Постановление Администрации Тамбовской области от 03.07.2013 № 692
Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ03.07.2013 г. Тамбов N 692 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 13.08.2014 г. N 894 Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы В целях обеспечения доступности, повышения эффективности икачества предоставления населению услуг в сфере социальной поддержки исоциального обслуживания администрация области постановляет: 1. Утвердить государственную программу Тамбовской области"Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь" и разместить на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь"(www.tamlife.ru). 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова. И. о. главы администрации области А.А.Сазонов УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 03.07.2013 N 692 Государственная программ Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы (далее - государственная программа) ПАСПОРТ государственной программы-------------------------------------------------------------------------------------Ответственный Управление социального развития областиисполнительгосударственнойпрограммыСоисполнители Управление образования и науки области;государственной управление здравоохранения области;программы комитет по управлению имуществом областиПодпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорийгосударственной граждан";программы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"; "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"Программно- Ведомственная целевая программа управления образования ицелевые науки области "Организация отдыха и оздоровления детей-инструменты сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,государственной воспитанников и обучающихся областных государственныхпрограммы образовательных учреждений на 2012-2014 годы"(ведомственнаяцелеваяпрограмма)Цели Целями государственной программы являются:государственной создание условий для роста благосостояния граждан -программы получателей мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания населенияЗадачи Задачами государственной программы являются:государственной выполнение обязательств государства по социальнойпрограммы поддержке граждан; обеспечение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детейЦелевые Доля населения, имеющего денежные доходы нижеиндикаторы и величины прожиточного минимума, в общей численностипоказатели населения области (2020 год - 8%);государственной доля граждан, получивших социальные услуги в областныхпрограммы, их государственных учреждениях социального обслуживаниязначения на населения, в общем числе граждан, обратившихся запоследний год получением социальных услуг в учреждения социальногореализации обслуживания населения (2020 год - 100%); суммарный коэффициент рождаемости (2020 год - 1,755)Срок и этапы Срок реализации государственной программы - 2014-2020реализации годы.государственной Государственная программа реализуется в один этаппрограммы -------------------------------------------------------------------Объемы и Общий объем | в т. ч. по источникам финансированияисточники финансирования, |-----------------------------------------------финансирования тыс. рублей | федераль- | областной | бюджеты | вне-государственной | ный | бюджет | муници- | бюджет-программы | бюджет | | пальных | ные | | | образо- | источ- | | | ваний | ники ------------------------------------------------------------------- 2014 6567765,8 1738622,4 4600459,3 32480,0 196204,1 год 2015 7208828,8 1918414,1 5052227,7 32480,0 205707,0 год 2016 7699723,4 2019807,2 5432174,1 32480,0 215262,1 год 2017 8070670,5 2019797,2 5793143,8 32480,0 225249,5 год 2018 8462186,8 2019784,2 6174862,0 32480,0 235060,6 год 2019 8861131,9 2019770,2 6564113,5 32480,0 244768,2 год 2020 9282588,8 2019770,2 6975296,8 32480,0 255041,8 год Всего 56152896,0 13755965,5 40592277,2 227360,0 1577293,3------------------------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Государственная политика Российской Федерации в сфере социальнойподдержки и социального обслуживания граждан формируется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой вРоссийской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи,материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан,развивается система социальных служб, устанавливаются государственныепенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Данные вопросынаходятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации. Категории граждан - получателей социальной поддержки, подлежащиесоциальному обслуживанию, меры социальной поддержки, гарантированныйперечень государственных услуг и условия их предоставления определеныфедеральными и областными законодательными и иными нормативнымиправовыми актами. Государственная программа Тамбовской области "Социальнаяподдержка граждан" на 2014-2020 годы разработана в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексомРоссийской Федерации, законами Российской Федерации от 15.05.1991N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 18.10.1991N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий", от 10.07.1992N 3266-1 "Об образовании", от 15.01.1993 N 4301-I "О статусе ГероевСоветского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеровордена Славы"; федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ"О ветеранах", от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособияхгражданам, имеющим детей", от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения вРоссийской Федерации", от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронномделе", от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях посоциальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей", от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантийГероям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена ТрудовойСлавы", от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации", от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактикеинфекционных болезней", от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защитеграждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" исбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственнойсоциальной помощи", от 01.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантияхгражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерныхиспытаний на Семипалатинском полигоне", от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Обобязательном страховании гражданской ответственности владельцевтранспортных средств", от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве" и от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и еекомпонентов"; указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N597 "О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики", от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению гражданРоссийской Федерации доступным и комфортным жильем и повышениюкачества жилищно-коммунальных услуг" и от 07.05.2012 N 606 "О мерах пореализации демографической политики Российской Федерации", от28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственнойполитики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей", Концепцией долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N1662-р, государственной программой Российской Федерации "Социальнаяподдержка граждан", утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 27.12.2012 N 2553-р, Стратегиейсоциально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020года, утвержденной Законом области от 29.06.2012 N 161-З"О ежемесячной денежной выплате на третьего и последующего ребенка,рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегосясреднедушевого денежного дохода населения Тамбовской области". Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых,экономических, организационных и иных мер, гарантированныхгосударством отдельным категориям граждан. Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируетсявследствие действия ряда объективных факторов: носящих общецивилизационный, международный характер -демографических (сокращение рождаемости, увеличение продолжительностижизни) и социальных (трансформация института семьи, бедность,безработица, преступность, наркомания); носящих национальный характер - социально-экономических (уровеньи темпы экономического развития, занятость и доходы населения,состояние государственных финансов, состояние социальнойинфраструктуры и прочее) и иных факторов; носящих локальный характер - связанных с возникновениемразличного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иногохарактера, имеющих территориальные и временные границы, инеобходимостью преодоления их последствий для населения. Важнейшими качественными характеристиками современной системысоциальной поддержки граждан являются: преимущественно заявительный принцип предоставления мерсоциальной поддержки гражданам; дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержкиграждан, учитывающая особенности контингентов получателей (с учетомособых заслуг перед государством; в связи с последствиями политическихрепрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф,иных чрезвычайных ситуаций; в связи с попаданием в трудную жизненнуюситуацию; в связи с необходимостью решения приоритетныхобщегосударственных задач); адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам(семьям), независимо от их категориальной или профессиональнойпринадлежности, предоставляются с учетом их экономического потенциала(доходов, имущества) - путем предоставления ежемесячного пособия наребенка, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг,предоставления мер социальной поддержки на основе социальногоконтракта и другое. Действующая система социальной поддержки граждан базируется напринципиальном положении - безусловная гарантированность исполненияпринятых государством обязательств по предоставлению мер социальнойподдержки, недопущению снижения уровня и ухудшению условий ихпредоставления вне зависимости от социально-экономической ситуации встране и в области, в том числе путем систематической индексациирасходов с учетом динамики показателей инфляции. На территории Тамбовской области проживает 1075,7 тыс. человек,из них 52,6% - потенциальные потребители социальных услуг в сфересоциальной поддержки и социального обслуживания (каждый четвертыйжитель имеет статус льготной категории, каждый седьмой - ребенок,каждый восьмой - инвалид, каждый шестой житель - в возрасте 65 лет истарше, каждый десятый - находится за чертой бедности (2011 год -10,7% населения области находилось за чертой бедности, 2012 год -9,5%, по России: 2011 год - 12,7%, 2012 год - 11,0%). За последние годы в области проведена большая работа по: формированию и совершенствованию нормативной правовой базы всфере социальной поддержки и социального обслуживания населения,совершенствованию системы их организации и предоставления; укреплению материально-технической, информационной и кадровойбазы, созданы условия для стабильного ее функционирования; внедрению и предоставлению федеральных социальных доплат кпенсиям неработающим пенсионерам до уровня прожиточного минимумапенсионера в области; исполнению отдельных переданных с федерального уровня полномочийпо отдыху и оздоровлению детей, обеспечению отдельных категорийграждан санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом к местулечения и обратно; улучшению жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; осуществлению индексации социальных выплат с учетом динамикиинфляции. Среди реализуемых мер по государственной поддержке семей с детьминаиболее важными являются: введение областного материнского(семейного) капитала для семей, имеющих трех и болеенесовершеннолетних детей; предоставление бесплатно земельных участковсемьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей; предоставлениеединовременной выплаты на приобретение крупного рогатого скотамолочного направления многодетной семье, воспитывающей пять и болеенесовершеннолетних детей; выплата пособий семьям с детьми, в т. ч.ежемесячной денежной выплаты при рождении третьих и последующих детей.Увязка этих мероприятий с численностью детей в семье, а также сочередностью рождения детей, имеет особое значение, посколькустимулирование вторых и последующих рождений создает основу дляобеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения. С целью предоставления гражданам услуг по социальномуобслуживанию на территории области действует многопрофильная сетьобластных государственных учреждений социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятияпо комплексной модернизации и развитию инфраструктуры организацийсоциального обслуживания населения, разработаны и внедреныгосударственные стандарты социального обслуживания, применяются новыесоциальные технологии. В целях повышения эффективности системы социальной поддержки исоциального обслуживания граждан осуществляется поэтапноереформирование учреждений, предоставляющих данные социальные услуги,создан задел развития рыночных отношений в сфере социальногообслуживания населения. За период 2006-2012 годы: ликвидированы 3 областных государственных учреждения социальногообслуживания населения и 13 малокомплектных отделений, оказывающихсоциальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам; реорганизовано (путем объединения) 5 учреждений социальногообслуживания семьи и детей; введены в эксплуатацию дом-интернат для престарелых и инвалидов истационарное отделение социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов, с 2007 г. на базе Тамбовского областногогосударственного бюджетного учреждения социального обслуживаниянаселения "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда"функционирует геронтологическое отделение; в предоставлении социальных услуг начали принимать участиесоциально ориентированные некоммерческие организации, благотворители идобровольцы (4,6% от общего количества учреждений, предоставляющихуслуги по социальному обслуживанию населения). В настоящее время на территории области функционирует 41областное государственное учреждение социального обслуживаниянаселения, из них 25 предоставляют социальные услуги на дому, а такжемеры социальной поддержки, 10 - стационарных учреждений скруглосуточным социальным обслуживанием граждан пожилого возраста иинвалидов, 5 - стационарных учреждений с круглосуточным социальнымобслуживанием семей с детьми и детей, из них 1 детский дом-интернатдля детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии и 1 -нестационарное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям "Доммилосердия". Социальная поддержка и социальное обслуживание отдельныхкатегорий граждан, семей, в т. ч. семей, имеющих детей,предоставляется в следующих формах: в денежной форме (в виде социальных пособий, субсидий и другихвыплат); в натуральной форме (обеспечение жильем отдельных категорийграждан; предоставление земельных участков; набора социальных услуг -предоставление, при наличии медицинских показаний, путевок насанаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения иобратно; предоставление продуктов питания, одежды, обуви, медикаментови других видов натуральной помощи); в форме предоставления социальных услуг (предоставление отдыха иоздоровления детей, социального обслуживания граждан пожилого возрастаи инвалидов, семьей с детьми, детей, в т. ч. безнадзорных ибеспризорных, лиц без определенного места жительства и занятий идругое); в форме льгот (льготы по оплате за жилое помещение и коммунальныеуслуги, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, твердое и жидкоетопливо, проезд на городском и пригородном общественном транспорте;предоставление внеочередного обслуживания в учреждениях социальнойсферы, в кассах автомобильного и железнодорожного транспорта, привыделении земельных участков и другое). Меры социальной поддержки отдельных категорий населения исоциальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей,семей, имеющих детей, дифференцируются по следующим срокам ипериодичности: предоставление мер социальной поддержки - постоянная, наопределенный срок, разовая; предоставление услуг по социальному обслуживанию - постоянная,периодическая, разовая. Меры социальной поддержки граждан, особенно предоставляемые вденежной форме, являются одним из источников обеспечения денежныхдоходов населения, предотвращения бедности, повышения уровня икачества жизни населения. С целью соблюдения прав граждан на социальную поддержку исоциальное обслуживание, создания условий для роста благосостоянияграждан, семей, имеющих детей, ежегодно предоставляется: 110 видов мер социальной поддержки 500 тыс. жителям области, изних 253,2 тыс. граждан относятся к льготной категории (ветераны трудаи лица, к ним приравненные, ветераны труда Тамбовской области,труженики тыла, жертвы политических репрессий, реабилитированные,бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, награжденные знаком"Жителю блокадного Ленинграда", инвалиды и участники ВеликойОтечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов,участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий,инвалиды и участники боевых действий, граждане, подвергшиесявоздействию радиации, многодетные семьи, инвалиды и семьи, имеющиедетей-инвалидов); федеральная социальная доплата к пенсии - более 14,0 тыс.неработающих пенсионеров; государственная социальная помощь - более 3,0 тыс. граждан,находящимся в трудной жизненной ситуации; социальное обслуживание - более 20,0 тыс. граждан (17,2 тыс.граждан обслуживаются на дому, 2,8 тыс. граждан - в стационарныхусловиях, из них 0,4 тыс. детей, находящихся в трудной жизненнойситуации); санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения иобратно - более 3,5 тысячи инвалидам, проживающим на территорииобласти (в санаторно-курортном лечении нуждаются более 7,0 тыс.инвалидов); организованный отдых и оздоровление - более 63,0 тыс. детей. Объем средств областного и федерального бюджетов, Пенсионногофонда Российской Федерации, направляемый на социальную поддержкуотдельных категорий граждан и социальное обслуживание граждан пожилоговозраста и инвалидов, семей с детьми, детей, а также на отдых иоздоровление детей, в т. ч. находящихся в трудной жизненной ситуации,ежегодно растет.---------------------------------------------------------------------- | Годы |-------------------------------------- | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012----------------------------------------------------------------------Общий объем финансирования, 3376,1 3685,5 5459,0 5312,7 5852,1млн. рублей,в том числе на:социальную поддержку отдельных 2643,2 2884,4 4543,6 4234,0 4699,5категорий граждан, отдых иоздоровление детейсоциальное обслуживание граждан 732,9 801,1 915,4 1078,7 1152,6пожилого возраста и инвалидов,семей, имеющих детей, детей---------------------------------------------------------------------- Однако, несмотря на принимаемые меры по совершенствованию системыи повышению уровня социальной поддержки и социального обслуживаниянаселения, ежегодному увеличению объемов финансирования данной сферы,еще остаются нерешенные проблемы, сложившиеся в сферах социальнойподдержки и социального обслуживания населения: отсутствует усовершенствованная законодательная база, как нафедеральном, так и на областном уровнях; имеется устойчивая депопуляция населения области. Несмотря наповышение рождаемости и снижение смертности, население областипродолжает уменьшаться - в 2008 году - на 8,6 тыс. человек, в 2009году - на 8,2 тыс. человек, в 2010 году - на 10,0 тыс. человек, в 2011году - на 7,8 тыс. человек, в 2012 году - на 7,0 тыс. человек; имеется социальное и имущественное неравенство среди населенияобласти, в т. ч. граждан, в отношении которых законодательноустановлены обязательства государства по предоставлению мер социальнойподдержки; не обеспечена доступность и в полной мере потребность населения всоциальных услугах, в том числе высокого качества (имеется различие вдоступности и безопасности предоставления социальных услуг по видам итипам учреждений социального обслуживания населения, территориямобласти); наличие социального неблагополучия, негативных явлений всемейно-детских отношениях, безнадзорность и беспризорность детей. В период реализации государственной программы условия и системапредоставления гражданам социальных услуг в сфере социальной поддержкии социального обслуживания будет формироваться под влиянием двухразнонаправленных тенденций (рост потребности в предоставлении услуг содновременным снижением потребности в получении услуг) и будетзависеть также от уровня социально-экономического развития области. Рост потребности граждан в мерах социальной поддержки исоциальном обслуживании обусловлен следующими обстоятельствами: старение населения, сопровождающееся увеличением ожидаемойпродолжительности жизни, а также численности лиц старшетрудоспособного возраста и их удельного веса в общей численностинаселения области (по прогнозным данным Тамбовстата - с 26,6% в 2011году до 31,5% к 2021 году). Это потребует, прежде всего, увеличенияобъемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, ирасходов на их финансирование из бюджетов различных уровней; необходимость стимулирования деторождений в сложившейсядемографической ситуации, что потребует увеличения объемов социальнойподдержки семьи и детей, как в денежной форме, в форме льгот, внатуральной форме, так и в форме предоставления социальных услуг, исоответствующего увеличения расходов на их финансирование; сохранение отдельных негативных социальных явлений, таких как:материальное неблагополучие, проявляющееся в бедности (абсолютной иотносительной) части населения; социальное неблагополучие, связанное ссемейными конфликтами, социальным сиротством, беспризорностью ибезнадзорностью; физическое неблагополучие, связанное с инвалидностью,в том числе детской, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией,состоянием психического здоровья граждан. Для устранения перечисленныхнегативных социальных явлений дополнительно потребуется разработка ивнедрение мероприятий правового и организационного характера,направленных на профилактику материального, социального и физическогонеблагополучия граждан и семей, в т. ч. имеющих детей. Снижение потребности граждан в социальных услугах в сфересоциальной поддержки и социального обслуживания обусловлено следующимиобстоятельствами: естественная убыль населения и сокращение численности гражданльготной категории. Результатом этого станет снижение объемовпредоставляемых социальных услуг данным категориям граждан исоответствующих расходов бюджетов всех уровней; ожидаемое повышение доходов населения (снижение уровнябезработицы, повышение реальной заработной платы и реальныхрасполагаемых доходов населения), что будет способствовать сокращениючисленности малоимущих граждан и, как следствие, сокращение расходовиз областного бюджета на оказание государственной социальной помощи. В результате этих двух тенденций ожидается сохранение, а поопределенным группам населения - возрастание потребности граждан всоциальной поддержке и социальном обслуживании и соответствующееувеличение расходов бюджетных средств. