ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
О выборах главы администрации Тамбовской области
(В редакции Законов Тамбовской области от 25.07.2012 г. N 182-З;
от 03.04.2013 г. N 264-З;
от 28.12.2013 г. N 364-З)
Принят Тамбовской областной Думой 29 июня 2012 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12 июня
2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Федеральным
законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
определяет порядок подготовки и проведения выборов главы администрации
Тамбовской области (далее соответственно - выборы, глава администрации
области, область).
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные принципы проведения выборов главы
администрации области
1. Глава администрации области избирается гражданами Российской
Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах главы
администрации области является свободным и добровольным. Никто не
вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с
целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также
препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах главы администрации области
1. Законодательство о выборах главы администрации области
составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы,
Устав (Основной Закон) Тамбовской области Российской Федерации (далее
- Устав области), настоящий Закон, иные законы области.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации на
выборах главы администрации области
1. Избирать главу администрации области имеет право:
1) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
18 лет, место жительства которого расположено на территории области;
2) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
18 лет, обучающийся по очной форме обучения и зарегистрированный по
месту расположения общежития организации, осуществляющей
образовательную деятельность, на территории области; (В редакции
Закона Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 364-З)
3) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
18 лет, зарегистрированный по месту пребывания на территории области,
не имеющий регистрации по месту жительства на территории иных
субъектов Российской Федерации, являющийся вынужденным переселенцем
либо участником Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
18 лет, имеет право участвовать в предвыборной агитации, наблюдении за
проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая
установление итогов голосования и определение результатов выборов, а
также вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых
законными методами других избирательных действиях.
3. Главой администрации области может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший возраста 30 лет.
4. Не имеет права избирать главу администрации области и быть
избранным главой администрации области, участвовать в иных
избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный
судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по
приговору суда.
5. Не имеет права быть избранным главой администрации области
гражданин Российской Федерации, занимающий на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы
администрации области в результате выборов должность главы
администрации области второй срок подряд.
6. Не имеет права быть избранным главой администрации области
гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного
государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий
право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного государства.
7. Не имеет права быть избранным главой администрации области
гражданин Российской Федерации:
1) осужденный когда-либо к лишению свободы за совершение тяжкого
и (или) особо тяжкого преступления, за исключением случаев, когда в
соответствии с новым уголовным законом это деяние не признается тяжким
или особо тяжким преступлением;
2) осужденный за совершение преступления экстремистской
направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской
Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную
судимость за указанное преступление;
3) подвергнутый административному наказанию за совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если
голосование на выборах главы администрации области состоится до
окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым
административному наказанию;
4) в отношении которого вступившим в силу решением суда
установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1
статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и
подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия
совершены до дня голосования в течение установленного Уставом области
срока полномочий главы администрации области.
8. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в
силу приговор суда о лишении его права занимать государственные
должности в течение определенного срока, если такое наказание
предусмотрено федеральным законом, не может быть зарегистрирован
кандидатом на должность главы администрации области, если голосование
на выборах главы администрации области состоится до истечения
установленного судом срока.
Статья 4. Единый избирательный округ
Выборы главы администрации области проводятся по единому
избирательному округу, включающему в себя всю территорию области.
Статья 5. Назначение выборов главы администрации области
1. Проведение выборов главы администрации области в сроки,
установленные федеральными законами, Уставом области и настоящим
Законом, является обязательным.
2. Выборы главы администрации области назначает Тамбовская
областная Дума (далее - областная Дума). Решение о назначении выборов
должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90
дней до дня голосования. Днем голосования на выборах главы
администрации области является второе воскресенье сентября года, в
котором истекает срок его полномочий. Решение о назначении выборов
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия. (В редакции Закона
Тамбовской области от 25.12.2012 г. N 231-З)
3. Если областная Дума не назначит выборы главы администрации
области в соответствии с частью 2 настоящей статьи, выборы назначаются
избирательной комиссией Тамбовской области (далее - избирательная
комиссия области) не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение избирательной комиссии области о назначении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного частью 2 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении выборов.
4. В случае прекращения главой администрации области исполнения
своих полномочий до истечения установленного срока в случаях и
порядке, предусмотренных федеральным законом, Уставом области,
областная Дума назначает досрочные выборы главы администрации области.
Досрочные выборы главы администрации области проводятся в ближайшее с
учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 2 настоящей
статьи, второе воскресенье сентября после такого досрочного
прекращения полномочий. Решение о назначении досрочных выборов
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия. (В редакции Закона
Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
5. Если областная Дума не назначит досрочные выборы главы
администрации области в соответствии с частью 4 настоящей статьи,
выборы главы администрации области назначаются избирательной комиссией
области. Решение избирательной комиссии области о назначении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного частью 4 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении досрочных выборов.
6. В случаях, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи,
сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим
Законом, могут быть сокращены не более чем на одну треть.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность главы
администрации области
1. Кандидаты на должность главы администрации области (далее -
кандидаты) выдвигаются избирательными объединениями.
2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не имеющий права быть избранным главой администрации
области.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации) и отрешенный от этой должности Президентом Российской
Федерации, в течение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силу
указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности и
до дня назначения выборов главы администрации области, не может быть
выдвинут кандидатом на указанную должность. (В редакции Закона
Тамбовской области от 03.04.2013 г. N 264-З)
4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
администрации области и досрочно прекративший полномочия в связи с
отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему
недоверия областной Думой не может быть выдвинут кандидатом на
выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за
исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
5. Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями главы
администрации области и осуществлявший эти полномочия не менее одного
года, с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинут
кандидатом на выборах главы администрации области, если эти выборы
назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий в
случае его отставки по собственному желанию.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов главы администрации
области избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов главы администрации области,
обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль
за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в
пределах их компетенции, установленной Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и иными
законами области.
2. При подготовке и проведении выборов главы администрации
области избирательные комиссии в пределах своей компетенции,
установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами
области, независимы от органов государственной власти и органов
местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных
комиссий со стороны законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц, иных
граждан не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах
своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим
Законом, иными законами области, обязательны для органов
исполнительной власти области, государственных учреждений, органов
местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных
общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов главы администрации
области используется Государственная автоматизированная система
Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"). Порядок
использования ГАС "Выборы" определяется Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от
10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной
системе Российской Федерации "Выборы" (далее - Федеральный закон
"О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации
"Выборы").
Глава II. Избирательные комиссии
Статья 8. Система и статус избирательных комиссий по выборам
главы администрации области
1. Подготовку и проведение выборов главы администрации области
осуществляют:
избирательная комиссия области;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по
выборам главы администрации области (далее - избирательные комиссии)
устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", Уставом области, настоящим Законом, иными законами
области.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые ею в
пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании
обращения о нарушениях закона в части, касающейся подготовки и
проведения выборов главы администрации области, проводить проверки по
этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные
ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в
обращении содержатся факты нарушения кандидатом, избирательным
объединением закона в части, касающейся подготовки и проведения
выборов, то кандидат, избирательное объединение должны быть
незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Кандидат,
представитель избирательного объединения вправе давать объяснения по
существу обращения. В случае нарушения кандидатом, избирательным
объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящего Закона избирательная комиссия вправе вынести этому
кандидату, этому избирательному объединению предупреждение, которое
доводится до сведения избирателей через средства массовой информации
либо иным способом.
5. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с
обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей
подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти, которые в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" обязаны принять
установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный
срок, при получении представления за пять и менее дней до дня
голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при
получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день
голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. При
этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах
обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в
представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах,
избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе
избирательной кампании.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам, настоящему Закону, иным законам области, либо принятое с
превышением пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная
комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить
нижестоящей избирательной комиссии, решение которой отменено,
соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если
нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос,
решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая
избирательная комиссия.
8. Государственные органы и организации, органы местного
самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также
должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать
избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий в
соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах.
9. Региональные государственные организации, осуществляющие теле-
и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и
редакции региональных государственных периодических печатных изданий
обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям не позднее
чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для
информирования избирателей в порядке, установленном федеральными
законами, настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования
решений избирательных комиссий, размещения иной информации. При этом
расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций
периодических печатных изданий, связанные с предоставлением
избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной
печатной площади, относятся на результаты деятельности этих
организаций и редакций.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в том
числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных
изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций
обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, на обращения, поступившие за пять и менее дней до
дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются
избирательным комиссиям безвозмездно.
Статья 9. Порядок формирования избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области формируется в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом
Тамбовской области от 3 апреля 2008 года N 361-З "Об избирательной
комиссии Тамбовской области".
Статья 10. Порядок формирования территориальных избирательных
комиссий
Территориальные избирательные комиссии формируются избирательной
комиссией области в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 3 апреля 2013
года N 265-3 "О территориальных избирательных комиссиях в Тамбовской
области. (В редакции Закона Тамбовской области от 24.05.2013 г. N
272-З)
Статья 11. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1. Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета
голосов избирателей на избирательных участках территориальными
избирательными комиссиями формируются участковые избирательные
комиссии в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
2. На избирательном участке, образованном в местах временного
пребывания избирателей, участковая избирательная комиссия формируется
территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых
избирательных комиссий, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, не
позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях
- не позднее дня, предшествующего дню голосования.
3. Срок полномочий участковой избирательной комиссии,
сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет
пять лет. Если срок полномочий участковой комиссии, сформированной в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, истекает в период
избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее
полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Срок
полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в
соответствии с частью 2 настоящей статьи, устанавливается
территориальной избирательной комиссией, но не может истекать ранее
чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов
выборов, если в вышестоящие избирательные комиссии не поступили жалобы
(заявления) на действия (бездействие) данной участковой избирательной
комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и
(или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на
соответствующем избирательном участке полномочия такой участковой
избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей
избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу
судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой
избирательной комиссии прекращаются досрочно решением территориальной
избирательной комиссии в случае ликвидации избирательного участка в
связи с уточнением перечня избирательных участков. (В редакции Закона
Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
4. Число членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса определяется формирующей ее территориальной
избирательной комиссией в зависимости от числа избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного
участка, в следующих пределах:
1) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой избирательной
комиссии;
2) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой
избирательной комиссии;
3) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой
избирательной комиссии.
5. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или)
референдумах разных уровней максимальное число членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное
частью 4 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на
четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный
территориальной избирательной комиссией. Этот срок не может истекать
ранее чем через десять дней со дня официального опубликования
результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не
поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной
участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок
голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования
итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке
референдума полномочия этих членов участковой избирательной комиссии
продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня
вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов
участковой избирательной комиссии и выплата им компенсации за период,
в течение которого они были освобождены от основной работы,
производятся за счет средств соответствующего бюджета. (В редакции
Закона Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
6. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется
на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", а также предложений
представительного органа муниципального образования, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество
вносимых предложений не ограничивается.
7. Срок приема предложений по составу участковой избирательной
комиссии составляет 30 дней со дня опубликования информации о начале
приема предложений по составу участковой избирательной комиссии.
8. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не
менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной
комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к распределению депутатских мандатов в Тамбовской областной Думе;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном
органе муниципального образования.
9. Кандидатуры, предложенные в состав участковой избирательной
комиссии в соответствии с частью 6 настоящей статьи, но не назначенные
членами участковой избирательной комиссии, зачисляются в резерв
составов участковых избирательных комиссий, который формируется
избирательной комиссией области в порядке, установленном Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
10. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения,
форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
(Статья 11 в редакции Закона Тамбовской области
от 25.12.2012 г. N 231-З)
Статья 12. Назначение членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
1. Каждый кандидат со дня представления документов для
регистрации в избирательную комиссию области вправе назначить одного
члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, а
после регистрации - по одному члену избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в каждую территориальную и каждую участковую
избирательные комиссии. Кандидат может поручить назначение члена
территориальной и участковой избирательных комиссий с правом
совещательного голоса своему доверенному лицу. Членам избирательных
комиссий с правом совещательного голоса соответствующими
избирательными комиссиями выдаются удостоверения, форма которых
утверждается избирательной комиссией области.
2. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса
не могут быть назначены граждане Российской Федерации, не достигшие
возраста 18 лет, граждане Российской Федерации, признанные вступившим
в законную силу решением суда недееспособными, лица, не имеющие
гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации,
имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство
или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, выборные должностные лица, члены Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных
(представительных) органов государственной власти и представительных
органов муниципальных образований, главы местных администраций
муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий
городов федерального значения, поселений (далее - главы местных
администраций), а также лица, замещающие командные должности в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры,
работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица
кандидатов.
3. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей
комиссией письменного уведомления кандидата либо его доверенного лица
о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного
голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое
назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и
место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
адрес места жительства гражданина, назначенного членом избирательной
комиссии с правом совещательного голоса. На срок, указанный в части 1
статьи 32 настоящего Закона, работодатель обязан предоставить члену
избирательной комиссии с правом совещательного голоса по его просьбе
отпуск без сохранения заработной платы.
4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившим
его кандидатом, доверенным лицом кандидата и переданы другому лицу.
Срок полномочий членов избирательных комиссий, действующих на
постоянной основе, с правом совещательного голоса, которые назначены
кандидатом, избранным на должность главы администрации области, или
его доверенным лицом, продолжается до окончания регистрации кандидатов
на следующих выборах главы администрации области. Полномочия остальных
членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с
правом совещательного голоса прекращаются в день окончания
избирательной кампании по выборам главы администрации области.
Полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного
голоса, назначенных в избирательную комиссию, действующую не на
постоянной основе, прекращаются одновременно с прекращением полномочий
этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации либо его
регистрация аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом
либо его доверенным лицом, прекращаются соответственно со дня отказа в
регистрации, аннулирования или отмены регистрации этого кандидата, а
если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня
вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
5. За кандидатом, избранным на должность главы администрации
области, в течение срока его полномочий сохраняется право назначения
членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с
правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 13. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется
в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
2. Со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов главы администрации области до дня официального
опубликования их результатов региональные государственные организации
телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии
области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из
своих каналов для разъяснения законодательства о выборах главы
администрации области, информирования избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных
объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а
также для ответов на вопросы избирателей.
3. Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период
избирательной кампании по выборам главы администрации области
безвозмездно предоставляют избирательной комиссии области не менее
одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а
территориальным избирательным комиссиям - не менее одной двухсотой от
еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии
используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства
о выборах главы администрации области, информирования избирателей о
сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах,
избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе
избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
Статья 14. Статус членов избирательной комиссии
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего, так
и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 15. Полномочия избирательной комиссии области при
подготовке и проведении выборов главы администрации области
Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий:
1) организует подготовку и проведение выборов главы администрации
области, руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации на территории области при подготовке и
проведении выборов главы администрации области, обеспечивает
единообразное применение настоящего Закона;
3) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам
применения настоящего Закона;
4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
5) обеспечивает единообразное использование ГАС "Выборы", ее
отдельных технических средств, в том числе технических средств
подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
6) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных
представителей по финансовым вопросам кандидатов;
7) регистрирует кандидатов;
8) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям по финансовым вопросам удостоверения
установленного образца;
9) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов главы администрации области;
10) формирует территориальные избирательные комиссии и назначает
их председателей в соответствии с требованиями Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации";
11) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
12) устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка
избирателей и других избирательных документов;
13) утверждает текст избирательного бюллетеня;
14) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и передачу
их в территориальные избирательные комиссии;
15) обеспечивает изготовление и передачу в нижестоящие
избирательные комиссии открепительных удостоверений, других
избирательных документов;
16) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
17) устанавливает порядок доставки в избирательные комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов главы
администрации области, а также утверждает по согласованию с органом
исполнительной власти области, осуществляющим нормативно-правовое
регулирование в сфере архивного дела, порядок хранения, передачи в
архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;
18) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов главы
администрации области, деятельности избирательных комиссий и
осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств
автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей,
осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств;
19) осуществляет меры по организации единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
20) организует размещение заказа на производство технологического
оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для
участковых избирательных комиссий;
21) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения
выборов;
22) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных
объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;
23) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц,
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
24) определяет результаты выборов главы администрации области и
осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе
администрации области удостоверение об избрании;
25) назначает и организует повторное голосование по выборам главы
администрации области;
26) назначает и организует повторные выборы главы администрации
области;
27) устанавливает и контролирует соблюдение на территории области
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и
определения результатов выборов;
28) осуществляет контроль за поступлением средств в избирательные
фонды кандидатов и их расходованием;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными
законами области.
