Решение Думы г. Тамбова от 06.08.2015 № 1678

Рассмотрев проект решения «О заключении концессионного соглашения по строительству тепловой сети от котельной Славная-Пахотная до участка тепловой магистрали № 2 по улице Мичуринской города Тамбова между тепловыми камерами (ТК-23 Р-5 и ТК-2-5а)», внесённый главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», решением Тамбовской городской Думы Уставом города Тамбова, с учётом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству,

Тамбовская городская Дума решила:

1. Заключить концессионное соглашение по строительству тепловой сети от котельной Славная-Пахотная до участка тепловой магистрали № 2 по улице Мичуринской города Тамбова между тепловыми камерами (ТК-23 Р-5 и ТК-2-5а) (далее – концессионное соглашение) по результатам проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее – конкурс).

2. Установить:

1) вид конкурса – открытый;

2) условия концессионного соглашения согласно приложению 1;

3) критерии конкурса и параметры критериев конкурса согласно приложению 2;

4) задание и минимально допустимые плановые значения показателей деятельности Концессионера согласно приложению 3;

5) требование об указании участниками конкурса в составе конкурсного предложения мероприятий по созданию объекта концессионного соглашения, обеспечивающих достижение предусмотренных заданием целей и минимально допустимых плановых значений показателей деятельности концессионера, с описанием основных характеристик этих мероприятий.

3. Администрации города Тамбова (А.Ф.Бобров) опубликовать в газете «Наш город Тамбов», разместить на официальном сайте администрации города Тамбова в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщение о проведении конкурса не позднее чем через 21 день со дня вступления в силу настоящего решения.

4. Определить в качестве объекта концессионного соглашения тепловую сеть от котельной Славная-Пахотная до участка тепловой магистрали № 2 по улице Мичуринской города Тамбова между тепловыми камерами (ТК-23 Р-5 и ТК-2-5а) (далее – объект концессионного соглашения) после включения в схему теплоснабжения города Тамбова на период до 2030 года.

5. Определить органом, уполномоченным на утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с настоящим решением положений конкурсной документации, создание конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее – конкурсная комиссия), утверждение персонального состава конкурсной комиссии администрацию города Тамбова.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству (А.И.Гнатюк).

7. Решение вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.

Глава города Тамбова

А.В.Кондратьев

Объект концессионного соглашения

Подлежащая созданию тепловая сеть от котельной Славная-Пахотная до участка тепловой магистрали № 2 по ул. Мичуринской г. Тамбова между тепловыми камерами (ТК-23 Р-5 и ТК-2-5а)

Срок действия концессионного соглашения

5 лет

Срок создания объекта концессионного соглашения

3 месяца

Обязательства Концессионера

Выполнить проектно-изыскательские работы для строительства объекта концессионного соглашения в соответствии с техническим заданием (приложение 4 к настоящему решению);

обеспечить строительство объекта концессионного соглашения за свой счёт с последующим возмещением от применения инвестиционной составляющей к тарифу на передачу тепловой энергии и за счёт Концедента в размере и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением;

осуществить ввод в эксплуатацию созданного объекта концессионного соглашения в установленном порядке;

обеспечить эксплуатацию объекта концессионного соглашения;

при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, по запросу Концедента предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления уполномоченными лицами контроля за исполнением концессионного соглашения;

после прекращения действия концессионного соглашения (в т. ч. по истечении срока его действия) передать объект Концеденту в порядке, который предусмотрен в концессионном соглашении;

исполнить иные обязанности, вытекающие из условий заключённого концессионного соглашения и положений действующего российского законодательства;

исполнить конкретные требования, установленные концессионным соглашением

Описание. Технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения

Подлежащая созданию тепловая сеть от котельной Славная-Пахотная до участка тепловой магистрали № 2 по ул. Мичуринской г. Тамбова между тепловыми камерами (ТК-23 Р-5 и ТК-2-5а) согласно проектно-изыскательским работам в соответствии с техническим заданием (приложение 4 к настоящему решению).

После строительства объекта концессионного соглашения он должен соответствовать технико-экономическим показателям:

Адрес объекта: в районе улицы Славной до пересечения улиц Мичуринской и Магистральной города Тамбова Тамбовской области.

