Постановление Администрации Тамбовской области от 11.01.2016 № 2

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 14.10.2014), статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 12.03.2014), статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации и в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, администрация области постановляет:

1. Утвердить План мероприятий по подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду 2016 года (далее – План) согласно приложению.

2. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации области организовать взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций по осуществлению мер пожарной безопасности в лесах и на территории области.

3. Главному управлению МЧС России по Тамбовской области (далее – ГУ МЧС) (Зацепин), управлению лесами области (Пономарев) организовать контроль за лесопожарной обстановкой на территории области и оперативное управление силами и средствами при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

4. Организацию работ по профилактике и тушению лесных пожаров в соответствии с законодательством осуществлять:

в лесах, расположенных на землях лесного фонда, не переданных в аренду, а также в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения в границах земель лесного фонда на территории Тамбовской области – силами Тамбовских областных государственных автономных учреждений (лесхозов);

в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности – силами Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации;

в лесах, включенных в границы федерального государственного бюджетного учреждения (далее – ФГБУ) «Государственный природный заповедник «Воронинский» – силами ФГБУ «Государственный природный заповедник «Воронинский»;

в лесах, расположенных на землях, находящихся в собственности муниципальных образований в границах населенных пунктов, и землях запаса – силами государственной противопожарной службы, муниципальной и добровольной пожарной охраны.

5. Органам исполнительной власти области, ГУ МЧС, органам местного самоуправления, организациям, имеющим в своем ведении линейные объекты, проходящие через лесные массивы, организациям (туристическим базам, детским оздоровительным лагерям, домам отдыха и др.), проводящим в лесах культурно-массовые мероприятия в течение пожароопасного периода, обеспечить выполнение мероприятий, указанных в Плане, утвержденном настоящим постановлением, в части касающейся.

6. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый зам. главы администрации

области

А.А.Сазонов

Мероприятия

Срок

исполнения

Ответственные за

исполнение

1. Создание комиссии по проверке органов управления, территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, муниципальных образований и объектов экономики к весенне-летнему пожароопасному периоду

До 01.03.2016

Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области

(далее – управление по вопросам безопасности и правопорядка)

2. Подготовка проекта постановления администрации области «О мерах по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней в 2016 году на территории области»

Февраль

2016 г.

Управление лесами области

3. Разработка, согласование и утверждение планов тушения лесных пожаров на территории лесного фонда (лесничеств), на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, на землях обороны и безопасности в 2016 году и представление их в управление лесами области

Январь

2016 г.

Управление лесами области; Тамбовские областные государственные казенные учреждения (лесничества); федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Воронинский» (далее – заповедник «Воронинский») (по согласованию); Тамбовское участковое лесничество Брянского лесничества Министерства обороны Российской Федерации (далее – Тамбовское участковое лесничество) (по согласованию); главы (главы администраций) городских округов и муниципальных районов области;

Главное управление МЧС России по Тамбовской области (далее – ГУ МЧС)

4. Разработка проекта Сводного плана тушения лесных пожаров на территории области и представление его на согласование в установленном порядке в Федеральное агентство лесного хозяйства

До 22.02.2016

Управление лесами области

5. Утверждение Сводного плана тушения лесных пожаров на территории области

До

18.03.2016

Управление лесами области

6. Заключение договоров (государственных контрактов) с собственниками авиационной техники и организация проведения авиационного патрулирования лесов

До

20.04.2016

Управление лесами области

7. Заключение договоров с собственниками, предприятиями и организациями на выделение инженерной техники и ее доставку к месту тушения природных и лесных пожаров, на поставку горюче-смазочных материалов и организацию питания людей в районах тушения пожаров и со спецавтохозяйствами – на подвоз воды к месту тушения:

на землях лесного фонда;

на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

на землях обороны и безопасности;

на землях сельскохозяйственного назначения, иных категориях земель

До

01.03.2016

Управление лесами области; заповедник «Воронинский» (по согласованию); Тамбовское участковое лесничество (по согласованию); администрации городских округов и муниципальных районов области