Статья 16. Полномочия территориальной избирательной комиссии при
подготовке и проведении выборов главы администрации области
Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за
подготовкой и проведением выборов главы администрации области,
информирует население о месте нахождения и номерах телефонов
территориальной и участковых избирательных комиссий;
2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их
председателей;
3) координирует работу участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) составляет отдельно по каждому избирательному участку,
находящемуся на соответствующей территории, списки избирателей, за
исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 21
настоящего Закона;
5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области,
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов главы администрации области;
6) распределяет средства, выделенные ей избирательной комиссией
области на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
главы администрации области, в том числе между участковыми
избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым
использованием этих средств;
7) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС
"Выборы" в соответствии с порядком, утвержденным Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
8) организует доставку в участковые избирательные комиссии
избирательных бюллетеней и иных документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов главы администрации области;
9) выдает избирателям открепительные удостоверения;
10) оказывает методическую, организационно-техническую и иную
помощь участковым избирательным комиссиям в организации голосования на
избирательных участках;
11) обеспечивает соблюдение нормативов технологического
оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для
участковых избирательных комиссий;
12) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей
территории единого порядка подсчета голосов избирателей и установления
итогов голосования;
13) устанавливает итоги голосования на соответствующей
территории, сообщает их представителям средств массовой информации и
передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию
области;
14) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов главы администрации области, в избирательную
комиссию области или архивное учреждение области в соответствии с
порядком, утвержденным избирательной комиссией области, или уничтожает
указанные документы по истечении сроков их хранения;
15) информирует избирателей о сроках и порядке осуществления
избирательных действий, о ходе избирательной кампании;
16) осуществляет контроль за соблюдением порядка информирования
избирателей, проведения предвыборной агитации на соответствующей
территории;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными
законами области.
Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии при
подготовке и проведении выборов главы администрации области
Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 21
настоящего Закона, составляет и уточняет список избирателей, проводит
ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает
заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает
вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной
комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает избирателям открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в день
голосования;
8) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги
голосования на избирательном участке и передает протокол об итогах
голосования в территориальную избирательную комиссию;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушения настоящего Закона и принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения по существу;
10) обеспечивает хранение, передачу и уничтожение документов,
связанных с подготовкой и проведением выборов главы администрации
области, в соответствии с порядком, утвержденным избирательной
комиссией области;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", с настоящим Законом, иными
законами области.
Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при
осуществлении соответствующей участковой, территориальной
избирательной комиссией работы со списками избирателей, с
избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями,
протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе
присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их
аппаратов, зарегистрированный кандидат, или его доверенное лицо, или
его уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Для
присутствия на заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при
осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами
указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность
свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых
ведется подсчет голосов избирателей и осуществляется работа с
перечисленными избирательными документами. На всех заседаниях
избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными
избирательными документами, а также при подсчете голосов избирателей
вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает
информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии,
каждого зарегистрированного кандидата, или его доверенного лица, или
его уполномоченного представителя по финансовым вопросам о времени
проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными
в части 1 настоящей статьи избирательными документами.
3. Нормативные акты избирательной комиссии области, касающиеся
подготовки и проведения выборов главы администрации области,
обеспечения избирательных прав граждан, официально опубликовываются
(публикуются) в региональных государственных периодических печатных
изданиях и (или) размещаются на сайте избирательной комиссии области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Другие ее решения,
а также решения иных избирательных комиссий, непосредственно связанные
с подготовкой и проведением выборов, публикуются в указанных
периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения
иным путем. При опубликовании (доведении до сведения) решений
избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат
публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего
паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа,
выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а
вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование
субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного
пункта, где находится его место жительства. Нормативные акты
избирательной комиссии области, касающиеся подготовки и проведения
выборов, размещаются на ее сайте в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" в течение пяти дней со дня принятия. (В редакции
Закона Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
4. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать заявители, представители
заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и
представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
5. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан информацию
об итогах регистрации кандидатов, биографические и иные сведения о
зарегистрированных кандидатах в объеме, установленном избирательной
комиссией области, итоги голосования по каждому зарегистрированному
кандидату и результаты выборов главы администрации области.
6. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при
повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках
вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а
также наблюдатели.
7. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе
присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими
итогов голосования, определении результатов выборов, составлении
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при
повторном подсчете голосов избирателей.
8. Всем членам избирательной комиссии, иным лицам, указанным в
части 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ
в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на
избирательном участке, который образован в воинской части, закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в
другом месте временного пребывания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке и помещение, в котором
проводится подсчет голосов избирателей.
9. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный
кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее
зарегистрированного кандидата. Наблюдателем может быть гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет.
Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, главы
местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном
подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом
решающего голоса.
10. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его
доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых
представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия,
имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его
телефона (если имеется), номер избирательного участка, наименование
избирательной комиссии (территориальной, участковой), куда он
направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,
предусмотренных частью 9 настоящей статьи. Указание каких-либо
дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления
наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати
не требуются. Направление действительно при предъявлении документа,
удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется.
11. Указанное в части 10 настоящей статьи направление может быть
предъявлено в участковую избирательную комиссию в период,
предусмотренный частью 6 настоящей статьи, а в иную избирательную
комиссию - с момента начала голосования на избирательных участках и до
окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, о
результатах выборов, в том числе о результатах повторного подсчета
голосов избирателей.
12. Кандидат, избирательное объединение могут назначить в каждую
участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые
имеют право поочередно осуществлять наблюдение за проведением
голосования и другими избирательными действиями в помещении для
голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий
наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для
голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы
одного зарегистрированного кандидата, одного избирательного
объединения. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящем Законе,
ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении
избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за
проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением
протоколов об итогах голосования, а также касающихся выдачи копий этих
протоколов, не допускается.
13. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, с реестром выдачи
открепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии
открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о
голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в любое время в период, указанный в части 6
настоящей статьи, а также осуществлять фото- и видеосъемку в
помещениях для голосования, предварительно уведомив об этом
председателя, заместителя председателя или секретаря участковой
избирательной комиссии;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов
избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,
обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях
отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или
незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов
избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией
протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный
в части 6 настоящей статьи;
6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам
организации голосования к председателю соответствующей избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему;
7) знакомиться с протоколом избирательной комиссии, в которую
направлен наблюдатель, и протоколами непосредственно нижестоящих
избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с
документами, прилагаемыми к протоколам об итогах голосования, о
результатах выборов, получать от соответствующей избирательной
комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной
комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую
избирательную комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
14. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
7) вести предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
15. Представители средств массовой информации, принимающие
участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов
главы администрации области, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий
об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе
составляемыми повторно;
3) получать от соответствующей избирательной комиссии копии
указанных в пункте 2 настоящей части протоколов и прилагаемых к ним
документов;
4) присутствовать на предвыборных агитационных мероприятиях,
освещать их проведение в средствах массовой информации;
5) находиться в помещении для голосования в день голосования, а
также производить фото- и видеосъемку.
16. Копии протоколов и иных документов избирательной комиссии
заверяются председателем избирательной комиссии, либо его
заместителем, либо секретарем избирательной комиссии. При этом в
заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно",
расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения и ставят печать избирательной комиссии.
17. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса,
наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие
при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых
избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие
признаков предвыборной агитации, с указанием своего статуса, своих
фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке члена избирательной
комиссии с правом совещательного голоса указываются также фамилия, имя
и отчество назначившего его зарегистрированного кандидата, а на
нагрудном знаке наблюдателя - фамилия, имя и отчество
зарегистрированного кандидата либо наименование избирательного
объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию. Формы
нагрудных знаков членов избирательных комиссий с правом совещательного
голоса, наблюдателей утверждаются избирательной комиссией области.
Статья 19. Иностранные (международные) наблюдатели
Деятельность иностранных (международных) наблюдателей на выборах
главы администрации области регулируется Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Глава III. Избирательные участки. Списки избирателей
Статья 20. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
выборах главы администрации области в соответствии со статьей 19
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" образуются
избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной
администрации муниципального района, городского округа на основании
данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не
более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные
участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий
исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в
порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным
регистрации (учета) избирателей число избирателей на избирательном
участке превысит три тысячи сто. Перечень избирательных участков и их
границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением
границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований,
уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного
пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальной
избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30
дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с
избирательной комиссией области - не позднее чем за три дня до дня
голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ (если
избирательный участок образован на части территории населенного
пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок
образован на территориях нескольких населенных пунктов), номеров, мест
нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для
голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий
должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального
района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня
голосования, а информация об избирательных участках, образованных
после истечения сроков, указанных в части 3 настоящей статьи, - не
позднее чем через два дня после их образования.
(Статья 20 в редакции Закона Тамбовской области
от 25.12.2012 г. N 231-З)
Статья 21. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими
избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку
по форме, установленной избирательной комиссией области.
2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной
комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании
сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации
муниципального района, городского округа, командиром воинской части,
руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
При выявлении территориальной избирательной комиссией
(территориальными избирательными комиссиями) факта включения
гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных
избирательных участках указанная комиссия (указанные комиссии) до
передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии
проводит (проводят) работу по устранению ошибок или неточностей в
списках. (В редакции Закона Тамбовской области от 24.05.2013 г. N
272-З)
3. По избирательному участку, образованному на территории
воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части, составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня
голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день
сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений
об избирателях, представляемых командиром воинской части. (В редакции
Закона Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в
других местах временного пребывания), составляется соответствующей
участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню
голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых
руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
5. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными
лицами, указанными в частях 2 - 4 настоящей статьи, и представляются
ими в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 60 дней
до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой
избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные
комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление
сведений об избирателях осуществляются в порядке, установленном
избирательной комиссией области.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в
списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,
домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес его места жительства. В списке избирателей должны
быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи
за полученный им избирательный бюллетень, для подписи члена участковой
избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень избирателю,
а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому
листу списка.
7. При составлении списка избирателей может использоваться ГАС
"Выборы". Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в
машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В
исключительных случаях допускается составление списков избирателей в
рукописном виде.
8. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в
соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 10
дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде
хранится в территориальной избирательной комиссии и используется (в
том числе при проведении повторного голосования) в порядке,
устанавливаемом избирательной комиссией области. Список избирателей
подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной
комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью
территориальной избирательной комиссии. (В редакции Закона Тамбовской
области от 24.05.2013 г. N 272-З)
9. Список избирателей по избирательному участку, образованному в
соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, подписывается
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
10. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой
избирательной комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на
основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 22
настоящего Закона, соответствующих документов органов местного
самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского
состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации
по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении
избирателя в список избирателей на другом избирательном участке.
Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,
предшествующего дню голосования, подписывается председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
12. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность, полный объем соответствующих
сведений и своевременность их представления.
Статья 22. Порядок включения граждан в список избирателей и
исключения из него
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со
статьей 3 настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является факт
нахождения его места жительства на территории этого избирательного
участка, установленный органами регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом,
регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на
свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в
пределах Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских
частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих
основаниях. Основанием для включения в список избирателей
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части,
является факт нахождения их места жительства в пределах расположения
воинской части, который устанавливается соответствующей службой
воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о
зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по
призыву.
4. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в
список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на
выборах главы администрации области (далее - открепительное
удостоверение). Избиратели, находящиеся в местах временного
пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и
занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа
военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не
имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением
участковой избирательной комиссии могут быть включены в список
избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания
по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную
комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об
этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный
избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через
территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная
комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку:
"Включен в список избирателей на избирательном участке N " с указанием
номера избирательного участка.
5. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными
переселенцами, участники Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, либо граждане Российской
Федерации, обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти,
реализующий государственную политику в сфере миграции и осуществляющий
правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию
государственных услуг в сфере миграции, или в его территориальные
органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами,
включаются в список избирателей по месту их временного проживания на
основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а
также соответствующих документов, выданных указанными органами.
6. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту
жительства на территории избирательного участка после представления
списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели,
по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей,
дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список
избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт
нахождения места жительства (при отсутствии места жительства - факт
нахождения места пребывания) избирателя на территории данного
избирательного участка.
7. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
8. Исключение гражданина Российской Федерации из списка
избирателей, подписанного председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии (в случае, предусмотренном частью 9 статьи 21
настоящего Закона, - председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии) и заверенного печатью этой комиссии,
производится только на основании официальных документов, в том числе
сообщения вышестоящей территориальной избирательной комиссии о
включении избирателя в список избирателей на другом избирательном
участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного
удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом. При этом в
списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка
избирателей и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью
председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче
открепительного удостоверения подписью члена избирательной комиссии,
выдавшего это удостоверение.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 23. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за
10 дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 3 и 4 статьи
21 настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее
этого срока - непосредственно после составления списка избирателей. (В
редакции Закона Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или
неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В
течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента
обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая
избирательная комиссия обязана проверить заявление и представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение
об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив
заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении
заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее
дня до дня голосования и в день голосования немедленно. При
положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей
производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 6
статьи 21 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в
список избирателей на соответствующем участке.
Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 24. Участие избирательных объединений в выборах главы
администрации области
1. Избирательные объединения участвуют в выборах на равных
основаниях в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ
"О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических
партиях") и настоящим Законом.
2. Территориальный орган федерального органа исполнительной
власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации
общественных объединений и политических партий, в соответствии с
федеральным законом, составляет список политических партий и их
региональных отделений, зарегистрированных на территории области,
имеющих право принимать участие в выборах главы администрации области
по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов главы администрации области и не позднее чем через
три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов публикует указанный список в региональных
государственных периодических печатных изданиях, размещает его на
своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", а также в этот же срок направляет указанный список в
избирательную комиссию области. (В редакции Закона Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 364-З)
3. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в документе о государственной регистрации
избирательного объединения, выданном федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере
регистрации общественных объединений.
Статья 25. Выдвижение кандидата
1. Выдвижение кандидата производится избирательным объединением
после официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов главы администрации области.
2. Избирательное объединение вправе выдвинуть только одного
кандидата.
3. Избирательное объединение вправе выдвинуть кандидатом на
указанную должность лицо, являющееся членом данной политической
партии, либо лицо, не являющееся членом данной или иной политической
партии.
4. Избирательная комиссия области считается уведомленной о
выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает
права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, после поступления в
нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии
баллотироваться кандидатом с обязательством в случае его избрания
прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности главы
администрации области, иных документов, предусмотренных частями 5 и 6
настоящей статьи.
5. Кандидат не позднее чем через 25 дней со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы
администрации области представляет в избирательную комиссию области
решение о выдвижении кандидата, а также нотариально удостоверенную
копию документа о государственной регистрации избирательного
объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации
общественных объединений, либо копию документа о государственной
регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере
регистрации общественных объединений, заверенную постоянно действующим
руководящим органом избирательного объединения.
6. Одновременно с документами, указанными в части 5 настоящей
статьи, кандидат представляет в избирательную комиссию области:
1) свое заявление о согласии баллотироваться, в котором
указываются сведения биографического характера: фамилия, имя и
отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий); если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа, гражданство, серия, номер и
дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование или код выдавшего его органа. Кандидат вправе указать в
заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем
к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не
позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом
порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном
объединении при условии представления вместе с заявлением документа,
подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно
действующим руководящим органом политической партии, иного
общественного объединения либо уполномоченным на то уставом
политической партии, иного общественного объединения постоянно
действующим руководящим органом структурного подразделения
политической партии, иного общественного объединения. При указании
принадлежности к иному общественному объединению кандидат согласует с
указанным органом общественного объединения и избирательной комиссией
области состоящее не более чем из семи слов наименование данного
общественного объединения, которое используется в избирательных
документах. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной
судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости
кандидата;
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, его
супруга и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем
кандидату и его супругу и несовершеннолетним детям. Указанные сведения
представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". В отношении
несовершеннолетних детей указанные сведения представляются отдельно на
каждого ребенка; (В редакции Закона Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 364-З)
2-1) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и
несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за
пределами территории Российской Федерации, об источниках получения
средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об
обязательствах имущественного характера за пределами территории
Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких
обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей; (Дополнен -
Закон Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 364-З)
2-2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга
и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного
участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных
бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах
организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма
сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних
года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения
средств, за счет которых совершена сделка; (Дополнен - Закон
Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 364-З)
3) нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидата (нотариально
удостоверенные доверенности на уполномоченных представителей по
финансовым вопросам кандидата), в которой указываются фамилия, имя,
отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства,
полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам
кандидата. Копии указанных доверенностей изготавливаются в
избирательной комиссии области в присутствии кандидата, заверяются
подписью лица, принявшего документы, и прилагаются к этим документам.
