Постановление Администрации Тамбовской области от 27.04.2015 № 417

О проведении областного ежегодного смотра-конкурса на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.04.2015

г. Тамбов

№ 417

Действие приостановлено на период до 2020 года –

Постановление Администрации Тамбовской области

от24.12.2018 г. № 1351

О проведении областного ежегодного смотра-конкурса на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 05.02.2020 г. № 74)

В соответствии с постановлением администрации области от 07.06.2016 № 612)

Первый зам. главы администрации
области	А.А.Сазонов

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
	УТВЕРЖДЁН
	постановлением администрации области
	от 27.04.2015 № 417

Список

комиссии по подведению итогов областного ежегодного смотра-конкурса на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу

муниципального образования

(далее – комиссия)

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 05.02.2020 г. № 74)

Зотов

Юрий Павлович

–

первый заместитель начальника управления региональной безопасности области, председатель комиссии (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 05.02.2020 г. № 74)

Иванов

Евгений Валерьевич

–

начальник отдела организации оперативной службы федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тамбовской области»

Бледнов

Сергей Анатольевич

–

начальник отдела связи, информационных технологий и оповещения ТОГКУ «Пожарно- спасательный центр»

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
	УТВЕРЖДЕНО
	постановлением администрации области
	от 27.04.2015 № 417

Положение

о проведении смотра-конкурса на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования

(далее – Положение)

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области

от 05.02.2020 г. № 74)

1.1. Положение определяет порядок проведения смотра-конкурса на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования области (далее – смотр-конкурс), который проводится в рамках основных мероприятий Тамбовской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

1.2. Целями проведения смотра-конкурса являются:

повышение эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований области (далее – ЕДДС) при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС;

развитие и совершенствование деятельности ЕДДС;

повышение профессионального уровня диспетчерского персонала ЕДДС;

определение лучшей ЕДДС;

обобщение и распространение передового опыта работы муниципальных образований области по вопросам развития и совершенствования деятельности ЕДДС;

пропаганда деятельности системы ЕДДС как органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – ТП РСЧС) муниципального уровня по вопросам реагирования на угрозу возникновения ЧС.

2. Организация и проведение смотра-конкурса

2.1. В смотре-конкурсе принимают участие ЕДДС муниципальных образований области.

ЕДДС разделяются на 2 группы:

первая группа – ЕДДС городских округов;

вторая группа – ЕДДС муниципальных районов.

Объединенные ЕДДС относятся к первой группе.

2.2. Заявка на участие в смотре-конкурсе (приложение № 1 к Положению) и сведения о ЕДДС (приложение № 2 к Положению) представляются главами муниципальных образований области и направляются на бумажном носителе на имя председателя комиссии по подведению итогов областного ежегодного смотра-конкурса на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования (далее – комиссия) (392000, г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 14), а также в электронном виде в адрес agat@agat.tambov.gov.ru ежегодно до 10 марта.

2.3. Состав комиссии утверждается постановлением администрации области.

2.4. Проведение конкурса, а также оценку представляемых сведений о ЕДДС осуществляет комиссия с выездом на место.

2.5. Результаты работы комиссии оформляются протоколами заседаний (приложение № 3 к Положению) с указанием набранных баллов в соответствии с оценочной ведомостью участников смотра-конкурса согласно приложению № 4 к Положению. Копия протокола заседания комиссии направляется главам муниципальных образований области.

2.6. Итоговая оценка проведения смотра-конкурса определяется суммой набранных баллов, полученных при оценке соответствия ЕДДС установленным критериям, с учетом полноты и качества полученных сведений о ЕДДС в ходе проверки комиссией.

Оценки соответствуют следующим баллам:

«Удовлетворительно» – 3 балла.

«Неудовлетворительно» – 0 баллов.

Невыполнение требований проверяемого вопроса оценивается в 0 баллов.

2.7. По результатам проведения смотра-конкурса комиссией определяются ЕДДС, занявшие 1, 2 и 3 места в первой и второй группах участников смотра-конкурса.

2.8. Решение комиссии об определении лучшей ЕДДС принимается открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Заседание комиссии считается правомочным при участии в нем не менее двух третей состава комиссии. При равенстве голосов членов комиссии право решающего голоса остается за председателем комиссии.

