Решение Думы г. Тамбова от 24.09.2014 № 1340

О внесении изменений в Устав города Тамбова

  
                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ
                        ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                               Пятый созыв
                        Семьдесят первое заседание
                                 РЕШЕНИЕ24.09.2014                                                      N 1340
               О внесении изменений в Устав города Тамбова
                                                  
       Рассмотрев проект решения "О внесении изменений  в  Устав  городаТамбова",  внесенный Главой города Тамбова,  с целью приведения Уставагорода Тамбова  в  соответствие  с  действующим  законодательством,  сучетом  итогов  публичных слушаний и рекомендаций комитетов Тамбовскойгородской Думы пятого созыва по местному самоуправлению и защите  правграждан, по социально-экономическому развитию и бюджету, по городскомухозяйству,    по    муниципальной     собственности     и     развитиюпредпринимательства, по безопасности и противодействию коррупции,
                    Тамбовская городская Дума решила:
       1. Внести  в  от 04.05.2005 N 704 "О принятии Устава города  Тамбова"(газета "Наш город Тамбов",  2005,  23 мая;  2007,  21 мая;  2008,  17марта;  2009,  09 июня; 2010, 05 февраля, 25 мая, 31 августа; 2011, 08февраля,  13 сентября, 15 ноября; 2012, 17 февраля, 07 сентября; 2013,12 февраля, 17 сентября; 2014, 14 февраля; официальный интернет-порталТамбовской     городской     Думы     и     Главы    города    Тамбоваhttp://www.tambovduma.ru,  2012,  07 сентября;  2013,  13 февраля,  16сентября; 2014, 12 февраля), следующие изменения:
       1) в статье 2:
       а) наименование изложить в следующей редакции:
       "Статья 2. Границы муниципального образования городской  округ  -город Тамбов, населенного пункта - город Тамбов";
       б) в части 1 слова "города Тамбова" заменить словами  "городскогоокруга - город Тамбов";
       в) в части 3:
       слова "города Тамбова"  заменить  словами  "городского  округа  -город Тамбов";
       слова  "Районы  города"  заменить  словами   "Районы   городскогоокруга";
       г) в части 4 слова "города Тамбова может осуществляться" заменитьсловами "городского округа - город Тамбов осуществляется";
       д) часть 5 изложить в следующей редакции:
       "5. Границы населенного пункта  -  город  Тамбов  устанавливаютсяГенеральным планом городского округа - город Тамбов.";
       2) в части 1 статьи 6:
       а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
       "1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского  округа-  город Тамбов,  утверждение и исполнение бюджета городского округа -город Тамбов, осуществление контроля за его исполнением, составление иутверждение  отчета  об  исполнении  бюджета городского округа - городТамбов (далее также - бюджет городского округа);";
       б) в пункте 26:
       слова  "за  использованием  земель  городского  округа"  заменитьсловами "в границах городского округа";
       дополнить словами ",  осуществление  в  случаях,  предусмотренныхГрадостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  осмотров  зданий,сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе такихосмотров нарушений";
       в) пункт 27 изложить в следующей редакции:
       "27) присвоение    адресов    объектам    адресации,   изменение,аннулирование    адресов,    присвоение     наименований     элементамулично-дорожной  сети (за исключением автомобильных дорог федеральногозначения,  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципальногозначения),  наименований  элементам планировочной структуры в границахгородского  округа,  изменение,  аннулирование   таких   наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;";
       г) пункт 37 изложить в следующей редакции:
       "37) оказание поддержки гражданам и их объединениям,  участвующимв охране общественного  порядка,  создание  условий  для  деятельностинародных дружин;";
       д) пункт 38 признать утратившим силу;
       3) часть 1  статьи  6.1  дополнить  пунктами  17,  18  следующегосодержания:
       "17)  предоставление  гражданам  жилых  помещений  муниципальногожилищного фонда по договорам найма  жилых  помещений  жилищного  фондасоциального использования в соответствии с жилищным законодательством;
       18)  создание  условий  для  организации  проведения  независимойоценки качества оказания услуг организациями в порядке и на  условиях,которые установлены федеральными законами.";
       4) в статье 7:
       а) в части 1:
       пункты 2.1 и 3 изложить в следующей редакции:
       "2.1) учреждение городских  наград  и  почетных  званий,  премий,стипендий и иных видов поощрений и моральных  стимулов  и  утверждениеположений  о  них,  присвоение  имен  выдающихся  людей  муниципальнымпредприятиям и муниципальным  учреждениям,  элементам  улично-дорожнойсети  (за  исключением  автомобильных  дорог  федерального   значения,автомобильных дорог  регионального  или  межмуниципального  значения),элементам планировочной структуры;
       3) составление и рассмотрение проекта бюджета городского  округа,утверждение и  исполнение  бюджета  городского  округа,  осуществлениеконтроля за его  исполнением,  составление  и  утверждение  отчета  обисполнении бюджета городского округа;";
       в пункте 28:
       слова  "за  использованием  земель  городского  округа"  заменитьсловами "в границах городского округа";
       дополнить словами ",  осуществление  в  случаях,  предусмотренныхГрадостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  осмотров  зданий,сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе такихосмотров нарушений";
       в пункте 30 слова "за использованием земель на территории  городаТамбова" заменить словами "в границах городского округа";
       пункт 34 признать утратившим силу;
       пункт 71 изложить в следующей редакции:
       "71) присвоение   адресов    объектам    адресации,    изменение,аннулирование     адресов,     присвоение    наименований    элементамулично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог  федеральногозначения,  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципальногозначения),  наименований элементам планировочной структуры в  границахгородского округа, изменение, аннулирование таких наименований;";
       дополнить пунктом 71.1 следующего содержания:
       "71.1) размещение,   изменение,   аннулирование   содержащихся  вгосударственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии  спорядком ведения государственного адресного реестра;";
       пункт 97 изложить в следующей редакции:
       "97) оказание поддержки гражданам и их объединениям,  участвующимв охране общественного  порядка,  создание  условий  для  деятельностинародных дружин;";
       пункт 102 признать утратившим силу;
       пункт 102.1 признать утратившим силу;
       дополнить пунктами 106 и 107 следующего содержания:
       "106) осуществление муниципального финансового контроля;
       107) установление    порядка     осуществления     муниципальногофинансового контроля.";
       б) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
       "Законами     Тамбовской     области     может     осуществлятьсяперераспределение полномочий между  органами  местного  самоуправлениягородского округа - город Тамбов  и  органами  государственной  властиТамбовской области.";
       5) статью 7.1 изложить в следующей редакции:
       "Статья 7.1. Муниципальный контроль
       1. Органы местного самоуправления  города  Тамбова  организуют  иосуществляют  муниципальный  контроль   за   соблюдением   требований,установленных муниципальными правовыми актами, принятыми  по  вопросамместного значения, а в случаях,  если  соответствующие  виды  контроляотнесены  федеральными  законами  к   полномочиям   органов   местногосамоуправления,  также  -  муниципальный   контроль   за   соблюдениемтребований, установленных федеральными законами,  законами  Тамбовскойобласти.
       2. Виды контроля, организуемые и осуществляемые органами местногосамоуправления города Тамбова:
       1) контроль    за    соблюдением    требований,     установленныхмуниципальными правовыми актами города Тамбова,  принятыми по вопросамместного значения;
       2) финансовый контроль;
       3) земельный контроль;
       4)  контроль  за  сохранностью   автомобильных   дорог   местногозначения;
       5) лесной контроль;
       6) контроль за соблюдением законодательства Российской  Федерациии иных нормативных  правовых  актов  о  контрактной  системе  в  сферезакупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  имуниципальных нужд;
       7) жилищный контроль;
       8) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  идолжностными лицами местного самоуправления города Тамбова  полномочийпо решению вопросов местного значения и соответствием их  деятельностиУставу города Тамбова и принятым  в  соответствии  с  ним  нормативнымправовым актам городской Думы;
       9) контроль за деятельностью муниципальных бюджетных  и  казенныхучреждений города Тамбова.
       Органы местного самоуправления города Тамбова могут  осуществлятьиные виды контроля в соответствии с действующим законодательством.