6-1. Формы сведений, указанных в пунктах 2-1 и 2-2 части 6
настоящей статьи, а также порядок их проверки устанавливаются указом
Президента Российской Федерации.(Часть 6-1 дополнена - Закон
Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 364-З)
6-2. Кандидат обязан к моменту своей регистрации закрыть счета
(вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых
инструментов.(Часть 6-2 дополнена - Закон Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 364-З)
7. Документы, предусмотренные частями 5 и 6 настоящей статьи,
кандидат обязан представить в избирательную комиссию области лично, за
исключением случаев, когда он болен, находится в местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи
кандидата на заявлении должна быть удостоверена нотариально либо
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в
котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в
котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или
обвиняемого). В указанных случаях документы, предусмотренные частями 5
и 6 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата
иными лицами.
8. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в
связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление
о согласии баллотироваться, заполнить или заверить иные документы,
предусмотренные настоящим Законом, данное лицо вправе воспользоваться
для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего
помощь в заполнении или заверении документов, указанных в части 6
настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.
9. Документы, предусмотренные частями 5 и 6 настоящей статьи,
принимаются избирательной комиссией области вместе с заверенными
кандидатом копиями паспорта кандидата или документа, заменяющего
паспорт гражданина, документов, подтверждающих указанные в заявлении о
согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте
работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о
том, что кандидат является депутатом.
10. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному
избирательному объединению.
10-1. Кандидат обязан к моменту его регистрации закрыть счета
(вклады), прекратить хранение наличных денежных средств в иностранных
банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и
осуществить отчуждение ценных бумаг иностранных эмитентов.(Дополнена -
Закон Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
11. Избирательная комиссия области обязана незамедлительно после
приема документов, представленных в соответствии с настоящей статьей,
выдать кандидату подтверждение получения указанных документов в
письменной форме и разрешение на открытие специального избирательного
счета, подписанное уполномоченным лицом избирательной комиссии
области.
Статья 26. Поддержка выдвижения кандидата
1. В поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи
депутатов представительных органов муниципальных образований и (или)
избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований,
находящихся на территории области. Число таких подписей должно
составлять 7 процентов от общего числа указанных депутатов,
предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день
принятия решения о назначении выборов главы администрации области, и
числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день
принятия указанного решения глав этих муниципальных образований,
находящихся на территории области.
2. В числе лиц, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения
кандидата, должны быть депутаты представительных органов муниципальных
районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах
глав муниципальных районов и городских округов области. Число подписей
таких депутатов и (или) глав муниципальных образований должно
составлять 7 процентов от общего числа депутатов представительных
органов муниципальных районов и городских округов, предусмотренного
уставами этих муниципальных районов и городских округов на день
принятия решения о назначении выборов главы администрации области, и
числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день
принятия указанного решения глав муниципальных районов и городских
округов области.
3. Депутаты представительного органа муниципального района,
состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района,
и из депутатов представительных органов указанных поселений,
учитываются только как депутаты представительного органа
муниципального района.
4. Если на день принятия решения о назначении выборов главы
администрации области представительный орган муниципального
образования не сформирован и (или) глава муниципального образования не
избран, в том числе в связи с досрочным прекращением соответствующих
полномочий, число депутатов такого представительного органа,
определенное уставом муниципального образования, и (или) глава этого
муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц,
необходимого для поддержки кандидата.
5. Кандидат должен быть поддержан депутатами представительных
органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранными
на муниципальных выборах главами муниципальных районов и городских
округов не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и
городских округов, находящихся на территории области.
6. Число лиц, которое (в абсолютном выражении) необходимо для
поддержки выдвижения кандидата определяется и обнародуется
избирательной комиссией области в течение трех дней со дня
официального опубликования решения о назначении выборов главы
администрации области.
7. Депутат представительного органа муниципального образования
или избранный на муниципальных выборах глава муниципального
образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого
любым избирательным объединением.
8. Депутат представительного органа муниципального образования
или избранный на муниципальных выборах глава муниципального
образования ставит свою подпись на листе поддержки кандидата на
должность главы администрации области (далее - лист поддержки
кандидата). Подписи депутатов представительных органов муниципальных
образований, избранных на муниципальных выборах глав муниципальных
образований в поддержку выдвижения кандидата могут собираться со дня
представления в избирательную комиссию области заявления кандидата о
согласии баллотироваться, но не ранее открытия специального
избирательного счета.
9. Листы поддержки кандидата изготавливаются по форме согласно
приложению 1 к настоящему Закону.
10. В листе поддержки кандидата указываются фамилия, имя и
отчество кандидата, дата его рождения, основное место работы или
службы, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий); наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится
место жительства кандидата; сведения о выдвижении кандидата с
указанием наименования избирательного объединения; в случае наличия у
кандидата неснятой и непогашенной судимости - сведения о судимости
кандидата. В листе поддержки кандидата также указываются фамилия, имя,
отчество и дата рождения депутата представительного органа
муниципального образования или главы муниципального образования,
ставящих подпись; наименование представительного органа муниципального
образования, депутатом которого является лицо, ставящее подпись, или
наименование должности главы муниципального образования, которым
является лицо, ставящее подпись, с указанием области, наименования
района, города, иного населенного пункта, где осуществляют свои
полномочия депутат представительного органа муниципального образования
или избранный на муниципальных выборах глава муниципального
образования. (В редакции Закона Тамбовской области от 24.05.2013 г. N
272-З)
11. Депутат представительного органа муниципального образования
или глава муниципального образования ставит свою подпись
собственноручно, а также указывает дату и время ее проставления.
Подлинность подписи на листе поддержки кандидата должна быть
нотариально засвидетельствована.
12. Отзыв депутатом представительного органа муниципального
образования или главой муниципального образования своей подписи не
допускается.
13. В процессе сбора подписей запрещается принуждать депутатов
представительных органов муниципальных образований или избранных на
муниципальных выборах глав муниципальных образований ставить свои
подписи и вознаграждать их за это в любой форме.
14. При сборе подписей депутатов представительных органов
муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах глав
муниципальных образований допускается заполнение листа поддержки
кандидата только на лицевой стороне. Для проставления
удостоверительной надписи нотариуса о засвидетельствовании подлинности
подписи может использоваться лицевая и оборотная сторона листа
поддержки кандидата.
15. После окончания сбора подписей депутатов представительных
органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных
выборах глав муниципальных образований составляется список лиц,
которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, по форме,
утверждаемой избирательной комиссией области, содержащий следующие
сведения: фамилия, имя, отчество, дата рождения лица, поставившего
подпись в листе поддержки кандидата, наименование представительного
органа муниципального образования, депутатом или главой которого
является это лицо, и его статус в этом органе. Указанный список
подписывается кандидатом.
Статья 27. Представление документов для регистрации кандидата в
избирательную комиссию области
1. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, представляет
для регистрации в избирательную комиссию области:
1) листы поддержки кандидата с подписями депутатов
представительных органов муниципальных образований и (или) избранных
на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку
выдвижения кандидата;
2) подписанный кандидатом список лиц, которые поставили свои
подписи в листах поддержки кандидата;
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 25 настоящего
Закона;
4) первый финансовый отчет кандидата;
5) письменное уведомление кандидата о том, что он не имеет счетов
(вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми
инструментами. (Дополнен - Закон Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 364-З)
1-1. Одновременно с иными документами, необходимыми для
регистрации кандидата, кандидат представляет в избирательную комиссию
области в письменной форме следующие сведения о трех кандидатурах,
отвечающих предусмотренным федеральным законом требованиям к
кандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации),
одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет
наделена полномочиями члена Совета Федерации - представителя от
администрации Тамбовской области (далее - кандидатура для наделения
полномочиями члена Совета Федерации):
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где находится место жительства данного лица;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
(Часть 1-1 дополнена - Закон Тамбовской области
от 03.04.2013 г. N 264-З)
1-2. Одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена
Совета Федерации может быть представлена только одним кандидатом на
должность главы администрации области. В случае, если одна и та же
кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации
оказалась представленной разными кандидатами, она считается
представленной тем кандидатом, который представил ее раньше. Кандидат
до регистрации вправе дополнительно предложить кандидатуру для
наделения полномочиями члена Совета Федерации, если представленная им
кандидатура оказалась ранее представлена иным кандидатом.(Часть 1-2
дополнена - Закон Тамбовской области от 03.04.2013 г. N 264-З)
1-3. Кандидат на должность главы администрации области
одновременно со сведениями, указанными в части 1-1 настоящей статьи,
представляет в избирательную комиссию области письменное заявление
каждого из представленных им лиц о согласии этого лица на
представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями
члена Совета Федерации с обязательством в случае наделения
полномочиями члена Совета Федерации прекратить деятельность,
несовместимую со статусом члена Совета Федерации. Указанное заявление
отзыву не подлежит. В заявлении указываются следующие сведения о
данном лице:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата и место рождения;
3) адрес места жительства, а также сведения об адресе места
жительства в течение пяти лет, предшествующих дате составления
заявления;
4) серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или
документ, заменяющий паспорт гражданина;
5) гражданство;
6) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а
также сведения о государственных должностях или должностях
государственной гражданской службы области, замещаемых в совокупности
в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения
полномочиями члена Совета Федерации;
7) информация об отсутствии ограничений, препятствующих в
соответствии с федеральным законом наделению полномочиями члена Совета
Федерации.
(Часть 1-3 дополнена - Закон Тамбовской области
от 03.04.2013 г. N 264-З)
1-4. Кандидатом на должность главы администрации области вместе с
заявлением, указанным в части 1-3 настоящей статьи, в избирательную
комиссию области должны быть представлены копии документов,
подтверждающих сведения, указанные в части 1-3 настоящей статьи.(Часть
1-4 дополнена - Закон Тамбовской области от 03.04.2013 г. N 264-З)
2. Все документы для регистрации кандидата представляются
кандидатом в избирательную комиссию области одновременно - не ранее
чем за 60 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования - до 18
часов по местному времени.
3. Листы поддержки кандидата представляются кандидатом в
избирательную комиссию области единовременно вместе с иными
документами, необходимыми для регистрации кандидата. Листы поддержки
кандидата, представляемые в избирательную комиссию области, должны
быть сброшюрованы в одну или несколько папок и рассортированы по
муниципальным районам и городским округам, находящимся на территории
области, где проводился сбор подписей депутатов представительных
органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных
выборах глав муниципальных образований, и пронумерованы.
4. Число подписей депутатов представительных органов
муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах
глав муниципальных образований, представляемое в избирательную
комиссию области, может превышать число подписей, необходимое для
регистрации кандидата, но не более чем на 5 процентов. Если для
регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей
указанных лиц, число представляемых подписей может превышать число
подписей, необходимое для регистрации кандидата, но не более чем на 2
подписи.
5. При приеме документов для регистрации кандидата избирательная
комиссия области выдает кандидату документ, подтверждающий прием
представленных документов, в котором указываются дата и время приема.
В этом документе указываются также количество принятых листов
поддержки кандидата и заявленное количество подписей депутатов
представительных органов муниципальных образований и (или) избранных
на муниципальных выборах глав муниципальных образований. При этом
избирательная комиссия области заверяет предварительно каждый лист
поддержки кандидата своей печатью, проверяет соответствие количества
представленных листов поддержки кандидата количеству, указанному в
представленном кандидатом списке лиц, которые поставили свои подписи в
листах поддержки кандидата. Избирательная комиссия области не вправе
ограничивать доступ кандидата в занимаемое ею помещение или отказывать
ему в приеме необходимых для регистрации кандидата документов, если
документы доставлены до истечения срока, указанного в части 2
настоящей статьи.
6. Избирательная комиссия области в течение трех дней со дня
представления списка лиц, которые поставили свои подписи в листах
поддержки кандидата, публикует его в региональном государственном
периодическом печатном издании или размещает на своем сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 28. Проверка соблюдения требований настоящего Закона при
выдвижении кандидата
1. Избирательная комиссия области проверяет соблюдение
предусмотренного Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом порядка выдвижения каждого кандидата, а
также соблюдение требований федерального закона к представлению
сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета
Федерации. Избирательная комиссия области обязана в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим
Законом проверить достоверность биографических и иных сведений,
представленных кандидатом. (В редакции Закона Тамбовской области
от 03.04.2013 г. N 264-З)
2. Избирательная комиссия области обращается с представлением о
проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в
соответствии с настоящим Законом, а также представляемых кандидатом
сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета
Федерации, о проверке выполнения требований, предусмотренных частью
6-2 статьи 25 настоящего Закона, в соответствующие органы, которые
обязаны сообщить о результатах проверки сведений о кандидатах в
течение 10 дней, а в отношении сведений, представляемых в соответствии
с пунктом 2 части 6 статьи 25 настоящего Закона, и выполнения
требований, предусмотренных частью 6-2 статьи 25 настоящего Закона - в
течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее
дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о
результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией
области.
Проверка выполнения требований, предусмотренных частью 6-2 статьи
25 настоящего Закона, осуществляется по основаниям, установленным
Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Избирательная комиссия области доводит до сведения избирателей
сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в
установленном ею объеме.
Избирательная комиссия области направляет в средства массовой
информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных
кандидатами сведений.
(Часть 2 в редакции Закона Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 364-З)
3. Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидата,
достоверности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата,
избирательная комиссия области создает своим решением рабочие группы
из числа членов избирательной комиссии области, работников аппарата
избирательной комиссии области и членов нижестоящих избирательных
комиссий.
4. Избирательная комиссия области проверяет достоверность
подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, в пределах
срока, установленного частью 1 статьи 29 настоящего Закона.
Избирательная комиссия области не позднее чем за три дня до дня
заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации
кандидата, извещает кандидата о результатах проверки подписей,
проставленных в листах поддержки кандидата.
5. Проверке подлежат все представленные кандидатом для
регистрации подписи, проставленные в листах поддержки кандидата, и
соответствующие им сведения, содержащиеся в листах поддержки
кандидата.
6. В случае возникновения сомнения в достоверности подписи в
листе поддержки кандидата, в том числе в связи с недостатками в
оформлении листа поддержки кандидата, избирательная комиссия области
проводит опрос лица, достоверность подписи которого вызвала сомнение.
Письменное заявление этого лица, представленное в избирательную
комиссию области до окончания срока проверки, является основанием для
признания его подписи в листе поддержки кандидата достоверной. (В
редакции Закона Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
7. Подпись, проставленная в листе поддержки кандидата, признается
недостоверной в случае:
1) если она проставлена лицом, не являющимся на момент
проставления подписи депутатом представительного органа муниципального
образования или избранным на муниципальных выборах главой
муниципального образования, либо собрана с нарушением части 13 статьи
26 настоящего Закона;
2) если она собрана с нарушением частей 10 и 11 статьи 26
настоящего Закона и этот недостаток не восполнен в порядке,
установленном частью 6 настоящей статьи;
3) если подпись поставлена ранее начала периода выдвижения
кандидата либо позднее удостоверительной надписи нотариуса о
засвидетельствовании подлинности подписи; (В редакции Закона
Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
4) если какие-либо из указанных в листе поддержки кандидата
сведения о кандидате, депутате представительного органа муниципального
образования или избранном на муниципальных выборах главе
муниципального образования, проставивших свою подпись в листе
поддержки кандидата, не соответствует действительности и этот
недостаток не восполнен в порядке, установленном частью 6 настоящей
статьи;
5) если сведения о депутате представительного органа
муниципального образования или избранном на муниципальных выборах
главе муниципального образования либо дата и (или) время проставления
подписи содержат неоговоренные исправления и этот недостаток не
восполнен в порядке части 6 настоящей статьи.