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы Приоритетами региональной государственной политики в сферереализации государственной программы являются: модернизация и развитие сектора социальных услуг в сфересоциальной поддержки и социального обслуживания населения; обеспечение доступности социальных услуг высокого качества посоциальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов; развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций всфере оказания социальных услуг по социальному обслуживанию граждан, втом числе: создание механизма привлечения их на конкурсной основе квыполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержкинегосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальныеуслуги населению; создание условий для стимулирования рождаемости, обеспечениясоциальной поддержки семей с детьми и укрепления института семьи. Целями государственной программы являются: создание условий для роста благосостояния граждан - получателеймер социальной поддержки; повышение доступности населения к социальным услугам в сфересоциального обслуживания. Достижение данных целей государственной программы будетосуществляться путем решения следующих задач: выполнение обязательств государства по социальной поддержкеграждан; обеспечение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов,включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи,функционирования института семьи, рождения детей. Срок реализации государственной программы - 2014-2020 годы, водин этап. 3. Целевые индикаторы государственной программы, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы Целевыми индикаторами и показателями государственной программыявляются: доля населения, имеющего денежные доходы ниже величиныпрожиточного минимума, в общей численности населения области; доля граждан, получивших социальные услуги в учрежденияхсоциального обслуживания населения, в общем числе граждан,обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социальногообслуживания населения; суммарный коэффициент рождаемости. В период исполнения государственной программы может производитьсякорректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамкахбюджетного процесса с учетом тенденций демографического исоциально-экономического развития области. Реализация мероприятий государственной программы будетспособствовать достижению следующих результатов: расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемойнаселению, при прочих равных условиях, создаст основу для снижениябедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата вобществе и, в то же время, для более эффективного использованиябюджетных средств; совершенствование организации предоставления социальных услуг вобластных государственных учреждениях социального обслуживаниянаселения, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан(семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличениюпродолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижениипотребности в медицинских услугах, сокращении соответствующихбюджетной расходов; сохранение покупательной способности социальных выплат путемежегодной индексации обеспечит поддержание потребительского спросаграждан-получателей мер социальной поддержки; реализация мер социальной поддержки семьи и детей создастпредпосылки для увеличения рождаемости, особенно многодетности, чтонеобходимо для преодоления депопуляции, формирования трудовогопотенциала, количественные и качественные характеристики которого вперспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономикистраны; повышение средней заработной платы социальных работников,работников среднего и младшего медицинского персонала, педагогическихработников, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, в областных государственных учрежденияхсоциального обслуживания населения, до 100 процентов от среднейзаработной платы в Тамбовской области помимо решения проблемы дефицитакадров в отрасли позволит повысить уровень жизни данных категорийработников; привлечение социально ориентированных некоммерческих организацийи бизнеса в сферу социального обслуживания населения будетспособствовать повышению доступности, качества и безопасностипредоставляемых населению социальных услуг и, в то же время, обеспечитразвитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест,повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающихсоциальные услуги населению, снижение безработицы. Перечень и сведения о целевых индикаторах государственнойпрограммы и ее подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годамреализации представлены в приложении N 1. 4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий государственной программы Государственная программа включает 3 подпрограммы "Развитие мерсоциальной поддержки отдельных категорий граждан" (приложение N 5),"Модернизация и развитие социального обслуживания населения"(приложение N 6) и "Совершенствование социальной поддержки семьи идетей" (приложение N 7). Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан" предусматривает решение следующих основных задач: расширение масштабов предоставления мер социальной поддержкиотдельным категориям граждан в денежной форме с соответствующимсокращением мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральнойформе; повышение охвата малоимущих граждан программами предоставлениямер социальной поддержки. Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживаниянаселения" предусматривает решение следующих основных задач: совершенствование областных законодательных и иных нормативныхправовых актов в соответствии с вновь принятыми федеральными законамии подзаконными актами, предусматривающими дифференцированное оказаниесоциальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости; внедрение комплексного подхода к созданию многопрофильныхсовременных учреждений социального обслуживания населения в целяхконцентрации источников финансового обеспечения, проведенияэффективной кадровой политики, повышения мотивации работников к трудуи поднятия престижа профессии социального работника; повышение к 2018 году средней заработной платы социальныхработников, работников среднего и младшего медицинского персонала,педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротами детям, оставшимся без попечения родителей, до 100 процентов отсредней заработной платы по области; сохранение установленной тарифной системы дифференциациизаработной платы различных категорий работников областныхгосударственных учреждений социального обслуживания населения с учетомпрофессиональных квалификационных групп; укрепление материально-технической базы областных государственныхучреждений социального обслуживания населения; развитие рынка социальных услуг путем расширения кругаорганизаций различных организационно-правовых форм и формсобственности, предоставляющих социальные услуги. Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи идетей" предусматривает решение следующих основных задач: содействие сокращению бедности в семьях с детьми; снижение семейного неблагополучия, беспризорности ибезнадзорности, социального сиротства; обеспечение отдыха и оздоровления детей; повышение уровня социального обслуживания детей-инвалидов; стимулирование рождаемости; увеличение продолжительности жизни. Мероприятия государственной программы будут осуществляться последующим основным направлениям: совершенствование правовой базы на основе изменений и вновьпринимаемых федеральных законов и подзаконных актов; расширение сферы применения механизма адресности, основанного наоценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан как в денежной форме, так и в форме услуг, в томчисле услуг социального обслуживания населения, а также припредоставлении мер социальной поддержки семье и детям; сокращение сферы предоставления мер социальной поддержкиотдельным категориям граждан в натуральной форме при одновременномрасширении мер социальной продержки, предоставляемых им в денежнойформе; развитие системы профилактики материального, социального ифизического неблагополучия граждан и семей как инструмента повышенияэффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан,снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы напреодоление ее последствий. Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках государственнойпрограммы, приведена в приложении N 2. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы С целью реализации федеральных и областных законодательных и иныхнормативных правовых актов, государственной программы областнымгосударственным учреждениям социального обслуживания населениядоводятся государственные задания на оказание государственных услуг(выполнение работ). Для областных государственных стационарных учреждений социальногообслуживания населения (обычного типа) доводится государственноезадание на оказание государственной услуги - предоставлениегарантированных государством социальных услуг по стационарномусоциальному обслуживанию. Потребителями данной государственной услугиявляются престарелые (мужчины - старше 60 лет, женщины - старше 55лет) и инвалиды 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично илиполностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся впостоянном постороннем уходе, предоставлении им необходимых социальныхуслуг. Для областных государственных стационарных учреждений социальногообслуживания населения психоневрологического профиля доводитсягосударственное задание на оказание государственной услуги -предоставление гарантированных государством социальных услуг постационарному социальному обслуживанию. Потребителями даннойгосударственной услуги являются граждане пожилого возраста (мужчины -старше 60 лет, женщины - старше 55 лет) и инвалиды старше 18 лет,страдающие психическими заболеваниями, частично или полностьюутратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянномпостороннем уходе, предоставлении им необходимых социальных услуг. Для областных государственных нестационарных учрежденийсоциального обслуживания населения доводится государственное заданиена оказание следующих государственных услуг: предоставление гарантированных государством социальных услуг посоциальному обслуживанию на дому. Потребителями данной государственнойуслуги являются граждане пожилого возраста (мужчины - старше 60 лет,женщины - старше 55 лет) и инвалиды; предоставление мер социальной поддержки отдельным категориямграждан, семьям, имеющим детей. Для областных государственных учреждений социального обслуживаниясемьи и детей доводится государственное задание на оказание следующихгосударственных услуг: предоставление стационарного социального обслуживания.Потребителями данной государственной услуги являются семьи с детьми идети, находящиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся вэкстренной социальной помощи государства, а также женщины в возрастедо 55 лет, попавшие в кризисную ситуацию: подвергшиеся физическому илипсихическому насилию, потерявшие жилье или работу, оказавшиеся вэкстремальных психологических и социально-бытовых условиях; предоставление специализированного стационарного иполустационарного социального обслуживания. Потребителями даннойуслуги являются несовершеннолетние в возрасте от 4 до 18 лет, имеющиесерьезные нарушения в интеллектуальном развитии, страдающиепсихическими заболеваниями и нуждающиеся по состоянию здоровья вуходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также социально-трудовойреабилитации и воспитании; обеспечение отдыха и оздоровления детей, проведение социальнойреабилитации. Потребителями данной услуги являются дети, в том численаходящиеся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 15 лет,дети-инвалиды, дети с отклонениями в умственном и физическом развитии,нуждающиеся в социальной реабилитации, в возрасте от 6 до 17 лет,дети - участники специализированных смен в возрасте от 15 до 17 лет; содействие органам опеки и попечительства в осуществленииустройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей илииных законных представителей. Потребителями данной услуги являютсяорганы опеки и попечительства, несовершеннолетние в возрасте от 3 до18 лет, оставшиеся без попечения родителей или иных законныхпредставителей и нуждающиеся в экстренной социальной помощигосударства; осуществление перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших изсемей, детских домов, школ-интернатов и иных детских учреждений.Потребителями данной услуги являются несовершеннолетние в возрасте от3 до 18 лет, самовольно ушедшие из семей, детских домов,школ-интернатов и иных детских учреждений и нуждающиеся в экстреннойсоциальной помощи государства; организация и проведение социального патронажа семей, находящихсяв трудной жизненной ситуации. Потребителями данной услуги являютсясемьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации; предоставление социального обслуживания полустационарного,нестационарного и на дому. Потребителями данной государственной услугиявляются семьи, дети, отдельные граждане, попавшие в трудную жизненнуюситуацию и нуждающиеся в оказании помощи. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг областными государственными учреждениямисоциального обслуживания населения в рамках государственной программыпрописан в приложении N 4. 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Финансовое обеспечение реализации государственной программыосуществляется за счет средств федерального, областного и местныхбюджетов, внебюджетных источников. Распределение бюджетных ассигнований на реализациюгосударственной программы утверждается законом области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Объем финансирования государственной программы за счет всехисточников финансирования составит 56152896,0 тыс. рублей, в т. ч. засчет средств федерального бюджета - 13755965,5 тыс. рублей (24,5процента), областного бюджета - 40592277,2 тыс. рублей (72,3процента), бюджетов муниципальных образований - 227360,0 тыс. рублей(0,4 процента), из внебюджетных источников - 1577293,3 тыс. рублей(2,8 процента). Внебюджетными источниками являются средства, привлекаемыеобластными государственными бюджетными учреждениями социальногообслуживания населения от оказания платных услуг (плата застационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание гражданпожилого возраста и инвалидов на дому), а также средства, поступившиеот родителей за полученные путевки в организации отдыха детей и ихоздоровления, средства Пенсионного фонда Российской Федерации,средства негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги,прочие безвозмездные поступления. Прогнозная оценка объема средств, поступающих из федерального иобластного бюджетов, на период до 2020 года определена: на 2014-2015 годы - средства, утвержденные Законом области"Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015годов"; на 2016-2020 годы - с индексацией пособий, компенсаций, иныхвыплат, а также финансового обеспечения выполнения государственныхзаданий областными государственными учреждениями социальногообслуживания населения с последующим ежегодным уточнением приформировании областного бюджета на очередной финансовый год и наплановый период. Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализациимероприятий государственной программы и прогнозной оценке на период до2020 года за счет средств федерального, областного и местных бюджетов,а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителейбюджетных средств представлена в приложениях N 2 и 3. 7. Механизм реализации государственной программы Реализация государственной программы будет осуществлятьсяответственным исполнителем путем координации и взаимодействия ссоисполнителями государственной программы, областными государственнымиучреждениями и организациями, участвующими в ее реализации натерритории области, а также в реализации социально-демографическойполитики. Мероприятия государственной программы будут осуществляться путемреализации следующего механизма: совершенствование нормативного правового обеспечениягосударственной политики в сфере социального развития, демографии,социальной поддержки и социального обслуживания населения; совершенствование организационной структуры и кадровой политики,финансового, материально-технического, информационного и ресурсногообеспечения; осуществление государственных капитальных вложений в лимитахобластной адресной инвестиционной программы; предоставление в соответствии с постановлением администрацииобласти субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округовобласти в целях оказания финансовой помощи местным бюджетам поорганизации отдыха детей с дневной формой; осуществление в соответствии с федеральным законодательствомгосударственного заказа на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд; разграничение полномочий и ответственности ответственногоисполнителя и соисполнителей государственной программы в соответствиис Порядком разработки, утверждения и реализации государственныхпрограмм области, утвержденным постановлением администрации области от28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения иреализации государственных программ Тамбовской области". Внесение изменений в государственную программу осуществляется поинициативе ответственного исполнителя либо во исполнение порученийадминистрации области, в том числе с учетом результатов оценкиэффективности реализации государственной программы. Ответственный исполнитель государственной программы размещает наофициальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет"информацию о государственной программе, ходе ее реализации, достижениизначений показателей (индикаторов) государственной программы, степенивыполнения мероприятий государственной программы. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы ПЕРЕЧЕНЬпоказателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы, подпрограмм Программы и их значениях---------------------------------------------------------------------------------------------------- N | Показатель | Ед. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020п/п | (индикатор) |измерения | год | год | год | год | год | год | год | год | год | программы, | |(базо- | | | | | | | | | подпрограмм | | вый) | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------1. Доля населения, % 9,5 10,2 9,8 9,1 8,7 8,5 8,3 8,1 8,0 имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения области2. Доля граждан, % 98,6 98,7 98,8 98,9 99,0 99,1 99,3 99,5 100,0 получивших социальные услуги в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения3. Суммарный число де- 1,332 1,368 1,383 1,401 1,423 1,453 1,753 1,754 1,755 коэффициент торожде- рождаемости ний на 1 женщину Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"4. Уровень % 86,8 86,8 86,8 87,0 87,0 87,0 87,1 87,1 87,1 предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям гражданам в денежной форме5. Удельный вес % 90,4 91,6 92,8 93,0 93,2 93,5 94,0 96,0 100,0 малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с законами области, в общей численности малоимущих граждан в области, обратившихся за получением государственной социальной помощи Подпрограмма "Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения"6. Отсутствие очереди есть/ есть есть есть есть есть есть от- от- от- на получение отсутст- сутст- сутст- сутст социальных услуг в вует вует вует вует областных государственных учреждениях социального обслуживания населения7. Удельный вес % 39,0 35,3 23,5 17,6 11,8 5,9 0 0 0 зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий8. Соотношение средней заработной платы социальных работников, работников среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, оказывающих услуги детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в областных государственных учреждений социального обслуживания населения к средней заработной плате по Тамбовской области:8.1. социальных % 46,0 47,5 58,0 68,5 79,0 89,5 100,0 100,0 100,0 работников8.2. среднего % 63,8 75,6 76,2 79,3 86,3 100,0 100,0 100,0 100,0 медицинского персонала8.3. младшего % 46,8 50,1 51,0 52,4 70,5 100,0 100,0 100,0 100,0 медицинского персонала8.4. педагогических % 68,7 71,3 87,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 работников, оказывающих услуги детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей9. Удельный вес % 0,3 0,3 0,9 1,5 2,0 4,0 5 7,0 10,0 граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности10. Удельный вес % 4,6 4,6 6,8 8,9 10,9 12,8 14,6 14,6 14,7 негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"11. Доля детей из % 27,2 27,0 26,8 25,8 24,2 23,3 22,5 21,7 20,9 семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности детей - жителей Тамбовской области12. Удельный вес % 65,5 66,0 66,5 67,0 67,0 67,0 67,0 67,0 67,0 семей с детьми, получающих меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, от общей численности семей с детьми, проживающих на территории Тамбовской области13. Удельный вес % 0,18 0,17 0,16 0,15 0,15 0,15 0,14 0,13 0,12 безнадзорных и беспризорных несовершеннолетни- х детей от общей численности детей, проживающих на территории Тамбовской области14. Удельный вес детей % 64,0 64,5 65,0 65,5 66,1 66,5 66,7 66,8 67,0 школьного возраста, получивших отдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, от общей численности детей школьного возраста15. Удельный вес детей- % 98,9 98,9 99,0 99,0 99,1 99,2 99,3 99,6 100,0 инвалидов, получивших социальные услуги в областных государственных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения, от общей численности детей- инвалидов, проживающих на территории Тамбовской области16. Количество ед. 65 700 700 700 700 700 700 700 700 многодетных семей, которым предоставлен областной материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных условий (за год)17. Количество ед. 8 10 14 12 12 12 12 12 12 многодетных семей, которым предоставлено субсидирование процентной ставки по кредиту, полученному в банке на строительство жилья (за год)18. Доля многодетных % 10,7 10,8 10,9 11,0 11,2 11,4 11,5 11,7 11,9 семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях19. Численность человек - 1348 2100 3730 4920 5740 6000 6300 7000 граждан, получивших выплату на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого дохода населения Тамбовской области (за год)20. Удельный вес лиц % 9,6 33,1 19,3 20,7 22,7 25,3 29,1 34,9 44,6 из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, (за отчетный год) от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (на начало отчетного года)21. Численность человек - 1167 906 846 772 692 602 502 392 граждан, состоящих в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (на начало отчетного года) Справочно: человек 1291 1167 781 606 431 256 81 - - численность граждан, состоящих в Едином списке лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано по состоянию на 01.01.2013 (на начало отчетного года)22. Численность лиц из человек 124 386 175 175 175 175 175 175 175 числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилое помещение (за отчетный год)---------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к государственной программе Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование | Ответственный | Ожидаемые непосредственные | Объемы финансирования, тыс. руб., в т. ч. подпрограммы, | исполнитель, | результаты | основного | соисполнители |------------------------------------------------------------------------------------------------------ мероприятия, | | наименование | единица | значение | федеральный | областной | местный | внебюджетные мероприятия | | | изме- | по годам | бюджет | бюджет | бюджет | средства | | | рения | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"1.1. Ежемесячная управление Дополнительное чел. 2014 2396 96172,5доплата к социального материальноепенсиям развития обеспечение 2015 2796 110384,7отдельным области отдельныхкатегориям категорий 2016 2756 110384,7граждан пенсионеров.(государственных Количество 2017 2756 110384,7служащих, отдельныхмуниципальных категорий граждан, 2018 2756 110384,7служащих) получающих ежемесячную 2019 2756 110384,7 доплату к пенсиям 2020 2756 110384,71.2. Ежемесячная управление Функционирующая чел. 2014 2904 19270,9денежная социального система поддержкивыплата на развития отдельных 2015 2904 22163,3обеспечение мер области категорий граждан,социальной работающих в 2016 2014 16246,1поддержки сельскойотдельных местности и 2017 1920 18364,8категорий рабочих поселках.граждан, Численность 2018 1838 19637,4работающих в работающих всельской системе 2019 1771 21059,7местности и социальнойрабочих поселках защиты, 2020 1771 23418,4 получающих ежемесячную выплату1.3. Ежемесячная управление Дополнительное чел. 2014 14500 38222,9денежная социального ежемесячноевыплата развития материальное 2015 15500 40859,0ветеранам труда области обеспечениеТамбовской ветеранов труда 2016 16500 45626,3области Тамбовской области. 2017 17000 49265,3 Количество ветеранов труда 2018 18000 54614,9 Тамбовской области, 2019 18000 57018,0 получающих ежемесячную 2020 18500 61063,1 денежную выплату1.4. Ежемесячная управление Дополнительное чел. 2014 580 2627,0денежная выплата социального ежемесячноереабилитированным развития материальное 2015 570 2583,2лицам и лицам, области обеспечениепризнанным реабилитированных 2016 550 2614,7пострадавшими от лиц и лиц,политических признанных 2017 520 2590,7репрессий пострадавшими от политических 2018 510 2660,3 репрессий. Количество 2019 480 2614,0 реабилитированных лиц и лиц, 2020 450 2553,6 признанных пострадавшими от политических репрессий, получающих ежемесячную денежную выплату1.5. Ежемесячная управление Дополнительное чел. 2014 74200 224573,1денежная выплата социального ежемесячноеветеранам труда и развития материальное 2015 74200 224573,1лицам, к ним области обеспечениеприравненным ветеранов труда и 2016 74000 234942,2 лиц, к ним приравненных. 2017 73500 244555,8 Количество ветеранов труда и лиц, к ним 2018 73500 256049,9 приравненных, получающих 2019 73000 265497,6 ежемесячную денежную выплату 2020 72500 274753,61.6. Ежемесячная управление Дополнительное чел. 2014 9500 43244,9денежная выплата социального ежемесячноетруженикам тыла развития материальное 2015 8400 38237,6 области обеспечение тружеников тыла. 2016 7500 35813,6 Количество тружеников тыла, 2017 7000 35030,5 получающих ежемесячную 2018 6000 31437,4 денежную выплату 2019 5000 27350,5 2020 4000 22799,41.7. Ежемесячные управление Дополнительное чел. 2014 400 2548,2денежные выплаты социального ежемесячноеинвалидам боевых развития материальное 2015 400 2660,5действий и области обеспечениенетрудоспособным инвалидов боевых 2016 380 2651,3членам семей действий ипогибших (умерших) нетрудоспособных 2017 380 2778,6ветеранов боевых членов семейдействий погибших (умерших) 2018 360 2756,1 ветеранов боевых действий. Количество 2019 320 2557,7 инвалидов боевых действий и 2020 300 2498,6 нетрудоспособных членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, получающих ежемесячную денежную выплату1.8. Выплата управление Возмещение чел. 2014 2376 11931,3социального пособия социального органамина погребение и развития исполнительной 2015 2376 12480,1возмещение расходов области власти расходов напо гарантированному погребение 2016 2376 13091,6перечню услуг попогребению 2017 2376 13720,0 2018 2376 14364,8 2019 2376 14996,9 2020 2376 15626,81.9. Государственные управление Реализация прав чел. 2014 5 116,0единовременные социального граждан напособия и развития социальную 2015 5 116,0ежемесячные области поддержку приденежные возникновении 2016 5 116,0компенсации поствакциональныхгражданам при осложнений. 2017 5 116,0возникновении Дополнительноепоствакциональных материальное 2018 5 116,0осложнений обеспечение граждан при возникновении 2019 5 116,0 поствакциональных осложнений. 2020 5 116,0 Численность граждан, получивших материальную поддержку1.10. Выплаты управление Материальная чел. 2014 160 1256,1инвалидам социального поддержкакомпенсаций развития инвалидов, 2015 140 1256,1страховых премий по области получившихдоговорам транспортное 2016 80 52,0обязательного средство от органовстрахования социальной защиты. 2017 60 42,0гражданской Численность граждан,ответственности получивших 2018 30 29,0владельцев материальнуютранспортных средств поддержку 2019 20 15,0 2020 20 15,01.11. Обеспечение управление Функционирующая чел. 2014 2700 27597,8мер социальной социального система поддержкиподдержки для лиц, развития лиц, награжденных 2015 2750 28978,8награжденных знаком области знаком "Почетный"Почетный донор донор СССР", 2016 2650 28978,8СССР, "Почетный "Почетный донордонор России" России". Количество 2017 2600 28978,8 лиц, пользующихся мерами социальной 2018 2600 28978,8 поддержки 2019 2500 28978,8 2020 2500 28978,81.12. Обеспечение управление Предоставление чел. 2014 52000 119561,6равной доступности социального льготного проездауслуг общественного развития региональной 2015 51000 129137,8транспорта для области категорииотдельных категорий льготников. 2016 50500 136439,1граждан, оказание Количество граждан,мер социальной пользующихся 2017 50000 144139,1поддержки которым льготным проездомотносится к ведению 2018 48000 147921,3Тамбовской области 2019 48000 157092,4 2020 48000 165889,61.13. Обеспечение управление Предоставление чел. 2014 41000 64910,5равной доступности социального льготного проездауслуг общественного развития федеральной 2015 40000 70256,2транспорта для области категорииотдельных категорий льготников. 2016 38500 72152,2граждан, оказание Количество граждан,мер социальной пользующихся 2017 37000 73986,9поддержки которым льготным проездомотносится к ведению 2018 35000 74816,9РоссийскойФедерации 2019 34000 77185,3 2020 33000 79110,41.14. Предоставление управление Предоставление чел. 2014 160163,1субсидий социального льготного проездаорганизациям, развития отдельным 2015 171935,0осуществляющим области категориям гражданльготные перевозки 2016 183454,6общественнымтранспортом 2017 195746,1отдельных категорийграждан 2018 209252,6 2019 222226,3 2020 234671,01.15. Оплата управление Функционирующая чел. 2014 120658 1036976,5жилищно- социального система социальнойкоммунальных услуг развития поддержки 2015 118272 1109565,9отдельным области федеральнойкатегориям граждан категории граждан по 2016 115910 1109565,9 оплате жилищно- коммунальных услуг. 2017 113590 1109565,9 Количество граждан, получающих меры 2018 111320 1109565,9 социальной поддержки 2019 109100 1109565,9 2020 109000 1109565,91.16. Обеспечение управление Функционирующая чел. 2014 13198 83538,1мер социальной социального система социальнойподдержки ветеранов развития поддержки ветеранов 2015 13943 100147,0труда Тамбовской области труда Тамбовскойобласти области. Количество 2016 14720 118626,7 граждан, получающих меры социальной 2017 15550 139977,5 поддержки 2018 16420 165102,7 2019 17340 194055,2 2020 18310 227860,61.17. Обеспечение управление Функционирующая чел. 2014 772 14540,2мер социальной социального система социальнойподдержки развития поддержки 2015 748 16183,2реабилитированных области реабилитированныхлиц и лиц, лиц и лиц, 2016 725 17599,2признанных признанныхпострадавшими от пострадавшими от 2017 703 19061,8политических политическихрепрессий репрессий. 2018 682 20656,0 Количество граждан, получающих меры 2019 660 22248,5 социальной поддержки 2020 640 23990,61.18. Обеспечение управление Функционирующая чел. 2014 81497 1003850,6мер социальной социального система социальнойподдержки ветеранов развития поддержки ветеранов 2015 80604 1144360,3труда и лиц, к ним области труда и лиц, к нимприравненных приравненных. 2016 79800 1271165,0 Количество граждан, получающих меры 2017 79002 1405692,4 социальной поддержки 2018 78210 1554417,5 2019 77430 1712812,5 2020 75500 1857172,81.19. Обеспечение управление Функционирующая чел. 2014 2203 33071,3мер социальной социального система социальнойподдержки развития поддержки 2015 1996 36227,2тружеников тыла области тружеников тыла. Количество граждан, 2016 1700 34619,1 получающих меры социальной 2017 1498 34074,7 поддержки 2018 1290 32776,5 2019 570 16119,2 2020 500 15723,31.20. Предоставление управление Повышение уровня чел. 2014 30600 624130,0гражданам субсидий социального материальногона оплату жилого развития благосостояния 2015 30700 717749,8помещения и области населения.коммунальных услуг Численность граждан, 2016 30700 805315,3 получающих субсидии на оплату 2017 30800 902467,3 жилого помещения и коммунальных услуг 2018 30800 1008056,0 2019 30800 1121966,3 2020 30800 1247626,51.21. Бесплатный управление Функционирующая чел. 2014 840 2051,1проезд в социального система социальнойобщественном развития поддержки инвалидов 2015 650 2051,1транспорте на области и участников Великойгородских, Отечественной войны 2016 500 1683,5пригородных и 1941-1945 годов,межмуниципальных бывших 2017 400 1437,0маршрутах инвалидов несовершеннолетнихи участников Великой узников концлагерей, 2018 250 960,1Отечественной войны гетто и других мест1941-1945 годов, принудительного 2019 200 815,7бывших содержания,несовершеннолетних созданных 2020 200 861,4узников концлагерей, фашистами и ихгетто и других мест союзниками в периодпринудительного второй мировойсодержания, войны, и лиц,созданных награжденных знакомфашистами и их "Жителю блокадногосоюзниками в период Ленинграда".второй мировой Количество граждан,войны, и лиц, пользующихсянагражденных знаком бесплатным проездом"Жителю блокадногоЛенинграда"1.22. Обеспечение управление Материальная чел. 2014 94 2963,2мер социальной социального поддержка граждан,поддержки граждан, развития проживающих на 2015 95 2963,2страдающих области территориипочечной Тамбовской области, 2016 95 3105,4недостаточностью страдающих хронической 2017 96 3251,3 почечной недостаточностью и 2018 96 3394,4 нуждающихся в получении 2019 96 3536,9 медицинских услуг "гемодиализа". 2020 96 3685,5 Количество граждан, получающих меру социальной поддержки1.23. Оказание управление Удельный вес % 2014 55 36401,8государственной социального граждан,социальной помощи развития обеспеченных 2015 55 36401,8отдельным области санаторно-курортнымкатегориям граждан в лечением, в общем 2016 55 36401,8части оплаты числе граждан,санаторно-курортного состоявших на учете 2017 55 36401,8лечения, а также для полученияпроезда на санаторно-курортного 2018 55 36401,8междугородном лечениятранспорте к месту 2019 55 36401,8лечения и обратно 2020 55 36401,81.24. Оказание управление Материальная чел. 2014 4260 42600,0государственной социального поддержка граждан,социальной помощи развития оказавшихся в 2015 4260 42600,0гражданам области трудной жизненной ситуации. Количество 2016 3900 40200,0 граждан, получивших государственную 2017 3700 37800,0 социальную помощь 2018 3500 35400,0 2019 3300 33000,0 2020 3100 31500,01.25. управление Материальная чел. 2014 500 2000,0 2000,0Софинансирование социального поддержкасоциальной развития неработающих 2015 500 2000,0 2000,0программы области граждан, оказавшихсяПенсионного фонда в трудной жизненной 2016 500 2000,0 2000,0Российской ситуации. КоличествоФедерации, связанной граждан, получивших 2017 500 2000,0 2000,0с оказанием адресной социальную помощьсоциальной помощи 2018 500 2000,0 2000,0неработающимгражданам 2019 500 2000,0 2000,0 2020 500 2000,0 2000,01.26. Расширение управление Повышение чел.сферы применения социального результативностисоциальных развития оказания 2014 80 2400,0контрактов области, государственной управление социальной помощи, 2015 80 2400,0 образования и уменьшение науки области, иждивенческих 2016 160 4800,0 управление настроений, здравоохранения увеличение 2017 240 7200,0 области эффективности оказания 2018 320 9600,0 материальной помощи семьям, 2019 400 12000,0 находящимся в трудной жизненной 2020 450 13500,0 ситуации. Количество граждан, получивших адресную помощь путем заключения социальных контрактов1.27. Социальная управление Пожизненная чел. 2014 2 264,9поддержка Героев социального материальнаяСоветского Союза, развития поддержка Героев 2015 2 264,9Героев Российской области Советского Союза,Федерации и полных Героев Российской 2016 2 264,9кавалеров ордена Федерации и полныхСлавы кавалеров ордена 2017 2 264,9 Славы. Численность получателей мер 2018 2 264,9 социальной поддержки 2019 2 264,9 2020 2 264,91.28. Социальная управление Пожизненная чел. 2014 1 184,9поддержка Героев социального материальнаяСоциалистического развития поддержка Героев 2015 1 184,9Труда и полных области Социалистическогокавалеров ордена Труда и полных 2016 1 184,9Трудовой Славы кавалеров ордена Трудовой Славы. 2017 1 184,9 Численность получателей мер 2018 1 184,9 социальной поддержки 2019 1 184,9 2020 1 184,9ИТОГО по 2014 1104798,0 2594370,5подпрограмме 2015 1178768,4 2891952,3 2016 1177564,3 3152530,6 2017 1177554,3 3443524,5 2018 1177541,3 3756259,5 2019 1177527,3 4076537,4 2020 1177527,3 4416689,92. Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"2.1. Финансовое управление Доля граждан % 2014 98,8 898007,2 191734,1обеспечение социального пожилого возраста иобластных развития инвалидов, 2015 98,9 975204,1 201129,0государственных области получившихучреждений социальные услуги в 2016 99,0 1018282,5 210582,1социального стационарныхобслуживания, условиях и на дому, в 2017 99,1 1062060,6 220479,5оказывающих услуги общем числе граждан,по социальному обратившихся за 2018 99,3 1104523,6 230180,6обслуживанию получением данныхграждан пожилого услуг в учреждения 2019 99,6 1146379,6 239848,2возраста и инвалидов, социальногов том числе обслуживания 2020 100,0 1189481,2 249921,8 населения2.1.1. Укрепление управление Удельный вес % 2014 23,5 0,0 38346,8материально- социального зданий областныхтехнической базы развития государственных 2015 17,6 0,0 40225,8областных области стационарныхгосударственных учреждений 2016 11,8 43800,0 42116,4учреждений социальногосоциального обслуживания 2017 5,9 43800,0 44095,9обслуживания граждан пожилогонаселения возраста и 2018 0 43800,0 46036,0 инвалидов (взрослых и детей), 2019 0 43800,0 47969,6 лиц без определенного 2020 0 43800,0 49984,4 места жительства и занятий, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий2.2. управление Укрепление % 2014 96,3 5370,0 5370,0Софинансирование социального материально-социальной развития технической базы 2015 96,8 5370,0 5370,0программы области стационарных иПенсионного фонда полустационарных 2016 97,3 5370,0 5370,0Российской учрежденийФедерации, связанной социального 2017 97,8 5370,0 5370,0с укреплением обслуживания дляматериально- граждан пожилого 2018 98,3 5370,0 5370,0технической базы возраста и инвалидов,учреждений в том числе закупка 2019 99 5370,0 5370,0социального оборудования иобслуживания обеспечение 2020 100 5370,0 5370,0населения мобильных бригад автотранспортом в рамках софинансирования областной социальной программы за счет субсидий Пенсионного фонда Российской федерации. Удельный вес учреждений социального обслуживания населения, приведенных в соответствие с государственными стандартами социального обслуживания, к общему числу действующих учреждений2.3. Оказание услуг управление Удельный вес 2014 6,8 350,0по социальному социального негосударственныхобслуживанию гражданам развития организаций, 2015 8,9 458,0пожилого возраста, области оказывающихинвалидам социальные услуги, 2016 10,9 560,0негосударственными от общего количестваорганизациями учреждений всех 2017 12,8 650,0 форм собственности 2018 14,6 760,0 2019 14,6 800,0 2020 14,7 1000,0ИТОГО по 2014 5370,0 903377,2 192084,1подпрограмме 2015 5370,0 980574,1 201587,0 2016 5370,0 1023652,5 211142,1 2017 5370,0 1067430,6 221129,5 2018 5370,0 1109893,6 230940,6 2019 5370,0 1151749,6 240648,2 2020 5370,0 1194851,2 250921,83. Подпрограмма "Совершенствование социального обслуживания семей с детьми"3.1. Выплата управление Функционирующая чел. 2014 376 20963,6единовременного социального система материальнойпособия беременной развития поддержки семей с 2015 376 22015,6жене области детьмивоеннослужащего, военнослужащих, 2016 376 22015,6проходящего проходящих военнуювоенную службу по службу по призыву. 