Постановление Администрации Тамбовской области от 01.11.2013 № 1233
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы", утвержденную постановлением администрации области от 29.06.2011 N 752
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ01.11.2013 г. Тамбов N 1233О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Снижениеадминистративных барьеров, оптимизация и повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе набазе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, на 2011-2013 годы", утвержденную постановлениемадминистрации области от 29.06.2011 N 752 Администрация области постановляет: 1. Внести в долгосрочную целевую программу "Снижениеадминистративных барьеров, оптимизация и повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе набазе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, на 2011-2013 годы" (далее - Программа),утвержденную постановлением администрации области от 29.06.2011 N 752(в редакции от 24.05.2013), следующие изменения: 1.1. в Паспорте Программы позицию "Объем средств и источникифинансирования Программы" изложить в следующей редакции: "Общий объем финансирования Программы составит - 125182,9 тыс.рублей (кроме того, 81568,0 тыс. рублей финансирование в лимитахобластной адресной инвестиционной программы), в том числе: 2011 год - 39476,7 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 10000,0 тыс. рублей; из областного бюджета - 27700,0 тыс. рублей; из бюджетов муниципальных образований области - 1776,7 тыс.рублей. 2012 год - 15763,7 тыс. рублей (кроме того, 2236,0 тыс. рублей влимитах областной адресной инвестиционной программы), в том числе: из областного бюджета - 13000,0 тыс. рублей (кроме того, 2236,0тыс. рублей в лимитах областной адресной инвестиционной программы); из бюджетов муниципальных образований области - 2763,7 тыс.рублей. 2013 год - 69942,5 тыс. рублей (кроме того, 79332,0 тыс. рублей влимитах областной адресной инвестиционной программы), в том числе: из областного бюджета 64832,5 тыс. рублей (кроме того, 79332,0тыс. рублей в лимитах областной адресной инвестиционной программы); из бюджетов муниципальных образований области - 5110,0 тыс.рублей. 1.2. раздел 7 Программы "Ресурсное обеспечение Программы"изложить в следующей редакции: "Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета на реализацию проектов и мероприятий по оптимизациии повышению качества государственных и муниципальных услуг в области.Может быть предусмотрено софинансирование отдельных мероприятийпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований (посогласованию). Указанные средства предусматриваются в соответствующих бюджетах. Общий объем финансирования за счет этих источников составляет:---------------------------------------------------------------------- N | Наименование | Плановый объем бюджетных ассигнований | финансовых | (тыс. рублей) | ресурсов |------------------------------------------ | | всего | 2011 | 2012 | 2013---------------------------------------------------------------------- 1. Федеральный 10000,0 10000,0 0,0 0,0 бюджет 2. Областной бюджет 105532,5 27700,0 13000,0 64832,5 3. Бюджеты 9650,4 1776,7 2763,7 5110,0 муниципальных образований области 4. Итого 125182,9 39476,7 15763,7 69942,5 5. Кроме того, в 81568,0 - 2236,0 79332,0 лимитах областной адресной инвестиционной программы---------------------------------------------------------------------- В 2011 году средства федерального бюджета предусмотрены дляоказания поддержки высшим исполнительным органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации в проведении административнойреформы в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16.05.2011 N 370 "Об оказании поддержки проведенияфедеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительнымиорганами государственной власти субъектов Российской Федерацииадминистративной реформы в 2011 году". Объемы и источники финансирования Программы в области приведены вприложении N 3 к настоящей Программе. Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя изрезультатов выполнения мероприятий Программы и финансовой ситуации вобласти."; 1.3. приложение N 1 к Программе "Перечень мероприятийдолгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров,оптимизация и повышение качества предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013годы" изложить в редакции согласно приложению N 1; 1.4. приложение N 3 к Программе "Финансирование программныхмероприятий по основным направлениям" изложить в редакции согласноприложению N 2. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь" и разместить на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь"(www.tamlife.ru). Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению администрации области от 01.11.2013 N 1233 Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы"---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Мероприятие | Результат | Срок | Ответственный | Источники и | в том числе п/п | | | | | объем | | | | | | финансирования |----------------------------- | | | | | на | 2011 | 2012 | 2013 | | | | | 2011-2013 годы | | | | | | | | (тыс. руб.) | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальныхуслуг по сферам общественных отношений, а также совершенствованиеразрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различныхотраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых иобязательных для получения государственных и муниципальных услуг1.1. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг1.1.1. Утверждение порядка 2011- Управление формирования и ведения 2012 государственной реестра государственных услуг гг. службы и Тамбовской области организационной (в соответствии с работы рекомендациями, одобренными администрации протоколом заседания области, органы Правительственной комиссии исполнительной по проведению власти области административной реформы от 01 марта 2011 г. N 114)1.1.2. Размещение информации об Доля 2011- Управление услугах, предоставляемых государственных 2012 государственной органами исполнительной услуг, информация о гг. службы и власти области, органами которых содержится в организационной местного самоуправления, на федеральном реестре работы соответствующих сайтах государственных и администрации муниципальных услуг области, и на Едином портале управление по государственных и взаимодействию с муниципальных услуг органами местного - 100% самоуправления администрации области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления1.1.3. Утверждение порядка 2011 г. Управление разработки и утверждения государственной административных регламентов службы и государственных организационной (муниципальных) функций и работы услуг, исполняемых органами администрации исполнительной власти области области, органами местного самоуправления (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 ноября 2010 г. N 109)1.1.4. Завершение регламентации, Доля 2011- Органы приведение административных регламентированных 2012 исполнительной регламентов государственных и государственных гг. власти области, муниципальных услуг, услуг - 100% органы местного предоставляемых Доля самоуправления, соответственно органами регламентированных управление исполнительной власти области, муниципальных услуг государственной органами местного (по каждому службы и самоуправления, в соответствие муниципальному организационной с требованиями Федерального образованию) - 100% работы закона от 27 июля 2010 г. Доля администрации N 210-ФЗ "Об организации регламентированных области, предоставления контрольно- управление по государственных и надзорных и взаимодействию с муниципальных услуг" разрешительных органами местного (далее - Федеральный закон функций - 100% самоуправления "Об организации предоставления Уровень администрации государственных и удовлетворенности области муниципальных услуг") граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг от общего числа опрошенных граждан - 75%1.1.5. Формирование реестров Доля муниципальных 2011 г. Органы местного муниципальных услуг услуг, информация о самоуправления, (в соответствии с которых содержится в управление по рекомендациями, одобренными федеральном реестре взаимодействию с протоколом заседания государственных и органами местного Правительственной комиссии муниципальных услуг самоуправления по проведению и на Едином портале администрации административной реформы государственных и области от 01 марта 2011 г. N 114) муниципальных услуг - 100%1.1.6. Утверждение порядка 2011 г. Управление по определения размера платы за регулированию оказание услуг, оказываемых тарифов области, исполнительными органами органы государственной власти исполнительной области, государственными власти области, областными учреждениями, осуществляющие государственными областными функции по унитарными предприятиями, нормативному которые являются правовому необходимыми и регулированию в обязательными для сфере деятельности предоставления государственных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколами заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 ноября 2010 г. N 109 и от 01 марта 2011 г. N 114)1.1.7. Формирование и утверждение 2011 г. Правовое перечня необходимых и управление обязательных услуг, администрации оказываемых в целях области, органы предоставления исполнительной исполнительными органами власти области, государственной власти органы местного государственных услуг самоуправления (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 16 ноября 2010 г. N ВВ-П10-1пр)1.1.8. Утверждение перечня услуг, 2011 г. Управление предоставляемых государственной государственными и службы и муниципальными организационной учреждениями и другими работы организациями, в которых администрации размещается государственное области, задание (заказ) или управление по муниципальное задание (заказ), взаимодействию с подлежащих включению в органами местного реестр государственных и самоуправления муниципальных услуг и администрации предоставлению в электронном области, органы виде (в соответствии с исполнительной рекомендациями, одобренными власти области, протоколом заседания органы местного Правительственной комиссии самоуправления по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 16 ноября 2010 г. N ВВ-П10-1пр)1.1.9. Методическое сопровождение Правовые акты, 2011- Управление Федеральный 7300,0 - - реализации мероприятий подлежащие 2013 государственной