8. Если при проверке подписей будет выявлено, что депутат
представительного органа муниципального образования или избранный на
муниципальных выборах глава муниципального образования поставил
несколько подписей в поддержку одного и того же кандидата, то
засчитывается только одна подпись. Если при проверке подписей будет
выявлено, что депутат представительного органа муниципального
образования или избранный на муниципальных выборах глава
муниципального образования поддержал более одного кандидата,
засчитывается подпись, которая по времени была проставлена раньше.
9. По окончании проверки листов поддержки кандидата по каждому
кандидату составляется итоговый протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии области с
правом решающего голоса и представляется в избирательную комиссию
области для принятия решения. В протоколе указывается количество
заявленных подписей депутатов представительных органов муниципальных
образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав
муниципальных образований, проставивших подписи в листах поддержки
кандидата, количество представленных листов поддержки кандидата, а
также количество подписей, проставленных в листах поддержки кандидата,
признанных недостоверными с указанием оснований признания их таковыми.
Копия протокола передается кандидату не менее чем за три дня до дня
заседания избирательной комиссии области, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Кандидат вправе
получить в избирательной комиссии области одновременно с копией
протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки,
в которой называются основания (причины) признания подписей
недостоверными с указанием номера папки, листа поддержки кандидата, а
также копии официальных документов, на основании которых
соответствующие подписи были признаны недостоверными.
10. При выявлении неполноты сведений о кандидате или несоблюдения
требований настоящего Закона к оформлению документов, представленных в
избирательную комиссию области в соответствии с частями 4 - 6 статьи
25, частью 1 статьи 27 настоящего Закона, избирательная комиссия
области не позднее чем за три дня до дня ее заседания, на котором
должен рассматриваться вопрос о регистрации соответствующего
кандидата, извещает об этом кандидата. Не позднее чем за один день до
дня указанного заседания соответствующий кандидат вправе вносить
уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем,
представленные в избирательную комиссию области в соответствии с
пунктами 1 - 2-2 части 6 статьи 25, с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 27
настоящего Закона, в целях приведения указанных документов в
соответствие с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящего Закона, в том числе к их оформлению. Кандидат
вправе заменить представленный документ только в случае, если он
оформлен с нарушением требований Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящего Закона. (В редакции Закона
Тамбовской области от 28.12.2013 г. N 364-З)
Статья 29. Регистрация кандидата
1. Избирательная комиссия области в течение 10 календарных дней
со дня приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана
принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об
отказе в его регистрации. При регистрации кандидата в решении
избирательной комиссии области о его регистрации указывается факт
выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением. В
решении избирательной комиссии области о регистрации кандидата также
указываются дата и время регистрации. При принятии решений о
регистрации кандидатов соблюдается очередность представления
кандидатами в избирательную комиссию области документов для
регистрации кандидатов.
2. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата
избирательная комиссия области обязана в течение суток с момента его
принятия выдать кандидату копию решения избирательной комиссии области
с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации
кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
1-1) непредставление сведений о представленных кандидатом
кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации;
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 03.04.2013 г. N 264-З)
1-2) несоблюдение кандидатом требований, предусмотренных частью
6-2 статьи 25 настоящего Закона; (Дополнен - Закон Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 364-З)
2) несоблюдение требований к выдвижению кандидата,
предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";
3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о
выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или)
регистрации кандидата;
4) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии области, на котором должен рассматриваться вопрос о
регистрации кандидата, среди документов, представленных для
уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов,
оформленных с нарушением требований Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящего Закона;
5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации
кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и
регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 1
и 2 части 6 статьи 25 настоящего Закона;
6) недостаточное количество достоверных подписей депутатов
представительных органов муниципальных образований и (или) избранных
на муниципальных выборах глав муниципальных образований,
представленных для регистрации кандидата;
7) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной
судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 1
части 6 статьи 25 настоящего Закона;
8) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средств
в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации
кандидата;
9) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленной частью 3 статьи 49 настоящего Закона предельной суммы
всех расходов из средств избирательного фонда;
10) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании более чем на 5 процентов установленной частью 3 статьи 49
настоящего Закона предельной суммы всех расходов из избирательного
фонда;
11) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1
или 1-1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
12) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего
должностного или служебного положения;
13) установленный решением суда факт подкупа избирателей
кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по
финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом
или организацией.
3. Решение избирательной комиссии области о регистрации кандидата
либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в суд в
порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
4. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации с указанием даты регистрации, форма которого утверждается
избирательной комиссией области. Избирательная комиссия области в
течение 48 часов после регистрации кандидатов передает сведения о
зарегистрированных кандидатах в средства массовой информации.
Избирательные комиссии не позднее чем за 10 дней до дня голосования
размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о
зарегистрированных кандидатах с указанием сведений о доходах и
имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей. В том же
порядке размещается информация об отмене регистрации
зарегистрированного кандидата. Сведения о зарегистрированных
кандидатах размещаются в алфавитном порядке. Перечень подлежащих
опубликованию сведений о доходах и об имуществе, об обязательствах
имущественного характера зарегистрированного кандидата, его супруга и
несовершеннолетних детей устанавливается избирательной комиссией
области. (В редакции Закона Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 364-З)
Глава V. Статус кандидатов
Статья 30. Обеспечение равного статуса кандидатов
1. Кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности,
за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящим Законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
3. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных со
статусом кандидата (за исключением обязанности представить итоговый
финансовый отчет):
1) кандидаты, не представившие в избирательную комиссию области
документы для регистрации до истечения срока, установленного частью 1
статьи 29 настоящего Закона;
2) кандидаты, которым было отказано в регистрации, если решение
об отказе в регистрации не оспорено в судебном порядке либо если в
случае оспаривания этого решения его законность подтверждена
вступившим в силу решением суда;
3) кандидаты, снявшие свои кандидатуры;
4) кандидаты, отозванные выдвинувшими их избирательными
объединениями, а также все зарегистрированные кандидаты в связи с
утратой своего статуса в соответствии с частью 5 статьи 32 настоящего
Закона.
Статья 31. Ограничения, связанные с должностным или со служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные
муниципальные должности либо находящиеся на государственной или
муниципальной службе, кандидаты, являющиеся членами органов управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим
органом управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за
исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся
должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при
проведении своей избирательной кампании не вправе использовать
преимуществ своего должностного или служебного положения. (В редакции
Закона Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в выборах главы администрации области освобождаются от выполнения
должностных или служебных обязанностей. Заверенная копия
соответствующего приказа (распоряжения) представляется кандидатом в
избирательную комиссию области не позднее чем через пять дней со дня
регистрации соответствующего кандидата.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на
государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами
органов управления организаций независимо от формы собственности (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание, -
членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций), за исключением политических партий, в период
избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения или избрания
кандидата.
4. Под использованием преимуществ своего должностного или
служебного положения в настоящем Законе понимаются действия,
предусмотренные пунктом 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
5. Соблюдение перечисленных в пункте 5 статьи 40 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" ограничений не должно
препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению
ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, выпускающих средства массовой информации, если указанные
лица являются кандидатами или их доверенными лицами либо
уполномоченными представителями по финансовым вопросам, запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой
информации.
Статья 32. Гарантии деятельности кандидата
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные
сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня
официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению,
рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы,
исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на
любое время в течение этого срока. (В редакции Закона Тамбовской
области от 28.12.2013 г. N 364-З)
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,
со службы, отчислен из образовательной организации или без его
согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку,
призван на военную службу, на военные сборы или направлен на
альтернативную гражданскую службу. Время участия зарегистрированного
кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той
специальности, по которой он работал до регистрации в качестве
кандидата. (В редакции Закона Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 364-З)
3. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении кандидата,
привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть
приняты только руководителем следственного органа (управления)
Следственного комитета Российской Федерации по соответствующему
субъекту Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в
качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении кандидата
может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа
(управления) Следственного комитета Российской Федерации по
соответствующему субъекту Российской Федерации. В случаях принятия
решений о возбуждении уголовного дела в отношении кандидата,
привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, а также
дачи согласия на возбуждение ходатайства перед судом об избрании в
качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении кандидата
руководитель следственного органа (управления) Следственного комитета
Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации
немедленно извещает об этом избирательную комиссию области. Кандидат
не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в
судебном порядке, без согласия прокурора соответствующего субъекта
Российской Федерации. При даче такого согласия прокурор
соответствующего субъекта Российской Федерации немедленно извещает об
этом избирательную комиссию области.
4. Зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо имеют право
получить в избирательной комиссии области список избирательных
участков с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и
участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
5. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается
от обязанностей, которые связаны со статусом зарегистрированного
кандидата, со дня официального опубликования общих результатов выборов
главы администрации области. Если избирательная комиссия области
назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по
кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают
свой статус со дня назначения избирательной комиссией области даты
повторного голосования. При этом в случае, предусмотренном частью 3
статьи 65 настоящего Закона, зарегистрированный кандидат, занявший
место выбывшего зарегистрированного кандидата, вновь приобретает права
и обязанности, которые связаны со статусом зарегистрированного
кандидата.
Статья 33. Доверенные лица кандидатов
1. Кандидат вправе назначить до 50 доверенных лиц. Указанные лица
регистрируются избирательной комиссией области. Регистрация доверенных
лиц осуществляется в течение трех дней со дня поступления в
избирательную комиссию области письменного представления кандидата о
назначении доверенных лиц и письменного заявления самого гражданина о
согласии быть доверенным лицом. В названных заявлениях и представлении
указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), адрес места жительства
доверенного лица, а также серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. Список доверенных лиц (на
бумажном носителе и в машиночитаемом виде) представляется в
избирательную комиссию области по утвержденной ею форме.
2. Доверенными лицами не могут быть граждане Российской
Федерации, являющиеся кандидатами на выборах любого уровня, лица,
замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы
местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий.
Лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, могут
быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от
исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий
доверенного лица. Регистрация доверенного лица, находящегося на
государственной или муниципальной службе, осуществляется при условии
представления в избирательную комиссию области копии соответствующего
приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных
обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают в избирательной комиссии области
удостоверение по форме, утверждаемой избирательной комиссией области.
Работодатель обязан предоставить доверенному лицу по его просьбе
неоплачиваемый отпуск на период осуществления им своих полномочий.
4. Доверенные лица осуществляют агитационную и иную
предусмотренную настоящим Законом деятельность в пользу назначившего
их кандидата. Доверенное лицо не имеет полномочий наблюдателя.
5. Кандидат, назначивший доверенное лицо, вправе в любое время
отозвать его и назначить другое доверенное лицо, уведомив об этом
избирательную комиссию области, которая аннулирует удостоверение
отозванного доверенного лица. Доверенное лицо вправе в любое время по
собственной инициативе сложить с себя полномочия доверенного лица,
вернув в избирательную комиссию области выданное ему удостоверение и
уведомив об этом назначившего его кандидата. Информация об отзыве
доверенных лиц и о сложении ими своих полномочий публикуется
избирательной комиссией области.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации
избирательной комиссией области и заканчиваются с утратой своего
статуса кандидатом, назначившим доверенных лиц, за исключением случая,
предусмотренного частью 5 настоящей статьи, но не позднее дня
официального опубликования общих результатов выборов главы
администрации области, а если по жалобам, поданным в связи с
нарушением требований, предусмотренных настоящим Законом, ведется
судебное разбирательство, - не позднее дня вступления в законную силу
решения суда.
7. Регистрация доверенного лица аннулируется избирательной
комиссией области в случае приобретения им статуса, несовместимого со
статусом доверенного лица. О принятом решении соответствующий кандидат
уведомляется в трехдневный срок со дня принятия решения.
Статья 34. Уполномоченные представители по финансовым вопросам
кандидатов
1. Кандидат обязан назначить уполномоченного представителя
(уполномоченных представителей) по финансовым вопросам. Уполномоченный
представитель по финансовым вопросам кандидата осуществляет свои
действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая
выдается кандидатом.
2. При назначении уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидат передает ему следующие полномочия:
1) открытие и закрытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средств
избирательного фонда;
5) право подписи на расчетных документах.
3. Кандидат может передать своему уполномоченному представителю
по финансовым вопросам иные, кроме указанных в части 2 настоящей
статьи, полномочия, связанные с финансированием выборов.
4. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидата производится избирательной комиссией области в
трехдневный срок на основании заявления кандидата, письменного
согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам
кандидата, доверенности, указанной в части 1 настоящей статьи, при
предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам
кандидата паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок
полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам
кандидата начинается со дня регистрации указанного уполномоченного
представителя избирательной комиссией области и истекает через 60 дней
после дня голосования, за исключением случая, предусмотренного частью
5 настоящей статьи, а в случае, если в соответствии с настоящим
Законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего
кандидата, - со дня вступления в законную силу решения суда.
5. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего
уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно
известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную
комиссию области вместе с заявлением о том, на кого возлагаются
полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидата. Копии указанных заявлений должны быть одновременно
направлены кандидатом в соответствующий филиал Сберегательного банка
Российской Федерации.
6. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя
по финансовым вопросам кандидата осуществляется в порядке,
предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
Статья 35. Выбытие кандидата
1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней
до дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому
обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования снять
свою кандидатуру, подав письменное заявление в избирательную комиссию
области. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был
зарегистрирован, то на основании полученного заявления избирательная
комиссия области не позднее чем в трехдневный срок, а за три и менее
дня до дня голосования - в течение суток принимает решение об
аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата.
2. Избирательное объединение по решению органа, выдвинувшего
кандидата, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня
голосования на общих выборах отозвать этого кандидата, подав
письменное заявление об этом в избирательную комиссию области.
Указанное заявление не подлежит отзыву. В случае отзыва
зарегистрированного кандидата избирательная комиссия области принимает
решение об аннулировании регистрации кандидата.
3. Избирательная комиссия области, приняв решение об
аннулировании регистрации кандидата, уведомляет об этом лицо, в
отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию
указанного решения в день его принятия.
4. Избирательная комиссия области признает кандидата выбывшим в
случае его смерти.
5. Если ко дню голосования останется менее двух
зарегистрированных кандидатов, голосование на выборах главы
администрации области по решению избирательной комиссии области
откладывается в порядке, предусмотренном пунктом 33 статьи 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Если ситуация, предусмотренная частью 5 настоящей статьи,
возникла в результате отказа зарегистрированного кандидата от
дальнейшего участия в выборах, либо отзыва зарегистрированного
кандидата выдвинувшим его избирательным объединением, без вынуждающих
к тому обстоятельств, либо отмены регистрации кандидата судом, либо ее
аннулирования на основании пункта 3 статьи 76 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" (за исключением случая,
когда такое аннулирование связано с выбытием кандидата по вынуждающим
к тому обстоятельствам), расходы, понесенные всеми избирательными
комиссиями при подготовке и проведении выборов главы администрации
области, взыскиваются с соответствующих зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения.
7. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата отказаться от дальнейшего участия в выборах (снять свою
кандидатуру), а избирательное объединение отозвать выдвинутого им
зарегистрированного кандидата, в настоящем Законе понимаются
ограничение его судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое
расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких
родственников.
Статья 35-1. Выбытие кандидатуры для наделения полномочиями члена
Совета Федерации
1. В случае выбытия кандидатуры для наделения полномочиями члена
Совета Федерации не позднее чем за 15 дней до дня голосования
зарегистрированный кандидат на должность главы администрации области
вправе в двухдневный срок представить новую кандидатуру (новые
кандидатуры) для наделения полномочиями члена Совета Федерации,
представив документы, предусмотренные частями 1-1, 1-3 и 1-4 статьи 27
настоящего Закона, в избирательную комиссию области.
2. При наличии вынуждающих обстоятельств, указанных в части 3
настоящей статьи, зарегистрированный кандидат на должность главы
администрации области вправе не позднее чем за один день до дня
голосования (в том числе повторного голосования) представить в
избирательную комиссию области письменное заявление об отзыве
кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации,
представленной в избирательную комиссию области.
3. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата на должность
главы администрации области отозвать представленную им кандидатуру для
наделения полномочиями члена Совета Федерации, понимаются смерть лица,
кандидатура которого представлена, ограничение данного лица судом в
дееспособности, возникновение обстоятельств, связанных с
ограничениями, установленными федеральным законом в отношении
кандидатов для наделения полномочиями члена Совета Федерации.
(Статья 35-1 дополнена - Закон Тамбовской области
от 03.04.2013 г. N 264-З)
Глава VI. Информирование избирателей и предвыборная агитация
Статья 36. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов главы администрации области
включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию,
способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов
главы администрации области.
