Постановление Администрации Тамбовской области от 24.06.2014 № 664

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.06.2014

г. Тамбов

№ 664

О механизме аутсорсинга в деятельности органов исполнительной власти области и областных государственных учреждений

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 04.12.2017 № 1192)

В целях повышения эффективности и качества осуществления административно-управленческих процессов в деятельности исполнительной власти области, областных государственных учреждениях и расходования бюджетных средств администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок передачи на аутсорсинг административных процедур (услуг), выполняемых (оказываемых) органами исполнительной власти области, услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями, (далее – Порядок) согласно приложению № 1. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 21.11.2017 № 1154)

7. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации

области

О.И.Бетин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 24.06.2014 № 664

Порядок

передачи на аутсорсинг административных процедур (услуг), выполняемых (оказываемых) органами исполнительной власти области, услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 04.12.2017 № 1192)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм передачи на аутсорсинг административных процедур (услуг), выполняемых (оказываемых) органами исполнительной власти области, услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 04.12.2017 № 1192)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации области

от 24.06.2014 № 664

Положение

о порядке проведения конкурса по отбору аутсорсера

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 04.12.2017 № 1192)

1. Общие положения

1.1. Положение о конкурсе по отбору аутсорсера устанавливает требования к извещению о проведении конкурса и конкурсной документации, порядку проведения конкурса и заключению договора с аутсорсером по результатам конкурса.

1.2. Конкурс проводится в целях отбора аутсорсеров, способных обеспечить лучшие условия исполнения внешними исполнителями административных процедур (услуг), выполняемых (оказываемых) органами исполнительной власти области, услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями.

Предметом конкурса является право на заключение договора аутсорсинга исполнения административных процедур (услуг), выполняемых (оказываемых) органами исполнительной власти области, услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 21.11.2017 № 1154)

2.5. Организатор конкурса размещает конкурсную документацию на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет одновременно с публикацией (размещением в информационно-коммуникационной сети Интернет) извещения.

2.6. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

2.7. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение, конкурсную документацию. Изменение предмета конкурса не допускается. Не позднее чем за 5 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе изменения в извещение, конкурсную документацию публикуются (размещаются в информационно-коммуникационной сети Интернет) в порядке, установленном для публикации извещения, конкурсной документации. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения таких изменений до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем 10 рабочих дней. Если изменения в извещение, конкурсную документацию вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается в отношении конкретного лота.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Конкурсная комиссия вскрывает все поступившие конверты с заявками на участие в конкурсе публично во время и в месте, которые указаны в извещении.

3.2. При вскрытии каждого конверта членом комиссии оглашается наименование юридического лица (фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя), зачитывается заявка и сверяется наличие документов на участие в конкурсе, установленных конкурсной документацией.

3.3. Конкурсной комиссией ведется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов.

3.4. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с такими заявками.

3.5. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям извещения и конкурсной документации, а участник конкурса, подавший такую заявку, соответствует требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

3.6. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

3.7. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса, а также установления факта проведения реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя или проведения процедуры банкротства в отношении участника конкурса либо наличия ареста на имущество, необходимого для исполнения условий договора, конкурсная комиссия отстраняет такого участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

3.8. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

3.9. Для выявления победителя конкурса конкурсная комиссия осуществляет оценку надлежащих заявок на участие в конкурсе на основе критериев, указанных в конкурсной документации.

3.10. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.

3.11. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

3.12. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок.

3.13. Протокол рассмотрения и оценки заявок составляется в двух экземплярах, подписывается всеми членами конкурсной комиссии и не позднее 2 рабочих дней со дня подписания указанного протокола размещается на официальном сайте организатора конкурса в информационно-коммуникационной сети Интернет.

3.14. Действия и решения организатора конкурса могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Признание конкурса несостоявшимся

4.1. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

4.1.1. подана только одна заявка на участие в конкурсе;

4.1.2. не подано заявок на участие в конкурсе;

4.1.3. к участию в конкурсе допущен один участник;

4.1.4. к участию в конкурсе не допущен ни один участник.

4.2. В случае, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 4.1.2 и 4.1.4 настоящего Положения, организатор конкурса объявляет о проведении повторного конкурса.

4.3. В случае, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 4.1.1 и 4.1.3 настоящего Положения, организатор конкурса заключает договор с единственным участником конкурса.

5. Порядок заключения договора

5.1. Договор заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается договор, и в конкурсной документации.

5.2. Договор заключается не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее чем через 20 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок.

5.3. Не позднее 2 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок один экземпляр такого протокола, подписанного членами конкурсной комиссии, с приложением проекта договора вручается лично или направляется почтой победителю конкурса или единственному участнику конкурса.