бюджет<*> - административной реформы в утверждению гг. службы и 7300,0 Тамбовской области (принятию) в организационной установленном работы порядке администрации области, правовое управление администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области1.2. Отраслевые меры совершенствования разрешительной иконтрольно-надзорной деятельности1.2.1. Проведение анализа практики и 2011 г. Управление порядка предоставления государственной государственных и службы и муниципальных услуг. организационной Выявление наиболее работы проблемных областей администрации (подсфер) государственных и области, муниципальных услуг, управление по оптимизация которых должна взаимодействию с быть проведена в первую органами местного очередь самоуправления администрации области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления1.2.2. Оптимизация исполнения Доля представителей 2012 г. Органы контрольно-надзорной и субъектов малого и исполнительной разрешительной деятельности и среднего бизнеса, власти области, внесение изменений в удовлетворенных органы местного нормативные правовые акты, условиями ведения самоуправления направленные на реализацию бизнеса в области - модели "как должно быть", 85% планов-графиков по осуществлению соответствующих мероприятий (включая показатели эффективности мероприятий и систему оценки их достижения) в целях совершенствования системы государственного контроля и надзора1.2.3. Согласование проектов Превышение 2011- Органы нормативных правовых актов установленных 2013 исполнительной исполнительных органов власти нормативных сроков гг. власти области, области, затрагивающих предоставления координационный интересы малого и среднего государственной совет по развитию предпринимательства, (муниципальной) малого и среднего координационным советом по услуги, связанной со предпринимательства развитию малого и среднего сферой Тамбовской предпринимательства предпринимательской области Тамбовской области деятельности - 0%1.2.4. Мониторинг выполнения Среднее количество 2011- Управление по постановления администрации обращений в орган 2013 развитию области от 07.07.2008 N 830 государственной гг. промышленности и "Об организации работы по (муниципальной) предпринимательства исполнению Указа Президента власти для получения области, органы Российской Федерации от одной исполнительные 15.05.2008 N 797 государственной власти области, "О неотложных мерах по (муниципальной) органы местного ликвидации административных услуги, связанной со самоуправления ограничений при сферой осуществлении предпринимательской предпринимательской деятельности - 2 деятельности"2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг попринципу "одного окна" на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)2.1. Расчет количества МФЦ, Доля муниципальных 2011 г. Управление необходимых для обеспечения районов и городских государственной предоставления округов, на службы и государственных и территории которых организационной муниципальных услуг по обеспечено работы принципу "одного окна" в предоставление администрации каждом муниципальном районе государственных и области, и городском округе муниципальных услуг управление по по принципу "одного взаимодействию с окна", в том числе на органами местного базе МФЦ, от общего самоуправления числа муниципальных администрации районов и городских области, органы округов области - местного 56% самоуправления2.2. Разработка проектно-сметной Доля населения 2011- Управление Федеральный 2700,0 - - документации, оборудование, области, имеющего 2013 государственной бюджет<*> - выполнение ремонтных работ, доступ к услугам гг. службы и 2700,0 внутренняя планировка и МФЦ - 73% организационной коммуникативное устройство работы Областной 27700,0 12600,0 23419,0 объектов зданий (помещений) администрации бюджет - для организации работы области, 63719,0 системы многофункциональных управление делами центров предоставления администрации Бюджеты 1776,7 2763,7 5110,0 государственных и области, муниципальных муниципальных услуг на управление образований - территории области информационных 9650,4 технологий, связи и документооборота администрации области, органы местного самоуправления2.2.1. Централизованная закупка Количество МФЦ, 2013 г. Управление делами Областной - - 8052,6 оборудования информационной созданных в рамках администрации бюджет - инфраструктуры, "электронной реализации области, 8052,6 очереди", оргтехники, "окон" Программы - 13 ед. управление (рабочих мест работников информационных МФЦ) для передачи технологий, связи и муниципальным образованиям документооборота в целях организации работы администрации системы многофункциональных области, комитет по центров предоставления управлению государственных и имуществом муниципальных услуг на области, органы территории области в местного соответствии с Правилами, самоуправления утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 13762.2.2. Компенсация местным 2012- Управление Областной - 300,0 477,7 бюджетам расходов 2013 государственной бюджет - муниципальных МФЦ, гг. службы и 777,7 связанных с осуществлением организационной текущей деятельности по работы организации предоставления администрации государственных услуг, области, оказываемых исполнительными управление делами органами государственной администрации власти области области, органы местного самоуправления, МФЦ2.2.3. Долевое участие в 2012- Комитет по Областной - 2236,0 78000,0 строительстве монолитно- 2013 управлению бюджет кирпичного 1-секционного, гг. имуществом (финансирование 15-этажного, 88-квартирного области, в лимитах жилого дома с помещениями управление областной общественного назначения на инвестиций адресной 1 - 2 этажах и подземной области, инвестиционной автостоянкой по адресу: ул. управление программы) - Карла Маркса/М.