Статья 37. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии,
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. Органы
государственной власти, органы местного самоуправления не вправе
информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой
информации или распространяемые иным способом, должны быть
объективными, достоверными, не должны нарушать равенство кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о подготовке и проведении выборов главы
администрации области, сроках и порядке совершения избирательных
действий, о кандидатах, избирательных объединениях, законодательстве о
выборах главы администрации области осуществляют избирательные
комиссии. Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по
информированию избирателей, являющихся инвалидами.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, свободны в своей деятельности по информированию
избирателей, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных
мероприятий кандидатами, их доверенными лицами, избирательными
объединениями должны даваться исключительно отдельным информационным
блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются
кандидатами, их доверенными лицами, уполномоченными представителями по
финансовым вопросам. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы
то ни было кандидату или не должна осуществляться дискриминация
(умаление прав) какого-либо кандидата, в том числе по времени
освещения его предвыборной деятельности, объему печатной площади,
отведенной для таких сообщений.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов
главы администрации области в соответствии с законодательством о
выборах главы администрации области, по инициативе работодателя не
могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую
работу в период избирательной кампании по данным выборам главы
администрации области и в течение одного года после окончания этой
избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в
соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было
наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в
судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории области запрещается опубликование (обнародование) данных об
итогах голосования, о результатах выборов главы администрации области,
в том числе размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 38. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами главы администрации
области, является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами главы администрации
области, редакции средств массовой информации, граждане и организации,
публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),
метод сбора информации, территорию, на которой проводился опрос,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и
оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также в
день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами главы администрации
области, в том числе их размещение в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 39. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов главы администрации области
осуществляется с использованием государственных организаций
телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также
муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания,
периодических печатных изданий, указанных в статье 47 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и
иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также
редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов,
избирательных объединений.
3. Перечень региональных государственных организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется
избирательной комиссией области по представлению территориального
органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не
позднее чем на десятый день после дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов главы администрации области.
4. Перечень, указанный в части 3 настоящей статьи, представляется
в избирательную комиссию области не позднее чем на пятый день после
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов главы администрации области. В указанный перечень включаются
следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом
периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо наименование периодического
печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной поддержки (если таковая имелась за
год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов главы администрации области;
5) доля (вклад) области в уставном (складочном) капитале (если
таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов главы администрации области;
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,
периодическое печатное издание являются специализированными (для
специализированных организаций телерадиовещания, периодических
печатных изданий).
Статья 40. Предвыборная агитация
1. В период проведения избирательной кампании по выборам главы
администрации области предвыборной агитацией признаются:
1) призывы голосовать за или против кандидата (кандидатов);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частности
указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за
исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса
общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 38 настоящего
Закона);
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших
кандидатов, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата;
2. Действия, совершаемые при осуществлении представителями
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 1 настоящей
статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия
совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата
(кандидатов) либо против кандидата (кандидатов), а действия, указанные
в пунктах 2 - 6 части 1 настоящей статьи, - в случае, если эти
действия совершены с такой целью неоднократно.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
4. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания
и в периодических печатных изданиях проводится в форме публичных
дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью,
выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном
кандидате и в иных не запрещенных законом формах. Кандидат,
избирательное объединение вправе самостоятельно определять содержание,
формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводить
ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
5. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, либо находящимся на государственной или муниципальной
службе, либо являющимся членами органов управления организаций
независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом
управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за
исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных
или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего
должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным
объединениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой
избирательной кампании по выборам главы администрации области
установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1
статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за
исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве
кандидатов.
7. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования, в том
числе использование изображений и высказываний таких лиц в
агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 3 части 8 настоящей статьи.
8. Использование в агитационных материалах изображения
физического лица, высказываний физического лица о кандидате,
избирательном объединении, выдвинувшем кандидата, допускается только с
письменного согласия данного физического лица. Документ,
подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию
области вместе с экземплярами предвыборных агитационных материалов,
представляемых в соответствии с частью 3 статьи 46 настоящего Закона.
В случае размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный
документ представляется в избирательную комиссию области по ее
требованию. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование обнародованных высказываний о кандидате,
избирательном объединении, выдвинувшем кандидата, с указанием даты
(периода времени) обнародования таких высказываний и наименования
средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка
в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не
имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить
предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это
высказывание было обнародовано до официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов главы администрации области;
2) на цитирование высказываний о кандидате, избирательном
объединении, выдвинувшем кандидата, обнародованных иными кандидатами в
своих предвыборных агитационных материалах, изготовленных и
распространенных в соответствии с законом;
3) на использование кандидатом своих изображений, в том числе со
своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет),
родителями и другими близкими родственниками, а также среди
неопределенного круга лиц.
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
только за счет средств избирательных фондов зарегистрированных
кандидатов, за исключением случаев предоставления зарегистрированным
кандидатам бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади
в порядке, установленном статьями 42 - 44 настоящего Закона. Агитация
за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других
кандидатов, запрещается.
10. Избирательное объединение в случае выдвижения кандидата и его
последующей регистрации избирательной комиссией области не позднее чем
за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не
менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном
издании, размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет"" и в течение указанного срока представляет в избирательную
комиссию области копию указанной публикации, а также сообщает адрес
сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором
размещена предвыборная программа данного избирательного объединения.
Такая публикация должна быть осуществлена в рамках предоставленной
кандидату бесплатной печатной площади либо оплачена из избирательного
фонда кандидата.
Статья 41. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и
прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня
голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания
и в периодических печатных изданиях проводится в период, который
начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов
по местному времени за сутки до дня голосования, а в случае проведения
повторного голосования - в агитационный период, указанный в части 5
настоящей статьи.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие),
ранее вывешенные в установленном настоящим Законом порядке вне зданий,
в которых размещены комиссии, помещения для голосования, на расстоянии
не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на
прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
начинается со дня назначения повторного голосования и прекращается в
ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования.
Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания
возобновляется по рабочим дням в период, который начинается на третий
день после дня опубликования решения избирательной комиссии области о
назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов по
местному времени за сутки до дня повторного голосования. Предвыборная
агитация в периодических печатных изданиях возобновляется в период,
который начинается на третий день после дня опубликования решения
избирательной комиссии области о назначении повторного голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня
повторного голосования.
Статья 42. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и
печатная площадь в периодических печатных изданиях могут
предоставляться зарегистрированным кандидатам в порядке,
предусмотренном настоящей статьей, статьями 43 и 44 настоящего Закона,
безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь)
либо за плату.
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать
предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.
3. В случае проведения повторного голосования эфирное время,
печатная площадь предоставляются двум зарегистрированным кандидатам,
по которым проводится повторное голосование.
4. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения предвыборной
агитации зарегистрированным кандидатам.
5. Общероссийские государственные и муниципальные организации
телерадиовещания и редакции общероссийских государственных и
муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь за плату
при условии выполнения указанными организациями и редакциями
требований, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один год до дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов главы администрации области, а также редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных
избирательными объединениями, в том числе их структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
главы администрации области, вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам платное эфирное время, платную печатную площадь при условии
выполнения указанными организациями и редакциями требований,
предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи. Иные негосударственные
организации телерадиовещания и редакции негосударственных
периодических печатных изданий не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
7. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади
условия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, которым они предоставлены. Это требование не
распространяется на редакции периодических печатных изданий,
учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими
кандидатов (в том числе их структурными подразделениями). Под
периодическим печатным изданием, учрежденным кандидатом, в настоящем
Федеральном законе понимается периодическое печатное издание,
учрежденное не менее чем за один год до начала избирательной кампании
гражданином Российской Федерации, участвующим в выборах главы
администрации области в качестве кандидата.
8. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь в тот же
срок должны быть представлены в избирательную комиссию области.
9. Допускается отказ негосударственных, общероссийских
государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и
периодических печатных изданий, специализированных организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий, а также
региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих
реже одного раза в неделю, от предоставления эфирного времени,
печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом
считается непредставление в избирательную комиссию области
уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, в установленный в
этой части срок.
10. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь, обязаны
вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами и
порядком ведения такого учета, которые установлены избирательной
комиссией области. Данные этого учета не позднее чем через десять дней
со дня голосования должны быть представлены в избирательную комиссию
области.
11. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий, предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное
время, печатную площадь, по запросам избирательной комиссии области
обязаны предоставлять документы, подтверждающие согласие
зарегистрированного кандидата на выполнение платных работ и оказание
платных услуг.
12. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени,
бесплатной или платной печатной площади для проведения предвыборной
агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом до предоставления
указанных эфирного времени, печатной площади.
13. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в частях 10 - 12 настоящей
статьи документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного
времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со
дня голосования.
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им
бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных
организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие
условия).
2. Общий объем эфирного времени, которое каждая региональная
государственная организация телерадиовещания безвозмездно
предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной
агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в пределах
периода, установленного в частях 2 и 5 статьи 41 настоящего Закона.
Если общее время вещания указанной организации составляет менее двух
часов в день, общий объем предоставляемого эфирного времени должен
составлять не менее одной четверти общего времени вещания. В случае,
если в результате предоставления эфирного времени на каждого
зарегистрированного кандидата придется более 60 минут эфирного
времени, общий объем эфирного времени, предоставляемого в соответствии
с настоящей статьей каждой организацией телерадиовещания для
проведения предвыборной агитации, сокращается и должен составлять 60
минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных
кандидатов.
3. Эфирное время, предоставляемое в соответствии с частью 2
настоящей статьи, должно приходиться на определяемый соответствующей
организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
4. Одна вторая, а в период проведения повторного голосования две
трети общего объема эфирного времени, предоставляемого в соответствии
с частью 2 настоящей статьи, отводится зарегистрированным кандидатам
для проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных
агитационных мероприятий. К использованию этой доли эфирного времени
все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных
основаниях. Организация телерадиовещания вправе увеличить объем
эфирного времени для проведения совместных агитационных мероприятий в
пределах общего объема эфирного времени, выделяемого для
зарегистрированных кандидатов.
5. В совместных агитационных мероприятиях, проводимых на каналах
региональных государственных организаций телерадиовещания,
зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично.
Представители зарегистрированного кандидата к участию в совместных
агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случая,
указанного в части 6 настоящей статьи.
6. Если зарегистрированный кандидат по вынуждающим к тому
обстоятельствам (болезнь, выполнение должностных обязанностей) не
может участвовать в совместном агитационном мероприятии, проводимом на
канале региональной государственной организации телерадиовещания,
вместо него в совместном агитационном мероприятии может участвовать
его доверенное лицо.
7. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в
совместном агитационном мероприятии не позднее чем за пять дней до
выхода передачи в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее
чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в
день жеребьевки.
8. В случаях, предусмотренных частями 5 и 7 настоящей статьи,
эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного
мероприятия, не уменьшается, в том числе в случае, когда в совместном
агитационном мероприятии может принять участие только один участник
этого мероприятия. Неучастие зарегистрированного кандидата в
совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение
объема бесплатного эфирного времени, выделяемого ему в соответствии с
частью 9 настоящей статьи.
9. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее
наличии), предоставляемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи,
распределяется на равных условиях (продолжительность эфирного времени,
время выхода в эфир и другие условия) между зарегистрированными
кандидатами, за исключением зарегистрированных кандидатов,
отказавшихся от бесплатного эфирного времени.
10. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время
выхода в эфир на безвозмездной основе предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, совместных агитационных
мероприятий на каналах региональных государственных организаций
телерадиовещания, проводит избирательная комиссия области с участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания.
Жеребьевка проводится по завершении регистрации кандидатов, но не
позднее чем за 30 дней до дня голосования, а при проведении повторного
голосования - не позднее чем через один день со дня назначения
повторного голосования. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в
результате жеребьевки график распределения эфирного времени
утверждается решением избирательной комиссии области и публикуется в
региональном государственном периодическом печатном издании.
11. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной
агитации зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условия
оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.
Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой
организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема
эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 2 настоящей
статьи, но не должен превышать его более чем в два раза.
12. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату
получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного
времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее
число зарегистрированных кандидатов, подавших заявку, указанную в
части 13 настоящей статьи.
13. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных
мероприятий и (или) предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов на платной основе определяются в
соответствии с жеребьевкой, проводимой региональной государственной
организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный частью 10 настоящей статьи. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать члены избирательной комиссии области, а также
лица, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Закона.
14. Общероссийские государственные и муниципальные организации
телерадиовещания, выполнившие условия части 8 статьи 42 настоящего
Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам для проведения
предвыборной агитации платное эфирное время. Размер и условия оплаты
должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий
объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам
общероссийской государственной или муниципальной организацией
телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания.
Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или)
предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного
кандидата определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой
организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный частью 10 настоящей статьи. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать члены избирательной комиссии области, а также
лица, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Закона.
15. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки
откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем
за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться
менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки,
- в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме
соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
16. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия части 8 статьи 42 настоящего Закона, обязаны предоставлять
эфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях.
Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие это
требование, а также негосударственные организации телерадиовещания, не
выполнившие условий части 8 статьи 42 настоящего Закона, не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время для целей
предвыборной агитации.
17. В договорах о предоставлении эфирного времени должны быть
указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, даты и
время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного
времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия
журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий
договора оформляются акт об оказании услуг и соответствующая справка
об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение
обязательств по договору с указанием программы вещания, названия
передачи и времени ее выхода в эфир.
18. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом
не позднее чем в день, предшествующий дню предоставления эфирного
времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного
банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным
кандидатом в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного
времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного
времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
19. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан
перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего
за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления
безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
20. Если в ходе использования платного эфирного времени
зарегистрированный кандидат нарушит условия, установленные настоящим
Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с
требованием о расторжении договора о предоставлении эфирного времени.
21. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах
организаций телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и
услуг.
22. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных
материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах
организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм,
передачей иных предвыборных агитационных материалов.
23. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей
организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального
опубликования общих результатов выборов.
Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им
безвозмездно печатной площади в региональных государственных
периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в
неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной
площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие
условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую
каждая из редакций региональных государственных периодических печатных
изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам безвозмездно,
должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме
печатной площади, которую редакция регионального государственного
периодического печатного издания предоставляет для проведения
предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем
через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов.
3. Жеребьевку, в результате которой определяется дата публикации
предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на
безвозмездной основе, проводит избирательная комиссия области с
участием редакций региональных государственных периодических печатных
изданий. Жеребьевка проводится по завершении регистрации кандидатов,
но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а при проведении
повторного голосования - не позднее чем через один день со дня
назначения повторного голосования. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом и утверждаются решением
избирательной комиссии области.
4. Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать
печатную площадь для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами за плату в период, установленный
соответственно частями 2 и 5 статьи 41 настоящего Закона. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов. Общий объем
платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией регионального
государственного периодического печатного издания, не может быть
меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в
соответствии с частью 2 настоящей статьи, но при этом не должен
превышать его более чем в два раза.
5. Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить платную
печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в
пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число
зарегистрированных кандидатов, подавших заявку, указанную в части 6
настоящей статьи.
6. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов на
платной основе в региональных государственных периодических печатных
изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, определяется в
соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией периодического
печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный частью 3 настоящей статьи. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать члены избирательной комиссии области, а также
лица, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом.
7. Редакции общероссийских государственных, муниципальных
периодических печатных изданий, а также редакции региональных
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного
раза в неделю, выполнившие условия части 8 статьи 42 настоящего
Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам платную печатную
площадь. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов. Общий объем печатной площади,
предоставляемой зарегистрированным кандидатам редакциями указанных
периодических печатных изданий, определяется самими редакциями. Дата
опубликования предвыборных агитационных материалов каждого из
зарегистрированных кандидатов определяется в соответствии с
жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных
изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки
на участие в жеребьевке, поданной зарегистрированным кандидатом.
Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 3 настоящей
статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
избирательной комиссии области, а также лица, указанные в части 1
статьи 18 настоящего Закона.
8. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки
откажется от использования печатной площади, он обязан не позднее чем
за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного
материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического
печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся
печатную площадь по своему усмотрению.