       3. Муниципальные правовые акты,  принятые  по  вопросам  местногозначения,  должны  содержать   порядок   осуществления   контроля   засоблюдением установленных данными актами требований.";
       6) часть 1 статьи 8 после слов "не отнесенным" дополнить  словами"в соответствии с";
       7) в части 1 статьи 10 слова "может проводиться" заменить  словом"проводится";
       8) в статье 13:
       а) наименование изложить в следующей редакции:
       "Статья 13. Выявление  мнения  населения  по  вопросам  измененияграниц, преобразования городского округа - город Тамбов";
       б) в части 1 слова "города Тамбова" исключить;
       в) в части 2 слова "города Тамбова" исключить;
       г) в части 3 слово "города" исключить;
       д) дополнить частью 4 следующего содержания:
       "4. Изменение  границ,  преобразование  городского округа - городТамбов,  не требующее в соответствии со статьями 12,  13  Федеральногозакона  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления вРоссийской  Федерации"  прямого  участия  граждан,  осуществляется   ссогласия  населения  городского  округа  -  город Тамбов,  выраженногоТамбовской городской Думой.
       При этом,  в  порядке,  установленном Тамбовской городской Думой,обеспечивается заблаговременное  информирование  населения  городскогоокруга  -  город  Тамбов  о  рассмотрении вопроса об изменении границ,преобразовании городского округа - города Тамбов и возможность жителямдовести до сведения депутатов Тамбовской городской Думы свое мнение.";
       9) пункт 3 части 3 статьи 17 после слов  "межевания  территорий,"дополнить   словами   "за   исключением    случаев,    предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации,";
       10) часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:
       "2. Порядок   формирования   органов   местного   самоуправления,полномочия,  срок полномочий,  подотчетность, подконтрольность органовместного самоуправления,  а также иные вопросы деятельности  указанныхорганов,  определяются  настоящим  Уставом  в  соответствии  с закономТамбовской области.";
       11) в части 2 статьи 24:
       а) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
       "2.1) учреждение  городских  наград  и  почетных званий,  премий,стипендий и иных видов поощрений  и  моральных  стимулов,  утверждениеположений  о  них,  присвоение  имен  выдающихся  людей  муниципальнымпредприятиям  и  муниципальным  учреждениям,  элементам  планировочнойструктуры,    элементам    улично-дорожной    сети   (за   исключениемавтомобильных  дорог  федерального   значения,   автомобильных   дорогрегионального    или   межмуниципального   значения),   переименованиеуказанных объектов в порядке, установленном решением городской Думы;";
       б) в пункте 16 слова  "за  использованием  земель  на  территориигорода Тамбова" заменить словами "в границах городского округа";
       в) пункт 35 признать утратившим силу;
       г) пункт 35.1 признать утратившим силу;
       д) дополнить пунктами 40 - 43 следующего содержания:
       "40) рассмотрение проекта бюджета городского округа;
       41) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения  городского  бюджета  на   своих   заседаниях,   заседанияхкомитетов,  комиссий,  рабочих  групп,  в ходе проводимых слушаний и всвязи с депутатскими запросами;
       42) определение   размеров  и  условий  оплаты  труда  депутатов,осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,  Главы  города,главы  администрации  города,  председателя  Контрольно-счетной палатыгорода  Тамбова,  муниципальных  служащих,  работников   муниципальныхучреждений;
       43) установление  порядка  определения   условий   оплаты   трударуководителей,  их  заместителей,  главных  бухгалтеров  муниципальныхучреждений,   муниципальных    унитарных    предприятий,    а    такжеруководителей,  их  заместителей,  главных  бухгалтеров  и заключающихтрудовой  договор  членов  хозяйственных  обществ,  более   пятидесятипроцентов  акций  (долей)  в  уставном  капитале  которых  находится вмуниципальной собственности городского округа - город Тамбов.";
       12) пункт 12 части 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:
       "12) преобразования   городского   округа   -    город    Тамбов,осуществляемого в соответствии с частями 7, 7.1 статьи 13 Федеральногозакона "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  вРоссийской Федерации";
       13) пункт 2 части  7  статьи  30  после  слов  "состоять  членом"дополнить словом "органа";
       14) в пункте 11 части 8 статьи 34 слова  "с  частью  7"  заменитьсловами "с частями 7, 7.1";
       15) в части 1 статьи 36:
       а) в пункте 6 слово "разработка" заменить словом "составление";
       б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
       "7) обеспечение исполнения бюджета городского округа, составлениеотчета об исполнении бюджета городского округа;";
