Постановление Администрации Тамбовской области от 11.10.2011 № 1384
Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2012-2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ11.10.2011 г. Тамбов N 1384Об утверждении областной целевой программы "Профилактикаправонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на2012-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 07.08.2012 г. N 969; от 04.02.2013 г. N 85; от 16.04.2013 г. N 360) В целях совершенствования единой многоуровневой системыпрофилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свободчеловека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охранусобственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью,администрация области постановляет: 1. Утвердить областную целевую программу "Профилактикаправонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на2012-2015 годы" согласно приложению. 2. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовская жизнь". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области А.А.Сазонова. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 11.10.2011 N 1384 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2015 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 07.08.2012 г. N 969; от 16.04.2013 г. N 360) Паспорт Программы----------------------------------------------------------------------Наименование Профилактика правонарушений и борьба сПрограммы преступностью в Тамбовской области на 2012-2015 годы (далее - Программа)Заказчик-координатор Управление по вопросам безопасности иПрограммы правопорядка администрации областиЗаказчики Управление по вопросам безопасности иПрограммы правопорядка администрации области, управление пресс-службы и информации администрации области, комитет по управлению имуществом областиЦель и задачи Цель: совершенствование единойПрограммы многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью. Задачи: снижение уровня правонарушений в области; воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений; ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы; обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах, в том числе путем создания аппаратно-программных комплексов "Безопасный город"Сроки и этапы Программа реализуется в течениереализации 2012-2015 гг.ПрограммыОбъем и источники Общий объем финансирования Программы вфинансирования 2012-2015 годах за счет всех источниковПрограммы финансирования составит 24341,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета 20341,4 тыс. рублей; кроме того, в лимитах областной адресной инвестиционной программы 36300 тыс. рублей; за счет средств муниципальных бюджетов 1000 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств 3000 тыс. рублей. При формировании проектов областных бюджетов на 2012-2015 годы объем редств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняется с учетом возможностей областного бюджета и средств, привлеченных из других источников (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 16.04.2013 г. N 360)---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Программа разработана в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "Ополиции", Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ"О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным закономот 06 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", УказомПрезидента Российской Федерации от 11 декабря 2010 г. N 1535 "Одополнительных мерах по обеспечению правопорядка", Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 13 сентября 2004 г. N 1167 "О неотложных мерахпо повышению эффективности борьбы с терроризмом", от 22 апреля 2009 г. N 459 "Об утвержденииобластной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба спреступностью в Тамбовской области на 2009-2011 годы", с участиемзаинтересованных структурных подразделений администрации области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,общественных организаций. Принятие мер по обеспечению и защите прав и свобод человека игражданина, охране собственности и общественного порядка,противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностьюявляются полномочиями субъекта Российской Федерации (Федеральный законот 06 октября 1999 N 184-ФЗ). В соответствии с Поручениями Президента Российской Федерации от13 июля 2007 г. N ПР-1293 и от 25 февраля 2009 N Пр-444 реализацияданных полномочий осуществляется путем принятия областных целевыхпрограмм, предусматривающих финансирование соответствующихмероприятий, направленных на создание в субъектах Российской Федерацииединой многоуровневой системы профилактики правонарушений. Поэтому вцелях проведения единой политики в сфере обеспечения общественнойбезопасности и правопорядка, выработки своевременных и согласованныхрешений постановлением администрации области от 30.12.2010 N 1581образовано координационное совещание по обеспечению правопорядка вТамбовской области. В настоящее время реализация комплекса мероприятий попрофилактике правонарушений и борьбе с преступностью осуществляется врамках областной целевой программы "Профилактика правонарушений иборьба с преступностью в Тамбовской области на 2009-2011 годы". По итогам 2010 года выполнены шесть из семи утвержденных целевыхиндикаторов Программы. А именно: снизилось число зарегистрированныхпреступлений (план - 15800; факт - 13790), данная тенденциясохраняется с января 2007 года, в том числе преступлений, совершенныхнесовершеннолетними или при их соучастии (план - 650; факт - 462),совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (план - 5500; факт- 4906). Кроме того, число членов добровольных общественныхобъединений правоохранительной направленности по состоянию на январь2011 года составляет 1430 человек (план - 1400), 1800 объектовоборудовано системами видеонаблюдения (план - 1700), 10 единицавтотранспорта УМВД России по Тамбовской области оснащенынавигационным оборудованием (план - 10). Необходимо отметить, что в последнее время вопросам профилактикиправонарушений и борьбе с преступностью придается большоеобщегосударственное значение. Данная сфера общественных отношенийзатрагивает деятельность многих органов государственной власти иорганов местного самоуправления области, в том числе граждан.