Постановление Администрации Тамбовской области от 24.09.2012 № 1142
Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Тамбовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ24.09.2012 г. Тамбов N 1142Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политикиТамбовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов В целях разработки проекта областного бюджета и проекта бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхованияТамбовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов,в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и статьи 54 Закона области от 28.10.2005 N 369-З "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" (вредакции от 04.07.2012) администрация области постановляет: 1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политикиТамбовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов(далее - Основные направления) согласно приложению. 2. Органам исполнительной власти области осуществлятьформирование доходов, бюджетных ассигнований областного бюджета наисполнение расходных обязательств Тамбовской области на 2013-2015годы, а также распределять предельные объемы бюджетных ассигнованийобластного бюджета на 2013-2015 годы в соответствии с Основныминаправлениями. 3. Финансовому управлению области (Третьякова) организоватьсоставление областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и2015 годов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и с учетом настоящих Основных направлений. 4. Рекомендовать главам администраций муниципальных образованийобласти организовать работу по составлению проектов местных бюджетовна 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в соответствии сОсновными направлениями. 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области от 24.09.2012 N 1142 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ бюджетной и налоговой политики Тамбовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов В основу бюджетной и налоговой политики Тамбовской области на2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов положеныстратегические цели развития Тамбовской области, сформулированные вСтратегии социально-экономического развития Тамбовской области напериод до 2020 года, положения Бюджетного послания ПрезидентаРоссийской Федерации от 28 июня 2012 г. "О бюджетной политике в2013-2015 годах" и стратегические цели развития страны,сформулированные в указах Президента Российской Федерации от 07 мая2012 г. При подготовке учтены положения: основных направлений налоговой политики Российской Федерации на2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов; основных направлений бюджетной политики Российской Федерации на2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Бюджетная и налоговая политика Тамбовской области в 2013-2015годах обеспечивает последовательность реализации целей и задачбюджетной и налоговой политики предыдущего периода и ориентирована впервую очередь на реализацию задач, определенных в Стратегиисоциально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020года, и достижение стратегической цели - повышение качества жизнинаселения Тамбовской области за счет создания условий для обеспеченияграждан рабочими местами и доступными и качественными услугами, атакже на решение задач в рамках реализуемой Программы повышенияэффективности бюджетных расходов Тамбовской области на 2011-2013 годы. Необходимым условием достижения поставленных задач являетсясовместная работа органов государственной власти и органов местногосамоуправления Тамбовской области по важнейшим направлениямдеятельности в сфере бюджетной и налоговой политики. Формирование проекта областного бюджета будет осуществлятьсяпутем уточнения основных параметров на 2013-2014 годы и определенияпараметров на 2015 год. Особенности бюджетной и налоговой политики Тамбовской области в 2013-2015 годах Основной целью бюджетной и налоговой политики Тамбовской областиявляются дальнейшее развитие налогового потенциала Тамбовской областии повышение эффективности бюджетных расходов. Для достижения указанной цели предстоит решить следующие основныезадачи: обеспечить долгосрочную сбалансированность и устойчивостьбюджетной системы Тамбовской области; обеспечить надежность экономических прогнозов и предпосылок,положенных в основу бюджетного планирования; обеспечить стабильность и предсказуемость бюджетной и налоговойполитики Тамбовской области; увеличить налоговый потенциал Тамбовской области, в том числе засчет привлечения инвестиций, реализации приоритетных инвестиционныхпроектов, формирования благоприятных условий для развития бизнеса исодействия занятости населения; снизить размер дефицита консолидированного бюджета Тамбовскойобласти; принять меры по реализации в Тамбовской области указов ПрезидентаРоссийской Федерации от 07 мая 2012 г.: N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"; N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики"; N 598 "О совершенствовании государственной политики в сферездравоохранения"; N 599 "О мерах по реализации государственной политики в областиобразования и науки"; N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерациидоступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; N 601 "Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления"; N 606 "О мерах по реализации демографической политики РоссийскойФедерации". Основные направления налоговой политики