5.4. В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок победитель конкурса или единственный участник конкурса обязан подписать договор.

5.5. При уклонении победителя конкурса от заключения договора организатор конкурса вправе заключить договор с участником конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации области

от 24.06.2014 № 664

Порядок предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, заключившим договор аутсорсинга, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг

(Приложение дополнено – Постановление Администрации Тамбовской области от 11.06.2015 № 600)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим договор аутсорсинга, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат (далее – субсидия, Порядок).

2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, отобранным на конкурсной основе и заключившим договор аутсорсинга (далее – аутсорсер).

4. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) затрат аутсорсера, связанных с выполнением работ, оказанием государственных услуг, переданных на аутсорсинг на основании соответствующего договора.

5. Субсидии предоставляются аутсорсеру при соблюдении следующих условий:

отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства;

отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам.

6. Сроки (периоды) предоставления субсидии, размер и (или) порядок расчёта размера субсидии устанавливаются в договоре аутсорсинга.

7. Для получения субсидии аутсорсер представляет главному распорядителю средств бюджета Тамбовской области заявление на предоставление субсидии с указанием реквизитов для перечисления субсидии и документы, предусмотренные договором аутсорсинга.

8. Главный распорядитель средств бюджета Тамбовской области в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление аутсорсера и приложенные к нему документы и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является представление документов (документа), содержащих недостоверные сведения, и (или) непредставление либо неполное представление документов (документа), представление которых предусмотрено в договоре аутсорсинга.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения главный распорядитель средств бюджета Тамбовской области перечисляет субсидию аутсорсеру либо направляет в его адрес письменный мотивированный отказ.

9. Главный распорядитель средств бюджета Тамбовской области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания и заявки на кассовый расход на перечисление субсидии на расчетный счет, открытый аутсорсеру в кредитной организации.

10. Аутсорсер представляет отчет об использовании субсидии, в сроки предусмотренные договором аутсорсинга.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

В случае нецелевого использования субсидии, в том числе выявленного по результатам контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет Тамбовской области.

12. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий несет аутсорсер.

13. Контроль за соблюдением аутсорсерами условий, целей и порядка их предоставления осуществляют главные распорядители средств бюджета Тамбовской области и органы государственного финансового контроля в пределах своей компетенции, в том числе путем проведения обязательных проверок получателей субсидии.

В случае установления факта нарушения аутсорсером условий ее предоставления и нецелевого использования средства подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в течение 30 дней с даты получения получателем субсидии требования главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области или органа государственного финансового контроля о возврате субсидии.

При невозврате субсидии в указанный срок главный распорядитель средств бюджета Тамбовской области или орган государственного финансового контроля в пределах своей компетенции принимают меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

14. В случае, если договором аутсорсинга предусмотрено предоставление субсидий на финансовое обеспечение планируемых затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет Тамбовской области не позднее 20 января текущего финансового года.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации области

от 24.06.2014 № 664

Порядок

предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, заключившим договор аутсорсинга исполнения административной процедуры фото- и киносъемки, видеозаписи движения транспортных средств, обработки и передачи данных в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области и информирования участников дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения, являющейся частью государственной функции по информационному обеспечению пользователей автомобильными дорогами общего пользования Тамбовской области

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 04.12.2017 № 1192)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, заключившим договор аутсорсинга исполнения административной процедуры фото- и киносъемки, видеозаписи движения транспортных средств, обработки и передачи данных в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области и информирования участников дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения, являющейся частью государственной функции по информационному обеспечению пользователей автомобильными дорогами общего пользования Тамбовской области, (далее – Порядок, договор аутсорсинга) определяет цели, устанавливает условия и правила предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, исполняющим административную процедуру фото- и киносъемки, видеозаписи движения транспортных средств, обработки и передачи данных в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области (далее – ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области) и информирования участников дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения, являющуюся частью государственной функции по информационному обеспечению пользователей автомобильными дорогами общего пользования Тамбовской области, (далее – административная процедура), на возмещение затрат в связи с исполнением административной процедуры (далее – субсидия). (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 04.12.2017 № 1192)

2.16. Субсидии, предоставляемые за счет средств бюджета Тамбовской области, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей

и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

3.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Управление и органы государственного финансового контроля.

Аутсорсер посредством подписания Соглашения выражает свое согласие на осуществление контрольных мероприятий.

3.2. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в соответствии с действующим законодательством в случае:

выявления нарушения Аутсорсером целей, условий и порядка предоставления субсидии;

недостижения показателей результативности использования субсидий из бюджета Тамбовской области.