Схема теплосети: 2-х трубная.

Диаметр трубопроводов: Ду500.

Тип трубы: стальная, предварительно изолированная.

Прокладка трубопровода: бесканальная.

Запорная арматура в точках подключения: стальная.

Температурный график теплой сети: Т1/Т2 = 115/70°С.

Максимальный расход тепла на ЦТП № 55, 102, 103

Q = 18,35 Гкал/час.

Режим эксплуатации: круглогодичный.

Стоимость с учётом ПИР: не более 40000000 руб. без НДС

Срок передачи Концессионеру объекта концессионного соглашения

В день подписания акта ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения

Порядок предоставления Концессионеру земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и срок заключения с Концессионером договоров аренды (субаренды) этих земельных участков

Концедент обязуется заключить с Концессионером договор о предоставлении земельного участка на праве аренды, на котором расположен объект концессионного соглашения, в течение 20 календарных дней со дня подписания концессионного соглашения.

Договор аренды подлежит государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке и вступает в силу с момента такой регистрации

Цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения

Осуществление деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения (передача тепловой энергии).

Срок эксплуатации объекта концессионного соглашения – с момента подписания акта ввода в эксплуатацию объекта и до истечения срока действия концессионного соглашения

Способы обеспечения исполнения Концессионером обязательств по концессионному соглашению, размеры предоставляемого обеспечения и срок, на который оно предоставляется

Способом обеспечения исполнения Концессионером обязательств по концессионному соглашению является предоставление безотзывной банковской гарантии.

Банковская гарантия вступает в силу с даты заключения концессионного соглашения и действует до момента ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию

Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки её внесения

Размер концессионной платы не может превышать уровень, рассчитанный исходя из принципа возмещения Концеденту расходов на уплату им в период срока действия концессионного соглашения установленных законодательством Российской Федерации обязательных платежей, связанных с правом владения объектом концессионного соглашения (согласно п. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ).

Концессионная плата, указанная в концессионном соглашении, вносится единовременно в городской бюджет в течение 30 календарных дней с момента заключения концессионного соглашения

Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения

В случае досрочного расторжения концессионного соглашения возмещение расходов Концессионера по созданию объекта концессионного соглашения осуществляется в объёме, в котором указанные средства не возмещены Концессионеру на момент расторжения концессионного соглашения за счёт инвестиционной составляющей к тарифу на передачу тепловой энергии в течение 60 календарных дней

Обязательства по подготовке территории, необходимой для создания объекта концессионного соглашения

Работы по подготовке территории, необходимой для создания объекта концессионного соглашения, осуществляются Концессионером

Объём валовой выручки, получаемой Концессионером в рамках реализации концессионного соглашения

2016 год – не менее 17900000 руб. без НДС;

2017 год – не менее 19200000 руб. без НДС;

2018 год – не менее 20500000 руб. без НДС;

2019 год – не менее 21800000 руб. без НДС;

2020 год – не менее 23200000 руб. без НДС;

ИТОГО: не менее 102600000 руб. без НДС

Значения долгосрочных параметров регулирования деятельности Концессионера

Нормативный уровень прибыли – не более 10%

Задание и основные мероприятия

В соответствии с требованиями, установленными приложением 3 и 4 к настоящему решению, конкурсной документацией и концессионным соглашением

Предельный размер расходов Концессионера на создание объекта

В 1-й год не более 40000000 руб. без НДС

Объём расходов, финансируемых за счёт средств Концедента, на создание объекта концессионного соглашения

Не более 21000000 руб. без НДС

Плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, плановые значения иных технико-экономических показателей

В соответствии с требованиями, установленными приложениями 3 и 4 к настоящему решению, конкурсной документацией и концессионным соглашением

Порядок возмещения расходов Концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения и не возмещённых ему на момент окончания срока действия концессионного соглашения

Расходы Концессионера могут быть возмещены при условии продления срока действия концессионного соглашения на период, достаточный для возмещения указанных расходов Концессионера, но не более чем на пять лет или при условии возмещения указанных расходов с учётом нормы доходности инвестированного капитала

Объём и источники инвестиций, привлекаемых для создания объекта концессионного соглашения в соответствии с инвестиционными программами

Наличие инвестиционной программы Концессионера, утверждённой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов)

Критерии

Параметр критерия

1) Предельный размер расходов на создание объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить Концессионером

В 1-й год не более 40000000 руб. без НДС

2) объём расходов, финансируемых за счёт средств Концедента, на создание объекта концессионного соглашения

Не более 21000000 руб. без НДС

3) долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера

Нормативный уровень прибыли – не более 10%

4) плановые значения деятельности Концессионера

Объём валовой выручки, получаемой Концессионером в рамках реализации концессионного соглашения.