Тамбовской области в 2013-2015 годах Основные направления налоговой политики Тамбовской области на2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов сформированы всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,Бюджетного послания Президента Российской Федерации, основныхнаправлений налоговой политики Российской Федерации на 2013 год и наплановый период 2014-2015 годов, Стратегией социально-экономическогоразвития области. Основными задачами налоговой политики Тамбовской области в 2013-2015 годах являются: увеличение доходной базы областного и местных бюджетов; стимулирование деловой активности в реальном секторе экономики; улучшение качества администрирования доходов, формирующихконсолидированный бюджет Тамбовской области; повышение эффективности взаимодействия органов государственнойвласти Тамбовской области, органов местного самоуправления области ифедеральных органов государственной власти. Исполнение обозначенных задач будет осуществляться с учетомизменений федерального законодательства на предстоящий период.Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов намечены мерыналогового стимулирования, непосредственно влияющие на размер доходоврегионального и местных бюджетов: налоговое стимулирование инвестиций; уточнение порядка предоставления имущественного налоговоговычета; совершенствование специальных налоговых режимов для малогопредпринимательства. Исходя из поставленных задач администрация Тамбовской областибудет осуществлять работу по следующим направлениям: создание благоприятных условий для инвестирования в экономикуТамбовской области. Для этого сформирована нормативно-законодательнаябаза, позволяющая стимулировать хозяйствующие субъекты, деятельностькоторых направлена на создание и увеличение производственныхмощностей, их обновление и модернизацию. Одним из критериевэффективности инвестиционной деятельности является увеличениеналоговых платежей в бюджет области. Необходимо разработать Методикуоценки эффективности налоговых льгот, учитывающей наряду с выпадающимидоходами бюджета создание благоприятных условий для инвестирования, атакже результаты реализации налогоплательщиками полученныхпреимуществ. На федеральном уровне, в целях создания стимулов дляобновления основных фондов, намечены изменения законодательства вчасти исключения из объектов налогообложения налогом на имуществообъектов, относящихся к движимому имуществу (машины, оборудование). Вцелях стимулирования осуществления российскими компаниями модернизацииэкономики из объекта обложения налогом на имущество организацийпланируется исключить новое оборудование. При этом предполагаетсярасширить полномочия субъектов Российской Федерации по установлениюналоговой ставки; оптимизация налогообложения субъектов малого предпринимательствас целью повышения их участия в формировании доходной базы бюджетаобласти, с одной стороны, и создание условий для их дальнейшегоразвития - с другой. С 01 января 2013 г. будет введена патентнаясистема налогообложения для индивидуальных предпринимателей, котораяпредусмотрена главой 26.5 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации как самостоятельный налоговый режим. На уровне областинеобходимо принятие закона о введении патентной системыналогообложения, устанавливающего размеры потенциально возможного кполучению индивидуальным предпринимателем годового дохода, являющегосябазой для исчисления налога. Применение системы налогообложения в видеединого налога на вмененный доход будет добровольным; совершенствование деятельности главных администраторов доходовбюджета в части планирования и обеспечения поступления доходов вбюджет. Особое внимание должно быть уделено сокращению задолженности инедоимки по бюджетам. Будет продолжена работа межведомственныхкомиссий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов ипогашению недоимки в консолидированный бюджет области игосударственные внебюджетные фонды. В целях увеличения поступлений вбюджет налога на доходы физических лиц необходимо продолжитьдеятельность рабочих групп по подготовке мероприятий по поэтапномуповышению заработной платы; увеличение доходной базы местных бюджетов за счет обеспеченияполноты формирования налоговой базы по земельному налогу и налогу наимущество физических лиц. Будет продолжена работа по инвентаризацииземельных участков, присвоению им адресов в соответствии склассификатором адресов Российской Федерации, выверке баз данныхрегистрирующих, налоговых и местных органов власти; внесение изменений в Закон области "О транспортном налоге вТамбовской области" в части введения минимальной ставки транспортногоналога для мощных легковых автомобилей и мотоциклов, а такженезначительного повышения ставок по иным транспортным средствам. Основные задачи бюджетной политики Тамбовской области на 2013-2015 годы В рамках реализации в Тамбовской области указов ПрезидентаРоссийской Федерации от 07 мая 2012 г., Программы повышенияэффективности бюджетных расходов Тамбовской области и муниципальныхпрограмм повышения эффективности бюджетных расходов необходимо: проводить политику сдерживания роста бюджетных расходов прибезусловном исполнении действующих расходных обязательств, в первуюочередь перед гражданами; обеспечить адресное решение социальных проблем, повысить качествопредоставляемых государственных услуг; повысить эффективность расходования бюджетных средств; улучшить качество управления