При выявлении вышеуказанных случаев Управление принимает меры по возврату субсидии путем направления Аутсорсеру требования о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области.

Субсидии подлежат возврату в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного требования. При невозврате субсидий в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, заключившим договор аутсорсинга исполнения административной процедуры фото- и киносъемки, видеозаписи движения транспортных средств, обработки и передачи данных в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области и информирования участников дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения, являющейся частью государственной функции по информационному обеспечению пользователей автомобильными дорогами общего пользования Тамбовской области

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области

от 04.12.2017 № 1192)

Справка-расчёт

размера субсидии на возмещение затрат в связи с исполнением административной процедуры за __ квартал 20__ г.

Количество РПО, направленных гражданам – участникам дорожного движения (VРПО)

Размер стоимости одного РПО, установленной по результатам открытого конкурса по отбору Аутсорсера, руб. (С)

Размер субсидии, руб. (S)

(гр. 1 х гр. 2)

1

2

3

Управление

Аутсорсер

_______________________________

________________________________

(должность, Ф.И.О.)

(должность, Ф.И.О.)

_______________________________

________________________________

(подпись)

(подпись)

«__» ____________________ 20__ г.

«__» ____________________ 20__ г.

М.П.

М.П. <1>

<1> При наличии печати

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, заключившим договор аутсорсинга исполнения административной процедуры фото- и киносъемки, видеозаписи движения транспортных средств, обработки и передачи данных в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области и информирования участников дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения, являющейся частью государственной функции по информационному обеспечению пользователей автомобильными дорогами общего пользования Тамбовской области

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области

от 04.12.2017 № 1192)

Заполняется Аутсорсером. Периодичность

ежеквартальная, до 20 числа месяца,

следующего за отчетным кварталом.

Отчет

о фактических объемах исполненной административной процедуры за отчетный квартал

за __ квартал 20__ г.

Аутсорсер

________________________________

(должность, Ф.И.О.)

________________________________

(подпись)

«__» ____________________ 20__ г.

М.П. <1>

<1> При наличии печати

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, заключившим договор аутсорсинга исполнения административной процедуры фото- и киносъемки, видеозаписи движения транспортных средств, обработки и передачи данных в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области и информирования участников дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения, являющейся частью государственной функции по информационному обеспечению пользователей автомобильными дорогами общего пользования Тамбовской области

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области

от 04.12.2017 № 1192)

Заполняется Аутсорсером. Периодичность

ежеквартальная, до 05 числа месяца,

следующего за отчетным кварталом.

Отчёт

об использовании субсидии

за __ квартал 20__ года

№ №

п/п

Наименование видов затрат, понесенных Аутсорсером в связи с исполнением административной процедуры (включая затраты на основные средства и текущие расходы)

Количество

Размер платы, руб.

Предоставлено субсидий в отчётном периоде, руб.

Использовано субсидий в отчётном квартале с учётом затрат за предыдущие периоды, руб.

1

2

3

4

5

6

Аутсорсер

________________________________

(должность, Ф.И.О.)

________________________________

(подпись)

«__» ____________________ 20__ г.

М.П. <1>

<1> При наличии печати

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, заключившим договор аутсорсинга исполнения административной процедуры фото- и киносъемки, видеозаписи движения транспортных средств, обработки и передачи данных в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области и информирования участников дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения, являющейся частью государственной функции по информационному обеспечению пользователей автомобильными дорогами общего пользования Тамбовской области

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 04.12.2017 № 1192)

Заполняется Аутсорсером и Управлением. Периодичность ежегодная,

до 15 числа месяца, следующего за отчетным годом.

Отчет

об оценке выполнения показателя результативности использования субсидии на возмещение затрат в связи с исполнением административной процедуры за 20__ год

№ №

п/п

Наименование целевого показателя / индикатор показателя

Единицы измерения

Плановое значение количества РПО

Достигнутое значение показателей

Показатель выполнения

Поступило денежных взысканий (штрафов)

Предостав-лено субсидии

Количество РПО

Разность

гр. 5 и гр. 6

Разность

гр. 4 и гр. 7

1

2

3

4

5

6

7

8

0

1

Экономическая эффективность / количество РПО, направленных гражданам – участникам дорожного движения

тыс. руб./шт.

Управление

Аутсорсер

_______________________________

________________________________

(должность, Ф.И.О.)

(должность, Ф.И.О.)

_______________________________

________________________________

(подпись)

(подпись)

«__» ____________________ 20__ г.

«__» ____________________ 20__ г.

М.П.

М.П. <1>

<1> При наличии печати