2017 376 22015,6призыву, а также Количество семей,ежемесячного получающих 2018 376 22015,6пособия на ребенка единовременноевоеннослужащего, пособие 2019 376 22015,6проходящеговоенную службу по 2020 376 22015,6призыву3.2. Выплата управление Функционирующая чел. 2014 54600 146128,9ежемесячного социального система материальнойпособия на ребенка развития поддержки семей с 2015 52000 146128,9 области детьми. Количество детей, на которых 2016 51400 151771,5 назначено ежемесячное пособие 2017 51000 158219,4 2018 50600 164779,2 2019 50100 171114,5 2020 49400 177347,83.3. Ежемесячная управление Функционирующая чел. 2014 35 324,8выплата детям социального система материальнойвоеннослужащих и развития поддержки детей 2015 35 324,8сотрудников органов области военнослужащих ивнутренних дел, сотрудников органов 2016 35 340,7погибших при внутренних дел,исполнении погибших при 2017 35 357,1обязанностей военной исполнениислужбы (служебных обязанностей военной 2018 35 373,9обязанностей) службы (служебных обязанностей). 2019 35 390,4 Количество детей, получивших 2020 35 406,8 ежемесячную выплату3.4. Ежемесячная управление Создание условий для чел. 2014 2100 130058,7 59430,6денежная выплата на социального стимулированиятретьего и развития рождаемости третьего 2015 3730 219453,8 164415,4последующего области и последующих детейребенка в семье. Численность 2016 4920 322051,0 164415,4 детей, на которых выплачивается 2017 5740 322051,0 164415,4 ежемесячная денежная выплата 2018 6000 322051,0 164415,4 2019 6300 322051,0 164415,4 2020 7000 322051,0 164415,43.5. Ежемесячная управление Функционирующая чел. 2014 8330 20885,6выплата беременным социального система социальнойженщинам, развития поддержки 2015 8330 20885,6страдающим анемией, области беременных женщин,детям первого года страдающих анемией, 2016 8330 21909,0жизни детей первого года жизни. Количество 2017 8330 22960,6 получателей ежемесячной 2018 8330 24039,7 выплаты 2019 8330 25097,4 2020 8330 26151,53.6. Единовременное управление Функционирующая чел. 2014 2900 41064,8пособие при социального система социальнойрождении ребенка развития поддержки 2015 3000 42811,6гражданам, не области неработающихподлежащим граждан при 2016 3000 42811,6обязательному рождении ребенка.социальному Количество детей, на 2017 3000 42811,6страхованию на которыхслучай временной выплачивается 2018 3000 42811,6нетрудоспособности и единовременноев связи с пособие 2019 3000 42811,6материнством, в томчисле обучающимся 2020 3000 42811,6по очной формеобучения вобразовательныхучреждениях3.7. Пособия по уходу управление Функционирующая чел. 2014 6000 348102,0за ребенком до социального система социальнойдостижения им развития поддержки граждан, 2015 6300 364323,5возраста полутора лет области не подлежащихгражданам, не обязательному 2016 6300 364323,5подлежащим социальномуобязательному страхованию на 2017 6300 364323,5социальному случай временнойстрахованию на нетрудоспособности и 2018 6300 364323,5случай временной в связи снетрудоспособности и материнством. 2019 6300 364323,5в связи с Количествоматеринством получателей 2020 6300 364323,5 ежемесячного пособия3.8. Субвенции управление Охват детей из % 2014 100 8039,2бюджетам социального многодетных семей,муниципальных развития посещающих 2015 100 8039,2образований на области муниципальныескидку по оплате за образовательные 2016 100 8039,2содержание детей в учреждения,общеобразовательных реализующие 2017 100 8039,2учреждениях, основнуюреализующих общеобразовательную 2018 100 8039,2основную программуобщеобразовательную дошкольного 2019 100 8039,2программу образования, кдошкольного общему числу детей, 2020 100 8039,2образования нуждающихся в предоставлении данной меры социальной поддержки3.9. Субсидии управление Охват детей из % 2014 100 90,0бюджетным социального многодетных семей,учреждениям на развития посещающих 2015 100 90,0скидку по оплате за области ведомственныесодержание детей в образовательные 2016 100 90,0ведомственных учреждения,образовательных реализующие 2017 100 90,0учреждениях, основнуюреализующих общеобразовательную 2018 100 90,0основную программуобщеобразовательную дошкольного 2019 100 90,0программу образования, кдошкольного общему числу детей, 2020 100 90,0образования нуждающихся в предоставлении данной меры социальной поддержки3.10. Компенсация управление Функционирующая чел. 2014 29000 55138,9части родительской социального система социальнойплаты за содержание развития поддержки семей, чьи 2015 29000 55138,9ребенка в области дети посещаютгосударственных и дошкольные 2016 29000 55138,9муниципальных образовательныеобразовательных учреждения, 2017 29000 55138,9учреждениях, реализующиереализующих основную 2018 29000 55138,9основную общеобразовательнуюобщеобразовательную программу 2019 29000 55138,9программу дошкольногодошкольного образования. 2020 29000 55138,9образования Количество получателей ежемесячной выплаты3.11. Субвенции управление Охват обучающихся в % 2014 100 47611,2бюджетам социального общеобразовательныхмуниципальных развития учреждениях из 2015 100 47611,2образований на области многодетных семей,бесплатное питание получающих питание, 2016 100 47611,2детей из многодетных к общей численностисемей, обучающихся обучающихся из 2017 100 47611,2в многодетных семейобщеобразовательных 2018 100 47611,2учреждениях 2019 100 47611,2 2020 100 47611,23.12. Предоставление управление Доля многодетных % 2014 98,5 70000,0областного социального семей, получившихматеринского развития областной 2015 98,5 70000,0(семейного) капитала области материнскийна приобретение, (семейный) капитал, 2016 98,5 70000,0строительство жилого от общего числапомещения, а также обратившихся 2017 98,5 70000,0на реконструкцию многодетных семей заобъекта данной мерой 2018 98,5 70000,0индивидуальногожилищного 2019 98,5 70000,0строительства 2020 98,5 70000,03.13. Выплата управление Материальная семья 2014 5520 71124,8ежемесячного социального поддержкапособия на детей из развития многодетных семей. 2015 5730 71124,8многодетных семей области Количество семей, получающих 2016 5940 77344,3 ежемесячное пособие 2017 6140 83786,0 2018 6200 88581,2 2019 6300 93970,4 2020 6400 99471,43.14. Ежемесячная управление Доля многодетных % 2014 100 919,8денежная выплата на социального семей, получающихпитание детей из развития денежную выплату на 2015 100 919,8многодетных семей области питание(при отсутствии по обучающихся в 2016 100 919,8месту обучения общеобразовательныхстоловой или при учреждениях, к 2017 100 919,8обучении детей за общей численностипределами области), а семей, имеющих 2018 100 919,8также обучающихся право на данную меруиз многодетных семей 2019 100 919,8в ведомственныхобщеобразовательных 2020 100 919,8учреждениях3.15. Возмещение управление Доля многодетных % 2014 95 34087,7платы за социального семей, получившихкоммунальные услуги развития возмещение платы за 2015 95 34087,7и твердое топливо области коммунальные услугимногодетным семьям и твердое топливо, от 2016 95 38246,4 общего числа многодетных семей 2017 95 42721,2 2018 95 47719,6 2019 95 53111,9 2020 95 59060,43.16. Денежная управление Доля детей, % 2014 100 25860,2выплата на социального обеспеченныхприобретение развития денежной выплатой 2015 100 25860,2школьной формы для области на приобретениедетей из многодетных школьной формы, от 2016 100 25860,2семей числа детей из многодетных семей, 2017 100 25860,2 обучающихся в общеобразовательных 2018 100 25860,2 учреждениях 2019 100 25860,2 2020 100 25860,23.17. Прочие меры управление Доля семей, % 2014 100 8178,3социальной социального получившихподдержки развития субсидирование 2015 100 8178,3многодетных семей области процентной ставки по кредиту, полученному 2016 100 8178,3 для возмещения расходов на развитие 2017 100 8178,3 крестьянского (фермерского) 2018 100 8178,3 хозяйства либо на приобретение 2019 100 8178,3 строительных материалов и 2020 100 8178,3 строительство жилья, от числа обратившихся. Доля семей, получивших возмещение расходов за обучение членов многодетной семьи в учебных заведениях, от числа обратившихся. Доля семей, получивших единовременную выплату на приобретение крупного рогатого скота молочного направления, от числа обратившихся. Доля семей, посещающих физкультурно- оздоровительные и спортивные сооружения, бассейны и спортивные комплексы, от общего количества обратившихся за данной мерой. Полное обеспечение единовременной денежной выплатой на приобретение жилого помещения семей при рождении 3-х и более детей. Доля детей из многодетных семей, пользующихся бесплатным проездом, от общего числа обратившихся за данной мерой3.18. Субсидии управление Доля детей, % 2014 46,2/75 35219,4 32480,0бюджетам социального охваченным отдыхоммуниципальных развития в каникулярное 2015 46,3/75,1 35219,4 32480,0образований на области, органы время, к общейсофинансирование местного численности детей 2016 46,4/75,2 35219,4 32480,0расходов по самоуправления школьного возраста.организации Доля оздоровленных 2017 46,5/75,3 35219,4 32480,0отдыха детей в детей, находящихся вканикулярное время трудной жизненной 2018 46,6/75,4 35219,4 32480,0 ситуации, от численности детей, 2019 46,7/75,5 35219,4 32480,0 находящихся в трудной жизненной 2020 48/80 35219,4 32480,0 ситуации, подлежащих оздоровлению3.19. Организация управление Доля оздоровленных % 2014 43/54 38447,4 83628,8 3500,0отдыха и социального детей, в общейоздоровления детей, в развития численности детей 2015 43,5/54,5 38447,4 83628,8 3500,0том числе области школьного возрастанаходящихся в (6-15 лет 2016 44,1/55 38447,4 83628,8 3500,0трудной жизненной включительно). Доляситуации, на базе оздоровленных детей, 2017 44,5/55,2 38447,4 83628,8 3500,0стационарных находящихся ворганизаций отдыха трудной жизненной 2018 44,7/55,5 38447,4 83628,8 3500,0детей и их ситуации, отоздоровления, а также численности детей, 2019 44,8/56 38447,4 83628,8 3500,0на базе находящихся вподведомственных трудной жизненной 2020 45/56 38447,4 83628,8 3500,0учреждений в рамках ситуациигосударственногозадания.Предоставлениепредприятиям,учреждениям,организациям,обществамкомпенсации частизатрат заприобретенные длядетей работниковпутевок ворганизации отдыхадетей и ихоздоровления,расположенные натерритории области3.20. Реализация управление Доля детей-сирот и % 2014 50 16206,0ведомственной образования и детей, оставшихся безцелевой программы науки области попечения родителей, 2015 50 16206,0"Организация отдыха воспитанников ии оздоровления детей- обучающихся 2016 50 16206,0сирот и детей, областныхоставшихся без государственных 2017 50 16206,0попечения родителей, образовательныхвоспитанников и учреждений, 2018 50 16206,0обучающихся отдохнувших вобластных ведомственных 2019 50 16206,0государственных оздоровительныхобразовательных лагерях, в общем 2020 50 16206,0учреждений на 2012- числе воспитанников2014 годы" и обучающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей3.21. Организация управление Доля обучающихся % 2014 60 16225,8отдыха и образования и области, принявшихоздоровления детей в науки области участие в областных 2015 60 16225,8профильных сменах профильных идля одаренных и специализированных 2016 60 16225,8иных категорий сменах на базедетей, в том числе подведомственных 2017 60 16225,8находящихся в учреждений отдыха итрудной жизненной оздоровления, в 2018 60 16225,8ситуации, состоящих общей численностина учете в органах участников 2019 60 16225,8внутренних дел, на областныхбазе профильных и 2020 60 16225,8подведомственных специализированныхучреждений, в рамках сменгосударственногозадания3.22. Организация управление Количество детей, чел. 2014 3031 42633,0круглогодичного здравоохра- направленных всанаторно-курортного нения области санаторно-курортные 2015 3031 42633,0оздоровления детей организации 2016 3031 42633,0 2017 3031 42633,0 2018 3031 42633,0 2019 3031 42633,0 2020 3031 42633,03.23. Организация управление Количество детей, чел. 2014 920 799,4специализированных образования и отдохнувших на базесмен на базе науки области интернатных 2015 920 799,4интернатных учрежденийучреждений 2016 920 799,4 2017 920 799,4 2018 920 799,4 2019 920 799,4 2020 920 799,43.24. Компенсация управление Количество чел. 2014 550 5000,0родителям (полная социального родителей (законныхили частичная) за развития представителей), 2015 550 5000,0самостоятельно области получившихприобретенную компенсацию 2016 550 5000,0путевку ворганизацию отдыха 2017 550 5000,0детей и ихоздоровление 2018 550 5000,0 2019 550 5000,0 2020 550 5000,03.25. Оплата проезда управление Удельный вес от % 2014 100 4000,0организованных социального количествагрупп детей к местам развития перевезенных 2015 100 4000,0отдыха и обратно, области организованныхпроезда лиц, групп детей к местам 2016 100 4000,0выделенных для отдыха и обратносопровождения детей 2017 100 4000,0к местам отдыха иобратно, а также 2018 100 4000,0суточных на время ихпребывания в пути и 2019 100 4000,0проживания 2020 100 4000,0 управление 2014 100 210,0 образования и науки области 2015 100 210,0 2016 100 210,0 2017 100 210,0 2018 100 210,0 2019 100 210,0 2020 100 210,03.26. Проведение управление Количество ед. 2014 4 200,0областного смотра- образования и проведенныхконкурса организаций науки области мероприятий и 2015 4 200,0отдыха детей и их экскурсионныхоздоровления. поездок 2016 4 200,0Организация ипроведение 2017 4 200,0областныхмероприятий 2018 4 200,0(семинаров,фестивалей, 2019 4 200,0конкурсов, форумов,походов и 2020 4 200,0экскурсионныхпоездок по управление Количество ед. 2014 2 200,0Тамбовской области и социального проведенныхза ее пределами). развития мероприятий 2015 2 200,0Участие в областирегиональных и 2016 2 200,0Всероссийскихмероприятиях 2017 2 200,0 2018 2 200,0 2019 2 200,0 2020 2 200,03.27. Проведение управление Количество детей, чел. 2014 3300 865,0губернаторской социального получившихновогодней елки, развития новогодние подарки 2015 3300 865,0иных новогодних областимероприятий. 2016 3300 865,0Обеспечениеновогодними 2017 3300 865,0подаркамивоспитанников 2018 3300 865,0интернатныхобразовательных 2019 3300 865,0учреждений,учреждений 2020 3300 865,0социальногообслуживаниянаселения,участниковновогоднихмероприятий и другихдетей3.28. Проведение управление Количество чел. 2014 1500 1666,4мероприятий, социального участниковпосвященных Дню развития 2015 1500 1666,4семьи, Дню защиты областидетей, Дню матери, 2016 1500 1666,4Дню семьи, любви иверности, Дню 2017 1500 1666,4инвалида, а такжеиных мероприятий 2018 1500 1666,4для семей с детьми,детей, находящихся в 2019 1500 1666,4трудной жизненнойситуации (конкурсы, 1420 1500 1666,4встречи, приемы,смотры, фестивали ит.д.), а также участиево Всероссийскихфорумах,конференциях,семинарах и иныхмероприятиях (оплатакомандировочных,проживания,проезда).Приобретениеподарков участникамназванныхмероприятий, а такжедетям, достигшимрезультатов вучебной, спортивнойи творческойдеятельности, и детямиз малообеспеченныхсемей3.29. Создание и управление Открытие кабинетов ед. 2014 1 601,0обеспечение социальногодеятельности в развития 2015 1 601,0учреждениях областисоциального 2016 1 601,0обслуживаниякабинетов для 2017 0 0,0родителей,воспитывающих 2018 0 0,0детей-инвалидов,по обучению их 2019 0 0,0навыкам по уходу,воспитанию и 2020 0 0,0развитию детей3.30. Приобретение управление Количество ед. 2014 1/10 1000,0автотранспорта для социального приобретенногоорганизации работы развития автотранспорта. % 2015 1/20 1000,0по обеспечению области Удельный вес семей ссоциального детьми-инвалидами, 2016 1/30 1000,0сопровождения семей охваченныхс детьми-инвалидами, сопровождением, к 2017 0 0,0организация обучения общему числу семей ссоциальных детьми-инвалидами 2018 0 0,0работников,родителей, 2019 0 0,0воспитывающихдетей-инвалидов, 2020 0 0,0навыкам по уходу,воспитанию иразвитию детей.3.31. Оплата трафика управление Количество ед. 2014 7000 600,0детского "телефона социального обращенийдоверия" развития 2015 7000 600,0 области 2016 7000 600,0 2017 7000 600,0 2018 7000 600,0 2019 7000 600,0 2020 7000 600,03.32. управление Количество видов ед. 2014 43 460,0 300,0Информационно- образования и информационнойметодическое науки области продукции 2015 43 460,0 300,0обеспечениеспециалистов 2016 43 460,0 300,0специальных служб,занимающихся 2017 43 460,0 300,0вопросамисоциальной 2018 43 460,0 300,0поддержки семей сдетьми. Проведение 2019 43 460,0 300,0информационно-просветительской 2020 43 460,0 300,0деятельности (выпусктелерадиопрограмм, управление 2014 2 50,0создание и социальногоизготовление развития 2015 2 50,0информационно- областирекламной, научно- 2016 2 50,0методическойпродукции) 2017 2 50,0 2018 2 50,0 2019 2 50,0 2020 2 50,03.33. Организация управление Обеспечение возврата % 2014 23 178,8 30,0деятельности, социального к месту постоянногосвязанной с развития пребывания 2015 23 194,7 30,0перевозкой области самовольно ушедшихнесовершеннолетних, детей 2016 23 194,7 30,0самовольно ушедшихиз семей, детских 2017 23 194,7 30,0домов, школ-интернатов, 2018 23 194,7 30,0специализированныхучреждений для 2019 23 194,7 30,0несовершеннолетнихв пределах области 2020 23 194,7 30,0 управление 2014 8 50,0 30,0 образования и науки области 2015 8 50,0 30,0 2016 8 50,0 30,0 2017 8 50,0 30,0 2018 8 50,0 30,0 2019 8 50,0 30,0 2020 8 50,0 30,03.34. Организация управление Доля специалистов, % 2014 85,3 120,0семинаров, "круглых образования и принявших участие встолов", конференций науки области семинарах, "круглых 2015 85,4 120,0для специалистов по столах",вопросам конференциях, от 2016 85,5 120,0профилактики общего количествасоциального специалистов, 2017 85,6 120,0сиротства и развития работающих в сфересемейный форм профилактики 2018 85,7 120,0жизнеустройства, а социальноготакже их участия в сиротства и развития 2019 85,8 120,0международных, семейных формВсероссийских жизнеустройства 2020 85,9 120,0мероприятий3.35. Проведение управление Количество членов чел. 2014 580,0 600,0 210,0областных образования и замещающих семей,мероприятий с науки области участвующих в 2015 580,0 600,0 210,0замещающими областныхсемьями (конкурсы, мероприятиях 2016 580,0 600,0 210,0фестивали,соревнования, 2017 580,0 600,0 210,0конференции, слеты ит.д.) 2018 580,0 600,0 210,0 2019 580,0 600,0 210,0 2020 580,0 600,0 210,03.36. Организация и управление Количество ед. 2014 11 815,0 110,0обеспечение образования и оснащенных служб,деятельности служб науки области центров 2015 11 815,0 110,0по устройству детей всемью, центров по 2016 11 815,0 110,0профилактикесоциального 2017 11 815,0 110,0сиротства, центровпостинтернатного 2018 11 815,0 110,0сопровождения 2019 11 815,0 110,0 2020 11 815,0 110,03.37. Оплата управление Количество детей, чел. 2014 2 300,0содержания детей с образования и направленных вдевиантном науки области специальные учебно- 2015 2 300,0поведением в воспитательныеспециальных учебно- заведения закрытого 2016 2 300,0воспитательных типа, расположенныезаведениях закрытого за пределами области 2017 2 300,0типа, расположенныхв других субъектах 2018 2 300,0Российскойфедерации 2019 2 300,0 2020 2 300,03.38. Приобретение комитет по Количество ед. 2014 1 43600,0имущественного управлению приобретенныхсанаторно-курортного имуществом имущественных 2015комплекса, области санаторно-курортныхрасположенного по комплексов 2016адресу: пос.Горельский лесхоз, 2017квартал 202,Тулиновское 2018лесничество,Тамбовский район, 2019Тамбовская область 20203.39. Возмещение управление Количество детей и чел. 2014 2 80,0стоимости проезда социального лиц ихдетям, нуждающимся развития сопровождающих, 2015 5 80,0в санаторно- области которым возмещенакурортном лечении, к стоимость проезда к 2016 5 80,0месту лечения и месту санаторно-обратно и лицам, курортного лечения и 2017 5 80,0сопровождающих их обратнона лечение 2018 5 80,0 2019 5 80,0 2020 5 80,03.40. Финансовое управление Оказанные чел. 2014 22167 194751,8обеспечение социального государственныедеятельности развития услуги 2015 22167 211356,7областных области соответствующегогосударственных качества. 