Решение Думы г. Тамбова от 18.12.2013 № 1111
Об отчете администрации города Тамбова о ведении Реестра муниципального имущества города Тамбова за 2012 год
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Пятый созыв Пятьдесят девятое внеочередное заседание РЕШЕНИЕ18.12.2013 N 1111 Об отчете администрации города Тамбова о ведении Реестра муниципального имущества города Тамбова за 2012 год Рассмотрев представленный главой администрации города Тамбоваотчет о ведении Реестра муниципального имущества города Тамбова за2012 год, и в соответствии с от 28.05.2008 N 639, сучетом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созывапо муниципальной собственности и развитию предпринимательства, Тамбовская городская Дума решила: 1. Утвердить отчет администрации города Тамбова о ведении Реестрамуниципального имущества города Тамбова за 2012 год (прилагается). 2. Решение вступает в силу после принятия и подлежит официальномуопубликованию. Глава города Тамбова А.В.Кондратьев УТВЕРЖДЕН решением Тамбовской городской Думы от 18.12.2013 N 1111 Отчет о ведении Реестра муниципального имущества города Тамбова за 2012 год В соответствии с пунктом 15.1 части 1 статьи 6 Положения "Опорядке управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности городского округа - город Тамбов",утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 N 639,администрация города Тамбова представляет отчет о ведении Реестрамуниципального имущества города Тамбова за 2012 год. Реестр муниципального имущества - информационная система,представляющая собой совокупность построенных на единыхметодологических и программно-технических принципах баз данных,содержащих перечни объектов учета и сведения о них. Порядок ведения органами местного самоуправления реестровмуниципального имущества, утвержденный приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424(далее - Порядок), начал действовать только с 25.06.2012. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения органами местногосамоуправления реестров муниципального имущества, в том числе правилавнесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядкупредоставления информации из реестров, состав информации омуниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силузакона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям,муниципальным унитарным предприятиям, иным правообладателям, иподлежащем учету в реестрах. Отчет о ведении Реестра муниципальногоимущества города Тамбова (далее - Реестр) является информацией овыполнении утвержденных правил ведения указанного Реестра. В соответствии с Порядком администрация города Тамбова в лицекомитета по управлению муниципальным имуществом города администрациигорода Тамбова обязана: обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований,предъявляемых к системе ведения реестра; обеспечивать соблюдение прав доступа к реестру и защитугосударственной и коммерческой тайны; осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдаватьвыписки из реестров. Для исполнения данных обязательств комитетом по управлениюмуниципальным имуществом города администрации города Тамбова (далее -комитет) в 2012 году было приобретено программное обеспечение "Сауми".Также была произведена конвертация существующей базы данных в формат,поддерживаемый данной программой. В результате конвертации всеперенесенные объекты были классифицированы, были перенесены свойствавсех объектов, также были перенесены все реестровые номера. Ввиду недостаточной наполненности конвертированной базы данныхкомитетом в настоящее время проводятся работы по проверке иактуализации информации по всем существующим объектам Реестра, вчастности, проверяются свойства объектов, движение и связи. Сведения об объектах учета, содержащиеся в реестрах, носятоткрытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам ввиде выписок из Реестра. Предоставление сведений об объектах учетаосуществляется комитетом на основании письменных запросов в 10-дневныйсрок со дня поступления запроса. Так, за 2012 год комитетом были предоставлены сведения из Реестрамуниципального имущества города Тамбова на 6696 объектов и выдано 3470выписок, в том числе: на 2142 жилых помещения; на 564 объекта по запросам правообладателей; на 429 объектов по запросам органов администрации города Тамбова,судов, правоохранительных органов, органов прокуратуры; на 3504 объекта было предоставлено 278 выписок из Реестра кпроектам решений Тамбовской городской Думы; на 57 объектов заинтересованным лицам. Решением Тамбовской городской Думы от 23.04.2003 N 363"Об утверждении Реестра муниципального имущества города Тамбова" былутвержден Реестр, который в настоящее время является основополагающимдокументом для ведения Реестра на бумажном носителе. На сегодняшний день учет нефинансовых активов в виде формированияреестра муниципального имущества в соответствии с п. 5 ст. 51Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" не можетприменяться как инструмент для стратегического управления. Во-первых, в силу того, что реестры муниципального имущества необеспечивают полноту учета всех активов. Также в реестр не включаютсяактивы, которые в соответствии с законодательством не относятся кимуществу. Например, интеллектуальные права. Во-вторых, реестры не обеспечивают полноту информации о каждомконкретном объекте, включенном в него. Таким образом, данные,содержащиеся в реестрах муниципального имущества, не позволяют сделатьвыводы ни о том, какие результаты связаны с данным объектом, ни о том,какие издержки он приносит, ни о том, какие проблемы с ним связаны. Порядок ведения муниципальных реестров содержит достаточно общиеположения, предполагает учет определенного перечня объектов, непозволяет обеспечить единую структуру сведений об имуществе. Внастоящее время - это предлагаемый набор сведений о конкретныхобъектах, поэтому он является недостаточным для обеспеченияэффективного управления. Учитывая данные обстоятельства, считаем, что у муниципалитетаотсутствует практический инструментарий для полного аналитическогоучета всей совокупности муниципальных активов, который бы позволялпринимать решение, к примеру, о целесообразности нахождения того илииного объекта в муниципальной собственности, об эффективностираспоряжения, пользования, а также выборе оптимальных форм егоиспользования. Кроме того, законодательно утвердив требования по включениюопределенных сведений, характеризующих объекты муниципальногоимущества, таких как кадастровый номер, кадастровая стоимость, не былоучтено, что мероприятия, связанные с постановкой объектов накадастровый учет, не завершены, следовательно, такие сведения не могутбыть внесены в Реестр. Следует также отметить, что городской округ - город Тамбовявляется единственным муниципальным образованием в РоссийскойФедерации, где представительный орган местного самоуправления обязаладминистрацию города предоставлять отчет о ведении Реестрамуниципального имущества.