком.
9.Рекомендовать органам местного самоуправления области, руководителям организаций всех форм собственности, имеющим на балансе объекты коммунального и теплоэнергетического хозяйства и социальной сферы:
9.1.подвести итоги прошедшего отопительного сезона, выявить причины сбоев в обеспечении населения, объектов социальной сферы по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению, разработать и утвердить мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-бытового назначения, топливно-энергетического комплекса к осенне-зимнему периоду 2008/2009 года;
9.2.создать соответствующие комиссии по организации работы и контролю за подготовкой объектов жилищного фонда, социальной сферы, инженерной инфраструктуры и топливно-энергетического хозяйства к осенне-зимнему периоду 2008/2009 года. В состав комиссий муниципальных образований по выдаче паспортов готовности к отопительному сезону включить представителей государственной жилищной инспекции области;
9.3.направить до 01.07.2008 в управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области утвержденные главами органов местного самоуправления области мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду 2008/2009 года;
9.4.определить объемы и источники финансирования планируемых затрат, направленных на выполнение мероприятий, обеспечивающих надежное функционирование объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в осенне-зимний период;
9.5.разработать и утвердить программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры, производственные и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования;
9.6.пересмотреть нормативы потребления коммунальных услуг в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, с привлечением представителей ресурсоснабжающих организаций (по направлениям деятельности);
9.7.обеспечить минимальные запасы топлива на складах теплоснабжающих организаций для нужд жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы в размере:
по углю - 45-суточной потребности;
по жидкому топливу - 30-суточной потребности;
9.8.в установленный срок провести ремонт, наладку, техническое освидетельствование и техническое диагностирование электрического, теплотехнического оборудования, в том числе и резервного, необходимого для надежного и бесперебойного снабжения теплом объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Обеспечить постоянную готовность аварийно-технических команд, их укомплектованность табельными средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в топливно-энергетическом и жилищно-коммунальном комплексах;
9.9.оценить готовность муниципальных образований, предприятий и организаций, обеспечивающих тепло-, энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в осенне-зимний период по соответствующим актам и паспортам готовности в срок до 01.10.2008;
9.10.установить постоянный контроль за обеспечением качественного выполнения мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду, информацию о результатах проводимой работы, с июня по ноябрь месяц текущего года включительно, в установленные сроки направлять в управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области. Отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях", утвержденной Постановлением Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации от 27.02.2006 N 7, представлять в управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области ежемесячно ко 2 числу месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом (электронный адрес: svp@gkh.tambov.gov.ru);
9.11.организовать проведение тренировок с личным составом жилищно-коммунальных служб муниципальных образований и ресурсоснабжающих организаций по ликвидации аварийных ситуаций.
10.Рекомендовать руководителям ресурсоснабжающих организаций: обществу с ограниченной ответственностью "Тамбовская трансэнергетическая компания" (Крапивин), открытому акционерному обществу "Тамбовские коммунальные системы" (Бобров) продолжить реализацию программы по вхождению в муниципальные образования области по оказанию всего комплекса жилищно-коммунальных услуг.
11.Признать утратившим силу Постановление администрации области от 05.06.2007 N 611 "Об итогах отопительного периода 2006/2007 года и мерах по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области к работе в осенне-зимний период 2007/2008 года".
12.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.М.Перепечина.
Глава администрации области
О.И.Бетин