Горького, дом государственной 80236,0 127/28, г. Тамбов для службы и последующего размещения организационной структур, занимающихся работы оказанием публичных услуг администрации населению, застройщик - области, общество с ограниченной управление делами ответственностью "Тамбовская администрации инвестиционная компания" области2.2.4. Внутренняя планировка и 2013 г. Управление делами Областной - - 1332,0 коммуникативное устройство администрации бюджет здания (помещения) и его области, (финансирование оборудование под вторую управление в лимитах очередь государственной областной "Многофункционального службы и адресной центра предоставления услуг организационной инвестиционной населению" в здании жилого работы программы) - дома по адресу: администрации 1332,0 г. Тамбов, ул. М.Горького, 18 области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области2.2.5. Организация и обеспечение Доля получателей 2013 г. ТОГКУ "МФЦ", Областной - - 23720,5 деятельности единого места государственных и управление бюджет - приема, регистрации и выдачи муниципальных государственной 23720,5 необходимых документов услуг, службы и гражданам и юридическим удовлетворенных организационной лицам при предоставлении качеством работы государственных и предоставления администрации муниципальных услуг на базе государственных и области ТОГКУ "МФЦ" муниципальных услуг в ТОГКУ "МФЦ" - 95%2.3. Приобретение оборудования, Количество 2013 г. Управление Областной - - 8912,7 мебели для организация работы удаленных рабочих государственной бюджет - удаленных рабочих мест МФЦ мест МФЦ, созданных службы и 8912,7 на базе сельсоветов в на базе сельсоветов в организационной соответствии с базовыми рамках реализации работы параметрами схемы Программы - 143 администрации размещения области, многофункциональных центров управление делами и отделений (офисов) администрации привлекаемых организаций на области, территории Тамбовской управление области информационных технологий, связи и документооборота администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы местного самоуправления2.4. Утверждение перечней Доля 2011- МФЦ, управление государственных и государственных и 2013 государственной муниципальных услуг, муниципальных гг. службы и предоставляемых в МФЦ по услуг, организационной принципу "одного окна" предоставляемых в работы сети созданных МФЦ, администрации от общего количества области, государственных и управление по муниципальных взаимодействию с услуг, органами местного рекомендованных к самоуправления предоставлению в администрации МФЦ - 100% области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления2.5. Проведение анализа норм Доля населения 2011- МФЦ, управление регионального и области, имеющего 2013 государственной муниципального доступ к получению гг. службы и законодательства, государственных и организационной регулирующего предоставление муниципальных услуг работы государственных и по принципу "одного администрации муниципальных услуг, окна", в том числе на области, правовое предоставляемых на базе МФЦ базе МФЦ, от всего управление по принципу "одного окна", на населения области - администрации предмет наличия ограничений, 73% области, в том числе в части приема и управление по выдачи документов взаимодействию с сотрудниками МФЦ, доступа органами местного сотрудников МФЦ к самоуправления государственным и администрации муниципальным области, органы информационным системам исполнительной власти области, органы местного самоуправления2.6. Организация разработки, 2011- МФЦ, согласования и заключения 2013 территориальные соглашений о взаимодействии гг. органы между МФЦ и федеральных территориальными органами органов федеральных органов исполнительной исполнительной власти, власти, органы органами государственной исполнительной власти области, органами власти области, местного самоуправления, органы местного органами государственных самоуправления, внебюджетных фондов органы государственных внебюджетных фондов2.7. Разработка и утверждение 2011 г. МФЦ, управление актов, регламентирующих государственной деятельность МФЦ службы и организационной работы администрации области2.8. Обучение сотрудников МФЦ, в 2011- МФЦ, управление том числе стажировка в 2013 государственной органах, услуги которых гг. службы и предоставляются в МФЦ организационной работы администрации области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, органы государственных внебюджетных фондов2.9. Внедрение автоматизированной Доля органов власти, 2011- МФЦ, управление информационной системы включенных в 2013 информационных МФЦ систему гг. технологий, связи и