       в) в пункте 16 слова  "за  использованием  земель  на  территориигорода Тамбова" заменить словами "в границах городского округа";
       г) пункт 41 изложить в следующей редакции:
       "41) присвоение   адресов    объектам    адресации,    изменение,аннулирование     адресов,     присвоение    наименований    элементамулично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог  федеральногозначения,  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципальногозначения),  наименований элементам планировочной структуры в  границахгородского округа,  изменение, аннулирование таких наименований (кромеприсвоения    элементам     планировочной     структуры,     элементамулично-дорожной сети имен выдающихся людей);";
       д) дополнить пунктом 41.2 следующего содержания:
       "41.2) размещение,   изменение,   аннулирование   содержащихся  вгосударственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии  спорядком ведения государственного адресного реестра;";
       е) пункт 72 изложить в следующей редакции:
       "72) оказание поддержки гражданам и их объединениям,  участвующимв охране общественного  порядка,  создание  условий  для  деятельностинародных дружин;";
       ж) пункт 75 признать утратившим силу;
       з) пункт 76 признать утратившим силу;
       и) дополнить пунктами 79 - 85 следующего содержания:
       "79) осуществление    внутреннего    муниципального   финансовогоконтроля;
       80) установление порядка осуществления внутреннего муниципальногофинансового контроля;
       81) выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютныхпрыжков, подъемов привязных аэростатов над городом Тамбовом;
       82) установление порядка  образования  общественных  советов  дляпроведения   оценки   качества   работы   муниципальных    учреждений,оказывающих социальные услуги;
       83) утверждение краткосрочного  муниципального  плана  реализациирегиональной программы капитального ремонта;
       84) заключение договоров с региональным  оператором  по  передачефункций технического заказчика услуг и  (или)  работ  по  капитальномуремонту общего имущества в многоквартирных домах;
       85) осуществление в  случаях,  предусмотренных  Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий,  сооружений  и  выдачарекомендаций  об  устранении  выявленных   в   ходе   таких   осмотровнарушений.";
       16) в части 4 статьи 49 слова  "органом  местного  самоуправления(администрацией города)" заменить  словами  "(администрацией  города),контрольно-счетным (КСП) органами местного самоуправления";
       17) часть 5  статьи  50  после  слова  "муниципальные"  дополнитьсловом "нормативные";
       18) статью 52 изложить в следующей редакции:
       "Статья 52. Муниципальное имущество
       1. В собственности городского округа может находиться:
       1) имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов   местногозначения,   установленных  Федеральным  законом  "Об  общих  принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
       2) имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениягорода  Тамбова,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами изаконами Тамбовской области;
       3) имущество,   предназначенное   для   обеспечения  деятельностиорганов и должностных  лиц  местного  самоуправления  города  Тамбова,муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  иучреждений в соответствии с нормативными  правовыми  актами  городскойДумы;
       4) имущество, предназначенное для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления  города  Тамбовафедеральными законами  и  которые  не  отнесены  к  вопросам  местногозначения;
       5) имущество, предназначенное  для  осуществления  полномочий  порешению вопросов местного значения в соответствии с частями  1  и  1.1статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
       2. В случаях возникновения у городского  округа  -  город  Тамбовправа собственности на имущество, не соответствующее требованиям части1 настоящей статьи, указанное  имущество  подлежит  перепрофилированию(изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.";
       19) статью 54 изложить в следующей редакции:
       "Статья 54. Бюджет городского округа
       1. Город Тамбов имеет собственный бюджет.
       2. Бюджет городского округа - форма  образования  и  расходованияденежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач  ифункций местного самоуправления в городском округе - город Тамбов.
       3. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского  округа,утверждение и  исполнение  бюджета  городского  округа,  осуществлениеконтроля за его  исполнением,  составление  и  утверждение  отчета  обисполнении бюджета городского округа осуществляются органами  местногосамоуправления города Тамбова самостоятельно с соблюдением требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       4. Бюджетные   полномочия   городского   округа   устанавливаютсяБюджетным кодексом Российской Федерации.