2016 22165 220586,3казенных Численностьучреждений, получателей 2017 22165 229952,6оказывающих услуги государственныхсемьям, услуг 2018 22160 239023,5воспитывающимдетей, детям, в том 2019 22160 247950,1числе детям-инвалидам 2020 22155 257126,03.41. Предоставление управление Улучшение чел. 2014 175 49589,1 100000,0детям-сиротам, детям, социального жилищных условийоставшимся без развития детей-сирот и детей, 2015 175 46979,1 100000,0попечения родителей, области оставшихся безлицам из числа детей- попечения родителей, 2016 175 46979,1 150000,0сирот и детей, лиц из их числа.оставшихся без Численность 2017 175 46979,1 150000,0попечения родителей, получивших жилыежилых помещений по помещения по 2018 175 46979,1 150000,0договорам найма договору наймаспециализированных специализированных 2019 175 46979,1 150000,0жилых помещений жилых помещений 2020 175 46979,1 150000,03.42. Оборудование управление Количество кол- 2014 2 2000,0жилых помещений, образование и оборудованных вобытовых комнат и науки области жилых помещений, 2015 2 2000,0комнат отдыха в бытовых комнат иобщежитиях комнат отдыха 2016 2 2000,0учрежденийначального и 2017 2 2000,0среднегопрофессионального 2018 2 2000,0образования дляобеспечения 2019 2 2000,0жизнедеятельностиобучающихся из 2020 2 2000,0числа детей-сирот,детей, оставшихся безпопечения родителей,и лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся безпопечения родителей3.43. Проведение управление Количество 2014 1 1000,0ремонта общежитий образование и общежитийучреждений науки области учреждений 2015 1 1000,0профессионального профессиональногообразования образования, 2016 1 1000,0 подлежащих проведению ремонта 2017 1 1000,0 2018 1 1000,0 2019 1 1000,0 2020 1 1000,03.44. Создание управление Количество 2014 1 1000,0социальной образования и созданныхгостиницы в науки области социальных гостиниц 2015структуре Ресурсногоцентра по 2016профессиональномуобучению, 2017социальнойадаптации и 2018трудоустройствуинвалидов на базе 2019техникумаотраслевых 2020технологий дляобучающихся даннойкатегории из числадетей-сирот, детей,оставшихся безпопечения родителей,и лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся безпопечения родителей3.45. Оказание управление Численность детей- 2014 50 1000,0материальной образования и сирот и детей,помощи на ремонт науки области оставшихся без 2015 50 1000,0жилых помещений, попечения родителей,закрепленных за а также лиц из их 2016 50 1000,0детьми-сиротами и числа, которымдетьми, оставшимся оказана материальная 2017 50 1000,0без попечения помощьродителей, а также 2018 50 1000,0лицами из их числа,при условии, что в 2019 50 1000,0них не осталисьпроживать другие 2020 50 1000,0члены семьиИТОГО по 2014 628454,4 1102711,6 32480,0 4120,0подпрограмме 2015 734275,7 1179701,3 32480,0 4120,0 2016 836872,9 1255991,0 32480,0 4120,0 2017 836872,9 1282188,7 32480,0 4120,0 2018 836872,9 1308708,9 32480,0 4120,0 2019 836872,9 1335826,5 32480,0 4120,0 2020 836872,9 1363755,7 32480,0 4120,0ВСЕГО по 2014 1738622,4 4600459,3 32480,0 196204,1программе 2015 1918414,1 5052227,7 32480,0 205707,0 2016 2019807,2 5432174,1 32480,0 215262,1 2017 2019797,2 5793143,8 32480,0 225249,5 2018 2019784,2 6174862,0 32480,0 235060,6 2019 2019770,2 6564113,5 32480,0 244768,2 2020 2019770,2 6975296,8 32480,0 255041,8----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к государственной программе Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ реализации государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы за счет всех источников финансирования ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Статус | Наименование | Ответственный | Объемы финансирования, тыс. рублей, в т. ч. | государственной | исполнитель, | | программы | соисполнители | | Тамбовской | | | области, | |---------------------------------------------------------------------- | подпрограммы | | по | всего | федеральный| областной| местный | внебюджетные | государственной | | годам | | бюджет | бюджет | бюджет | средства | программы, | | | | | | | | основного | | | | | | | | мероприятия | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Государственная Социальная Всего 2014 6567765,8 1738622,4 4600459,3 32480,0 196204,1программа поддержкаТамбовской граждан" на 2015 7208828,8 1918414,1 5052227,7 32480,0 205707,0области 2014-2020 годы 2016 7699723,4 2019807,2 5432174,1 32480,0 215262,1 2017 8070670,5 2019797,2 5793143,8 32480,0 225249,5 2018 8462186,8 2019784,2 6174862,0 32480,0 235060,6 2019 8861131,9 2019770,2 6564113,5 32480,0 244768,2 2020 9282588,8 2019770,2 6975296,8 32480,0 255041,8 ответственный 2014 6439896,6 1738572,4 4473260,1 32480,0 195584,1 исполнитель - управление 2015 7125559,6 1918364,1 4969628,5 32480,0 205087,0 социального развития 2016 7616454,2 2019757,2 5349574,9 32480,0 214642,1 области 2017 7987401,3 2019747,2 5710544,6 32480,0 224629,5 2018 8378917,6 2019734,2 6092262,8 32480,0 234440,6 2019 8777862,7 2019720,2 6481514,3 32480,0 244148,2 2020 9199319,6 2019720,2 6892697,6 32480,0 254421,8 соисполнитель - 2014 41636,2 50,0 40966,2 620,0 управление образования и 2015 40636,2 50,0 39966,2 620,0 науки области 2016 40636,2 50,0 39966,2 620,0 2017 40636,2 50,0 39966,2 620,0 2018 40636,2 50,0 39966,2 620,0 2019 40636,2 50,0 39966,2 620,0 2020 40636,2 50,0 39966,2 620,0 соисполнитель - 2014 42633,0 42633,0 управление здравоохранения 2015 42633,0 42633,0 области 2016 42633,0 42633,0 2017 42633,0 42633,0 2018 42633,0 42633,0 2019 42633,0 42633,0 2020 42633,0 42633,0 соисполнитель - 2014 43600,0 43600,0 комитет по управлению 2015 - - имуществом области 2016 - - 2017 - - 2018 - - 2019 - - 2020 - -Подпрограмма "Развитие мер Всего 2014 3699168,5 1104798,0 2594370,5государственной социальнойпрограммы поддержки граждан" 2015 4070720,7 1178768,4 2891952,3 2016 4330094,9 1177564,3 3152530,6 2017 4621078,8 1177554,3 3443524,5 2018 4933800,8 1177541,3 3756259,5 2019 5254064,7 1177527,3 4076537,4 2020 5594217,2 1177527,3 4416689,9 ответственный 2014 3699168,5 1104798,0 2594370,5 исполнитель - управление 2015 4070720,7 1178768,4 2891952,3 социального развития области 2016 4330094,9 1177564,3 3152530,6 2017 4621078,8 1177554,3 3443524,5 2018 4933800,8 1177541,3 3756259,5 2019 5254064,7 1177527,3 4076537,4 2020 5594217,2 1177527,3 4416689,9Подпрограмма "Модернизация и Всего 2014 1100831,3 5370,0 903377,2 192084,1государственной развитие социальногопрограммы обслуживания 2015 1187531,1 5370,0 980574,1 201587,0 населения" 2016 1240164,6 5370,0 1023652,5 211142,1 2017 1293930,1 5370,0 1067430,6 221129,5 2018 1346204,2 5370,0 1109893,6 230940,6 2019 1397767,8 5370,0 1151749,6 240648,2 2020 1451143,0 5370,0 1194851,2 250921,8 ответственный 2014 1100831,3 5370,0 903377,2 192084,1 исполнитель - управление 2015 1187531,1 5370,0 980574,1 201587,0 социального развития области 2016 1240164,6 5370,0 1023652,5 211142,1 2017 1293930,1 5370,0 1067430,6 221129,5 2018 1346204,2 5370,0 1109893,6 230940,6 2019 1397767,8 5370,0 1151749,6 240648,2 2020 1451143,0 5370,0 1194851,2 250921,8Подпрограмма "Совершенствование Всего 2014 1767766,0 628454,4 1102711,6 32480,0 4120,0государственной социальногопрограммы обслуживания семей 2015 1950577,0 734275,7 1179701,3 32480,0 4120,0 с детьми" 2016 2129463,9 836872,9 1255991,0 32480,0 4120,0 2017 2155661,6 836872,9 1282188,7 32480,0 4120,0 2018 2182181,8 836872,9 1308708,9 32480,0 4120,0 2019 2209299,4 836872,9 1335826,5 32480,0 4120,0 2020 2237228,6 836872,9 1363755,7 32480,0 4120,0 ответственный 2014 1639896,8 628404,4 975512,4 32480,0 3500,0 исполнитель - управление 2015 1867307,8 734225,7 1097102,1 32480,0 3500,0 социального развития области 2016 2046194,7 836822,9 1173391,8 32480,0 3500,0 2017 2072392,4 836822,9 1199589,5 32480,0 3500,0 2018 2098912,6 836822,9 1226109,7 32480,0 3500,0 2019 2126030,2 836822,9 1253227,3 32480,0 3500,0 2020 2153959,4 836822,9 1281156,5 32480,0 3500,0 соисполнитель - 2014 41636,2 50,0 40966,2 620,0 управление образования и 2015 40636,2 50,0 39966,2 620,0 науки области 2016 40636,2 50,0 39966,2 620,0 2017 40636,2 50,0 39966,2 620,0 2018 40636,2 50,0 39966,2 620,0 2019 40636,2 50,0 39966,2 620,0 2020 40636,2 50,0 39966,2 620,0 соисполнитель - 2014 42633,0 42633,0 управление здравоохранения 2015 42633,0 42633,0 области 2016 42633,0 42633,0 2017 42633,0 42633,0 2018 42633,0 42633,0 2019 42633,0 42633,0 2020 42633,0 42633,0 соисполнитель - 2014 43600,0 43600,0 комитет по управлению 2015 - - имуществом области 2016 - - 2017 - - 2018 - - 2019 - - 2020 - -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к государственной программе Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы ПРОГНОЗ сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями социального обслуживания населения по государственной программе Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы------------------------------------------------------------------------------------------------ Наименование | Значение показателя | Расходы областного бюджета государственной | государственной услуги | на оказание государственнойуслуги (выполняемой | (выполняемой работы) | услуги (выполнение работы), работы) | | тыс. рублей, в т. ч. |--------------------------------------------------------------------------- | Наименование, | 2014 | 2015 | 2016 | 2014 год | 2015 год | 2016 год | ед. изм. | год | год | год | | |------------------------------------------------------------------------------------------------Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Основное мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности областных государственных учреждений, предоставляющих услуги по социальному обслуживанию граждан"Государственная Численность 17217 17217 17217 618460,6 672407,8 702110,5услуга потребителей"Предоставление государственнойгарантированных услуги, чел.государствомсоциальных услуг надому гражданампожилого возраста иинвалидам,нуждающимся впостоянномпостороннем уходе"Государственная Численность 983 983 983 124278,6 134149,4 140075,3услуга потребителей"Предоставление государственнойгарантированных услуги, чел.государствомсоциальных услугпо стационарномусоциальномуобслуживаниюпрестарелых иинвалидов в домахинтернатах общеготипа"Государственная Численность 1213 1213 1213 155268 168646,9 176096,7услуга потребителей"Предоставление государственнойгарантированных услуги, чел.государствомсоциальных услугпо стационарномусоциальномуобслуживаниюпрестарелых иинвалидов впсихоневрологи-ческих интернатах"Итого 898007,2 975204,1 1018282,5 Подпрограмма "Совершенствование социального обслуживания семей с детьми" Основное мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности областных государственных учреждений, предоставляющих услуги по социальному обслуживанию семей с детьми"Государственная Численность 194751,8 211356,7 220586,3услуга потребителей"Предоставление государственнойгарантированных услуги, чел.государствомсоциальных услугпо социальномуобслуживаниюсемей с детьми"Итого 536 536 536 194751,8 211356,7 220586,3Всего 1092759 1186560,8 1238868,8-------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к государственной программе Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - Подпрограмма)----------------------------------------------------------------------Ответственный Управление социального развития областиисполнительПодпрограммыЦель Подпрограммы Целью Подпрограммы является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержкиЗадачи Задачами Подпрограммы являются:Подпрограммы расширение масштабов предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме; повышение охвата малоимущих одиноко проживающих граждан и малоимущих семей программами предоставления мер социальной поддержкиЦелевые индикаторы Уровень предоставления мер социальнойи показатели поддержки отдельным категориям граждан вПодпрограммы денежной форме (2020 год - 87,1%); удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с законами области, в общей численности малоимущих граждан, обратившихся за получением государственной социальной помощи (2020 год - 100%)Сроки и этапы Срок реализации Подпрограммы - 2014-2020реализации годы.Подпрограммы Подпрограмма реализуется в один этап -----------------------------------------------Объемы и источники Общий объем | в т. ч. по источникамфинансирования финансирования, тыс. | финансированияПодпрограммы рублей |------------------------- | федеральный | областной | бюджет | бюджет ----------------------------------------------- 2014 3699168,5 1104798,0 2594370,5 год 2015 4070720,7 1178768,4 2891952,3 год 2016 4330094,9 1177564,3 3152530,6 год 2017 4621078,8 1177554,3 3443524,5 год 2018 4933800,8 1177541,3 3756259,5 год 2019 5254064,7 1177527,3 4076537,4 год 2020 5594217,2 1177527,3 4416689,9 год Всего 32503145,6 8171280,9 24331864,7---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориямграждан является одной из функций государства, направленной наподдержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особымизаслугами перед страной, областью, утратой трудоспособности и взависимости от тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранеедействовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождениемграждан в трудной жизненной ситуации. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан,определенные федеральными и областными законодательными и иныминормативными правовыми актами предоставляются в: денежной форме (в виде единовременных, ежемесячных и ежегодныхвыплат, социальных пособий, субсидий, компенсаций, возмещения и другихвыплат); натуральной форме (обеспечение жильем отдельных категорийграждан; предоставление набора социальных услуг - предоставление, приналичии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, путевокна санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородномтранспорте к месту лечения и обратно; предоставление продуктовпитания, одежды, обуви, медикаментов и других видов натуральнойпомощи); форме льгот (льготы по оплате за жилое помещение и коммунальныеуслуги, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, твердое и жидкоетопливо, льготы при проезде в общественном транспорте на городских,пригородных, межмуниципальных и междугородних внутриобластныхмаршрутах; предоставление внеочередного обслуживания в кассахавтомобильного и железнодорожного транспорта и другое). Система мер социальной поддержки отдельных категорий гражданносит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочийпо их установлению и расходным обязательствам бюджетной системы. Законодательством Российской Федерации определены меры социальнойподдержки следующих категорий граждан (далее - федеральные льготники): инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других местпринудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками впериод Второй мировой войны); ветераны боевых действий; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участниковВеликой Отечественной войны и ветеранов боевых действий); инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофына Чернобыльской атомной электростанции, и приравненные к нимкатегории граждан; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерныхиспытаний на Семипалатинском полигоне; Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полныекавалеры ордена Славы и члены их семей; Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена ТрудовойСлавы и другие граждане, награжденные за выдающиеся достижения иособые заслуги перед Российской Федерацией; граждане, награжденные знаком "Почетный донор России" или"Почетный донор СССР"; пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, впериод которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию всоответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 N 167-ФЗ"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" иимеющие государственную пенсию ниже величины прожиточного минимума,установленной по области на очередной календарный год; граждане, ставшие инвалидами вследствие поствакцинальногоосложнения; инвалиды, получившие транспортные средства через органысоциальной защиты населения. Законами области определены меры социальной поддержки следующихкатегорий граждан (далее - региональные льготники): труженики тыла; ветераны труда; ветераны труда Тамбовской области; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими отполитических репрессий; граждане, замещавшие должности в органах государственной власти иуправления области, а также государственные и муниципальные должности,должности государственной службы Тамбовской области, государственнойгражданской службы и муниципальной службы в Тамбовской области; ветераны военной службы; инвалиды боевых действий и нетрудоспособные члены семей погибших(умерших) ветеранов боевых действий; малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане,попавшие в трудную жизненную ситуацию; граждане, занятые в областных государственных учрежденияхсоциального обслуживания населения, расположенных в сельскойместности; другие категории граждан. На территории области проживает 340,5 тыс. граждан (31,6%населения области), которым меры социальной поддержки гарантированыфедеральным и областным законодательством, из них 225,6 тыс. человек -федеральные льготники, 114,9 тыс. человек - региональные льготники. Вданной численности граждан не учтены семьи, имеющие детей, иныекатегории семей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, условия предоставления и система мер социальнойподдержки которых прописаны в рамках подпрограммы Программы"Социальная поддержка семьи и детей". Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан и семей,предусмотренные Подпрограммой, базируются на применении двух подходов: категориальный подход к предоставлению мер социальной поддержки -без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей); адресный подход к предоставлению мер социальной поддержки - сучетом (проверки) нуждаемости граждан (семей) в поддержке государства. Преобладающим в настоящее время является категориальный подход кпредоставлению мер социальной поддержки гражданам и семьям. К мерам социальной поддержки, установленным федеральными,областными и иными нормативными правовыми актами, имеющим категорийныйподход к их предоставлению, относятся: возмещение части оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги,вывоз твердых и жидких бытовых отходов, предоставление твердоготоплива на льготных условиях (в 2012 году возмещение части оплаты зажилое помещение и коммунальные услуги, вывоз твердых и жидких бытовыхотходов, твердое топливо получили 242,7 тыс. человек); льготный проезд в общественном транспорте на городских,пригородных, межмуниципальных и междугородних внутриобластныхмаршрутах (льготным проездом в общественном транспорте ежегоднопользуются более 99 тыс. человек); ежемесячные денежные выплаты (ежемесячно денежные выплатыполучают 98,3 тыс. граждан льготной категории); бесплатный проезд в общественном транспорте на городских,пригородных и межмуниципальных маршрутах (в 2012 году бесплатнымпроездом воспользовались около 800 инвалидов и участников ВеликойОтечественной войны); государственная социальная помощь, предоставляемая отдельнымкатегориям граждан в виде социальных услуг, - путевки насанаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения иобратно (в 2012 году данные виды услуг получили 4,0 тыс. инвалидов и0,6 тыс. сопровождающих их лиц). К мерам социальной поддержки, установленным федеральными,областными и иными нормативными правовыми актами, имеющим адресныйподход к их предоставлению, относятся: субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (даннуюмеру социальной поддержки ежемесячно получают более 29 тыс. семей или7,0% от общего их количества); государственная социальная помощь, в том числе на условияхсоциального контракта, оказываемая малоимущим семьям, малоимущимодиноко проживающим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию(ежегодно более 17 тыс. граждан обращаются за поддержкой государства сцелью повышения уровня жизни, выхода из сложившейся трудной жизненнойситуации и категории "малоимущие"). Однако, несмотря на предпринимаемые действия по развитию мерсоциальной поддержки отдельных категорий граждан, добиться ихсущественного влияния на снижение бедности не удается, в том числе, всвязи с недостаточно последовательным применением адресного принципапредоставления мер социальной поддержки - при определении каккатегорий получателей, так и размеров предоставляемых мер социальнойподдержки, а также с имеющимися бюджетными ограничениями роста ихразмеров. В период реализации Подпрограммы система и условия предоставлениягражданам и семьям мер социальной поддержки будут изменяться иформироваться под влиянием двух противоположных тенденций (ростпотребности в предоставлении мер социальной поддержки с одновременнымснижением потребности в получении социальной поддержки государства) изависеть от уровня социально-экономического развития области. Некоторое сокращение численности получателей мер социальнойподдержки вследствие естественной убыли лиц старших возрастов,относящихся к категориям федеральных и региональных льготников, будеткомпенсировано за счет ожидаемого роста численности населения старшетрудоспособного возраста, увеличения количества инвалидов идетей-инвалидов (при условии сохранения сложившейся динамикипоказателей инвалидности), незначительного сокращения уровняабсолютной бедности, прогнозируемого до 2020 года, а также в связи сисполнением принятых обязательств в соответствии с областнымизаконодательными и иными нормативными правовыми актами. В результате,численность получателей мер социальной поддержки и, соответственно,суммарные расходы бюджетной системы Российской Федерации наобеспечение законодательно определенных мер социальной поддержкиотдельных категорий граждан не сократятся, в т. ч. вследствиеинфляционных явлений. В результате этого ожидается сохранение, а по отдельным группамнаселения - возрастание, потребности граждан в социальной поддержкегосударства и соответствующее увеличение расходов бюджетных средств. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы Приоритетами региональной государственной политики в сферереализации Подпрограммы являются: повышение эффективности социальной поддержки отдельных группнаселения, в том числе путем усиления адресности предоставляемойгосударственной социальной помощи; совершенствование процедуры проверки нуждаемости граждан вподдержке государства; внедрение современных социальных технологий предоставления мерсоциальной поддержки, оказания государственной социальной помощи, втом числе на условиях социального контракта. Перечисленные приоритеты направлены на повышение уровня икачества жизни населения области, обеспечение адресной поддержкималоимущих одиноко проживающих граждан, малоимущих семей, формированиесистемы социальной поддержки и социальной адаптации граждан, в томчисле для социально уязвимых категорий населения. Целью Подпрограммы является повышение уровня жизни граждан -получателей мер социальной поддержки. Достижение данной цели Подпрограммы будет осуществляться путемрешения следующих задач: расширение масштабов предоставления мер социальной поддержкиотдельным категориям граждан в денежной форме с соответствующимсокращением мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральнойформе; повышение охвата малоимущих одиноко проживающих граждан ималоимущих семей программами предоставления мер социальной поддержки. Срок реализации Подпрограммы - 2014-2020 годы в один этап. 3. Целевые индикаторы Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы Целевыми индикаторами достижения цели Подпрограммы являются: уровень предоставления мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан в денежной форме; удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальнойподдержки в соответствии с законами области, в общей численностималоимущих граждан, обратившихся за получением государственнойсоциальной помощи. Индикатор "уровень предоставления мер социальной поддержкиотдельным категориям граждан в денежной форме" позволяет оценитьрезультаты реализации мероприятий, направленных на повышение уровняпредоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки вденежной форме. Индикатор "удельный вес малоимущих граждан, получающих мерысоциальной поддержки в соответствии с законами области, в общейчисленности малоимущих граждан, обратившихся за получениемгосударственной социальной помощи" позволяет оценить результатыреализации мероприятий, направленных на сокращение уровняпредоставления мер социальной поддержки гражданам по категориальномуподходу и на повышение уровня предоставления мер социальной поддержкигражданам по адресному подходу. Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствоватьдостижению следующих результатов: повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальнойподдержки на основе расширения сферы применения адресного подхода еепредоставления; полный охват малоимущих одиноко проживающих граждан и малоимущихсемей программами предоставления мер социальной поддержки к 2020 году; эффективное использование бюджетных средств, направленных насоциальную поддержку населения области. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы Для решения задач Подпрограммы будут реализованы следующиеосновные мероприятия: обеспечение своевременного и в полном объеме предоставления мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан; совершенствование нормативного правового обеспечениягосударственной политики в сфере социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан; совершенствование системы и условий предоставления мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан; расширение сферы применения социальных контрактов для граждан исемей, попавших в трудную жизненную ситуацию; совершенствование механизмов выявления и учета граждан -получателей мер социальной поддержки, в т. ч. в рамкахмежведомственного взаимодействия. Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках Подпрограммы,приведена в приложении N 2. Реализация указанных мероприятий будет способствовать повышениюэффективности предоставления мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан и семьям, снижению масштабов бедности срединаселения области. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составит32503145,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 3699168,5 тыс. рублей; 2015 г. - 4070720,7 тыс. рублей; 2016 г. - 4330094,9 тыс. рублей; 2017 г. - 4621078,8 тыс. рублей; 2018 г. - 4933800,8 тыс. рублей; 2019 г. - 5254064,7 тыс. рублей; 2020 г. - 5594217,2 тыс. рублей. Из общего объема финансирования: федеральный бюджет - 8171280,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 1104798,0 тыс. рублей; 2015 г. - 1178768,4 тыс. рублей; 2016 г. - 1177564,3 тыс. рублей; 2017 г. - 1177554,3 тыс. рублей; 2018 г. - 1177541,3 тыс. рублей; 2019 г. - 1177527,3 тыс. рублей; 2020 г. - 1177527,3 тыс. рублей; областной бюджет - 24331864,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 2594370,5 тыс. рублей; 2015 г. - 2891952,3 тыс. рублей; 2016 г. - 3152530,6 тыс. рублей; 2017 г. - 3443524,5 тыс. рублей; 2018 г. - 3756259,5 тыс. рублей; 2019 г. - 4076537,4 тыс. рублей; 2020 г. - 4416689,9 тыс. рублей. ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к государственной программе Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы ПАСПОРТ подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" (далее - Подпрограмма)----------------------------------------------------------------------Ответственный Управление социального развития областиисполнительПодпрограммыЦель Целью Подпрограммы является обеспечениеПодпрограммы доступности, существенное повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживанияЗадачи Задачами Подпрограммы являются:Подпрограммы совершенствование областных законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствии с вновь принятыми федеральными законами и подзаконными актами, предусматривающими дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости; внедрение комплексного подхода к созданию многопрофильных современных учреждений социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, проведения эффективной кадровой политики, повышения мотивации работников к труду и поднятия престижа профессии социального работника; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, работников среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100 процентов от средней заработной платы по области; сохранение установленной тарифной системы дифференциации заработной платы различных категорий работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения с учетом профессиональных квалификационных групп; укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения; развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услугиЦелевые Отсутствие очереди на получение социальныхиндикаторы услуг в областных государственныхи показатели учреждениях социального обслуживанияПодпрограммы населения (2020 год - отсутствует); удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий (2020 год - 0%); соотношение средней заработной платы социальных работников, работников среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, к средней заработной плате по Тамбовской области (2018-2020 годы - 100% ежегодно); удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности (2020 год - 10%); удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности (2020 год - 14,7%)Сроки и этапы Срок реализации Подпрограммы - 2014-2020реализации годы.Подпрограммы Подпрограмма реализуется в один этап -----------------------------------------------------Объемы и Общий объем | в т. ч. по источникамисточники финансирования, | финансированияфинансирования тыс. рублей |----------------------------------Подпрограммы | федераль- | областной | Вне- | ный | бюджет | бюджет- | бюджет | | ные | | | источники ----------------------------------------------------- 2014 1100831,3 5370,0 903377,2 192084,1 год 2015 1187531,1 5370,0 980574,1 201587,0 год 2016 1240164,6 5370,0 1023652,5 211142,1 год 2017 1293930,1 5370,0 1067430,6 221129,5 год 2018 1346204,2 5370,0 1109893,6 230940,6 год 2019 1397767,8 5370,0 1151749,6 240648,2 год 2020 1451143,0 5370,0 1194851,2 250921,8 год Всего 9017572,1 37590,0 7431528,8 1548453,3---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы В Тамбовской области на социальном обслуживании находятся более20,0 тыс. граждан (17,2 тыс. граждан обслуживаются на дому и 2,8 тыс.граждан - в стационарных условиях, из них 0,4 тыс. детей, оказавшихсяв трудной жизненной ситуации), которым оказывают социальные услуги2943 социальных работника, 277 работников среднего медицинскогоперсонала, 558 - младшего медицинского персонала, 74 педагогическихработника. Начиная с 2006 года в области ведется последовательная работа посовершенствованию системы социального обслуживания населения,улучшению качества предоставляемых социальных услуг, эффективномуиспользованию бюджетных средств: установлены и введены государственные стандарты социальногообслуживания населения; утверждены перечень гарантированных государством социальныхуслуг, предоставляемых областными государственными учреждениямисоциального обслуживания населения; нормативы потребления продуктовпитания, обеспечения мягким и жестким инвентарем, минимального наборамедикаментов и минимального расхода санитарно-гигиенических и моющихсредств; осуществлен перевод областных государственных учрежденийсоциального обслуживания населения в новый правовой статус; повышены уровень и качество предоставляемых социальных услуггражданам пожилого возраста и инвалидам, а также доступность населенияк социальным услугам в сфере социального обслуживания, в том числе засчет работы 12 мобильных бригад для оказания социальных услуггражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в отдаленныхнаселенных пунктах; с 2009 года введены новые условия оплаты труда работниковобластных государственных учреждений социального обслуживаниянаселения в зависимости от квалификации работников, сложностивыполняемой работы, количества и качества затраченного труда, личноговклада работника в выполнение функций учреждения, а также взависимости от типа и вида учреждения. В связи с этим оплата трудаработников областных государственных учреждений социальногообслуживания населения выросла в 3,1 раза; увеличена общая коечная мощность областных государственныхстационарных учреждений (отделений) социального обслуживания населенияна 490 мест, в том числе за счет приведения плановой коечной мощностив соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами, введения вэксплуатацию геронтологического отделения в Тамбовском областномгосударственном бюджетном стационарном учреждении социальногообслуживания населения "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны итруда" на 50 мест, дома-интерната на 93 места для граждан пожилоговозраста и инвалидов в Токаревском районе (д. Абакумовка),стационарного отделения на 35 мест в с. Покрово-Марфино Знаменскогорайона, жилого корпуса на 100 мест и очистных сооружений в Тамбовскомобластном государственном бюджетном стационарном учреждениисоциального обслуживания населения "Токаревский психоневрологическийинтернат"; за период 2006-2012 годы более 260 млн. рублей было направлено наукрепление материально-технической базы областных государственныхучреждений социального обслуживания населения: осуществлен перевод 6котельных на отопление природным газом с заменой теплотрасс, проведенымероприятия по улучшению водоснабжения и реконструкции 3 очистныхсооружений, в домах-интернатах ремонтировались жилые помещения,ежегодно более 10 млн. рублей направляется на проведениепротивопожарных и антитеррористических мероприятий, 24 областныхгосударственных учреждения (отделений) социального обслуживаниянаселения, находившихся в аварийном и ветхом состоянии, закрыты. Кроме того, за 2009-2012 годы в рамках реализации социальныхпрограмм 44,2 млн. рублей (средства Пенсионного фонда РоссийскойФедерации и областного бюджета) были направлены на ремонт областныхгосударственных стационарных учреждений социального обслуживаниянаселения (32,6 млн. рублей), на оснащение их технологическимоборудованием (7,1 млн. рублей) и автомобильным транспортом, в т. ч.для мобильных бригад (2,0 млн. рублей). Несмотря на принимаемые меры, в сфере социального обслуживаниянаселения остаются нерешенными проблемы, обусловленные следующимиобстоятельствами: отсутствует усовершенствованная законодательная база, как нафедеральном, так и на областном уровнях; сохраняется на протяжении длительного времени очередь наполучение социальных услуг в стационарных условиях (особенно впсихоневрологических интернатах) и на дому. Очередь на получение местав областных государственных стационарных учреждениях социальногообслуживания населения по состоянию на 01 января 2013 г. составила 78человек, на получение социальных услуг на дому - 179 человек, чтосоставляет 3,4% и 1,03% от числа получающих социальные услугисоответственно в стационарных условиях и на дому. Кроме того, временнов отделениях сестринского ухода областных государственных учрежденийздравоохранения находятся 327 граждан пожилого возраста и инвалидов и240 - инвалидов с психическими заболеваниями, которые также нуждаютсяв социальном обслуживании в областных государственных стационарныхучреждениях социального обслуживания населения, более 500 гражданстоят в очереди на получение путевки на реабилитацию вгеронтологическое отделение, еще 200 граждан из числа лиц безопределенного места жительства и занятий ежегодно нуждаются всоциальной помощи; имеется дефицит квалифицированных кадров, связанный снедостаточным уровнем оплаты труда социальных работников, среднего имладшего медицинского персонала, который не соответствует условиямнапряженности и интенсивности труда данных категорий работников, атакже с отсутствием кадрового потенциала в отдельных территорияхобласти, отдаленных населенных пунктах; еще не в полной мере материально-техническая база областныхгосударственных учреждений социального обслуживания населениясоответствует государственным стандартам (в 5 стационарных учрежденияхтребуется модернизация котельных и наружных тепловых сетей, в 5 -капитальный ремонт основных зданий, жилых помещений, сооружений ихозяйственных блоков, в 6 учреждениях требуется оснащение новыммедицинским и технологическим оборудованием, специальнымавтотранспортом); ограничено участие негосударственных организаций в социальномобслуживании населения. Решение существующих проблем в системе социального обслуживаниянаселения и прогноз ее дальнейшего развития отражены в Подпрограмме сучетом складывающихся тенденций демографического развития области -увеличение численности населения старше трудоспособного возраста (к2021 году она составит 314,5 тыс. человек или 31,5% общей численностинаселения области против 26,6% в 2011 году) и, наряду с этим,увеличение ожидаемой продолжительности жизни граждан, измененийпараметров материального, социального и физического неблагополучиянаселения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состоянияпсихического здоровья граждан и другое. Исходя из вышеизложенного, в связи с влиянием прогнозируемыхдемографических и иных факторов, к 2020 году ожидается значительноеувеличение числа граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся всоциальном обслуживании, что учитывается в приоритетах региональнойгосударственной политики в сфере реализации Подпрограммы. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы Приоритетами региональной государственной политики в сфересоциального обслуживания населения являются: модернизация условий и системы развития социальных услуг в сфересоциального обслуживания населения; укрепление материально-технической базы областных государственныхучреждений социального обслуживания населения; обеспечение комплексной безопасности граждан, проживающих вобластных государственных учреждениях социального обслуживаниянаселения; развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказаниясоциальных услуг и создание механизма привлечения их на конкурснойоснове к выполнению государственного заказа по оказанию социальныхуслуг; повышение доступности и качества социальных услуг в сфересоциального обслуживания; повышение престижа профессии социальных работников, привлечение всферу социального обслуживания молодых кадров. Целью Подпрограммы является обеспечение доступности, существенноеповышение эффективности и качества предоставления населению услуг всфере социального обслуживания. Достижение данной цели Подпрограммы будет осуществляться путемрешения следующих задач: совершенствование областных законодательных и иных нормативныхправовых актов в соответствии с вновь принятыми федеральными законамии подзаконными актами, предусматривающими дифференцированное оказаниесоциальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости; внедрение комплексного подхода к созданию многопрофильныхсовременных учреждений социального обслуживания населения в целяхконцентрации источников финансового обеспечения, проведенияэффективной кадровой политики, повышения мотивации работников к трудуи поднятия престижа профессии социального работника; повышение к 2018 году средней заработной платы социальныхработников, работников среднего и младшего медицинского персонала,педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротами детям, оставшимся без попечения родителей, до 100 процентов отсредней заработной платы по области; сохранение установленной тарифной системы дифференциациизаработной платы различных категорий работников областныхгосударственных учреждений социального обслуживания населения с учетомпрофессиональных квалификационных групп; укрепление материально-технической базы областных государственныхучреждений социального обслуживания населения; развитие рынка социальных услуг путем расширения кругаорганизаций различных организационно-правовых форм и формсобственности, предоставляющих социальные услуги. Срок реализации Подпрограммы - 2014-2020 годы в один этап. 3. Целевые индикаторы Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы Целевыми индикаторами достижения цели Подпрограммы являются: отсутствие очереди на получение социальных услуг в областныхгосударственных учреждениях социального обслуживания населения; удельный вес зданий областных государственных стационарныхучреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства изанятий, требующих капитального ремонта, от общего количества зданийобластных государственных стационарных учреждений социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей),лиц без определенного места жительства и занятий; соотношение средней заработной платы социальных работников,работников среднего и младшего медицинского персонала, педагогическихработников, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, в областных государственных учрежденийсоциального обслуживания населения, к средней заработной плате поТамбовской области; удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых идетей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социальногообслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста иинвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учрежденияхсоциального обслуживания всех форм собственности; удельный вес негосударственных организаций, оказывающихсоциальные услуги, от общего количества учреждений всех формсобственности. Индикатор "сокращение очереди на получение социальных услуг вобластных государственных учреждениях социального обслуживаниянаселения" позволяет оценить эффективность реализации мероприятий,направленных на повышение доступности социального обслуживания дляграждан области. Индикатор "удельный вес зданий областных государственныхстационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного местажительства и занятий, требующих капитального ремонта, от общегоколичества зданий областных государственных стационарных учрежденийсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов(взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий"характеризует состояние материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения, ее соответствие государственнымстандартам для круглосуточного проживания граждан пожилого возраста иинвалидов. Индикатор "соотношение средней заработной платы социальныхработников, работников среднего и младшего медицинского персонала,педагогических работников, оказывающих услуги детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, в областных государственныхучреждениях социального обслуживания населения, к средней заработнойплате по Тамбовской области" позволяет оценить исполнениеустановленных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализациигосударственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей" показателей по заработной платеотдельных категорий работников. Индикаторы "удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов(взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учрежденияхсоциального обслуживания, в общей численности граждан пожилоговозраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги вучреждениях социального обслуживания всех форм собственности" и"удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальныеуслуги, от общего количества учреждений всех форм собственности"характеризуют: в отчетном году - достигнутый уровень привлечениянегосударственных учреждений к предоставлению населению социальныхуслуг в сфере социального обслуживания; в динамике - развитие рынкауслуг социального обслуживания за счет расширения сети организацийразличных организационно-правовых форм и форм собственности в сфересоциального обслуживания населения. Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствоватьдостижению следующих результатов: формирование новой законодательной правовой основы, регулирующейправоотношения в сфере социального обслуживания населения, кадровогообеспечения системы социального обслуживания населения; повышение эффективности и качества предоставления населению услугв сфере социального обслуживания; доведение уровня оплаты труда социальных работников, среднего имладшего медицинского персонала, педагогических работников,оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, в областных государственных учреждениях социальногообслуживания населения, к 2018 году до 100 процентов среднейзаработной платы по Тамбовской области в соответствии с указамиПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики" и от 28.12.2012 N 1688"О некоторых мерах по реализации государственной политики в сферезащиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; укрепление материально-технической базы 7 стационарных и 1полустационарного учреждения социального обслуживания для гражданпожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональныхсоциальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фондаРоссийской Федерации бюджету Тамбовской области; отсутствие очереди на получение населением социальных услуг всфере социального обслуживания населения; создание наиболее комфортных условий для труда социальныхработников (автоматизация и технологизирование их работы, развитиемобильных служб для оказания гражданам комплексных социальных услуг,внедрение электронных процессов взаимодействия с заинтересованнымивнутренними и внешними структурами и клиентами социальных служб); привлечение негосударственных организаций, в том числе социальноориентированных некоммерческих организаций, благотворителей идобровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социальногообслуживания. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы Для решения задач Подпрограммы будут реализованы следующиеосновные мероприятия: совершенствование нормативной правовой базы области по вопросамсоциального обслуживания населения в соответствии с вновь принятымфедеральным законом "Об основах социального обслуживания населения вРоссийской Федерации" и иными подзаконными актами; модернизация системы социального обслуживания населения; привлечение в сферу социального обслуживания населения социальноориентированных некоммерческих организаций, благотворителей идобровольцев; внедрение в практику работы областных государственных учрежденийсоциального обслуживания населения социально и экономическиобоснованных норм, нормативов, стандартов предоставления социальныхуслуг; развитие новых форм и внедрение новых технологий предоставлениясоциальных услуг населению; внедрение комплексного подхода к созданию многопрофильныхсовременных организаций социального обслуживания населения в целяхконцентрации источников финансового обеспечения, проведенияэффективной кадровой политики, повышения мотивации работников к трудуи поднятия престижа профессии социального работника; принятие мер по повышению к 2018 году средней заработной платысоциальных работников, работников среднего и младшего медицинскогоперсонала, педагогических работников, оказывающих социальные услугидетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100процентов средней заработной платы по Тамбовской области; расширение сферы применения нестационарных (стационарозамещающих)форм социального обслуживания, экономически и социально болееэффективных. Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках Подпрограммы,приведена в приложении N 2. В ходе реализации Подпрограммы будет производиться корректировкаее параметров и плана реализации в рамках бюджетного процесса, сучетом тенденций демографического и социально-экономического развитияобласти. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составит9017572,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 1100831,3 тыс. рублей; 2015 г. - 1187531,1 тыс. рублей; 2016 г. - 1240164,6 тыс. рублей; 2017 г. - 1293930,1 тыс. рублей; 2018 г. - 1346204,2 тыс. рублей; 2019 г. - 1397767,8 тыс. рублей; 2020 г. - 1451143,0 тыс. рублей. Из общего объема финансирования: федеральный бюджет - 37590,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 5370,0 тыс. рублей; 2015 г. - 5370,0 тыс. рублей; 2016 г. - 5370,0 тыс. рублей; 2017 г. - 5370,0 тыс. рублей; 2018 г. - 5370,0 тыс. рублей; 2019 г. - 5370,0 тыс. рублей; 2020 г. - 5370,0 тыс. рублей; областной бюджет - 7431528,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 903377,2 тыс. рублей; 2015 г. - 980574,1 тыс. рублей; 2016 г. - 1023652,5 тыс. рублей; 2017 г. - 1067430,6 тыс. рублей; 2018 г. - 1109893,6 тыс. рублей; 2019 г. - 1151749,6 тыс. рублей; 2020 г. - 1194851,2 тыс. рублей; внебюджетные источники - 1548453,3 тыс. рублей, в том числе погодам: 2014 г. - 192084,1 тыс. рублей; 2015 г. - 201587,0 тыс. рублей; 2016 г. - 211142,1 тыс. рублей; 2017 г. - 221129,5 тыс. рублей; 2018 г. - 230940,6 тыс. рублей; 2019 г. - 240648,2 тыс. рублей; 2020 г. - 250921,8 тыс. рублей. ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к государственной программе Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы ПАСПОРТ подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" (далее - Подпрограмма)-------------------------------------------------------------------------------------Ответственный Управление социального развития областиисполнительПодпрограммыСоисполнители Управление здравоохранения области, управление образования и науки области, комитет по управлению имуществом областиПрограммно-целевые Ведомственная целевая программа управления образования иинструменты науки области "Организация отдыха и оздоровления детей-сиротгосударственной и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников ипрограммы обучающихся областных государственных образовательных(ведомственная целевая учреждений на 2012-2014 годы"программа)Цели Подпрограммы Целями Подпрограммы являются: обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи; улучшение демографической ситуации в областиЗадачи Подпрограммы Задачами Подпрограммы являются: содействие сокращению бедности в семьях с детьми; снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства; обеспечение отдыха и оздоровления детей; повышение уровня социального обслуживания детей-инвалидов; стимулирование рождаемости; увеличение продолжительности жизниЦелевые индикаторы и Доля детей из семей с денежными доходами ниже величиныпоказатели прожиточного минимума от общей численности детей - жителейПодпрограммы Тамбовской области (2020 год - 20,9%); удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, от общей численности семей с детьми, проживающих на территории Тамбовской области (2020 год - 67%); удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей от общей численности детей, проживающих на территории Тамбовской области (2020 год - 0,12%); удельный вес детей школьного возраста, получивших отдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, от общей численности детей школьного возраста (2020 год - 67%); удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в областных государственных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения, от общей численности детей-инвалидов, проживающих на территории Тамбовской области (2020 год - 100%); количество многодетных семей, которым предоставлен областной материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных условий (за год) (2020 год - 700 семьям); количество многодетных семей, которым предоставлено субсидирование процентной ставки по кредиту, полученному в банке на строительство жилья (за год) (2020 год - 12 семьям); доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (за год) (2020 год - 11,9%); численность граждан, получивших выплату на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого дохода населения Тамбовской области (за год) (2020 год - 7000 получателей); удельный вес лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, (за отчетный год) от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (на начало отчетного года) (2020 год - 44,6%); численность граждан, состоящих в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (на начало отчетного года) (2020 год - 392 человека); численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилое помещение (за отчетный год) (2020 год - 175 человек)Сроки и этапы Срок реализации Подпрограммы - 2014-2020 годы.реализации Подпрограмма реализуется в один этапПодпрограммы ------------------------------------------------------------Объемы и источники Общий объем | в т. ч. по источникам финансированияфинансирования финансирования, |-------------------------------------------Подпрограммы тыс. рублей |федераль- | областной | бюджеты | внебюд- | ный | бюджет | муници- | жетные | бюджет | | пальных | источни- | | | образова-| ки | | | ний | | | | | ------------------------------------------------------------ 2014 1767766,0 628454,4 1102711,6 32480,0 4120,0 год 2015 1950577,0 734275,7 1179701,3 32480,0 4120,0 год 2016 2129463,9 836872,9 1255991,0 32480,0 4120,0 год 2017 2155661,6 836872,9 1282188,7 32480,0 4120,0 год 2018 2182181,8 836872,9 1308708,9 32480,0 4120,0 год 2019 2209299,4 836872,9 1335826,5 32480,0 4120,0 год 2020 2237228,6 836872,9 1363755,7 32480,0 4120,0 год Всего 14632178,3 5547094,6 8828883,7 227360,0 28840,0------------------------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы На территории области проживает 125,0 тыс. семей, в которыхвоспитывается 174,9 тыс. детей, т. е. каждый седьмой житель области -ребенок. Из общей численности семей с детьми многодетные семьи составляют4,25% (5322 семьи, в которых воспитывается 17,9 тыс. детей в возрастедо 18 лет, из них 6,2 тыс. детей (34,6%) - дошкольного возраста, 11,7тыс. детей (65,4%) - школьного возраста), семьи, имеющиедетей-инвалидов, - 2,1% (2669 семей, в которых воспитываются 2,9 тыс.детей), неполные семьи - 11,6% (14509 семей), опекунские, приемные,патронатные семьи - 2,3% (2869 семей), семьи, находящиеся в социальноопасном положении, - 1,5% (1861 семья, в которой проживают 3,2 тыс.детей). Удельный вес детей, находящихся в социально опасном положении,к общей численности детского населения составляет 1,4% (2011 г. -1,84%). В 2012 году предоставлялось 30 видов мер социальной поддержки 91тыс. семьям с детьми (65,5% от общего числа семей с детьми) на 116,9тыс. детей, сумма выплат за 2012 год составила 749,9 млн. рублей, чтона 7,6% выше уровня 2011 года. Социальная поддержка семьи и детей представляет собойсамостоятельное направление государственной семейной политики, котораяопределена федеральными и областными законодательными и иныминормативными правовыми актами. Меры социальной поддержки семей и детейпредоставляются в: денежной форме (в виде единовременных, ежемесячных и ежегодныхвыплат, социальных пособий, субсидий и иных выплат); натуральной форме (обеспечение жильем детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, предоставление бесплатногопитания, в том числе детского, детям школьного возраста отдыха иоздоровления, бесплатного проезда, одежды, обуви и другое); форме льгот (льготы по оплате за жилое помещение и коммунальныеуслуги, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, твердое топливо идругое); форме социальных услуг (предоставление социально-психологических,социально-бытовых, социально-педагогических и других услуг); форме морального поощрения (награждение орденом "Родительскаяслава" и медалью "Родительская слава" с выплатой соответствующегоденежного вознаграждения). Преобладающей в настоящее время является денежная формасоциальной поддержки семей и детей. Система и виды мер социальной поддержки семей, имеющих детей,постоянно совершенствуются с целью их эффективности и направленностина повышение рождаемости, улучшение демографической ситуации,стимулирование укрепления института семьи, многодетности, веденияздорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физическом,духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитииих личности. Получение мер социальной поддержки носит заявительный характер ипредусматривает разграничение полномочий по их установлению ифинансированию. Законодательством Российской Федерации определены меры социальнойподдержки: пособие по беременности и родам и единовременное пособиеженщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности, женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций(размер пособия - 490,79 рублей); единовременное пособие при рождении ребенка неработающимгражданам (размер пособия - 13087,61 рублей); ежемесячное пособие гражданам, фактически осуществляющим уход заребенком до достижения им возраста полутора лет и не подлежащимобязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством (размер пособия на первогоребенка - 2453,93 рублей, на второго и последующих детей - 4907,85рублей); единовременное пособие беременной жене военнослужащего,проходящего военную службу по призыву (размер пособия - 20725,60рублей); ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящеговоенную службу по призыву (размер пособия - 8882,40 рублей); компенсация части родительской платы за содержание ребенка вобластных государственных и муниципальных образовательных учреждениях,иных образовательных организациях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования (в размере 20%на первого ребенка, 50% - на второго ребенка, 70% - на третьего ипоследующих детей от фактически уплаченной суммы); К установленным областными законами мерам социальной поддержкиотносятся: ежемесячное пособие на ребенка (158,00 рублей - минимальныйразмер ежемесячного пособия, 211,00 рублей - на ребенка-инвалида,295,00 рублей - на ребенка одинокой матери, на ребенка, родителикоторого уклоняются от уплаты алиментов, на ребенка военнослужащего,проходящего военную службу по призыву, 342,00 рубля - на ребенка измногодетной семьи и на ребенка из семьи, утратившей статусмногодетной); ежемесячная денежная выплата беременным женщинам, страдающиманемией (размер выплаты - 570,00 рублей); ежемесячная денежная выплата детям первого года жизни (размервыплаты - 211,00 рублей); ежемесячная денежная выплата детям военнослужащих и сотрудниковорганов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военнойслужбы (служебных обязанностей) (размер выплаты - 802,00 рубля); возмещение затрат, понесенных родителем (законным представителем)за счет собственных средств на приобретение проездных документов кместу санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам,предоставленным исполнительным органом государственной власти области,ведающим вопросами здравоохранения, в санаторно-курортные учреждениядетям, нуждающимся по медицинским показаниям в санаторно-курортномлечении, и сопровождающим их лицам; ежемесячная денежная выплата на третьего и последующего ребенка,рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегосясреднедушевого денежного дохода населения Тамбовской области (размервыплаты в 2013 году составляет 4827,00 рублей). С целью улучшения демографической ситуации в области особоевнимание уделяется социальной поддержке многодетных семей. Согласно Закону области "О социальной поддержке многодетныхсемей" многодетным семьям и членам их семей предусмотрены следующиемеры социальной поддержки: ежемесячное пособие на ребенка из многодетной семьи в размере342,00 рубля; возмещение 30% стоимости оплаты коммунальных услуг; возмещение денежных средств на приобретение твердого топливасемьям, имеющим печное отопление; денежная выплата на приобретение школьной формы; обеспечение детей, обучающихся в образовательных учреждениях,бесплатным питанием, проездом; обеспечение детей в возрасте до 6 лет бесплатными лекарствами; предоставление 70% скидки по оплате, взимаемой с родителей, запосещение дошкольного образовательного учреждения; бесплатное посещение физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений; содействие в организации семейных детских групп на баземуниципальных образовательных учреждений, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, для занятостиродителей (родителя) многодетной семьи, имеющей трех и более детей ввозрасте до 7 лет; единовременная выплата на приобретение крупного рогатого скотамолочного направления семье, воспитывающей пять и болеенесовершеннолетних детей, и не имеющей в своем подсобном хозяйствекрупного рогатого скота молочного направления; единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещенияпри рождении одновременно трех и более детей; субсидирование процентной ставки по кредиту, полученному длявозмещения расходов на приобретение строительных материалов истроительство жилья; однократное предоставление бесплатно в собственность земельногоучастка для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуальногожилищного строительства, садоводства или огородничества (по выборузаявителя) гражданам, имеющим трех и более детей; областной материнский (семейный) капитал в сумме 100 тысяч рублейна приобретение, строительство жилого помещения, а также реконструкциюобъекта индивидуального жилищного строительства при рождении ребенка всемье, не получавшей единовременную денежную выплату на приобретениежилого помещения. Перечисленные меры социальной поддержки многодетных семейявляются эффективными. За период 2006-2012 годы число многодетныхсемей в области увеличилось на 801 (с 4520 семей - в 2006 году до 5321семьи - в 2012 году), их ежемесячные доходы увеличились на 3,1 тыс.рублей. Меры социальной поддержки в форме социальных услугпредоставляются семьям с детьми в 31 областном государственномучреждении социального обслуживания населения. За 2012 год семьям сдетьми и детям, находящимся в социально опасном положении, в условияхстационара оказано 13,8 тыс. социальных услуг, в других отделениях -493,9 тыс. социальных услуг, на "телефон доверия" поступило 15,7 тыс.обращений, в том числе 14,0 тыс. - от детей и подростков, 0,7 тыс.обращений - от родителей (законных представителей) (детский "телефондоверия" с единым общероссийским номером функционирует в Тамбовскойобласти с декабря 2010 года в круглосуточном режиме на базе службыэкстренной психолого-педагогической помощи Тамбовского областногогосударственного казенного учреждения социального обслуживаниянаселения "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия"). В банке данных "Система выявления и учета несовершеннолетних исемей, находящихся в социально опасном положении" содержатся сведенияна 2476 несовершеннолетних и 1542 семьях, находящихся в социальноопасном положении. За 2012 год поставлено на учет 867 семей, снято сучета 1186 семей, в том числе в связи с улучшением положения - 663семьи. По-прежнему, основной причиной постановки на учет являетсяупотребление родителями спиртных напитков - 39,1%, отсутствие контролясо стороны родителей - 30,9%, правонарушения, совершенныенесовершеннолетними - 18,1%, употребление спиртных напитковнесовершеннолетними - 5,2%, учащиеся, пропускающие учебные занятия вобщеобразовательных учреждениях по неуважительным причинам - 3,5%,лишение родительских прав - 1,5%, другие причины - 1,7%. С 01 января 2010 г. на территории области обеспечение отдыха иоздоровления детей, семей, имеющих детей, осуществляетсяуполномоченным органом - управлением социального развития областипутем. Ежегодно всеми формами организованного отдыха и оздоровленияохватывается более 62,0 тыс. детей (73% от численности детей ввозрасте 7 - 15 лет), в том числе в загородных оздоровительныхлагерях, санаториях и профилакториях оздоравливается 22,5 тыс. детей.