государственными и муниципальнымифинансами; уточнить действующую нормативную базу для обеспеченияформирования государственных программ Тамбовской области ипостепенного перехода к программному бюджету; создать условия для исполнения органами местного самоуправлениязакрепленных за ними полномочий, в том числе путем усилениястимулирующей роли межбюджетных отношений; укрепить систему финансового контроля, повысить его роль вуправлении бюджетным процессом; повысить прозрачность и открытость бюджетного процесса, в томчисле в рамках создаваемой на федеральном уровне государственнойинтегрированной информационной системы управления общественнымифинансами "Электронный бюджет". В Тамбовской области предстоит обеспечить: индексацию фондов оплаты труда работников учреждений, денежногосодержания государственных служащих с 01 октября 2013 г. на 5,5процента; индексацию стипендиального фонда для обучающихся в областныхгосударственных учреждениях высшего профессионального образования,среднего профессионального и начального профессионального образованияТамбовской области с 01 сентября 2013 г. на 5,5 процента, с 01сентября 2014 г. и с 01 сентября 2015 г. на 5 процентов; сокращение на 5 процентов расходов на закупку товаров, работ иуслуг для государственных нужд; индексацию отдельных публичных нормативных обязательств впорядке, предусмотренном соответствующими законами области: выплаты отдельным категориям граждан, работающих в сельскойместности и рабочих поселках на территории Тамбовской области; компенсации выпускникам областных государственных илимуниципальных образовательных учреждений - детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц,продолжающих обучение по очной форме в образовательных учрежденияхпрофессионального образования; выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, обучающимся в общеобразовательном учреждении,ежемесячно, до окончания обучения; выплаты при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей,под опеку и попечительство, в том числе по договору о патронатномвоспитании или договору о приемной семье; выплаты на каждого воспитанника в приемной и патронатной семье наосуществление расходов по текущему ремонту жилья, приобретению мебели,оплате коммунальных и прочих услуг; выплаты инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам семейпогибших (умерших) ветеранов боевых действий; социального пособия на погребение. При формировании областного бюджета на 2013 год и на плановыйпериод 2014 и 2015 годов предполагается обеспечить приоритетныенаправления развития Тамбовской области в соответствии со Стратегиейсоциально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020года с учетом реальных возможностей бюджета области. Одним из приоритетных направлений бюджетной политики в 2013-2015годах является поэтапное повышение заработной платы работниковбюджетной сферы во взаимной увязке с показателями качества и объемовпредоставления государственных (муниципальных) услуг, которые должныотражаться в программах Тамбовской области. Повышение заработной платыбудет осуществляться одновременно с проведением мероприятий пореорганизации неэффективных организаций и оптимизации программ, чтопозволит привлечь необходимые средства на решение поставленной задачи. В целях обеспечения последовательного повышения оплаты трудаспециалистов, работающих в бюджетном секторе экономики, необходимоизыскать внутренние резервы областных государственных учреждений имуниципальных учреждений области (на эти цели возможно привлечение неменее трети средств, полученных за счет реорганизации неэффективныхорганизаций). В 2013-2015 годах продолжится реализация мероприятий,направленных на: повышение результативности бюджетных расходов путем формированияобластного бюджета на основе целевых программ; совершенствование механизмов предоставления межбюджетныхтрансфертов путем уточнения методик расчетов и включения в них целевыхиндикаторов эффективности; достижение энергосбережения и повышение энергоэффективности; привлечение к оказанию социальных услуг негосударственныхорганизаций, прежде всего социально ориентированных некоммерческихорганизаций; обеспечение 100 процентной доступности дошкольного образования; устранение дефицита медицинских кадров, увеличение объемовоказываемой амбулаторно-поликлинической помощи за счет ожидаемогопритока в отрасль врачей, подготовленных по целевым направлениям вмедицинском институте Тамбовского государственного университетаим. Г.Р.Державина; переход на преимущественно одноканальное финансированиемедицинской помощи через систему обязательного медицинскогострахования, на единый размер страхового взноса на обязательноемедицинское страхование неработающего населения; вступление в силу с 01 января 2013 г. единых стандартов ипорядков оказания медицинской помощи; передачу средств областного бюджета в виде межбюджетныхтрансфертов (в одноканальном финансировании) в бюджет территориальногофонда обязательного медицинского страхования на 2013-2014 годы - наоплату скорой медицинской помощи, на 2015 год - на оказание скоройспециализированной медицинской помощи. Планируется предусмотреть дополнительные средства в областномбюджете для предоставления ежемесячной денежной выплаты в размереопределенного в Тамбовской области прожиточного минимума при рождениитретьего и последующих детей семьям с доходом ниже сложившегосясреднедушевого дохода в области в случае рождения