2.9. Итоги смотра-конкурса в течение пяти дней оформляются протоколом комиссии.

2.10. Комиссия представляет победителей смотра-конкурса к награждению дипломами I, II, III степени и переходящими кубками администрации области на подведении итогов работы ТП РСЧС.

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
	к Положению о проведении смотра-конкурса на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования

Заявка

на участие единой дежурно-диспетчерской службы

(далее – ЕДДС) ___________________________

в смотре-конкурсе на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу

муниципального образования

Администрация _____________ подтверждает согласие на участие ЕДДС в смотре-конкурсе на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования.

Заместитель главы администрации –

председатель комиссии по

предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению

пожарной безопасности городского округа

(муниципального района) (подпись) Ф.И.О.

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
	к Положению о проведении смотра-конкурса на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области

от 05.02.2020 г. № 74)

Сведения

о единой дежурно-диспетчерской службе

(далее – ЕДДС) _____________________, участвующей в

смотре-конкурсе на лучшую единую

дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования, по состоянию на «__» _______________________ года

1. Наличие нормативно-технического обеспечения:

постановления администрации муниципального образования о создании ЕДДС и утверждении Положения о ЕДДС;

плана мероприятий по совершенствованию ЕДДС муниципального образования на год;

соглашений и регламентов об информационном взаимодействии ЕДДС с дежурно-диспетчерскими службами (далее – ДДС) экстренных оперативных служб, ДДС области;

расчета сил и средств постоянной готовности муниципального образования, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) (аварий, происшествий);

списков оповещения органов управления и сил постоянной готовности, привлекаемых для ликвидации ЧС (аварий, происшествий);

схемы местной системы оповещения органов управления, сил и средств, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС (аварий, происшествий), и населения;

журнала учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;

инструкции о несении дежурства в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и ЧС;

аварийных карточек на все аварийно-химически опасные вещества;

выписки из Перечня потенциально-опасных и критически важных объектов области с прогнозируемыми последствиями;

паспортов безопасности, муниципального образования, сельских населенных пунктов и их корректировка;

паспортов состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, потенциально-опасных объектов и их корректировка;

журнала проведения инструктажа перед заступлением на дежурство диспетчерского персонала;

графика несения дежурства диспетчерского персонала;

инструкции по применению резервного источника электроснабжения;

инструкции по мерам пожарной безопасности;

инструкции по охране труда;

инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновения ЧС (происшествия); (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 05.02.2020 г. № 74)

2. Штатная численность:

укомплектованность диспетчерским персоналом на 100%;

наличие должности начальника ЕДДС.

3. Размещение:

состояние и соответствие основных и вспомогательных помещений требованиям действующих санитарных норм и правил;

наличие резервного источника электроснабжения.

4. Наличие комплекса средств автоматизации:

электронной карты муниципального образования;

автоматизированного рабочего места;

выхода в сеть «Интернет»;

оборудования для автоматического определения номера звонящего абонента;

системы регистрации (записи) входящих и исходящих вызовов;

программного продукта для оценки обстановки и умение им пользоваться.

5. Система связи:

поддержание действующих каналов связи в постоянной готовности к применению;

обеспечение связи с подвижным пунктом управления комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования;

оснащение прямыми каналами связи ЕДДС муниципального образования с ДДС экстренных оперативных служб и потенциально-опасными объектами;

наличие:

технических средств, позволяющих организовать систему аудио- и видеоконференцсвязи;

факсимильной связи;

системы сотовой связи;

приемников радио- и телевизионного вещания.

6. Система оповещения:

охват местной системой оповещения руководящего состава – 100%;

охват местной системой оповещения населения не менее 80%;

наличие инструкций диспетчерского персонала по включению сирен;

наличие заверенных текстовых речевых сообщений об угрозе или возникновении ЧС;

наличие возможности использования эфирного радиовещания и телевидения в интересах местной системы оповещения.

7. Профессиональная подготовка:

наличие и выполнение Плана профессиональной подготовки диспетчерского персонала ЕДДС на год;

наличие расписаний занятий с диспетчерским персоналом ЕДДС на месяц;

прохождение обучения персонала ЕДДС на 100% в учебных заведениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию.

