Постановление Администрации Тамбовской области от 03.04.2014 № 369
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Тамбовской области на период 2014-2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ03.04.2014 г. Тамбов N 369Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитиеконкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Тамбовскойобласти на период 2014-2015 годы" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.09.2014 г. N 1038) В целях эффективного развития конкуренции на региональныхтоварных рынках и рынках услуг, в том числе совершенствованияантимонопольной политики в Тамбовской области, администрация областипостановляет: 1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Развитиеконкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Тамбовскойобласти на период 2014-2015 годов" согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания"Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области А.И.Алабичева. Первый зам. главы администрации области А.А.Сазонов УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 03.04.2014 N 369 План мероприятий ("дорожная карта") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Тамбовской области на период 2014-2015 годы" (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.09.2014 г. N 1038) 1. Системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции вТамбовской области------------------------------------------------------------------------------------------ Наименование | Ключевое | Сроки |Вид документа | Исполнитель мероприятий | событие/результат |выполнения| |------------------------------------------------------------------------------------------1.1. Работа Заседания 1 раз в Протокол, Управление поэкспертного совета экспертного совета квартал проект развитиюпо развитию по развитию постановления промышленности иконкуренции конкуренции при администрации предпринимательства администрации области области, области (далее - управление экспертный совет) Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) (по согласованию)1.2. Антимонопольное Проведение 2014-2015 Доклад Тамбовское УФАСрегулирование на экспертизы областных годы Россиитоварных рынках и муниципальных (по согласованию),Тамбовской области правовых актов на управление по предмет выявления развитию ограничений для промышленности и развития конкуренции предпринимательства области, управление здравоохранения области, Анализ практики управление предоставления строительства и государственных и архитектуры области, муниципальных управление преференций с целью транспорта области, исключения управление сельского недопустимых хозяйства области, практик управление топливно- предоставления энергетического преференций. комплекса и Проведение жилищно- контрольных коммунального мероприятий с целью хозяйства области выявления необоснованных административных барьеров для развития предпринимательской деятельности1.3. Размещение 2014-2015 Тамбовское УФАСинформации о годы Россиисогласовании (по согласованию)муниципальных игосударственныхпреференций на сайтеТамбовского УФАСРоссии1.4. Разработка 2014 год Информация Тамбовское УФАСпредложений по Россииактуализации (по согласованию),утвержденной управление по"дорожной карты" развитию промышленности и предпринимательства области1.5. Выработка и Решение о включении Постоянно Закон Комитет пообсуждение государственного области управлениюпредложений по имущества области имуществом области,приватизации в прогнозный план экспертный советгосударственных приватизацииунитарныхпредприятий воткрытыеакционерныеобщества1.6. Проведение Постоянно Исполнительныепубличных органыконсультаций с государственнойпредпринимательским власти областисообществом области,по проектам законов,затрагивающихинтересы бизнеса1.7. Формирование Подготовка Ежегодно Постановление Управлениеконтрольных цифр специалистов в администрации образования и наукиприема граждан по конкурентоспособных области областипрофессиям, сферах экономики испециальностям и социальной сферынаправлениям в соответствииподготовки для с потребностьюобучения по региональнойобразовательным экономики впрограммам среднего подготовкепрофессионального и квалифицированныхвысшего образования кадровза счет бюджетныхассигнованийобластного бюджета1.8. Отбор подрядных Конкурс по отбору 2014 год Постановление Некоммерческаяорганизаций для подрядных администрации организация "Фондпроведения организаций области капитального ремонтакапитального ремонта общего имущества вмногоквартирных многоквартирныхдомов домах, расположенных на территории Тамбовской области"------------------------------------------------------------------------------------------2. Отраслевые мероприятия, направленные на развитие конкуренции наотдельных рынках товаров и услуг 2.1. Рынок медицинских услуг------------------------------------------------------------------------------------------ Наименование контрольного | 2014 год | 2015 год показателя | |------------------------------------------------------------------------------------------Количество медицинских организаций 3 4негосударственных формсобственности, участвующих вреализации программыгосударственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинскойпомощи, единиц------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Обоснование | Мероприятие | Вид | Срок реализации | Ответственный проблемы | | документа | | исполнитель------------------------------------------------------------------------------------------Необходимость Информирование Доклад, 2014-2015 Управлениерасширения и создание информация годы здравоохранениядоступа условий доступа областимедицинских медицинскихорганизаций всех организаций всехформ формсобственности к собственности кучастию в участию вреализации реализациипрограммы программыгосударственных государственныхгарантий гарантийбесплатного бесплатногооказания оказаниягражданам гражданаммедицинской медицинскойпомощи помощи------------------------------------------------------------------------------------------ 2.2. Рынок лекарственных препаратов и медицинского оборудования------------------------------------------------------------------------------------------ Наименование контрольных показателей | 2014 год | 2015 год------------------------------------------------------------------------------------------Закупки в электронном виде лекарственных препаратов 92 94и медицинского оборудования, % от общей суммызакупокОрганизация и проведение совместных торгов, не менее 4 не менее 8количествоРазработка типовых проектов контрактов, количество не менее 3 не менее 5------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Обоснование | Мероприятие | Вид | Срок | Ответственный проблемы | | документа | реализации | исполнитель------------------------------------------------------------------------------------------Недостаточная Проведение закупок Проекты 2014-2015 Управлениеконкуренция при лекарственных документов, годы здравоохранениязакупках препаратов и информация о области,лекарственных медицинского нарушениях Тамбовскоепрепаратов и оборудования, по мере УФАС Россиимедицинского обеспечивающих проведения (пооборудования в возможность участия закупок, согласованию)связи с широкого круга документацияформированием производителей и о закупкахтехнического продавцов.задания, Централизация закупокограничивающего (заключение соглашенийдоступ к участию о проведениив торгах совместных торгов). Разработка типовых проектов контрактов, требований к закупаемым товарам и участникам закупокНедобросовестная Выявление и пресечение Доклад 2014-2015 Управлениеконкуренция на недобросовестной ежеквартально годы здравоохранениярынке конкуренции на рынке области,лекарственных лекарственных Тамбовскоепрепаратов и препаратов и УФАС Россиимедицинского медицинского (по согласованию)оборудования оборудования------------------------------------------------------------------------------------------ 2.3. Рынок пассажирских перевозок------------------------------------------------------------------------------------------ Наименование контрольных показателей | 2014 год | 2015 год------------------------------------------------------------------------------------------Конкурсный отбор перевозчиков для осуществления 100 100транспортного обслуживания по межмуниципальныммаршрутам, % количества действующих маршрутовОсуществление регионального государственного 100 100контроля в сфере перевозок пассажиров и багажалегковым такси на территории Тамбовской области, %от запланированных проверокНаличие правового акта администрации области, да даустанавливающего порядок отбора перевозчиков, в томчисле критерии отбора и порядок их оценки припроведении конкурса на право заключения договоровна осуществление транспортного обслуживания, да/нет------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Обоснование | Мероприятие | Вид | Срок | Ответственный проблемы | | документа |реализации| исполнитель------------------------------------------------------------------------------------------Отсутствие Конкурсный отбор Постановление 2014 год Управлениеконкурентной перевозчиков, администрации транспортасреды на рынке обеспечивающий области областиперевозок приемлемые и безопасныепассажиров и условия перевозкибагажа пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков, удовлетворение потребностей населения в сфере пассажирских перевозокНарушение Контроль за соблюдением Проведение В Управлениеперевозчиками юридическими лицами и проверок соответ- транспортатребований индивидуальными ствии с области,транспортного предпринимателями, ежегод- Тамбовскоезаконодательства осуществляющими ным УФАС России деятельность по перевозке планом (по согласованию) пассажиров и багажа проверок легковым такси на территории области, требований транспортного законодательстваНаличие Разработка правового акта Постановление 2014 год Управлениеадминистративных администрации области, администрации транспортабарьеров входа на устанавливающего порядок области областирынок отбора перевозчиков, в томпассажирских числе четкие и конкретныеперевозок критерии отбора, и порядокавтомобильным их оценки при проведениитранспортом, конкурса на правовызванных заключения договоров наотсутствием осуществлениечеткого и транспортногопрозрачного обслуживанияпорядка отбораперевозчиков дляосуществлениятранспортногообслуживания------------------------------------------------------------------------------------------ 2.4. Рынок