ребенка после 31декабря 2012 г. до достижения им возраста трех лет. Финансовоеобеспечение указанных выплат будет осуществляться за счет федеральногои областного бюджетов. Кроме того, будут предусмотрены расходы на проведение мероприятийпо содействию трудоустройству инвалидов, обеспечению доступностипрофессионального образования детей-инвалидов и лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, создание условий для совмещения женщинамиобязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также наорганизацию профессионального обучения (переобучения) женщин,находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет,планирующих возвращение к трудовой деятельности. В 2013-2015 годах предстоит продолжить работу по повышениюэффективности бюджетных инвестиций. Расходы областного бюджета инвестиционного характера впервоочередном порядке будут направлены на реализацию инфраструктурныхпроектов, способствующих повышению инвестиционной привлекательностиобласти, строительство социально значимых объектов капитальногостроительства государственной собственности области и муниципальнойсобственности с высокой степенью строительной готовности, а такжеобъектов, софинансируемых из федерального бюджета, Инвестиционногофонда Российской Федерации. Бюджетные инвестиции позволят привлечьчастные инвестиции, создать условия, способствующие более активномуприменению механизмов государственно-частного партнерства. Принятиеновых инвестиционных обязательств должно осуществляться в соответствиисо стратегическими приоритетами развития Тамбовской области. Продолжится реализация мероприятий по формированию рынкадоступного жилья в рамках областной целевой программы "Стимулированиеразвития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015годы", реализуемой на условиях софинансирования. Государственнойподдержкой в решении жилищной проблемы будут охвачены молодые семьи,граждане, проживающие и работающие в сельской местности,государственные гражданские служащие области, муниципальные служащие,молодые учителя государственных и муниципальных учреждений. Кроме того, за счет средств федерального бюджета продолжитсяработа по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), неимеющих закрепленного жилого помещения. Приоритетными направлениями бюджетной политики остаются: оказаниефинансовых и организационных мер поддержки малого и среднегопредпринимательства, развитие транспортно-дорожной инфраструктурыобласти. В 2013-2015 годах финансовое обеспечение дорожнойдеятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования будетосуществляться за счет средств дорожного фонда Тамбовской области. В рамках реализации принимаемой Государственной программыразвития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовскойобласти на 2013-2020 годы в 2013-2015 годах продолжится поддержкасельскохозяйственных товаропроизводителей в целях обеспеченияпродовольственной безопасности региона, повышения эффективностииспользования земельных ресурсов, конкурентоспособностиагропромышленного комплекса области в связи с вступлением РоссийскойФедерации в ВТО. Стратегической целью экологической политики Тамбовской области вдолгосрочной перспективе будет являться поддержание целостностиприродных систем и их жизнеобеспечивающих функций для устойчивогоразвития, укрепления здоровья населения и обеспечения экологическойбезопасности территории. Предполагается предусмотреть в расходах областного бюджета резервдля участия в федеральных целевых программах и проектах. Необходимо повысить эффективность бюджетных расходов идеятельности органов исполнительной власти. Если бюджетные средстваизрасходованы в запланированном объеме, а цель достигнута в меньшейстепени, чем намечено, то в каждом подобном случае необходимо выявлятьи устранять причины такого результата использования бюджетныхассигнований. Основным инструментом оценки деятельности органовисполнительной власти выступят доклады о результатах и основныхнаправлениях деятельности, которые будут составляться по истечениифинансового года, размещаться на официальных сайтах органовисполнительной власти и заслушиваться на заседаниях коллегий. Кроме того, в 2013-2015 годах исполнительным органамгосударственной власти области необходимо не допускать увеличенияштатной численности, а планирование расходов на их содержаниеосуществлять в соответствии с установленным Правительством РоссийскойФедерации нормативом. Органы местного самоуправления области должныобеспечить аналогичные решения. Политика в области межбюджетных отношений в 2013-2015 годах Формирование межбюджетных отношений на 2013-2015 годы будетосуществляться с учетом необходимости повышения их эффективности,улучшения качества управления муниципальными финансами, созданияэффективной, устойчивой и прозрачной системы финансовыхвзаимоотношений между органами государственной власти и органамиместного самоуправления области на основе сочетания принциповсамостоятельности бюджетов всех уровней и единства их интересов. Основными задачами в области регулирования межбюджетных отношенийв Тамбовской области остаются: корректировка механизмов оказания финансовой помощи местнымбюджетам в целях повышения ее эффективности; формирование устойчивой собственной доходной базы местныхбюджетов, создание стимулов по ее наращиванию; создание условий для сбалансированности местных бюджетов; укрепление финансовой дисциплины муниципальных