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
	к Положению о проведении смотра-конкурса на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования

Протокол

результатов оценки единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС), участвующей в смотре-конкурсе на лучшую единую

дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования

Комиссия в составе:

председателя комиссии ________________________________________

секретаря комиссии ___________________________________________

членов комиссии ______________________________________________

_____________________________________________________________

В соответствии с Положением о проведении смотра-конкурса на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования комиссия оценивает организацию работы ЕДДС муниципального образования _______________________ в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в сумме _________ баллов.

Председатель комиссии _______________________________________

Секретарь комиссии __________________________________________

Члены комиссии _____________________________________________

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
	к Положению о проведении смотра-конкурса на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области

от 05.02.2020 г. № 74)

Оценочная ведомость

единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС) __________________ района (города), участвующей в смотре-конкурсе на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования

Основные элементы, влияющие на оценку ЕДДС муниципального образования	Количество максимально возможных баллов	Полученное количество баллов	Примечание
1. Оценка нормативно-технического обеспечения – 69 баллов
Наличие: постановления администрации муниципального образования о создании ЕДДС и утверждении Положения о ЕДДС. Наличие актуального постановления – 3 балла, наличие неактуального постановления – 1 балл, отсутствие – 0 баллов; утвержденного плана мероприятий по совершенствованию ЕДДС муниципального образования на год с указанием ответственных должностных лиц за выполнение требований плана и его выполнение (с подписями соответствующих должностных лиц). Наличие актуального и утвержденного плана – 3 балла, утвержденного плана без указания ответственных должностных лиц за ведение данного плана, с наличием отметок о выполнении плана – 2 балла, утвержденного плана без указания ответственных должностных лиц за ведение данного плана, без отметок о выполнении плана – 1 балл, отсутствие плана– 0 баллов; соглашений и регламентов об информационном взаимодействии ЕДДС с дежурно-диспетчерскими службами (далее – ДДС) экстренных оперативных служб, ДДС области, потенциально-опасными объектами (далее-ПОО) и другими службами, расположенными на территории муниципального звена, участвующими в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее-ЧС). Наличие актуализированных соглашений и регламентов со всеми экстренными оперативными службами, ДДС ПОО и другими службами, расположенными на территории муниципального звена, принимающими участие в ликвидации последствий ЧС – 3 балла, наличие действующих соглашений и регламентов со всеми экстренными оперативными службами, ДДС ПОО – 2 балла, наличие действующих соглашений и регламентов с экстренными оперативными службами, ДДС ПОО (не в полном объеме или требующих актуализации) – 1 балл, отсутствие соглашений и регламентов с экстренными оперативными службами – 0 баллов; расчета сил и средств постоянной готовности муниципального образования, привлекаемых к ликвидации ЧС (аварий, происшествий). Наличие актуализированного расчета сил и средств – 3 балла, наличие расчета сил и средств, требующего актуализации – 1 – 2 балла, отсутствие расчета сил и средств – 0 баллов; списков оповещения органов управления и сил постоянной готовности, привлекаемых для ликвидации ЧС (аварий, происшествий). Наличие актуализированного списка оповещения – 3 балла, наличие списка оповещения, требующего актуализации – 1 – 2 балла, отсутствие списка оповещения – 0 баллов; схемы местной системы оповещения органов управления, сил и средств, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС (аварий, происшествий) и населения. Наличие актуализированной схемы местной системы оповещения – 3 балла, наличие схемы местной системы оповещения, требующей актуализации – 1 – 2 балла, отсутствие схемы местной системы оповещения – 0 баллов; журнала учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов. Наличие (прошитого установленным порядком) журнала, ведение журнала установленным порядком – 3 балла, наличие журнала (не прошитого) и ведение журнала установленным порядком – 2 балла, наличие журнала (не прошитого) и ведение журнала не в полном объеме или с нарушениями – 1 балл, отсутствие журнала – 0 баллов; инструкции о несении дежурства в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и ЧС. Наличие актуализированной и подписанной должностными лицами инструкции – 3 балла, наличие подписанной должностными лицами инструкции, требующей актуализации – 1 – 2 балла, отсутствие инструкции – 0 баллов; аварийных карточек на все аварийно-химически опасные вещества. Наличие аварийных карточек и умение диспетчером пользоваться данными карточками – 3 балла, наличие аварийных карточек – 2 балла, отсутствие карточек – 0 баллов; выписки из Перечня потенциально-опасных и критически важных объектов области с прогнозируемыми последствиями. Наличие актуальной выписки из Перечня ПОО – 3 балла, отсутствие актуальной выписки из Перечня ПОО – 0 баллов; паспортов безопасности муниципального образования, сельских населенных пунктов и их корректировка. Наличие полного перечня паспортов безопасности, работа с паспортами и постоянная корректировка данных паспортов – 3 балла, наличие полного перечня паспортов безопасности, работа с паспортами и корректировка данных паспортов (не в полном объеме) – 1 – 2 балла, наличие паспортов безопасности не в полном объеме и (или) полное отсутствие работы по их актуализации и корректировке – 0 баллов; паспортов состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, потенциально-опасных объектов и их корректировка. Наличие полного перечня паспортов, работа с паспортами и постоянная корректировка данных паспортов – 3 балла, наличие полного перечня паспортов, работа с паспортами и корректировка данных паспортов (не в полном объеме) – 1 – 2 балла, наличие паспортов не в полном объеме и (или) полное отсутствие работы по их актуализации и корректировке – 0 баллов; журнала проведения инструктажа перед заступлением на дежурство диспетчерского персонала. Наличие журнала, ведение журнала установленным порядком – 3 балла, наличие журнала и ведение журнала не в полном объеме или с нарушениями – 1 – 2 балла, отсутствие журнала – 0 баллов; графика несения дежурства диспетчерского персонала. Наличие подписанного графика, соответствие графика и наличие подписей ознакомления диспетчерского состава – 3 балла, наличие подписанного графика, соответствие графика – 2 балла, наличие неподписанного графика или несоответствие графика – 1 балл, отсутствие графика – 0 баллов; инструкции по применению резервного источника электроснабжения. Наличие инструкции – 3 балла, отсутствие– 0 баллов; инструкции по мерам пожарной безопасности. Наличие подписанной инструкции и наличие подписей ознакомления диспетчерского состава – 3 балла, наличие подписанной инструкции, без подписей ознакомления диспетчерского состава – 2 балла, отсутствие инструкции – 0 баллов; инструкции по охране труда. Наличие подписанной инструкции и наличие подписей ознакомления диспетчерского состава – 3 балла, наличие подписанной инструкции, без подписей ознакомления диспетчерского состава – 2 балла, отсутствие инструкции – 0 баллов; инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновения ЧС (происшествия). Наличие подписанной инструкции и наличие подписей ознакомления диспетчерского состава – 3 балла, наличие подписанной инструкции, без подписей ознакомления диспетчерского состава – 2 балла, отсутствие инструкции – 0 баллов; суточного расчета сил и средств муниципального звена. Наличие актуального суточного расчета – 3 балла, отсутствие– 0 баллов; формализованных бланков отрабатываемых документов с заранее заготовленной постоянной частью текста. Наличие формализованных бланков документов по каждому риску ЧС, типичной для соответствующего муниципального образования – 3 балла, наличие формализованных бланков документов по каждому риску ЧС (не в полном объеме или с формальным заполнением текста) – 2 балла, наличие формализованного комплекта документов без принадлежности к конкретным видам ЧС – 1 балл, отсутствие бланков – 0 баллов; ежедневного плана работы оперативного дежурного ЕДДС. Наличие актуального плана работы на текущие сутки с указанием задач и отметками о выполнении – 3 балла, наличие формализованного плана работы на текущие сутки– 2 балла, отсутствие плана – 0 баллов. Укомплектованность диспетчерским персоналом. В составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС предусмотрены дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства. Наличие как минимум 5 человек (включая начальника (старшего диспетчера) ЕДДС) диспетчерского персонала по штату и по списку для обеспечения дежурства в режиме сутки-трое – 3 балла, наличие, как минимум 4 человек (включая начальника (старшего диспетчера) ЕДДС) диспетчерского персонала по штату и по списку для обеспечения дежурства в режиме сутки-трое – 2 балла, наличие 5 – 4 человек (включая начальника (старшего диспетчера) ЕДДС) диспетчерского персонала по штату, но по списку менее 3, что не обеспечивает дежурство в режиме сутки-трое – 1 балл, отсутствие работы по обеспечению пункта управления ЕДДС диспетчерским персоналом в режиме круглосуточного дежурства – 0 баллов; наличие должности начальника ЕДДС. Наличие по штату и по списку должности начальника ЕДДС – 3 балла, наличие по штату, но должность начальника ЕДДС вакантна – 2 балла, наличие должностного лица, исполняющего обязанности начальника ЕДДС – 1 балл, отсутствие должности по штату и должностного лица, исполняющего обязанности начальника ЕДДС – 0 баллов.	3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла
2. Оценка размещения – 6 баллов
Состояние и соответствие основных и вспомогательных помещений требованиям действующих санитарных норм и правил. Соответствует – 3 балла, не соответствует – 0 баллов; наличие резервного источника электроснабжения. Наличие рабочего источника электроснабжения – 3 балла, наличие неисправного на момент проверки источника электроснабжения – 1 балл, отсутствие источника электроснабжения – 0 баллов.	3 балла 3 балла
3. Оценка комплекса средств автоматизации – 9 баллов
Наличие: выхода в сеть «Интернет». Наличие возможности выхода в сеть «Интернет» с рабочего места – 3 балла, отсутствие – 0 баллов; оборудования для автоматического определения номера звонящего абонента; программного продукта для оценки обстановки и умение им пользоваться. Наличие программного продукта – 3 балла, отсутствие – 0 баллов.	3 балла 3 балла 3 балла
4. Оценка системы связи ЕДДС – 21 балл
Поддержание действующих каналов связи в постоянной готовности к применению; обеспечение связи с подвижным пунктом управления комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования; оснащение прямыми телефонными каналами связи ЕДДС муниципального образования с ДДС экстренных оперативных служб и потенциально-опасных объектов (при наличии потенциально-опасных объектов на территории муниципального образования); наличие: технических средств, позволяющих организовать систему аудио- и видеоконференцсвязи; технических средств для приема и передачи документов с использованием электронной почты и факсимильной связи; системы служебной сотовой связи; приемников радио- и телевизионного вещания.	3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла
5. Оценка системы оповещения – 12 баллов
Охват местной системой оповещения руководящего состава – 100%; охват местной системой оповещения населения не менее 80%, наличие утвержденных документов о создании и порядке использования местной системы оповещения населения; наличие инструкций диспетчерского персонала по включению сирен; наличие заверенных текстовых речевых сообщений об угрозе или возникновении ЧС.	3 балла 3 балла 3 балла 3 балла
6. Оценка профессиональной подготовки – 9 баллов
Наличие и выполнение Плана профессиональной подготовки диспетчерского персонала ЕДДС на текущий год; наличие расписания занятий с диспетчерским персоналом ЕДДС на текущий месяц; прохождение обучения персонала ЕДДС в учебных заведениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию. Прошли соответствующие обучение 100% диспетчеров ЕДДС – 3 балла, не прошли обучение 1 и более диспетчеров ЕДДС и отсутствует заявка на их обучение в учебных заведениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию-2 балла.	3 балла 3 балла 3 балла
7. Практическая подготовка диспетчерского персонала (отработка вводной) – 15 баллов
Действия диспетчерского персонала по организации информационного обмена в соответствии с требованиями нормативных правовых документов, осуществление сбора данных о сложившейся обстановке и действиях сил и средств при ликвидации ЧС (аварий, происшествий); проведение оценки и контроля сложившейся обстановки при угрозе и возникновении ЧС (аварий, происшествий), принятие решения на проведение мер экстренной защиты населения и территорий при угрозе и возникновении ЧС (аварий, происшествий); практические действия диспетчерского персонала ЕДДС по организации оповещения органов управления и населения при угрозе и возникновении ЧС (аварий, происшествий); подготовка необходимых данных для принятия решения по предупреждению и ликвидации ЧС (аварий, происшествий), требующих совместных действий сил постоянной готовности и служб жизнеобеспечения населения; отработка перечня документов диспетчерским персоналом ЕДДС согласно Табелю срочных донесений.	3 балла 3 балла 3 балла 3 балла 3 балла
8. Теоретическая подготовка диспетчерского персонала – 3 балла
Проверка проводится методом тестирования (в течение 30 минут)
Количество правильных ответов 90% – 100%; количество правильных ответов 80% – 89%; количество правильных ответов 70% – 79%	3 балла 2 балла 1 балл