       5. Проект  бюджета  городского  округа,  решение  об  утверждениибюджета  городского  округа,   годовой   отчет   о   его   исполнении,ежеквартальные  сведения о ходе исполнения бюджета городского округа ио численности муниципальных служащих органов  местного  самоуправлениягорода  Тамбова,  работников муниципальных учреждений города Тамбова суказанием  фактических  затрат  на  их  денежное  содержание  подлежатофициальному опубликованию.
       6. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета  городскогоокруга,  утверждения   и   исполнения   бюджета   городского   округа,осуществления контроля за его исполнением, составления  и  утвержденияотчета об исполнении бюджета  городского  округа  установлен  решениемТамбовской   городской   Думы   от   26.12.2012   N 839   "О Положении"О бюджетном процессе в городском  округе  -  город  Тамбов"  и  иныминормативными правовыми актами городской Думы.";
       20) статью 56 изложить в следующей редакции:
       "Статья 56. Расходы бюджета городского округа
       1. Формирование расходов бюджета городского округа - город Тамбовосуществляется в соответствии с расходными обязательствами  городскогоокруга,   устанавливаемыми   и    исполняемыми    органами    местногосамоуправления городского округа  -  город  Тамбов  в  соответствии  стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
       2. Исполнение расходных обязательств городского  округа  -  городТамбов осуществляется за счет  средств  бюджета  городского  округа  -город  Тамбов  в  соответствии  с  требованиями   Бюджетного   кодексаРоссийской Федерации.
       3. Расходные  обязательства  городского  округа  -  город  Тамбоввозникают в результате:
       1) принятия решений городской Думы по вопросам местного  значенияи иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправерешать  органы  местного  самоуправления  города  Тамбова,   а   такжезаключения городом Тамбовом или  от  имени  города  Тамбова  договоров(соглашений) по данным вопросам;
       2) принятия   нормативных   правовых   актов   органов   местногосамоуправления   города   Тамбова   при  осуществлении  ими  отдельныхгосударственных полномочий;
       3) заключения от  имени  города  Тамбова  договоров  (соглашений)муниципальными казенными учреждениями.
       4. Ведение реестра расходных  обязательств  городского  округа  -город Тамбов осуществляет администрация города.
       Порядок ведения реестра  расходных  обязательств  устанавливаетсяадминистрацией города.";
       21) приложение к Уставу города Тамбова признать утратившим силу.
       2. Решение "О внесении изменений в Устав города Тамбова" подлежитгосударственной  регистрации  в  порядке,  установленном   Федеральнымзаконом   "О государственной   регистрации    уставов    муниципальныхобразований", и вступает в силу после официального  опубликования,  заисключением:
       подпункта "д" пункта 1 части 1,  вступающего  в  силу  с  моментаустановления границ населенного пункта - город  Тамбов  в  Генеральномплане городского  округа  -  город  Тамбов,  но  не ранее официальногоопубликования настоящего решения;
       абзаца третьего пункта 3 части 1 настоящего решения,  вступающегов силу после официального  опубликования  настоящего  решения,  но  неранее 21 октября 2014 года;
       абзаца второго подпункта "б" пункта 2 части 1, абзацев шестого  ивосьмого подпункта "а" пункта 4 части 1, подпункта "б" пункта 11 части1, подпункта "в" пункта 15 части 1 настоящего  решения,  вступающих  всилу с 01 января 2015 года;
       пункта 9 части 1 настоящего решения,  вступающего  в  силу  с  01марта 2015 года.
       3. Признать утратившим силу решение Тамбовской городской Думы  от05.08.2014  N  1335  "О  реализации  органами  местного самоуправлениягорода Тамбова Закона Тамбовской области  "Об  организации  проведениякапитального   ремонта   общего  имущества  в  многоквартирных  домах,расположенных на территории Тамбовской  области"  (газета  "Наш  городТамбов",  2014,  08  августа;  официальный  интернет-портал Тамбовскойгородской Думы и Главы города Тамбова http://www.tambovduma.ru,  2014,06 августа).
       4. Администрации города Тамбова (А.Ф.Бобров),  Контрольно-счетнойпалате   города   Тамбова  (Н.В.Федотова)  привести  правовые  акты  всоответствие с настоящим решением.
       5. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  накомитет  Тамбовской  городской  Думы   пятого   созыва   по   местномусамоуправлению и защите прав граждан (Г.И.Берстенев).
       Глава города Тамбова          А.В.Кондратьев