Постановление Администрации Тамбовской области от 30.03.2016 № 322

Об утверждении государственной программы Тамбовской области «Доступная среда» на 2016-2021 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.03.2016

г. Тамбов

№ 322

Об утверждении государственной программы Тамбовской области «Доступная среда» на 2016-2021 годы

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 09.02.2017 № 101)

В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 28.09.2012 № 1177 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области» (в редакции от 12.03.2015), с целью формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам, а также интеграции инвалидов в общество и повышения уровня их жизни администрация области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Тамбовской области «Доступная среда» на 2016-2021 годы согласно приложению.

2. Рекомендовать администрациям районов и городов области разработать муниципальные программы, направленные на формирование доступной среды для инвалидов, на 2016-2021 годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня первого официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

5. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Т.И.Фролову.

Глава администрации

области

А.В.Никитин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации области

от 30.03.2016 № 322

Государственная программа Тамбовской области

«Доступная среда» на 2016-2021 годы

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 09.02.2017 № 101)

ПАСПОРТ

государственной программы Тамбовской области

«Доступная среда» на 2016-2021 годы

Наименование Программы

Государственная программа Тамбовской области «Доступная среда» на 2016-2021 годы (далее – Программа)

Основания разработки Программы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);

постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года (утверждена Законом области от 30.01.2017 № 73)

Ожидаемые результаты реализации Программы

Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Тамбовской области;

обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работы органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тамбовской области;

сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тамбовской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического транспорта для инвалидов и других МГН в Тамбовской области;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Тамбовской области;

увеличение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами за счет средств федерального бюджета в рамках индивидуальной программы реабилитации;

создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов;

преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

решения ее программными методами

Государственная программа Тамбовской области «Доступная среда» на 2016-2021 годы разработана на основании Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения», стратегией социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области от 18.05.2009 № 579 «О Совете при главе администрации области по делам инвалидов»).

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы:

ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обобщают и анализируют результаты реализации Программы и представляют ответственному исполнителю Программы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;

ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют ответственному исполнителю годовой отчет об исполнении мероприятий Программы.

Ответственный исполнитель Программы:

ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономической политики администрации области и финансовое управление области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, эффективности использования средств бюджета Тамбовской области, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;

отчет об осуществлении расходов бюджета Тамбовской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Тамбовской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу;

отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном для разработки и реализации целевых программ в Тамбовской области.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Настоящая Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, других МГН, на формирование равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Социальная эффективность Программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

повышения уровня и качества жизни инвалидов и других МГН;

преодоления изоляции и снижения социальной зависимости инвалидов и других МГН;

стимуляции социальной и трудовой активности инвалидов и других МГН;

доступа инвалидов и других МГН к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;

увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых для населения.

Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.

Для оценки достижения поставленной цели в настоящей Программе необходимо учитывать макроэкономические, операционные, социальные риски.

Макроэкономические риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, высокой инфляцией.

Они могут быть обусловлены также:

невыполнением предусмотренных Программой мероприятий;

неэффективным использованием выделяемых бюджетных средств для реализации Программы;

риском отсутствия ожидаемых конечных результатов Программы.

Операционные риски связаны с неэффективными управленческими решениями в ходе реализации Программы, в том числе с недостатками нормативно-правового обеспечения.

Социальные риски, в первую очередь, обусловлены дефицитом высококвалифицированных кадров в системе социальной защиты населения.

Важнейшими условиями успешной реализации Программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг её выполнения и принятие необходимых оперативных мер.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Тамбовской области «Доступная среда» на 2016-2021 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области «Доступная среда» на 2016-2021 годы

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 09.02.2017 № 101)

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

2015 (базовый)

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Тамбовской области

55,0

57,0

58,0

60,0

62,0

64,0

2. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Тамбовской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг

88,9

92,0

94,0

96,0

98,0

100,0

3. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, имеющих сформированные и обновленные карты доступности, в общем количестве объектов в Тамбовской области

98,0

91,6

93,2

94,8

96,4

98,0

4. Доля приоритетных объектов здравоохранения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – МГН), в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения

45,4

55,4

67,3

69,5

5. Доля приоритетных объектов культуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры

36,8

46,6

56,4

58,5

60,6

6. Доля приоритетных объектов физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов физической культуры и спорта

55,0

57,0

59,6

69,4

73,6

74,0

7. Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры

56,2

66,0

75,8

77,9

80,0

8. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного)

13,4

15,1

16,8

18,5

20,2

9. Доля приоритетных объектов социальной защиты населения, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов социальной защиты населения

55,0

65,0

70,0

73,0

76,0

10. Доля приоритетных объектов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов службы занятости

70,0

11. Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве дошкольных образовательных организаций

15,4

16,6

17,6

18,8

19,3

20,0

12. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

15,0

21,4

22,3

23,2

24,1

25,0

13. Удельный вес числа профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья

23,5

27,5

31,4

33,3

35,3

39,2

14. Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования, по отношению к предыдущему году

101

102

103

105

107

108

15. Доля студентов из числа инвалидов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

16. Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста

75,0

80,0

85,0

90,0

95,0

100,0

17. Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

95,0

96,0

97,0

98,0

99,0

100,0

18. Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста

23,0

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0

19. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории граждан

15,0

54,5

55,2

55,9

56,5

57,0

20. Доля объектов социальной инфраструктуры, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг, от общего количества

95,0

85,1

87,0

100,0

21. Количество часов субтитрированного эфирного времени на региональном телевидении

часов

560,0

620,0

700,0

750,0

820,0

22. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Тамбовской области

49,6

50,6

51,2

51,8