9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия части 8 статьи 42 настоящего Закона, предоставляют
печатную площадь зарегистрированным кандидатам на равных условиях
оплаты. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не
выполнившие условий части 8 статьи 42 настоящего Закона, не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам печатную площадь для целей
предвыборной агитации. Редакции негосударственных периодических
печатных изданий вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения предвыборной агитации.
10. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом
не позднее чем в день, предшествующий дню опубликования агитационного
материала. Копия платежного документа с отметкой филиала
Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена
зарегистрированным кандидатом в редакцию периодического печатного
издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого
условия предоставление печатной площади не допускается.
11. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан
перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего
за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления
безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
12. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
зарегистрированным кандидатом.
13. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств
избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата была
произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные
материалы были опубликованы безвозмездно в соответствии с частью 1
настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации с
указанием, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена
возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за
выполнение данного требования несет редакция периодического печатного
издания.
14. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо
зарегистрированному кандидату путем изменения тиража и периодичности
выхода периодических печатных изданий. Это требование не
распространяется на редакции периодических печатных изданий,
учрежденных зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов (в том числе
их структурными подразделениями).
Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации посредством
агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным
лицам, избирательным объединениям в организации и проведении
агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения помещение, пригодное для проведения агитационных публичных
мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или
муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется
собственником, владельцем помещения на время, установленное
избирательной комиссией области или по ее поручению территориальной
избирательной комиссией, зарегистрированному кандидату, его доверенным
лицам, представителям избирательного объединения для встреч с
избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить
равные условия проведения указанных мероприятий для всех
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших
зарегистрированных кандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в
своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской
Федерации, области и (или) муниципальных образований, превышающую
(превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному
зарегистрированному кандидату, одному избирательному объединению для
проведения агитационного публичного мероприятия, собственник, владелец
помещения не вправе отказать другим зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям в предоставлении помещения на таких же
условиях. В случае предоставления помещения зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению собственник, владелец помещения
не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны
уведомить в письменной форме избирательную комиссию области о факте
предоставления помещения, об условиях, на которых оно было
предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть
предоставлено в течение агитационного периода другим
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.
5. Избирательная комиссия области, получившая уведомление о факте
предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, в течение двух суток с момента получения уведомления
обязана разместить содержащуюся в нем информацию в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом
довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений.
6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4 настоящей
статьи помещений для встреч зарегистрированных кандидатов, их
доверенных лиц, представителей избирательных объединений с
избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих
помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Кандидаты вправе арендовать на основе договора здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных
организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда
единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационных
публичных мероприятий в форме собраний, находится в расположении
воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание
(помещение) предоставляется командиром воинской части по запросу
избирательной комиссии области зарегистрированным кандидатам, их
доверенным лицам, представителям избирательных объединений,
выдвинувших зарегистрированных кандидатов, для встреч с избирателями
из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает
командир воинской части совместно с избирательной комиссией области,
при этом иные зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица,
представители избирательных объединений, выдвинувших
зарегистрированных кандидатов, оповещаются о месте и времени встречи
не позднее чем за три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 46. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать и распространять
предвыборные печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации. Все предвыборные агитационные материалы должны
изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы (оказывающие услуги) по изготовлению предвыборных печатных
агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным
кандидатам равные условия оплаты изготовления этих материалов.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях
оплаты работ (услуг) указанных организаций, индивидуальных
предпринимателей по изготовлению предвыборных печатных агитационных
материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через
30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов главы администрации области и в тот же срок
представлены в избирательную комиссию области. Организации,
индивидуальные предприниматели, не выполнившие данных требований, не
вправе осуществлять работы (оказывать услуги) по изготовлению
указанных материалов.
3. Все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные
материалы должны содержать наименование, юридический адрес и
идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя,
отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района,
города, иного населенного пункта, где находится его место жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего)
их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов,
сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего
избирательного фонда.
4. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или
их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов,
фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения
должны быть представлены кандидатом в избирательную комиссию области.
Вместе с указанными материалами должны быть также представлены
сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации
(лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы.
5. Запрещается изготовление предвыборных агитационных материалов
без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и
с нарушением требований, установленных частью 2 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение предвыборных агитационных
материалов с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей
статьи, частью 8 статьи 40 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии области или территориальной избирательной комиссии не позднее
чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на
территории каждого избирательного участка специальные места для
размещения предвыборных печатных агитационных материалов. Такие места
должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким
образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной на них
информацией. Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная
площадь для размещения предвыборных печатных агитационных материалов.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них
информационных материалов избирательных комиссий и предвыборных
печатных агитационных материалов кандидатов. Кандидаты вправе получить
в соответствующей территориальной избирательной комиссии список мест,
выделенных для размещения предвыборных печатных агитационных
материалов.
8. В случаях, не предусмотренных частью 7 настоящей статьи,
предвыборные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах
только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных
объектов. Размещение предвыборных агитационных материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности или в
собственности организации, имеющей в своем уставном (складочном)
капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий)
30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов, производится на равных условиях для всех
зарегистрированных кандидатов. При этом за размещение предвыборных
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности, плата не взимается. (В редакции Закона
Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам
равные условия для размещения предвыборных агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) предвыборные
печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены
избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении
предвыборных агитационных материалов, распространяемых в соответствии
со статьями 43 и 44 настоящего Закона.
Статья 47. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается нарушение
ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1-1 статьи 56 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
2. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным
представителям по финансовым вопросам, избирательным объединениям,
иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации
запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные
средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение
организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную
работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную
организационную работу, в зависимости от итогов голосования или
обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу
товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением
печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков,
специально изготовленных для избирательной кампании, а также оказывать
услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты, их доверенные
лица и уполномоченные представители по финансовым вопросам,
избирательные объединения, иные лица и организации не вправе при
проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей, обещая
передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные
блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать им услуги
иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации решений органов государственной власти, органов
местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании не допускается проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов
выборов либо которые иным образом связаны с выборами главы
администрации области.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
главы администрации области деятельности с использованием фамилий или
изображений кандидатов, а также рекламы с использованием наименований,
эмблем и иной символики избирательных объединений, выдвинувших
кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только за
счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования
и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе
оплаченная из средств избирательного фонда, не допускается.
5. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители
по финансовым вопросам, избирательные объединения, а также
зарегистрированные после начала избирательной кампании организации,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления которых (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или)
организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в
ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по просьбе, поручению либо от имени указанных
кандидатов, избирательных объединений, а также вести одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным
кандидатам, избирательным объединениям запрещается обращаться к иным
физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
7. Зарегистрированный кандидат не вправе использовать эфирное
время на каналах организаций, осуществляющих телевещание,
предоставленное ему для размещения агитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата
(кандидатов);
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот
или иной кандидат будет избран;
3) распространения информации, в которой явно преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с негативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданию
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему зарегистрированного кандидата.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и
информационных материалов (в том числе содержащих достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения,
обязаны предоставить соответствующим кандидату, избирательному
объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту
своей чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования
указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно
быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток, когда была обнародована первоначальная информация, и его объем
должен быть не меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного
для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При
опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст
должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по
объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст.
Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности
обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное
разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для
привлечения организации, осуществляющей выпуск средства массовой
информации, и ее должностных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящей частью
требования не распространяются на случаи размещения агитационных
материалов, представленных зарегистрированными кандидатами в рамках
использования ими в соответствии с настоящим Законом бесплатного и
платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади. (В
редакции Закона Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а также незамедлительно информировать избирательную комиссию области о
выявленных фактах и принятых мерах.
10. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по
устранению допущенных нарушений. В случае распространения подложных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов,
распространения указанных материалов с нарушением требований статьи 46
настоящего Закона, нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания установленного настоящим Законом
порядка проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная
комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд,
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление функций по контролю и надзору в сфере массовых
коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных
материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания, их должностных лиц, а также иных лиц
к ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Глава VII. Финансирование выборов
Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главы
администрации области, обеспечением деятельности избирательных
комиссий в течение срока их полномочий, использованием и эксплуатацией
средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры
избирателей и обучением организаторов выборов, производятся
избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из
областного бюджета. Финансирование указанных расходов осуществляется в
соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении
расходов областного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов главы администрации области.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном
бюджете на проведение выборов, является избирательная комиссия
области.
3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета
избирательной комиссии области на подготовку и проведение выборов
главы администрации области, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей, а также
обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается
избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации в Тамбовской области. Денежные
средства перечисляются на счета, открываемые избирательными комиссиями
в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в Тамбовской
области, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка
Российской Федерации.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" плата за услуги банка по открытию счетов избирательных
комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование
денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты
банком не уплачиваются.
5. В случае одновременного проведения на территории области
нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и получения
избирательными комиссиями денежных средств из бюджетов различных
уровней, избирательные комиссии ведут раздельный бухгалтерский учет и
отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
6. За счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку и
проведение выборов главы администрации области, финансируются
следующие расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппарата
избирательной комиссии области, выплату компенсации членам
избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от
основной работы на период подготовки и проведения выборов главы
администрации области, а также на выплаты гражданам, выполняющим
работы, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам, и
специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных
службы при избирательной комиссии области;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей, необходимых
для подготовки и проведения выборов главы администрации области и
обеспечения деятельности избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы, услуги связи;
5) на доставку и хранение избирательной документации, подготовку
ее к передаче в архив или на уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и
проведением выборов главы администрации области и обеспечением
деятельности избирательных комиссий;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации,
повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов
выборов;
8) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых
избирательных технологий, средств автоматизации, реализацию целевых
программ.
7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов главы
администрации области. За членом избирательной комиссии с правом
решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период
на основании представления соответствующей избирательной комиссии,
сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается
компенсация за период, в течение которого он был освобожден от
основной работы.
Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты
труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией области
за счет и в пределах средств, выделенных из областного бюджета на
подготовку и проведение выборов главы администрации области.
8. Оплата труда членов избирательных комиссий с правом решающего
голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата
избирательной комиссии области производится в пределах средств,
выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов
главы администрации области, в порядке и размерах, определяемых
избирательной комиссией области.
8-1. Избирательная комиссия области не позднее чем за 50 дней до
дня голосования распределяет поступившие в ее распоряжение средства,
выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение выборов
главы администрации области, между территориальными избирательными
комиссиями, которые не позднее чем за 30 дней до дня голосования
распределяют полученные средства между участковыми избирательными
комиссиями. В случае проведения досрочных или повторных выборов, а
также в случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования
подготовки и проведения выборов главы администрации области указанные
избирательные комиссии распределяют средства по мере их поступления.
(Часть 8-1 дополнена - Закон Тамбовской области от 03.04.2013 г. N
264-З)
9. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов главы
администрации области, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым
вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в
порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
10. В случае проведения досрочных либо повторных выборов главы
администрации области объем средств, выделенных из областного бюджета
на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы,
содержащейся в отчете избирательной комиссии области о расходовании
средств при подготовке и проведении предыдущих выборов главы
администрации области.
11. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства,
выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение выборов
главы администрации области, не позднее чем через 60 дней после
представления избирательной комиссией области в областную Думу отчета
о расходовании указанных средств, возвращаются в доход областного
бюджета.
12. Участковая избирательная комиссия не позднее чем через десять
дней со дня голосования представляет в территориальную избирательную
комиссию отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из
областного бюджета на подготовку и проведение выборов главы
администрации области.
Территориальная избирательная комиссия не позднее чем через 30
дней со дня голосования представляет в избирательную комиссию области
отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного
бюджета на подготовку и проведение выборов главы администрации
области.
Избирательная комиссия области не позднее чем через три месяца со
дня официального опубликования результатов выборов главы администрации
области представляет в законодательный (представительный) орган
государственной власти области отчет о поступлении и расходовании
средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение
выборов главы администрации области.
13. Размещение заказов на изготовление бюллетеней, открепительных
удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении
выборов, осуществляется избирательной комиссией области или по ее
решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие заказы
размещаются у исполнителей (подрядчиков), определяемых Правительством
Российской Федерации по предложениям администрации области не реже
одного раза в пять лет.(Дополнена - Закон Тамбовской области
от 24.05.2013 г. N 272-З)
14. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, может
осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной
росписью областного бюджета до дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.(Дополнена - Закон
Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
Статья 49. Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд.
2. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за
счет следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут
превышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с
настоящим Законом, а для кандидатов, по которым назначено повторное
голосование, - 15 процентов;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением и которые в совокупности не могут превышать
50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с
настоящим Законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем соответственно 1 процент и 10 процентов от
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом, для
каждого гражданина, юридического лица.
3. Предельная сумма всех расходов кандидата из средств его
избирательного фонда не может превышать 25 миллионов рублей.
4. Предельная сумма всех расходов кандидата, по которому
назначено повторное голосование, увеличивается на 10 процентов.
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов главы администрации области (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным
движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам и
органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
главы администрации области (для открытых акционерных обществ - на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным
юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части, а
также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале
долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей
части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы
администрации области (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также
учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя,
отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, если им не указано в платежном
документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,
предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 -
8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных
средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом
настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).
6. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд
кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены
ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам,
указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 5 настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в
избирательный фонд кандидата.
7. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату. Средства избирательного
фонда имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий,
направленных на сбор подписей депутатов представительных органов
муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах
глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата, в том
числе расходы, связанные с нотариальным засвидетельствованием
подлинности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей
избирательной кампании.
8. Кандидату запрещается использовать иные денежные средства для
оплаты работ, связанных с его избирательной кампанией, кроме средств,
поступивших в его избирательный фонд. При этом кандидат имеет право
использовать только те денежные средства, которые перечислены
отправителями на специальный избирательный счет его избирательного
фонда до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.
9. В случае дополнительного выдвижения кандидатов при
обстоятельствах, указанных в части 5 статьи 35 настоящего Закона,
предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее
зарегистрированных кандидатов увеличивается в 1,5 раза.
10. Если гражданин, являющийся кандидатом на должность главы
администрации области, одновременно выдвинут кандидатом на других
выборах, проводимых на территории области, и обязан создать помимо
избирательного фонда, указанного в части 1 настоящей статьи, иные
избирательные фонды, предельной суммой всех расходов из средств этих
фондов является наибольшая из указанных в федеральном законе,
настоящем Законе, ином законе области предельная сумма. Указанный
гражданин обязан письменно уведомить избирательную комиссию области об
открытии им специальных избирательных счетов.
Статья 50. Специальный избирательный счет
1. Кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым
вопросам обязан открыть специальный избирательный счет для
формирования соответствующего избирательного фонда кандидата до дня
представления в избирательную комиссию области документов для
регистрации кандидата.
2. Специальный избирательный счет для формирования избирательного
фонда кандидата открывается в филиале Сберегательного банка Российской
Федерации.
3. Кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым
вопросам вправе открыть только один специальный избирательный счет для
формирования соответствующего избирательного фонда кандидата.
4. Специальный избирательный счет кандидата открывается на
основании документа, выданного избирательной комиссией области
кандидату или его уполномоченному представителю по финансовым вопросам
в соответствии с частью 11 статьи 25 настоящего Закона. (В редакции
Закона Тамбовской области от 25.12.2012 г. N 231-З)
5. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных
настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом
порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан
открыть кандидату специальный избирательный счет. Плата за услуги
банка по открытию счета, зачислению средств и проведению операций по
счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися
на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются.
Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в
валюте Российской Федерации. Кандидат в трехдневный срок информирует
избирательную комиссию области о реквизитах своего специального
избирательного счета.
6. Все финансовые операции по специальному избирательному счету,
за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств
и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня
голосования, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по
оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов,
которые не представили в установленном настоящим Законом порядке в
избирательную комиссию области документы, необходимые для регистрации,
либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о
согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были
отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было
принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются
филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по указанию
избирательной комиссии области.
7. Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом
порядка финансирования кандидатом своей избирательной кампании несет
лично кандидат.
8. В случае проведения повторного голосования финансовые операции
по оплате расходов со специальных избирательных счетов
зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное
голосование, возобновляются в день назначения избирательной комиссией
области повторного голосования и прекращаются в день повторного
голосования.