межведомственного документооборота взаимодействия с администрации МФЦ, от общего области, числа органов власти, территориальные услуги которых органы предоставляются в федеральных МФЦ - 100% органов исполнительной власти, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления2.10. Создание официального сайта 2011 г. МФЦ, управление МФЦ в сети Интернет государственной службы и организационной работы администрации области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области2.11. Информационное 2011- МФЦ, управление сопровождение создания и 2013 пресс-службы и функционирования МФЦ гг. информации администрации области, органы местного самоуправления2.12. Мероприятия по приведению Доля МФЦ, 2011- МФЦ, органы МФЦ в соответствие с соответствующих 2013 местного требованиями, установленными требованиям, от гг. самоуправления, законодательством, в целях общего числа МФЦ в управление включения МФЦ в реестр МФЦ субъекте Российской государственной в соответствии с Федерации - 75% службы и установленными требованиями организационной работы администрации области, управление делами администрации области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области2.13. Разработка и утверждение 2012 г. Управление актов, регламентирующих информационных деятельность центров технологий, связи и телефонного обслуживания, документооборота создание соответствующих администрации центров области3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальныхуслуг в области3.1. Проведение мониторинга Доля 2013 г. Управление по Областной - 100,0 250,0 качества предоставления государственных связям с бюджет - государственных и (муниципальных) общественностью 350,0 муниципальных услуг на услуг, администрации территории области предоставляемых в области, области, по которым управление по регулярно проводится взаимодействию с мониторинг их органами местного качества, от общего самоуправления числа администрации предоставляемых в области, органы области исполнительной государственных и власти области, муниципальных услуг органы местного - 90% самоуправления Доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг - 47%3.2. Разработка и внедрение Среднее время 2011- Управление методики оценки деятельности ожидания в очереди 2013 государственной органов исполнительной власти при обращении гг. службы и области и органов местного граждан Российской организационной самоуправления по Федерации в работы оптимизации порядка и государственный администрации качества предоставления (муниципальный) области, правовое государственных и орган Российской управление муниципальных услуг (в том Федерации - 15 мин. администрации числе с использованием Среднее количество области, методик, разработанных обращений граждан управление Минэкономразвития России и для получения одной экономической размещенных на сайте государственной политики административной реформы) (муниципальной) администрации услуги - 1 области, финансовое управление области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления3.3. Мониторинг практики взимания 2011- Управление по платы за оказание услуг, 2013 связям с которые являются гг. общественностью необходимыми и администрации обязательными для области, предоставления управление по государственных и взаимодействию с муниципальных услуг органами местного самоуправления администрации области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления3.4. Мониторинг создания и 2011- Управление функционирования МФЦ 2013 государственной (в том числе на предмет гг. службы и соответствия требованиям организационной действующих нормативных работы правовых актов) администрации области, МФЦ, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Зам. главы администрации области А.И.Алабичев ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению администрации области от 01.11.2013 N 1233 Финансирование программных мероприятий по основным направлениям---------------------------------------------------------------------- Источники и направления | Объем бюджетных ассигнований, расходов | с учетом прогноза цен | на соответствующие годы (тыс. руб.) |------------------------------------------ | всего | в том числе по годам: | |------------------------------ | | 2011 | 2012 | 2013----------------------------------------------------------------------Всего финансовых затрат, 125182,9 39476,7 15763,7 69942,5в том числе из:федерального бюджета 10000,0 10000,0 0,0 0,0областного бюджета 105532,5 27700,0 13000,0 64832,5бюджетов муниципальных 9650,4 1776,7 2763,7 5110,0образований областиКапитальные вложения 0,0 0,0 0,0 0,0НИР, НИОКР, 7300,0 7300,0 0,0 0,0в том числе из:федерального бюджета<*> 7300,0 7300,0 0,0 0,0областного бюджета 0,0 0,0 0,0 0,0бюджетов муниципальных 0,0 0,0 0,0 0,0образований областиПрочие расходы, 117882,9 32176,7 15763,7 69942,5в том числе из:федерального бюджета<*> 2700,0 2700,0 0,0 0,0областного бюджета 105532,5 27700,0 13000,0 64832,5бюджетов муниципальных 9650,4 1776,7 2763,7 5110,0образований областиКроме того в лимитах 81568,0 0,0 2236,0 79332,0областной адреснойинвестиционнойпрограммы---------------------------------------------------------------------- Зам. главы администрации области А.И.Алабичев