Минимально допустимые плановые значения показателей деятельности Концессионера при эксплуатации объекта концессионного соглашения:

2016 год – не менее 17900000 руб. без НДС;

2017 год – не менее 19200000 руб. без НДС;

2018 год – не менее 20500000 руб. без НДС;

2019 год – не менее 21800000 руб. без НДС;

2020 год – не менее 23200000 руб. без НДС;

ИТОГО: не менее 102600000 руб. без НДС.

Тепловая мощность:

ЦТП-55 – 6,12 Гкал/ч;

ЦТП-102 – 4,89 Гкал/ч;

ЦТП-103 – 4,19 Гкал/ч.

В соответствии с утверждёнными заданием и минимально допустимыми плановыми значениями показателей деятельности Концессионера, техническим заданием на выполнение проектно-изыскательских работ для строительства объекта концессионного соглашения

5) плата Концедента

1 год – 0 руб.; 2 год – 0 руб.;

3 год – 0 руб.; 4 год – 0 руб.;

5 год – не более 21000000 руб. без НДС

В соответствии с требованиями части 2.4 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» задание сформировано на основании схемы теплоснабжения города Тамбова на период до 2030 года, утверждённой постановлением администрации города Тамбова от 12.11.2013 № 9551.

В целях повышения надёжности и эффективности системы теплоснабжения городского округа – город Тамбов, обеспечения теплоснабжения потребителей от ЦТП 102, 103, 55 города Тамбова Концессионер должен реализовать следующие мероприятия:

выполнить проектно-изыскательские работы для строительства тепловой сети от котельной Славная-Пахотная до участка тепловой магистрали № 2 по улице Мичуринской города Тамбова между тепловыми камерами (ТК-23 Р-5 и ТК-2-5а) в соответствии с техническим заданием (приложение 4 к настоящему решению);

осуществить строительство тепловой сети от котельной Славная-Пахотная до участка тепловой магистрали № 2 по улице Мичуринской города Тамбова между тепловыми камерами (ТК-23 Р-5 и ТК-2-5а), отвечающей следующим показателям:

1) протяжённость сети – ориентировочно 615 п. м;

2) вид теплосети – 2-х трубная;

3) диаметр трубопроводов – Ду500;

4) стоимость объекта с учётом ПИР: не более 40000000 руб., без НДС.

Минимально допустимые плановые значения показателей деятельности Концессионера при эксплуатации объекта концессионного соглашения:

Тепловая мощность: ЦТП-55-6,12 Гкал/ч;

ЦТП-102-4,89 Гкал/ч;

ЦТП-103-4,19 Гкал/ч.

Мероприятия по созданию тепловой сети должны осуществляться с учётом следующих обязательных требований:

1) надземный участок сети из предварительно изолированной трубы в оцинкованной оболочке (ППУ-ОЦ);

2) подземный участок сети из предварительно изолированной трубы (ППУ-ПЭ);

3) применение бесшовных труб;

4) материалы должны быть сертифицированы.

№

п/п

Перечень основных данных и требований

1.

Вид строительства

Капитальное строительство

2.

Стадийность разработки

Одностадийное

3.

Требование по вариантной проработке

Не требуется

4.

Выделение очередей и пусковых комплексов

Не требуется

5.

Местоположение объекта

г. Тамбов в границах улиц Мичуринская, Магистральная, Пахотная

6.

