Постановление Администрации Тамбовской области от 29.11.2012 № 1489
Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений области на сумму свыше 1 миллиарда рублей
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ29.11.2012 N 1489 Утратилo силу - Постановление Администрации Тамбовской области от 31.10.2014 г. N 1329 Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров(работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учрежденийобласти на сумму свыше 1 миллиарда рублей Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике",в целях введения дополнительных механизмов обеспечения гласности ипрозрачности размещения заказов для государственных нужд и нуждбюджетных учреждений области администрация области постановляет: 1. Утвердить Порядок общественного обсуждения закупок товаров(работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учрежденийобласти на сумму свыше 1 миллиарда рублей (далее - Порядок) согласноприложению. 2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районовобласти принять муниципальные правовые акты, регулирующие порядокобщественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) длямуниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений на суммусвыше 1 миллиарда рублей, с учетом положений Порядка. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области, председателя комитета поуправлению имуществом области Г.И.Чулкова. Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 29.11.2012 N 1489 ПОРЯДОК общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Тамбовской области на сумму свыше 1 миллиарда рублей 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок общественного обсуждения крупных закупоктоваров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетныхучреждений Тамбовской области на сумму свыше 1 миллиарда рублей (далее- общественное обсуждение) разработан в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "Одолгосрочной государственной экономической политике" (абзац 4подпункта "б" пункта 2), а также с письмом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 02.08.2012 N АД-П13-4450. 1.2. Принципы общественного обсуждения: открытость общественного обсуждения: в общественном обсуждении могут на равных условиях приниматьучастие любые юридические лица, вне зависимости оторганизационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения иместа происхождения капитала, любые физические лица, в том числеиндивидуальные предприниматели, а также государственные органы иорганы местного самоуправления; прозрачность общественного обсуждения: все поступившие замечания и предложения участников общественногообсуждения, ответы заказчиков Тамбовской области (далее - заказчики),уполномоченного органа на поступившие замечания и предложения,промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должныбыть опубликованы заказчиками, уполномоченным органом в открытомдоступе на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт). 2. Процедура проведения общественного обсуждения 2.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа: первый этап: обсуждение заказов на Официальном сайте. По завершении первого этапа заказчик формирует промежуточныйпротокол общественного обсуждения, размещает его на Официальном сайтеи направляет в управление Федеральной антимонопольной службы России поТамбовской области (далее - УФАС по Тамбовской области); второй этап: проведение заказчиком очного публичного обсуждения. По завершении второго этапа заказчиком формируется и размещаетсяна Официальном сайте итоговый протокол общественного обсуждения. 2.2. Первый этап общественного обсуждения начинается со дняразмещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднеечем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах. Извещения о проведении торгов на сумму свыше 1 миллиарда рублейавтоматически отражаются в специальном разделе Официального сайта. Участники общественного обсуждения должны пройти процедурурегистрации на форуме Официального сайта. После прохождения регистрации участники Общественного обсужденияполучают доступ к форуму Официального сайта и электронной формеанкеты, позволяющей оставлять комментарии по следующим аспектамзаказа: целесообразность размещения заказа; соответствие документации о торгах требованиям законодательстваРоссийской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованноограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованнозатрудняющих выполнение контракта условий, некорректных техническихтребований, избыточных функциональных или качественных характеристик идр.; обоснованность начальной (максимальной) цены контракта. Все поступившие на форум комментарии проходят премодерацию (неболее 1 дня) и публикуются на Официальном сайте. Премодерация исключает только комментарии, содержащиевысказывания, нарушающие общепринятые нормы публичной дискуссии (т. е.жаргонизмы, ненормативную лексику и т. п.), не относящиеся к предметуобщественного обсуждения комментарии. Заказчик публикует ответы на поступившие комментарии наОфициальном сайте и направляет ответ на электронную почту авторакомментария в течение 2 рабочих дней со дня поступления комментария. Заказчик должен оперативно отвечать на поступающие комментарииучастников общественного обсуждения таким образом, чтобы всепоступившие комментарии были опубликованы на Официальном сайте непозднее 1 рабочего дня после дня завершения первого этапа. После окончания общественного обсуждения на Официальном сайтезаказчик формирует промежуточный протокол общественного обсуждения(далее - промежуточный протокол), который содержит все поступившиекомментарии и ответы заказчика (уполномоченного органа) на них. Заказчик (уполномоченный орган) не позднее чем за 1 день допроведения второго этапа общественного обсуждения направляетпромежуточный протокол в УФАС по Тамбовской области и размещает его наОфициальном сайте. По результатам анализа информации, содержащейся в промежуточномпротоколе, УФАС по Тамбовской области вправе провести проверку всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2.3. Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очныхоткрытых публичных слушаний. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10дней до окончания приема заявок на участие в торгах. Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний,а также порядке доступа к участию в них, в том числе информация опропускном режиме, публикуется заказчиком на Официальном сайте. Публичные слушания являются открытыми, заказчик не имеет праваограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц. Заказчик должен отправить по электронной почте приглашениепринять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапаобщественного обсуждения. На публичных слушаниях могут присутствовать представителиконтролирующих органов и других органов власти (Контрольно-счетнойпалаты Тамбовской области, Тамбовской областной Думы и др.). В публичных слушаниях обязательно участие руководителя заказчика(или заменяющего его лица). В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первого этапаобщественного обсуждения, комментирует отдельные поступившие замечанияи предложения участников. Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладамиили задавать вопросы заказчику по поводу целесообразности размещениязаказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта иположений документации о торгах. В заключение публичных слушаний заказчик отвечает на всепоступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания ипредложения. По итогам публичных слушаний заказчик формирует и размещает наОфициальном сайте не позднее чем за 5 дней до дня окончания приемазаявок на участие в торгах итоговый протокол, содержащий одно из двухвозможных решений: внесение изменений в документацию в соответствии с результатамиобщественного обсуждения; продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.