строительства и архитектуры------------------------------------------------------------------------------------------ Наименование контрольных показателей | 2014 год | 2015 год------------------------------------------------------------------------------------------Внесение изменений в схему территориального планирования 0 1Тамбовской области, количествоВнесение изменений в схемы территориального планирования 0 23муниципальных районов, количествоПредельное количество процедур, необходимых для получения 16 15разрешения на строительство эталонного объекта капитальногостроительства непроизводственного назначения, количествоПредельный срок прохождения всех процедур, необходимых для 200 130получения разрешения на строительство эталонного объектакапитального строительства непроизводственного назначения, в днях------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Обоснование | Мероприятие | Вид документа | Срок | Ответственный проблемы | | | реализации| исполнитель------------------------------------------------------------------------------------------Отсутствие схемы Подготовка и Подпрограмма 2015 год Управлениетерриториального внесение "Снижение строительства ипланирования изменений в административных архитектурыТамбовской схему барьеров в областиобласти, территориального строительстве"приведенной в планирования Государственнойсоответствие с Тамбовской программыдействующими области Тамбовской областиположениями "ОбеспечениеГрадостроительного доступным икодекса комфортнымРоссийской жильем иФедерации коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годыОтсутствие схем Подготовка и Подпрограмма 2015 год Управлениетерриториального внесение "Снижение строительства ипланирования 23 изменений в административных архитектурымуниципальных схемы барьеров в области, органырайонов области, территориального строительстве" местногоприведенных в планирования 23 Государственной самоуправлениясоответствие с муниципальных программы муниципальныхдействующими районов области Тамбовской области районов (поположениями "Обеспечение согласованию)Градостроительного доступным икодекса комфортнымРоссийской жильем иФедерации коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годыНаличие Оптимизация Подпрограмма 2014-2015 Управлениеадминистративных процедур "Снижение годы строительства ибарьеров в формирования и административных архитектурыстроительстве предоставления барьеров в области, комитет земельных строительстве" по управлению участков для Государственной имуществом строительства и программы области, органы получения Тамбовской области местного разрешения на "Обеспечение самоуправления строительство доступным и (по комфортным согласованию) жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы------------------------------------------------------------------------------------------ (Подраздел 2.4 в редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 08.09.2014 г. N 1038) 2.5. Рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия------------------------------------------------------------------------------------------ Наименование контрольных показателей | Ед. изм. | 2014 год | 2015 год------------------------------------------------------------------------------------------Валовое производство продукции сельскогохозяйства в хозяйствах всех категорий(в расчете на душу населения):зерновые и зернобобовые культуры тонн/чел. 2,4 2,4сахарная свекла (фабричная) тонн/чел. 3,7 4,8картофель тонн/чел. 0,5 0,5овощи (открытого и закрытого грунта) тонн/чел. 0,1 0,15мясо скота и птицы на убой (в живом весе) тонн/чел. 0,3 0,4молоко тонн/чел. 0,2 0,2яйца (шт./чел.) 186 214Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, ед. 35 36начинающих фермеров, осуществивших проектысоздания и развития своих хозяйств с помощьюгосударственной поддержкиВаловое производство перерабатывающей кг/чел.промышленности (в расчете на душу населения):сыры и сырные продукты 10,5 11,4масло сливочное 0,5 0,5масло растительное 78,5 83,5Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, ед. 35 36начинающих фермеров, осуществляющих проектысоздания и развития своих хозяйств с помощьюгосударственной поддержки------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Обоснование | Мероприятие | Вид документа | Срок |Ответственный проблемы | | | реализации | исполнитель------------------------------------------------------------------------------------------Необходимость Содействие в Постановление 2014-2015 Управлениеувеличения объема создании администрации годы сельскоговнутреннего благоприятных области, (отчеты по хозяйствапроизводства условий для приказ показателям областисельскохозяйственной функционирования управления формируетсяпродукции и хозяйствующих сельского ежегодно вповышения уровня субъектов отраслей хозяйства, сроки,конкурентоспособности сельского хозяйства информация установлен-сельхозпродукции и перерабатывающей в экспертный ные статисти- промышленности в совет по ческим границах конкуренции наблюдением) регионального рынка в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы (постановление администрации области от 21.11.2012 N 1443)------------------------------------------------------------------------------------------