Состав комплекса изыскательских и проектных работ

1. Выполнить требуемые инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания для строительства тепловой сети 2*Ду500 мм от котельной Пахотная-Славная

2. Выполнить разработку проектно-сметной документации по комплексу тепловой сети 2*Ду500 мм, ориентировочная длина теплотрассы 615 м

3. Назначение тепловой сети: теплоснабжение потребителей от ЦТП 102, 103, 55

4. Начало и окончание проектируемого участка. Начало: промплощадка котельной Пахотная-Славная до проектируемой камеры УТ-1. Окончание: от проектируемой камеры УТ-1 до проектируемой камеры УТ-2, расположенной на участке тепломагистрали № 2 по ул. Мичуринской между тепловыми камерами (ТК-23 Р-5 и ТК-2-5а). Осуществить проектирование тепловой сети на земельном участке свободном от прав третьих лиц для получения земельного участка на праве аренды для строительства объекта

5. Характеристика проектной тепловой сети: диаметр трубопроводов 2*ДУ500*9мм ориентировочная длина теплотрассы 615 м

6. Рабочие параметры для проектирования: рабочее давление теплоносителя: Рр = 10Кгс/см2 (1,0Мпа); расчётные температуры в подающем и обратном трубопроводе: Т1/Т2 = 115/70°С

7. Тип прокладки, тип применяемой изоляции: Участок от наружней стены котельной до проектируемой камеры УТ1 – подземная.

Тип прокладки бесканальная, предварительно изолированными трубами ППУ-ПЭ участок тепловой сети от УТ1 ориентировочной протяжённостью 550 м – надземная, предварительно изолированными трубами в оцинкованной оболочке ППУ-ОЦ.

Участок теплосети ориентировочной протяжённостью 110 м до проектируемой камеры УТ2 – подземный, предварительно изолированными трубами ППУ-ПЭ

8. Строительные конструкции проектируемых камер УТ-1, УТ-2 выполнить из сборного железобетона

9. Переход теплосети через проезжую часть ул. Мичуринской запроектировать проколом

10. Проектную документацию выполнить в соответствии с требованиями градостроительного плана, проекта планировки территории, проекта межевания территории, действующих ГОСТ, СНиП, ВСН, ППБ, СанПиН, МДС и других действующих технических регламентов

11. Согласовать проектную документацию с эксплуатирующей организацией и в органах Ростехнадзора Российской Федерации

7.

Требования энергоэффективности

Обеспечить проектными решениями эффективность объекта в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

8.

Требования по охране окружающей среды, выполнение экологических требований к объекту

В соответствии с требованиями действующих норм разработать раздел «Охрана окружающей среды»

9.

Особые условия проектирования

1. Все принципиальные решения, в том числе и не нашедшие отражения в настоящем техническом задании, предварительно согласовать с Заказчиком.

2. Рабочий проект согласовать с эксплуатирующей организацией МУП «Тамбовтеплосервис».

3. Зарегистрировать проектную документацию в надзорных органах.

4. Выполнить экспертное сопровождение проекта и предоставить положительное без замечаний заключение экспертных организаций

10.

Требования к качеству, конкурентноспособности и экологическим параметрам проекта

В соответствии с требованиями действующих норм и технических регламентов

11.

Основные технико-экономические показатели

ТЭП определить проектом, согласно требованиям нормативно-технической документации

12.

Подключение к источнику теплоснабжения

В соответствии с Техническими условиями МУП «Тамбовтеплосервис»

13.

Перечень исходных данных, предоставляемых заказчиком

1. Градостроительный план.

2. Технические условия МУП «Тамбовтеплосервис».

3. Разрешение на резервирование тепловой энергии МУП «Тамбовинвестсервис»

14.

Состав разрабатываемой документации

Согласно требованиям и рекомендациям постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 81, ГОСТ Р 21.1101-2009 г. и других нормативных документов.

Количество экземпляров проектной документации:

5 (пять) экземпляров на бумажном носителе;

2 (два) экземпляра на двух электронных носителях в формате PDF;

2 (два) экземпляра на двух электронных носителях в формате AutoCAD;

5 (пять) экземпляров сметной документации на бумажном носителе;

1 (один) экземпляр сметной документации на электронном носителе в формате программы «Арос»

15.

Требования к срокам выполнения проектно-изыскательских работ

1. Проектирование: не более 30 дней со дня заключения договора.

2. Экспертиза и согласование проектной документации: – 10 дней после выполнения п. 1