Из общей численности оздоровленных детей более 50 процентов приходитсяна детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. С целью увеличения численности оздоровленных детей в областивведен механизм компенсации родителям и предприятиям, самостоятельноприобретающим путевки в организации отдыха и оздоровления детей. В2012 году выплачена компенсация 552 родителям за самостоятельноприобретенную путевку для ребенка на сумму 4,7 млн. рублей, 4предприятиям и организациям, предоставившим путевки для 553 детейсвоих работников, на сумму 2,9 млн. рублей. Финансирование мероприятий по отдыху и оздоровлению детейобеспечивается за счет средств областного и местных бюджетов,федерального бюджета в части обеспечения софинансированияоздоровительного отдыха детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, средств предприятий и родителей.---------------------------------------------------------------------- Источники финансирования | Годы |----------------------- | 2010 | 2011 | 2012----------------------------------------------------------------------Всего, млн. рублей, в т. ч.: 268,1 297,0 309,0областной бюджет 170,4 176,7 200,5местный бюджет 19,9 35,8 33,9федеральный бюджет 33,7 38,5 38,5средства родителей 12,4 20,0 11,1внебюджетные источники - - -средства предприятий, организаций и учреждений 31,7 26,0 25,0---------------------------------------------------------------------- В соответствии с федеральными и областными законами ведетсяработа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. Так, за период с 2006 по 2012 годы616 граждан данной категории улучшили свои жилищные условия, на этицели было направлено 384,5 млн. рублей (138,8 - средства федеральногобюджета и 245,7 - средства областного бюджета). Однако, выделяемыесредства не позволили обеспечить жильем еще 1167 граждан, нуждающихсяв данной мере социальной поддержки. Проводимая в области государственная семейная политика позволяетповысить уровень жизни семей с детьми и улучшить демографическуюситуацию в области. С 2006 по 2012 год в Тамбовской области отмечается: устойчивый рост рождаемости - с 9217 до 10394 (на 12,8%); увеличение суммарного коэффициента рождаемости - с 1,148 до 1,332(на 16,0%); рост числа браков на 1000 населения области - с 6,9 до 7,1; сохранение числа разводов на 1000 населения - на уровне 4,2; уменьшение на 62% естественной убыли населения - с 11337 до 6992человек; увеличение продолжительности жизни на 3,6 года - с 66,8 года до70,4. Несмотря на достигнутые позитивные результаты, нерешеннымостается ряд проблем в реализации семейной политики и демографическойситуации в области: продолжается дальнейшее сокращение населения области (на 41,6тыс. человек с 2008 по 2012 годы); сохраняется бедность среди семей с детьми (удельный вес детей изсемей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума,которым предоставляются меры социальной поддержки, от общейчисленности детей в 2012 году составила 27,2%); до сих пор имеются неблагоприятные явления в областисемейно-детских отношений, связанные с проявлением социального ифизического неблагополучия в семьях с детьми - детская инвалидность,алкоголизм, наркомания, суициды и другое; не в полной мере обеспечены доступность и высокое качествосоциальных услуг в сфере здравоохранения, образования, социальногообслуживания, физической культуры и спорта, культуры, оказываемыхсемьям с детьми, детям, женщинам, оказавшимся в кризисной ситуации; незначительные для семей, имеющих детей, размеры пособий и иныхвыплат не позволяют выйти семье, имеющей детей, из категориималообеспеченных, а также в полной мере быть стимулирующим факторомдля рождения детей. Прогноз развития ситуации при реализации Подпрограммы базируетсяна показателях демографического развития, приведенных в Сценарныхусловиях долгосрочного прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации до 2030 года, Концепции демографической политикиТамбовской области на период до 2025 года, а также статистическихданных. Экономическое и социальное положение семей с детьми будетопределяться уровнем социально-экономического развития области,взаимодействием всех социальных институтов и отраслей социальнойсферы. В прогнозируемом периоде с учетом тенденций, сложившихся запериод 2006-2012 гг., можно ожидать: некоторое увеличение числа бракови стабилизации числа разводов, рост суммарного коэффициентарождаемости при форсированном варианте - с 1,332 до 1,753, по среднемуварианту рост доли лиц моложе трудоспособного возраста к 2020 году с13,9% до 15,1%. С учетом ожидаемого изменения демографической ситуации в области,сохранения ряда негативных социальных явлений (бедность, инвалидностьи другое) можно предполагать, что потребности семей и детей в мерахсоциальной поддержки не только не сократятся, но и возрастут, чтоучитывается в рамках мероприятий Подпрограммы, в том числе в части ихфинансового обеспечения. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы Приоритетами региональной государственной политики в сфересоциальной поддержки семей и детей являются: укрепление института семьи, возрождение и сохранениедуховно-нравственных традиций семейных отношений, семейноговоспитания; развитие системы поддержки семьи в связи с рождением ивоспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержкисемей, имеющих детей; повышение уровня рождаемости; сокращение масштабов и уровней проявления неблагоприятных явленийв области семейно-детских отношений, связанных с проявлениемсоциального и физического неблагополучия в семьях с детьми - детскаяинвалидность, алкоголизм, наркомания, суициды, предполагающеенеобходимость осуществления дополнительных мер правового иорганизационного характера, в том числе профилактических сиспользованием современных технологий работы с семьей и детьми,обеспечивающих информационную, консультационную, сервисную поддержкуродителей и детей; дальнейшее развитие и модернизация системы учреждений социальногообслуживания семьи и детей и учреждений отдыха детей и ихоздоровления. Указанные приоритеты направлены на преодоление негативныхдемографических тенденций, стабилизацию численности населения исоздание условий для ее роста, повышение качества жизни семей, имеющихдетей, населения области. Целями Подпрограммы являются: обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи; улучшение демографической ситуации в области; Достижение данных целей будет осуществляться путем решенияследующих задач: содействие сокращению бедности в семьях с детьми; снижение семейного неблагополучия, беспризорности ибезнадзорности, социального сиротства; обеспечение отдыха и оздоровления детей; повышение уровня социального обслуживания детей-инвалидов; стимулирование рождаемости; увеличение продолжительности жизни. Срок реализации Подпрограммы - 2014-2020 годы в один этап. 3. Целевые индикаторы Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы Целевыми индикаторами достижения целей Подпрограммы являются: доля детей из семей с денежными доходами ниже величиныпрожиточного минимума от общей численности детей - жителей Тамбовскойобласти; удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержкив соответствии с федеральными и областными законодательными и иныминормативными правовыми актами, от общей численности семей с детьми,проживающими на территории Тамбовской области; удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детейот общей численности детей, проживающих на территории Тамбовскойобласти; удельный вес детей школьного возраста, получивших отдых иоздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, от общейчисленности детей школьного возраста; удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги вобластных государственных учреждениях (отделениях) социальногообслуживания населения, от общей численности детей-инвалидов,проживающих на территории Тамбовской области; количество многодетных семей, которым предоставлен областнойматеринский (семейный) капитал на улучшение жилищных условий (за год); количество многодетных семей, которым предоставленосубсидирование процентной ставки по кредиту, полученному в банке настроительство жилья (за год); доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшившихжилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей,состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (за год); численность граждан, получивших выплату на третьего ипоследующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доходниже сложившегося среднедушевого дохода населения Тамбовской области(за год); удельный вес лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, (за отчетныйгод) от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из их числа, состоящих на учетенуждающихся в улучшении жилищных условий (на начало отчетного года); численность граждан, состоящих в Списке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечениюжилыми помещениями (на начало отчетного года); численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, получивших жилое помещение (за отчетный год). Индикатор "доля детей из семей с денежными доходами ниже величиныпрожиточного минимума от общей численности детей - жителей Тамбовскойобласти" характеризует уровень бедности детей в отчетном году вобласти и позволяет в динамике оценивать результаты реализациимероприятий, проводимых в области и направленных на снижение уровнябедности семей, имеющих детей. Индикатор "удельный вес семей с детьми, получающих мерысоциальной поддержки в соответствии с федеральными и областнымизаконодательными и иными нормативными правовыми актами, от общейчисленности семей с детьми, проживающими на территории Тамбовскойобласти" характеризует уровень охвата мерами социальной поддержки вденежной форме семей с детьми, детей, проживающих на территорииобласти, и позволяет в динамике оценивать результаты реализациимероприятий. Индикатор "удельный вес детей из семей с денежными доходами нижевеличины прожиточного минимума, которым предоставляются мерысоциальной поддержки, от общей численности детей, проживающих натерритории Тамбовской области" характеризует уровень охвата мерамисоциальной поддержки детей из бедных семей и позволяет в динамикеоценивать результаты реализации мероприятий, направленных на снижениеуровня бедности семей с детьми. Индикатор "удельный вес безнадзорных и беспризорныхнесовершеннолетних детей от общей численности детей, проживающих натерритории Тамбовской области" характеризует уровень безнадзорности ибеспризорности в области и позволяет в динамике оценивать результатыреализации проводимых мероприятий по снижению безнадзорности ибеспризорности. Индикатор "удельный вес детей школьного возраста, получившихотдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, отобщей численности детей школьного возраста" характеризует уровеньохвата детей отдыхом и оздоровлением и позволяет в динамике оценитьрезультаты реализации мероприятий, направленных на решения задачиобеспечения отдыха и оздоровления детей. Индикатор "удельный вес детей-инвалидов, получивших социальныеуслуги в областных государственных учреждениях (отделениях)социального обслуживания населения, от общей численностидетей-инвалидов, проживающих на территории Тамбовской области"характеризует уровень охвата детей-инвалидов мероприятиями посоциально-бытовой, социально-средовой реабилитации, осуществляемыми вобластных государственных учреждениях социального обслуживаниянаселения, и позволяет в динамике оценивать результаты реализациимероприятий, направленных на решение задачи реабилитациидетей-инвалидов. Индикаторы "количество многодетных семей, которым предоставленобластной материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных условий(за год)", "количество многодетных семей, которым предоставленосубсидирование процентной ставки по кредиту, полученному в банке настроительство жилья (за год)" и "доля многодетных семей, получившихжилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общемчисле многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся вжилых помещениях (за год)" позволяют оценить в динамике реализациюмероприятий, направленных на улучшение жилищных условий многодетныхсемей. Индикатор "численность граждан, получивших выплату на третьего ипоследующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доходниже сложившегося среднедушевого дохода населения Тамбовской области(за год)" позволяет оценить в динамике число семей, которые при помощиданной меры социальной поддержки смогут повысить свои денежные доходы. Индикаторы "удельный вес лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями,(за отчетный год) от общей численности детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, а также лиц из их числа, состоящих на учетенуждающихся в улучшении жилищных условий (на начало отчетного года),"численность граждан, состоящих в Списке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечениюжилыми помещениями (на начало отчетного года)", численность лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,получивших жилое помещение (за отчетный год)" характеризуют уровеньобеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и в динамике позволяет оценитьрезультаты реализации мероприятий по обеспечению жильем даннойкатегории граждан. Реализация Подпрограммы будет способствовать достижению следующихрезультатов: улучшение демографической ситуации, в т. ч. за счет повышениярождаемости, с целью преодоления депопуляции; повышение уровня и качества жизни семей с детьми и детей будетспособствовать снижению уровня бедности, укреплению института семьи; расширение охвата детей отдыхом и оздоровлением, в т. ч. встационарных условиях, будет позитивно сказываться на снижениипотребности в медицинских услугах, способствовать сохранениюфизического и психического здоровья детей; расширение охвата детей-инвалидов социальным обслуживаниемобеспечит социализацию детей, доступную среду для маломобильных группнаселения, позволит повысить жизненный уровень семьи путемвысвобождения родителей от ухода за ребенком для их трудоустройства; снижение доли безнадзорных и беспризорных детей в общейчисленности детей позволит обеспечить право каждого ребенка на семью; улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан позволитулучшить качество жизни граждан, обеспечить их право на жилье. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы Для решения задач Подпрограммы будут реализованы следующиеосновные мероприятия: обеспечение своевременного и в полном объеме предоставления мерсоциальной поддержки семьям с детьми и детям; совершенствование правового обеспечения реализациигосударственной политики в сфере социальной поддержки семей с детьми; реализация мер, направленных на стимулирование рождения детей,поддержку многодетных семей, в том числе: предоставление регионального материнского (семейного) капитала; бесплатное предоставление семьям с тремя и более детьми земельныхучастков, в том числе для жилищного строительства; предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего ипоследующих детей до достижения ими возраста 3-х лет в размерепрожиточного минимума ребенка; обеспечение отдыха и оздоровления детей, в т. ч. путем реализацииведомственной целевой программы управления образования и науки области"Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, воспитанников и обучающихся областныхгосударственных образовательных учреждений на 2012-2014 годы"; обеспечение деятельности, связанной с перевозкойнесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детскихучреждений; профилактика социального и физического неблагополучия в семьях сдетьми. Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках Подпрограммы,приведена в приложении N 2. Реализация указанных мероприятий будет способствовать повышениюэкономической и социальной эффективности предоставления мер социальнойподдержки отдельных категорий граждан, снижению бедности семей сдетьми и повышению рождаемости. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составит14632178,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 1767766,0 тыс. рублей; 2015 г. - 1950577,0 тыс. рублей; 2016 г. - 2129463,9 тыс. рублей; 2017 г. - 2155661,6 тыс. рублей; 2018 г. - 2182181,8 тыс. рублей; 2019 г. - 2209299,4 тыс. рублей; 2020 г. - 2237228,6 тыс. рублей. Из общего объема финансирования: федеральный бюджет - 5547094,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 628454,4 тыс. рублей; 2015 г. - 734275,7 тыс. рублей; 2016 г. - 836872,9 тыс. рублей; 2017 г. - 836872,9 тыс. рублей; 2018 г. - 836872,9 тыс. рублей; 2019 г. - 836872,9 тыс. рублей; 2020 г. - 836782,9 тыс. рублей; областной бюджет - 8828883,7 тыс. рублей<*>, в том числе погодам: 2014 г. - 1102711,6 тыс. рублей; 2015 г. - 1179701,3 тыс. рублей; 2016 г. - 1255991,0 тыс. рублей; 2017 г. - 1282188,7 тыс. рублей; 2018 г. - 1308708,9 тыс. рублей; 2019 г. - 1335826,5 тыс. рублей; 2020 г. - 1363755,7 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 227360,0 тыс. рублей, в томчисле по годам: 2014 г. - 32480,0 тыс. рублей; 2015 г. - 32480,0 тыс. рублей; 2016 г. - 32480,0 тыс. рублей; 2017 г. - 32480,0 тыс. рублей; 2018 г. - 32480,0 тыс. рублей; 2019 г. - 32480,0 тыс. рублей; 2020 г. - 32480,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 28840,0 тыс. рублей, в том числе погодам: 2014 г. - 4120,0 тыс. рублей; 2015 г. - 4120,0 тыс. рублей; 2016 г. - 4120,0 тыс. рублей; 2017 г. - 4120,0 тыс. рублей; 2018 г. - 4120,0 тыс. рублей; 2019 г. - 4120,0 тыс. рублей; 2020 г. - 4120,0 тыс. рублей. <*> - субсидия бюджетам муниципальных районов и городских округовТамбовской области на софинансирование расходов по организации отдыхадетей в каникулярное время предоставляется в соответствии с методикойраспределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Тамбовской области по организации отдыхадетей в каникулярное время (приложение к Подпрограмме). ПРИЛОЖЕНИЕ к подпрограмме "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" МЕТОДИКА распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на софинансирование расходов по организации отдыха детей в каникулярное время В рамках подпрограммы "Совершенствование социального обслуживаниясемей с детьми" государственной программы Тамбовской областипредоставляются субсидии бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Тамбовской области в целях оказания финансовой помощи бюджетампо организации питания в каникулярное время детей, находящихся наотдыхе во временно приспособленных учреждениях с дневной формойпребывания. Основными условиями предоставления субсидии являются: наличие нормативного правового акта органа местногосамоуправления, определяющего порядок проведения отдыха и оздоровлениядетей в каникулярное время; наличие в муниципальном районе и городском округе лагерейдневного пребывания; наличие в бюджете муниципального района и городского округаобласти бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализациюмероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногорайона и городского округа Тамбовской области за счет субсидий неможет быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов размерарасходного обязательства. Показателями эффективности использования субсидии являются: численность детей, которым в текущем году должен бытьпредоставлен отдых в лагерях дневного пребывания; отсутствие предписаний, касающихся санитарно-эпидемиологическогоблагополучия и противопожарной безопасности детей в лагерях с дневнойформой пребывания. Оценка эффективности использования субсидии осуществляетсяежеквартально. Размер субсидии определяется по формуле: Si = Чi х (Сумма n : Чn), где: Si - размер субсидии для i-ого муниципального образования; Чi - численность детей в i-ом муниципальном образовании ввозрасте от 6 до 15 лет, которым может быть предоставлен отдых влагерях с дневной формой пребывания; Сумма n - общая сумма денежных средств областного бюджета,предусмотренных на организацию отдыха детей в каникулярное время; Чn - общая численность детей в возрасте от 6 до 15 лет, которымможет быть предоставлен отдых в лагерях с дневной формой пребывания.