9. На основании ходатайства кандидата избирательная комиссия
области может продлить срок проведения финансовых операций по оплате
работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты
прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному
избирательному счету.
10. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом либо
его уполномоченным представителем по финансовым вопросам до дня
представления итогового финансового отчета кандидата.
11. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов определяется избирательной комиссией области по
согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской
Федерации в Тамбовской области.
Статья 51. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата
1. Добровольное пожертвование гражданина в избирательный фонд
кандидата вносится в отделение связи, кредитную организацию лично
гражданином Российской Федерации из собственных средств по
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в
платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество,
дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный
фонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисления
денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении
добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении
указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер
налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных
частью 5 статьи 49 настоящего Закона.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц
перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет
отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего
операционного дня после получения соответствующего платежного
документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня в пределах области и пять
операционных дней в пределах Российской Федерации.
4. Кандидат вправе возвратить жертвователям любое пожертвование в
избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным
жертвователем. Если добровольное пожертвование в избирательный фонд
внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права
осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с
нарушением требований частей 1 и 2 настоящей статьи, либо
пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер
такого пожертвования, предусмотренный частью 2 статьи 49 настоящего
Закона, кандидат обязан не позднее чем через десять дней со дня
поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить
его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает
установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов
на пересылку), с указанием причины возврата. Кандидат не несет
ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых
жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей
статьи, оказавшиеся недостоверными, если он своевременно не получил
информацию о неправомерности данных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее
чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный
счет должны перечисляться кандидатом в доход областного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку кандидату только через его избирательный фонд. Расходование
с целью достижения определенного результата на выборах главы
администрации области денежных средств, не перечисленных в
избирательный фонд кандидата, запрещается. Запрещаются без
документально подтвержденного согласия кандидата или его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из
средств избирательного фонда соответствующего кандидата выполнение
оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо
или косвенно связанных с выборами главы администрации области и
направленных на достижение определенного результата на выборах.
Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за такое выполнение
работ (оказание услуг), такую реализацию товаров производятся только в
безналичном порядке.
7. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами,
их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ
(оказание услуг), прямо или косвенно связанных с выборами главы
администрации области и направленных на достижение определенного
результата на выборах. Материальная поддержка кандидату, направленная
на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана
только при ее компенсации за счет средств избирательного фонда
кандидата.
8. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ
(оказание услуг) гражданином для кандидата в ходе избирательной
кампании без привлечения третьих лиц.
Статья 52. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны вести учет поступления средств в
избирательные фонды и расходования этих средств. Порядок и формы учета
и отчетности кандидатов о поступлении средств в избирательные фонды и
расходовании этих средств утверждаются избирательной комиссией
области.
2. Кандидаты представляют в избирательную комиссию области свои
финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением
документов, необходимых для регистрации, в избирательную комиссию
области в установленном настоящим Законом порядке; в отчет включаются
сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней
предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального опубликования общих результатов выборов главы
администрации области. К итоговому финансовому отчету прилагаются
первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на
специальный избирательный счет кандидата и расходование этих средств,
справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в
части 3 статьи 46 настоящего Закона. Перечень первичных финансовых
документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету кандидата,
определяется избирательной комиссией области.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи
финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
4. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательной
комиссией области в средства массовой информации, а также размещаются
ею на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
в течение пяти дней со дня получения указанных отчетов.
5. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации не реже
одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования -
не реже одного раза в три операционных дня представляют в
избирательную комиссию области сведения о поступлении средств на
специальные избирательные счета и о расходовании этих средств в
соответствии с формами, установленными избирательной комиссией
области. При этом может использоваться ГАС "Выборы". Избирательная
комиссия области периодически, но не реже чем один раз в две недели до
дня голосования направляет информацию о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов в средства массовой информации для
опубликования, а также размещает на своем сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации по
представлению избирательной комиссии области, а по соответствующему
избирательному фонду также по требованию кандидата обязаны в
трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно
представить заверенные копии первичных финансовых документов,
подтверждающих поступление средств в избирательные фонды и
расходование этих средств.
7. Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий обязаны публиковать переданные им избирательной комиссией
области сведения о поступлении средств в избирательные фонды и
расходовании этих средств. Обязательному опубликованию подлежат
следующие сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из
избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 200 тысяч
рублей;
2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные
пожертвования на сумму, превышающую 100 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд
добровольные пожертвования на сумму, превышающую 50 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об
основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об
общей сумме средств, израсходованных из него.
8. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в
сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со
дня поступления к ним представления избирательной комиссии области
обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений,
указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении)
добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, и
сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию области. При
этом может использоваться ГАС "Выборы".
При поступлении в распоряжение избирательной комиссии области
информации о перечислении в избирательные фонды добровольных
пожертвований с нарушением части 5 статьи 49 настоящего Закона
указанная информация незамедлительно сообщается избирательной
комиссией соответствующим кандидатам либо их уполномоченным
представителям по финансовым вопросам.
Статья 53. Возврат денежных средств кандидатами
1. До представления итогового финансового отчета кандидат обязан
возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда
гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные
пожертвования в его избирательный фонд, пропорционально вложенным ими
средствам за вычетом расходов на пересылку.
2. Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных
счетах, по истечении 60 дней со дня голосования филиалы
Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить по
письменному указанию избирательной комиссии области в доход областного
бюджета и закрыть специальный избирательный счет.
3. Обязанность кандидатов, предусмотренная частью 1 настоящей
статьи, возникает со дня официального опубликования результатов
выборов главы администрации области.
Статья 54. Контрольно-ревизионная служба при избирательной
комиссии области
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение
выборов главы администрации области, а также за источниками
поступления, правильным учетом и использованием денежных средств
избирательных фондов кандидатов, для проверки финансовых отчетов
кандидатов, для организации проверок достоверности представленных
кандидатами в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящим Законом сведений об имуществе, о
доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами
требований, предусмотренных частью 6-2 статьи 25 настоящего Закона,
при избирательной комиссии области создается контрольно-ревизионная
служба. (В редакции Закона Тамбовской области
от 28.12.2013 г. N 364-З)
2. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии
области создается с привлечением руководителей и специалистов из
государственных и иных органов и учреждений, включая Главное
управление Центрального банка Российской Федерации в Тамбовской
области, филиалы Сберегательного банка Российской Федерации.
Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии
области не позднее чем через один месяц со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы
администрации области обязаны откомандировать специалистов в ее
распоряжение на срок не менее пяти месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионной службе при
избирательной комиссии области специалисты, указанные в части 2
настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними
сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады
и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также
может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов главы администрации области.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе при избирательной
комиссии области утверждается избирательной комиссией области.
Глава VIII. Голосование и определение результатов выборов
Статья 55. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной
администрации соответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются ящики для голосования, кабины или иные специально
оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой
освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением
карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим
помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,
внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией области, но не меньшем, чем объем
биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) информация о том, что кандидат выдвинут избирательным
объединением, с указанием наименования этого избирательного
объединения;
3) сведения о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и
несовершеннолетних детей в объеме, установленном избирательной
комиссией области;
4) информацию о фактах недостоверности представленных кандидатами
сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 6 статьи 25 настоящего
Закона (если такая информация имеется).
3-1. Помимо информации, указанной в части 3 настоящей статьи,
участковая избирательная комиссия размещает на информационном стенде
сведения о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета
Федерации, представленных кандидатами на должность главы администрации
области, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1-1 статьи 27 настоящего
Закона. Информационные материалы, содержащие указанные сведения, также
могут предоставляться участковой избирательной комиссией каждому
избирателю непосредственно.(Часть 3-1 дополнена - Закон Тамбовской
области от 03.04.2013 г. N 264-З)
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и
непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться
сведения о судимости кандидата.
5. На информационном стенде размещается образец заполненного
избирательного бюллетеня, который не должен содержать фамилии
зарегистрированных кандидатов, наименования избирательных объединений,
выдвинувших на данных выборах зарегистрированных кандидатов.
6. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в
информационных материалах в алфавитном порядке.
7. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
8. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного
и административного законодательства Российской Федерации,
устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав
граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются
участковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели
свободно могли их прочитать.
9. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по
зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в
частях 3, 4 и 8 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или)
с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки,
на информационных стендах которых размещаются такие материалы,
определяются решением избирательной комиссии области.
10. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала
голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой
избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для
восприятия содержащейся в ней информации. Увеличенная форма протокола
об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой
избирательной комиссии об итогах голосования, а занесенные в нее
данные не имеют юридического значения.
11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться
также технические средства подсчета голосов, в том числе
программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней.
Для голосования также могут использоваться комплексы для электронного
голосования. Технические средства подсчета голосов, комплексы для
электронного голосования используются в порядке, установленном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и в
соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для
тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в
поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Помещение для голосования может быть оснащено средствами
видеонаблюдения и видеотрансляции в соответствии с порядком,
утверждаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 56. Избирательный бюллетень
1. Порядок изготовления и доставки избирательных бюллетеней, а
также порядок осуществления контроля за их изготовлением и доставкой
утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 25 дней
до дня голосования. Количество избирательных бюллетеней не должно
превышать более чем на 1,5 процента число зарегистрированных
избирателей.
2. Форму и текст избирательного бюллетеня на русском языке
утверждает избирательная комиссия области не позднее чем за 22 дня до
дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен
только на одной стороне избирательного бюллетеня. В случае проведения
повторного голосования текст избирательного бюллетеня, число
избирательных бюллетеней утверждаются избирательной комиссией области
одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
3. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по
решению избирательной комиссии области изготавливаются специальные
трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с
применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки,
для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением
избирательной комиссии области.
4. В целях защиты избирательных бюллетеней от подделки при их
изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной
типографским способом надписью микрошрифтом и защитной сеткой либо в
этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления
и использования специальных знаков (марок), их количество, а также
требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок)
вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным
комиссиям, утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем
за 60 дней до дня голосования.
5. В избирательном бюллетене фамилии зарегистрированных
кандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом избирательный
бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных
кандидатов:
1) фамилия, имя и отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где расположено место жительства кандидата;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа;
5) информация о том, что кандидат выдвинут избирательным
объединением, с указанием наименования этого избирательного
объединения;
6) если кандидат в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 25
настоящего Закона указал на свою принадлежность к политической партии
либо к иному общественному объединению, - наименование данной
политической партии, данного общественного объединения и статус
кандидата в данной политической партии, данном общественном
объединении.
6. Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате
помещается пустой квадрат.
7. Если в соответствии с частью 5 статьи 65 настоящего Закона
голосование проводится по одной кандидатуре, ниже сведений о
зарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявления
избирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаются
пустые квадраты.
8. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и
непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться
сведения о судимости кандидата, которые вносятся в избирательный
бюллетень на основании соответствующих документов, представленных в
избирательную комиссию до утверждения его текста.
9. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о
порядке его заполнения.
10. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
11. Количество избирательных бюллетеней определяется решением
избирательной комиссии области не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за
10 дней до дня голосования по решению избирательной комиссии области.
12. Изготовленные полиграфической организацией избирательные
бюллетени передаются по акту членам избирательной комиссии области. В
этом акте указываются дата и время его составления, а также количество
передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в
пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,
работники полиграфической организации уничтожают лишние избирательные
бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная
комиссия области обязана не позднее чем за два дня до получения ею
избирательных бюллетеней от соответствующей полиграфической
организации принять решение о месте и времени передачи избирательных
бюллетеней членам избирательной комиссии области, уничтожения
избирательных бюллетеней. Любой член избирательной комиссии области,
зарегистрированный кандидат (его доверенное лицо) вправе подписать
акты, указанные в настоящей части.
13. Передача избирательных бюллетеней в территориальные
избирательные комиссии осуществляется в сроки, установленные
избирательной комиссией области. Избирательная комиссия области
передает территориальным избирательным комиссиям на основании своего
решения о распределении избирательных бюллетеней по территориальным
избирательным комиссиям весь тираж избирательных бюллетеней,
полученный ими от полиграфических организаций. На основании решения
территориальной избирательной комиссии о распределении избирательных
бюллетеней участковые избирательные комиссии получают от
территориальной избирательной комиссии избирательные бюллетени не
позднее чем за один день до дня голосования. По каждому избирательному
участку количество избирательных бюллетеней, передаваемых в участковую
избирательную комиссию, не может превышать более чем на 0,5 процента
(но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей,
зарегистрированных на данном избирательном участке, и не может
составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в
список избирателей на избирательном участке на день передачи
избирательных бюллетеней. При передаче избирательных бюллетеней в
участковые избирательные комиссии производятся их поштучный пересчет и
выбраковка, при этом выбракованные избирательные бюллетени (при их
выявлении) уничтожаются членами территориальной избирательной
комиссии, о чем составляется акт.
14. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся
подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии. Незаверенные избирательные бюллетени признаются
избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете
голосов не учитываются.
15. О передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной
комиссией нижестоящей избирательной комиссии составляется акт в двух
экземплярах. В данном акте указываются дата и время его составления,
количество передаваемых избирательных бюллетеней. При передаче
избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией
нижестоящей избирательной комиссии, а также при их выбраковке и
уничтожении (если таковые производятся) вправе присутствовать
изъявившие на то желание члены указанных избирательных комиссий,
зарегистрированные кандидаты, сведения о которых внесены в
избирательный бюллетень. Соответствующая избирательная комиссия
обязана оповестить всех членов данной избирательной комиссии и
указанных зарегистрированных кандидатов о месте и времени передачи
избирательных бюллетеней, а также предоставить возможность не менее
чем одному доверенному лицу каждого зарегистрированного кандидата
присутствовать при проведении указанной передачи. При этом каждое из
перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче
избирательных бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении
(если таковые производятся).
16. Ответственность за передачу и сохранность избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих
передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
17. В случае отмены или аннулирования регистрации кандидатов
после изготовления избирательных бюллетеней территориальные и
участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии
области вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таких
зарегистрированных кандидатах. При необходимости внесения изменений и
дополнений в сведения о зарегистрированном кандидате, помещенные в
отпечатанном избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по
решению избирательной комиссии области могут быть внесены в
избирательные бюллетени членами территориальной избирательной
комиссии, участковой избирательной комиссии от руки либо с
использованием технических средств.
18. В случае регистрации кандидата менее чем за десять дней до
дня голосования избирательная комиссия области вправе принять решение
о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени сведений об этом
зарегистрированном кандидате от руки или с использованием технических
средств.
19. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в
территориальной избирательной комиссии, подсчитываются и погашаются, о
чем соответствующей избирательной комиссией составляется акт. При
погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица,
указанные в части 6 статьи 18 настоящего Закона. Эти избирательные
бюллетени хранятся секретарем соответствующей избирательной комиссии в
опечатанном виде вместе с другой документацией избирательной комиссии.
20. В случае проведения повторного голосования сроки, указанные в
настоящей статье, могут быть сокращены по решению избирательной
комиссии области, но не более чем в три раза.
Статья 57. Открепительное удостоверение
1. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день
голосования в помещение для голосования того избирательного участка,
где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей
территориальной избирательной комиссии (за 45 - 10 дней до дня
голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 9 и менее
дней до дня голосования, а также в период со дня назначения
избирательной комиссией области повторного голосования до дня,
предшествующего дню повторного голосования) открепительное
удостоверение (в случае проведения повторного голосования -
открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участие в
голосовании на том избирательном участке, на котором он будет
находиться в день голосования. (В редакции Закона Тамбовской области
от 24.05.2013 г. N 272-З)
2. Открепительные удостоверения являются документами строгой
отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории области.
Открепительное удостоверение имеет отрывной талон и изготавливается по
форме согласно приложению 3 к Федеральному закону "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения, число
открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных
удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня
голосования избирательной комиссией области, которая определяет также
способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении.
3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с
нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
4. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений
осуществляет избирательная комиссия области на основании своего
решения.