8. Создание условий для забора воды пожарными автомобилями из искусственных и естественных водоисточников, расположенных:

на землях лесного фонда;

на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

на землях обороны и безопасности;

на землях населенных пунктов

До

11.04.2016

Управление лесами области; заповедник «Воронинский» (по согласованию);

Тамбовское участковое лесничество (по согласованию);

администрации городских округов и муниципальных районов области

9. Организация работы по строительству и эксплуатации дорог противопожарного назначения для беспрепятственного проезда пожарных автомобилей для проведения разведки и к местам тушения возможных пожаров:

на землях лесного фонда;

на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

на землях обороны и безопасности;

на землях иных категорий

До начала и в течение всего пожаро-опасного периода

Управление лесами области; заповедник «Воронинский» (по согласованию); Тамбовское участковое лесничество (по согласованию);

администрации городских округов и муниципальных районов области

10. Планирование и организация работы сил и средств для проведения в пожароопасный период наземного патрулирования:

на землях лесного фонда;

на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

на землях обороны и безопасности

В течение всего пожаро-опасного периода

Управление лесами области; заповедник «Воронинский» (по согласованию); Тамбовское участковое лесничество (по согласованию);

администрации городских округов и муниципальных районов области

11. Организация и проведение комплекса инженерно-технических мероприятий по обслуживанию линейных объектов газопроводов, энергоснабжения и железной дороги, проходящих через лесные массивы, с проведением вырубки и обрезки крон деревьев (лесных насаждений) и содержанию их в состоянии, свободном от горючих материалов

До начала и в течение всего пожаро-опасного периода

Руководители организаций (по согласованию)

12. Организация контроля за возникновением природных пожаров посредством космического мониторинга и своевременное реагирование на возникающие термоточки

В течение всего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС;

управление лесами области; заповедник «Воронинский» (по согласованию); Тамбовское участковое лесничество (по согласованию); администрации городских округов и муниципальных районов области; руководители объектов

13. Определение и утверждение состава сил и средств муниципальных образований, привлекаемых для тушения природных пожаров, а также обеспечение необходимыми средствами пожаротушения и материально-техническими средствами

До 15.02.2016

Администрации городских округов и муниципальных районов области

14. Организация работы по приведению паспортов пожарной безопасности населенных пунктов в соответствие с методическими рекомендациями МЧС России с целью определения реального уровня противопожарной защиты населенных пунктов

До 05.02.2016

Администрации городских округов и муниципальных районов области

15. Создание резерва финансовых и материальных ресурсов к пожароопасному периоду

До 15.02.2016

Администрации городских округов и муниципальных районов области

16. Заключение соглашения о взаимодействии по обмену информацией и тушению пожаров на особо охраняемых территориях

До

01.04.2016

ГУ МЧС;

собственники заповедников (по согласованию); управление лесами области

17. Проведение плановых проверок, а также, при согласовании с органами прокуратуры, внеплановых выездных проверок систем оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в зонах экстренного оповещения

В течение весенне-летнего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС;

управление по вопросам безопасности и правопорядка;

Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Пожарно-спасательный центр» (далее – ТОГКУ «Пожарно-спасательный центр»)

18. Уточнение расчетов эвакуации, пунктов временного размещения и первоочередного жизнеобеспечения в зонах высокой пожарной опасности

До 15.02.2016

Администрации городских округов и муниципальных районов области

19. Уточнение вопросов взаимодействия и привлечения сил и средств по тушению пожаров с соседними областями

До 15.02.2016

ГУ МЧС;

управление лесами области

20. Разработка соглашений по межмуниципальному маневрированию силами и средствами в условиях высокой и чрезвычайной горимости

До 15.02.2016

Администрации городских округов и муниципальных районов области

21. Организация обучения руководителей тушения лесных пожаров из числа работников Тамбовских областных государственных казенных учреждений (далее – ТОГКУ) (лесничеств) и Тамбовских областных государственных автономных учреждений (далее – ТОГАУ) (лесхозов). Обучение членов команд пожарно-химических станций, пожарных расчетов Тамбовского территориального гарнизона и добровольных пожарных дружин технике и тактике тушения лесных пожаров, а также технике безопасности при тушении лесных пожаров

До

01.04.2016

ГУ МЧС;

управление лесами области;

начальник Тамбовского территориального гарнизона

22. Проведение совместных учений с учреждениями, организациями и подразделениями, привлекаемыми для обнаружения и ликвидации лесных пожаров

Апрель

2016 г.