образованийобласти, достижение условий соблюдения органами местногосамоуправления муниципальных образований области бюджетногозаконодательства; создание стимулов для улучшения качества управлениямуниципальными финансами, повышения эффективности расходованиябюджетных средств; повышение прозрачности муниципальных финансов. В целях решения поставленных задач планируется: повысить значимость выравнивания бюджетной обеспеченностимуниципальных образований области по сравнению с субсидированиемрасходов местных бюджетов и предоставлением дотаций на обеспечениесбалансированности местных бюджетов; сохранить в 2013-2015 годах механизм расчета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов игородских округов области без передачи дополнительных нормативовотчислений от отдельных видов налогов взамен дотации на обеспечениесбалансированности местных бюджетов; укрупнить отдельные виды субсидий, сократить наименее эффективныевиды финансовой помощи, повысить концентрацию межбюджетных трансфертовна важнейших социально-экономических направлениях; продолжить практику поощрения органов местного самоуправлениямуниципальных образований области в форме выделения грантов задостижение наилучших значений показателей деятельности, установленныхв соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов"; продолжить практику заключения с высокодотационнымимуниципальными образованиями области соглашений о мерах по повышениюэффективности использования бюджетных средств и увеличению поступленийдоходов в местные бюджеты в целях повышения ответственности органовместного самоуправления муниципальных образований области запроводимую бюджетную политику; проводить не реже одного раза в двагода внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета втех муниципальных образованиях области, с которыми заключенысоглашения (в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации); продолжить в целях обеспечения финансовой устойчивости бюджетовмуниципальных образований области практику выделения из областногобюджета дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов; сохранить механизм бюджетного кредитования из областного бюджетамуниципальных районов и городских округов области; включить проводимые ежегодные конкурсы: "Лучший сельсовет(поссовет) Тамбовской области", "Самый благоустроенный населенныйпункт Тамбовской области" в рамках обеспечения программно-целевогометода планирования расходов областного бюджета отдельнымимероприятиями в соответствующие целевые программы области. Реализация вышеизложенных мер будет способствовать повышениюэффективности системы межбюджетных отношений, обеспечениюсбалансированности местных бюджетов и увеличению их финансовыхвозможностей, а также улучшению качества управления бюджетнымпроцессом на местном уровне. Политика в области государственного долга Политика в области государственного долга Тамбовской области на2013-2015 годы будет исходить из целей обеспечения долгосрочнойсбалансированности бюджета. Позиция сохранения долговой нагрузки наобластной бюджет на финансово безопасном уровне с учетом всехвозможных рисков остается неизменной. Основными источниками погашениядолговых обязательств выступят государственные заимствования.Заимствования будут осуществляться только на погашение долговыхобязательств, учитывая, что объемы последних уже установлены навысоком уровне. Долговая политика будет направлена на поддержание стабильныхкредитных рейтингов Тамбовской области инвестиционной категории иобеспечение безусловной платежеспособности. Государственный долг областного бюджета за 2011 год увеличился на8,3 процента и к началу 2012 года составил 6,1 млрд. рублей или 43,9процента от налоговых и неналоговых доходов бюджета. За последние два года наблюдалось существенное изменениеструктуры государственного долга в сторону увеличения долиобязательств по привлеченным бюджетным кредитам из федеральногобюджета, доля рыночного долга снижалась. Так, по состоянию на 01января 2012 г. доля бюджетных кредитов в структуре долга достигла 42,4процента, увеличившись по сравнению с началом 2011 года более чем в1,5 раза. Однако на 01 января 2013 г. в структуре государственногодолга доля рыночного долга возрастет. На начало 2013 года размер государственного долга планируетсяудержать в пределах 50 процентов от собственных доходов, как этоустановлено Министерством финансов Российской Федерации для регионов,получивших дополнительную поддержку из федерального бюджета. Объемы заимствований и гашения долговых обязательств в 2013 годупредусматриваются в сумме 1,5 млрд. рублей. Размер накопленногогосударственного долга не позволяет проводить политику наращиваниягосударственных заимствований. Новые заимствования не предполагаются. В 2013-2015 годах на погашение задолженности по кредитам,привлеченным в коммерческих банках под гарантию областного бюджета, всоответствии с установленными графиками будет направлено 0,8 млрд.рублей. За последние два года объем муниципального долга последовательноувеличивался в среднем на 35 процентов ежегодно. К началу 2012 годаего консолидированная сумма превысила 1 млрд. рублей. По состоянию на01 января 2012 г. муниципальный долг составил 1225 млн. рублей или 20процентов доходов местных бюджетов. На 01 января 2013 г. размермуниципального долга составит 1,7 млрд. рублей. Поддержание умеренной долговой нагрузки является стратегическойзадачей в планируемом периоде.