5. Передача открепительных удостоверений вышестоящей
избирательной комиссией нижестоящим избирательным комиссиям
осуществляется на основании решения вышестоящей избирательной комиссии
о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими
избирательными комиссиями. Ответственность за передачу и сохранность
открепительных удостоверений несут председатели избирательных
комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных
удостоверений.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей
избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя
с указанием причины, по которой ему требуется открепительное
удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю
либо его представителю на основании нотариально удостоверенной
доверенности. Доверенность может быть удостоверена также
администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения
(если избиратель находится в этом учреждении на излечении),
администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые
или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в
качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной
член избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий
выдачу открепительного удостоверения, вносит в открепительное
удостоверение и отрывной талон фамилию, имя и отчество избирателя,
серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в
список избирателей, адрес участковой избирательной комиссии,
наименования муниципального образования и области, на территории
которых образован избирательный участок, наименование избирательной
комиссии, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает
свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения,
расписывается и ставит печать соответствующей избирательной комиссии.
8. Территориальная избирательная комиссия выдает открепительное
удостоверение избирателю либо его представителю на основании сведений
об избирателях, представленных в территориальную избирательную
комиссию в соответствии с частью 6 статьи 21 настоящего Закона.
Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи
открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства избирателя. Председатель,
заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю
открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи
открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного
удостоверения и расписывается.
9. Территориальная избирательная комиссия за 10 дней до дня
голосования направляет в участковые избирательные комиссии вместе с
первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра
выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о
получивших открепительные удостоверения избирателях,
зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных
участков. На основании соответствующей выписки член участковой
избирательной комиссии в соответствующей графе списка избирателей
делает отметку: "Получил в территориальной избирательной комиссии
открепительное удостоверение N " с указанием номера выданного
открепительного удостоверения и расписывается. (В редакции Закона
Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
10. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в
участковой избирательной комиссии председатель, заместитель
председателя, секретарь или иной член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выдавший открепительное
удостоверение, в соответствующей графе "Особые отметки" списка
избирателей делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N "
с указанием номера выданного открепительного удостоверения и
расписывается.
11. При получении открепительного удостоверения (в случае
проведения повторного голосования - открепительного удостоверения без
отрывного талона) избиратель в соответствующих графах реестра выдачи
открепительных удостоверений (в территориальной избирательной
комиссии) или списка избирателей (в участковой избирательной комиссии)
указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения
открепительного удостоверения (при проведении повторного голосования -
открепительного удостоверения без отрывного талона) на основании
доверенности представителем избирателя в соответствующих графах
реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей
указываются серия и номер паспорта избирателя или документа,
заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя
указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После
этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается
соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку
избирателей.
12. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в
том числе через его представителя на основании доверенности),
исключается участковой избирательной комиссией из списка избирателей
на соответствующем избирательном участке на данных выборах главы
администрации области и не учитывается в числе зарегистрированных
избирателей при составлении протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования.
13. Повторная выдача открепительного удостоверения не
допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его
дубликат не выдается.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей
на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день
голосования. Участковой избирательной комиссией в соответствующей
графе списка избирателей делается отметка: "Проголосовал по
открепительному удостоверению N " с указанием номера открепительного
удостоверения, предъявленного избирателем. После этого у избирателя
изымается отрывной талон, а при проведении повторного голосования -
открепительное удостоверение. Открепительные удостоверения (отрывные
талоны), на основании которых избиратели включены в список
избирателей, хранятся вместе с указанным списком избирателей.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения
избирательная комиссия, установившая факт такой утраты,
незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в
котором указываются номер утраченного бланка открепительного
удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот
же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей
избирательной комиссии и избирательной комиссии области. На основании
этого решения избирательная комиссия области признает соответствующее
открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно
информируются все нижестоящие избирательные комиссии. Недействительное
открепительное удостоверение не является основанием для включения
избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого
открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. В случае проведения повторного голосования неиспользованные
отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в
период со дня назначения избирательной комиссией области повторного
голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования,
погашаются. В день повторного голосования до наступления времени
голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются
вместе с отрывными талонами. Соответствующая избирательная комиссия
составляет акты о погашении неиспользованных открепительных
удостоверений и отрывных талонов с указанием числа таких удостоверений
и талонов. Если глава администрации области был избран в результате
общих выборов либо общие выборы главы администрации области были
признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные
открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются
избирательной комиссией на третий день после официального
опубликования результатов общих выборов главы администрации области.
Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и
отрывных талонов с указанием их числа и номеров открепительных
удостоверений вносятся соответствующей избирательной комиссией в акт,
составленный по форме, утвержденной избирательной комиссией области.
17. Передача открепительных удостоверений избирательным комиссиям
и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС
"Выборы", осуществляются в порядке, утверждаемом Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом
16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 58. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому времени.
Если на территории избирательного участка расположено место жительства
избирателей, рабочее время которых совпадает со временем голосования
(при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым
методом), по решению избирательной комиссии области начало голосования
на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее
время, но не более чем на два часа.
2. О дне, времени и месте голосования территориальные и
участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не
позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой
информации или иным способом, а при проведении повторного голосования
в соответствии со статьей 65 настоящего Закона - не позднее чем за
пять дней до дня голосования. (В редакции Закона Тамбовской области
от 24.05.2013 г. N 272-З)
3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени
голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет
помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам
участковой избирательной комиссии, присутствующим лицам, указанным в
части 6 статьи 18 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные
ящики для голосования, (соответствующие отсеки технического средства
подсчета голосов - при его использовании) которые затем опечатываются
печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются). (В редакции
Закона Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их
получении, а также соответствующие книги списка избирателей. После
этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает
избирателей приступить к голосованию.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по
открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного
удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить один
избирательный бюллетень. Исключение составляют случаи, предусмотренные
частью 11 настоящей статьи. Перед выдачей избирательного бюллетеня
член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том,
что письменное заявление (устное обращение) избирателя о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 3 статьи
59 настоящего Закона, и к избирателю не направлены члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения
голосования вне помещения для голосования.
6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет
в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в списке
избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной
записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня. Член
участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный
бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка
избирателей. В случае голосования по открепительному удостоверению в
списке избирателей делаются соответствующие дополнительные отметки.
7. Голосование проводится путем внесения избирателем в
избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к
кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо в случае,
предусмотренном частью 7 статьи 56 настоящего Закона, к позиции "За"
или "Против".
8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
избирателей не допускается. Избирательный бюллетень заполняется в
кабине или ином специально оборудованном месте для тайного
голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением
случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
9. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в
получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный
бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося
членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, его
доверенным лицом либо уполномоченным представителем по финансовым
вопросам, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает
избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью
другого лица. При этом в соответствующей (соответствующих) графе
(графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия
и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица,
оказывающего помощь избирателю.
10. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного
бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной
комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему
новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной
комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает
соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного
избирателя и расписывается. На испорченном избирательном бюллетене
член избирательной комиссии с правом решающего голоса делает
соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная запись
заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии,
после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно погашается.
11. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной
комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой
избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой
избирательной комиссии или иной член данной комиссии с правом
решающего голоса, уполномоченный ею.
13. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении
участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в
части 6 статьи 18 настоящего Закона. Список лиц, осуществлявших
наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей,
составляется участковой избирательной комиссией на основании
представленных данными лицами документов.
14. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают Федеральный
закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящий Закон. В
указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается
участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Правоохранительные
органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по
привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии,
удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
15. Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям по финансовым вопросам, избирательным
объединениям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по
просьбе или поручению указанных лиц и организаций, запрещается
предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки
избирателей на избирательные участки для участия в голосовании.
Статья 59. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право
быть внесенными или внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по
состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение
для голосования. Участковая избирательная комиссия также обеспечивает
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
список избирателей на данном избирательном участке и находятся в
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в
день голосования на основании письменного заявления или устного
обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других
лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования.
3. Заявления (устные обращения), указанные в части 2 настоящей
статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня
голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени
голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее
указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо
лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно
непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
Участковая избирательная комиссия регистрирует все указанные заявления
(обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования
хранится вместе со списком избирателей. (В редакции Закона Тамбовской
области от 24.05.2013 г. N 272-З)
4. При регистрации устного обращения избирателя в реестре в
соответствии с частью 3 настоящей статьи указываются время поступления
данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о
своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место
жительства, а также ставится подпись члена участковой избирательной
комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому
подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в
реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства
этого лица. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к
избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением.
5. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не
может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны
содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места
жительства. Участковая избирательная комиссия на своем заседании
вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может
самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом
основании отказать ему в проведении голосования вне помещения для
голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого
голосования избирательная комиссия немедленно извещает избирателя.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить
о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить
голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут
до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а
также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его
проведении.
7. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством переносных ящиков для голосования,
предназначенных для проведения голосования, предусмотренного настоящей
статьей. Количество таких ящиков определяется решением соответствующей
территориальной избирательной комиссии. При этом максимальное
количество используемых в день голосования переносных ящиков для
голосования вне помещения для голосования на одном избирательном
участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на
территории избирательного участка, составляет:
1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для
голосования;
3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.
8. Решением территориальной избирательной комиссии количество
используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для
голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, может
быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя
бы одного из условий:
1) избирательный участок включает территории нескольких
населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для
голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных
населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории избирательного участка располагается место
временного пребывания избирателей, где не образован избирательный
участок;
3) на территории избирательного участка зарегистрировано более 50
избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых
представлены в соответствии с пунктом 16-1 статьи 20 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации";
4) при совмещении дней голосования на нескольких выборах
избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по
двум избирательным бюллетеням.
9. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают
избирательные бюллетени и расписываются в их получении в ведомости
выдачи избирательных бюллетеней для проведения голосования вне
помещения для голосования. Общее число получаемых избирательных
бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число
полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее
двух избирательных бюллетеней). Голосование вне помещения для
голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе
предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой
избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое
число избирательных бюллетеней установленной формы, реестр, указанный
в части 2 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него,
содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступивших
заявлениях (обращениях) избирателей о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные
заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем
избирательного бюллетеня. Члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для
голосования, также должны иметь при себе информационные материалы,
содержащие сведения, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1-1 статьи
27 настоящего Закона.Голосование вне помещения для голосования может
быть проведено одним членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух
лиц из лиц, указанных в части 15 настоящей статьи. (В редакции Закона
Тамбовской области от 03.04.2013 г. N 264-З)
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований статьи 58 настоящего Закона.
11. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию
и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
адрес места жительства и удостоверяет получение избирательного
бюллетеня своей подписью. С согласия избирателя либо по его просьбе
серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт
выдачи избирательного бюллетеня своими подписями на письменном
заявлении избирателя. В заявлении также делается отметка о получении
нового избирательного бюллетеня взамен испорченного.
12. В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по
состоянию здоровья не может самостоятельно расписаться в получении
избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, он
вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке,
установленном частью 10 статьи 58 настоящего Закона.
13. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе
выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления
(обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью
2 настоящей статьи.
14. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, избирателя, проголосовавшего вне помещения для
голосования, вносятся в список избирателей членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по
заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей
(соответствующих) графе (графах) списка избирателей делается отметка:
"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи
указанных членов участковой избирательной комиссии.
15. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная
комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,
назначенных разными зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями равные с проводящими голосование вне помещения для
голосования членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования.
Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно искажения
волеизъявления избирателей.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение)
о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для
голосования после того, как к нему были направлены члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения
голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой
избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении для
голосования избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены
участковой избирательной комиссии, проводящие голосование вне
помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и
не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне
помещения для голосования.
17. По окончании голосования вне помещения для голосования
участковой избирательной комиссией по каждому переносному ящику для
голосования составляется акт, в котором указываются число
избирательных бюллетеней, выданных членам участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне
помещения для голосования, число письменных заявлений избирателей о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования, число выданных избирателям и возвращенных
(неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных бюллетеней,
а также сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для
голосования, о членах участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и о наблюдателях, присутствовавших при
проведении голосования вне помещения для голосования с использованием
каждого переносного ящика для голосования.
Статья 60. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об
итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем
избирательном участке. Протокол об итогах голосования может быть
составлен в электронном виде. (В редакции Закона Тамбовской области от
24.05.2013 г. N 272-З)
2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на
бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В
исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на
одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан
всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной
комиссии. Протокол участковой избирательной комиссии должен содержать:
(В редакции Закона Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера
избирательного участка;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на
момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день
голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования (в случае проведения повторного голосования
- число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных
избирателям на избирательном участке до дня повторного голосования);
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число неиспользованных открепительных удостоверений (в
случае проведения повторного голосования - число погашенных
неиспользованных открепительных удостоверений);
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных
избирателям территориальной избирательной комиссией;
строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 16: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 17: число избирательных бюллетеней, не учтенных при
получении;
строка 18 и последующие строки, в которые вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества внесенных в
избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов, а при
совпадении указанных сведений - иные сведения о зарегистрированных
кандидатах;
число голосов избирателей, поданных за каждого
зарегистрированного кандидата;
в случае, предусмотренном частью 7 статьи 56 настоящего Закона,
число голосов избирателей, поданных по позиции "Против";
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе,
- на каждом листе протокола);
8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если
протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе
протокола);
9) печать избирательной комиссии (если протокол составлен более
чем на одном листе, - на каждом листе протокола) (для протокола,
составленного на бумажном носителе). (В редакции Закона Тамбовской
области от 24.05.2013 г. N 272-З)
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 61. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно с
оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола
об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых
действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Лицам, указанным в части 6 статьи 18 настоящего Закона, должна быть
предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов
избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени
и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении
для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов
голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой
избирательной комиссии и лица, присутствующие в соответствии с
настоящим Законом при подсчете голосов избирателей.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в
части 6 статьи 18 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая
левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем
оглашают и вносят в строку 5 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы число погашенных избирательных бюллетеней, которое
определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней
и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при
проведении голосования. После этого члены участковой избирательной
комиссии подсчитывают и оглашают число неиспользованных открепительных
удостоверений (при проведении повторного голосования оглашают число
погашенных неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в
акте, составленном в соответствии с частью 16 статьи 57 настоящего
Закона) и вносят его в строку 13 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы. С погашенными избирательными бюллетенями, отрывными
талонами и открепительными удостоверениями вправе визуально
ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в
части 6 статьи 18 настоящего Закона, под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии оглашает и вносит в строку 2
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной
комиссией, а также оглашает и вносит в строку 10 протокола голосования
и его увеличенной формы число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на
каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой
странице:
1) число избирателей, включенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы
открепительные удостоверения в территориальной и участковой
избирательных комиссиях, а также избирателей, выбывших по другим
причинам);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования;
5) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
6) число открепительных удостоверений, выданных избирателям
территориальной избирательной комиссией.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные
членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам,
присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как
сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей
статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии оглашает, вносит на последнюю
страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет
печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся
в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы:
1) в строку 1: число избирателей, включенных в список избирателей
на момент окончания голосования;
2) в строку 3: число избирательных бюллетеней, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для
голосования в день голосования;
3) в строку 4: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
4) в строку 11: число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
5) в строку 12: число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
6) в строку 14: число открепительных удостоверений, выданных
избирателям территориальной избирательной комиссией.
7. После осуществления действий, указанных в части 6 настоящей
статьи, проводится проверка следующего контрольного соотношения: число
открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной
комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений,
выданных участковой избирательной комиссией избирателям на
избирательном участке до дня голосования, и числа неиспользованных
открепительных удостоверений (в случае проведения повторного
голосования - числа погашенных на избирательном участке открепительных
удостоверений). Если указанное контрольное соотношение не выполняется,
участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном
подсчете данных, внесенных в список избирателей, и неиспользованных
(погашенных) открепительных удостоверений. Если в результате
дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не
выполняется снова, участковая избирательная комиссия принимает
соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах
голосования, и вносит данные о расхождении в строку 15 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное
соотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра "0".
8. После осуществления действий, указанных в частях 6 и 7
настоящей статьи, со списком избирателей вправе ознакомиться лица,
указанные в части 6 статьи 18 настоящего Закона, а члены участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться
в правильности проведенного подсчета.
9. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться
до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об
итогах голосования, в соответствии с частью 22 настоящей статьи.
Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально
приспособленное для хранения документов место. Хранение списка
избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении
для голосования, обеспечивается председателем или секретарем
участковой избирательной комиссии.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится по
находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
11. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с право