ГУ МЧС;

управление лесами области

23. Организация и выполнение комплекса мероприятий по защите от природных пожаров объектов, расположенных в лесных массивах или в непосредственной близости от них, в том числе создание противопожарных минерализованных полос и противопожарных разрывов, оборудование источников противопожарного водоснабжения

До 01.04.2016

Руководители объектов

24. Организация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах летнего отдыха людей, в том числе детей

В течение весенне-летнего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС;

администрации городских округов и муниципальных районов области

25. Проведение занятий с руководителями дачных кооперативов и садовых товариществ по предупреждению пожаров в весенне-летний период

Апрель – май 2016 г.

ГУ МЧС

26. Организация профилактической работы в жилом секторе с проведением разъяснительной работы среди населения области по вопросам соблюдения норм и правил пожарной безопасности

В течение весенне-летнего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС;

администрации городских округов и муниципальных районов области

27. Проведение противопожарной пропаганды среди населения. Организация взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам освещения конкретных фактов происходящих пожаров, халатного отношения руководителей объектов различных форм собственности и граждан к требованиям правил пожарной безопасности

В течение весенне-летнего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС;

администрации городских округов и муниципальных районов области

28. Осуществление контроля за состоянием противопожарных разрывов и противопожарных минерализованных полос вокруг населенных пунктов, при необходимости – проведение работ по их созданию и обновлению

До 11.04.2016

ГУ МЧС;

администрации городских округов и муниципальных районов области

29. Проведение проверок готовности к пожароопасному сезону лесопользователей, арендаторов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих хозяйственные функции в лесном фонде

До 11.04.2016

Управление лесами области

30. Проведение плановых проверок, а также, при согласовании с органами прокуратуры, внеплановых выездных проверок противопожарного состояния критически важных и потенциально опасных производственных объектов, населенных пунктов и объектов экономики, подверженных угрозе лесных и лесоторфяных пожаров

В течение весенне-летнего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС

31. Организация и проведение работ по противопожарной опашке в местах прилегания к полосе отвода железной дороги полей сельхозугодий

Апрель

2015 г.

Администрации городских округов и муниципальных районов области

32. Обучение работников образовательных организаций (школ, детских садов, детских домов) мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара на базе центра противопожарной пропаганды и общественных связей ТОГКУ «Пожарно-спасательный центр»

В течение весенне-летнего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС;

администрации городских округов и муниципальных районов области;

ТОГКУ «Пожарно-спасательный центр»

33. Осуществление контроля готовности добровольных пожарных формирований, состояния и содержания пожарных депо, боевых и резервных пожарных автомобилей, техники, приспособленной для целей пожаротушения

Апрель

2015 г.

ГУ МЧС;

администрации городских округов и муниципальных районов области

34. Осуществление контроля за выполнением органами местного самоуправления превентивных мероприятий, направленных на предупреждение пожаров и организацию их тушения

В течение весенне-летнего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС

35. Создание и организация функционирования межведомственного оперативного штаба по тушению природных пожаров на базе федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тамбовской области» (далее – ФКУ «ЦУКС»)

В течение весенне-летнего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС;

руководители органов исполнительной власти области

35. Обеспечение приема и учета сообщений о лесных пожарах и передача данной информации в пункт диспетчерского управления по охране лесов от пожаров управления лесами области, ФКУ «ЦУКС», дежурно-диспетчерскую службу области, единую дежурно-диспетчерскую службу муниципальных образований

В течение весенне-летнего пожаро-опасного периода

ГУ МЧС;

администрации городских округов и муниципальных районов области;

ТОГКУ «Пожарно-спасательный центр»