Состояние общественного порядка и безопасность населения являютсяоценочными показателями эффективности деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации (постановлениеПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. N 322 "О мерахпо реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г.N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации"). Социологический опроснаселения в 2010 году показал, что уровень криминогенности в областисоставил - 30,5. Это значительно ниже среднероссийского показателя иявляется вторым среди субъектов Центрального федерального округа ивосьмым по России. Несмотря на достигнутые результаты не удалось добиться в 2010году сокращения количества преступлений, совершенных иностраннымигражданами и лицами без гражданства (план - 120, фактически - 139). Напротяжении последних 3-х лет отмечается рост преступлений, совершенныхна улицах и в иных общественных местах (2008 - 1765, 2009 - 2446, 2010- 3135 фактов). В связи с реформированием Министерства внутренних делРоссийской Федерации общая численность сотрудников УМВД России поТамбовской области сокращена на 22%, что потребует корректировкитрадиционных методов поддержания правопорядка в общественных местах, втом числе при проведении массовых социально-политических испортивно-развлекательных мероприятий. Дополнительными мерами по стабилизации криминогенной ситуации вданных условиях могут стать: воссоздание института социальной профилактики и вовлечениеобщественности в предупреждение правонарушений; оснащение современным техническим оборудованием визуальногоконтроля мест массового пребывания граждан, улиц и иных общественныхмест. В связи с этим можно констатировать, что максимального результатапо обеспечению правопорядка и прав граждан на территории области можнодостичь программно-целевым подходом в решении данного вопроса. 2. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является совершенствование единоймногоуровневой системы профилактики, обеспечивающей защиту прав исвобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность,охрану собственности и повышение эффективности в борьбе спреступностью. Программа рассчитана на 2012-2015 годы и предполагает решениеследующих задач: снижение уровня правонарушений в области; воссоздание института социальной профилактики и вовлечениеобщественности в предупреждение правонарушений; ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, атакже обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных слишением свободы; обеспечение безопасности граждан на улицах и в другихобщественных местах, в том числе путем создания аппаратно-программныхкомплексов "Безопасный город". 3. Система программных мероприятий Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям всфере профилактики правонарушений исходя из ее цели и задач. Мероприятия, направленные на снижение уровня правонарушений вобласти: освещение основных направлений реализации областной целевойпрограммы по профилактике правонарушений в средствах массовойинформации. Поощрение авторов лучших статей и иных материалов направоохранительную тему освещения данной работы в средствах массовойинформации; участие представителей органов исполнительной власти, местногосамоуправления и общественных формирований профилактическойнаправленности области в проводимых мероприятиях по профилактикеправонарушений; организация проведения тематических мероприятий снесовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах; организация работы по противодействию нелегальной миграции, в томчисле сбор и обобщение информации о необходимом количестве трудовыхмигрантов с целью легализации их участия в трудовой деятельности; повышение тактического и технического оснащения субъектовпрофилактики правонарушений в целях увеличения оперативностиреагирования на факты нарушения законодательства; реконструкция здания специального учреждения для иностранныхграждан, подлежащих выдворению и депортации с территории РоссийскойФедерации. Мероприятия, направленные на воссоздание института социальнойпрофилактики и вовлечение общественности в предупреждениеправонарушений: возрождение движения юных помощников милиции, секций и кружков поизучению уголовного и административного законодательства, правилбезопасного поведения в общественных местах; обеспечение участия общественности в деятельности формированийправоохранительной направленности, добровольных народных дружин,оперативных отрядов, административных комиссий городов и районовобласти, активизация работы внештатных сотрудников милиции cразработкой мер по их стимулированию. Проведение мероприятий пометодическому и материально-техническому обеспечению общественныхобъединений правоохранительной направленности; участие общественности в проведении воспитательной работы поместу жительства с лицами, осужденными к уголовному наказанию в видеограничения свободы; формирование актива общественности для контроля за поведениемлиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных кмерам наказания, не связанным с лишением свободы, с цельюпредупреждения совершения ими противоправных деяний. Мероприятия, направленные на ресоциализацию лиц, освободившихсяиз мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовныхнаказаний, не связанных с лишением свободы: обеспечение эффективности деятельности рабочих групп, созданных врамках городских и районных комиссий по профилактике правонарушенийобласти, осуществляющих функции по социальной адаптации лиц,освободившихся из мест лишения свободы; эффективное использование сведений банка данных обосвобождающихся лицах, получивших специальность в местах лишениясвободы, в целях их трудоустройства; проведение в учреждениях исполнения уголовных наказаний области"Ярмарок вакансий" по трудоустройству и получению новых профессийлицами, освобождающимися из мест лишения свободы; создание условий для участия жителей области, осужденных кнаказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции отобщества, в том числе несовершеннолетних, страдающих различными видамизависимости в реабилитационных программах; организация экскурсий в учреждения УФСИН России по Тамбовскойобласти для несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерамуголовно-правового характера без изоляции от общества. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности граждан наулицах и в других общественных местах, в том числе путем созданияаппаратно-программных комплексов "Безопасный город": оборудование мест массового пребывания граждан средствамивидеонаблюдения в г. Тамбове; оборудование мест с массовым пребыванием граждан стационарнымипостами полиции, увеличение количества передвижных пунктов полиции. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Программа рассчитана на период 2012-2015 годы и реализуется засчет средств областного бюджета, муниципальных бюджетов и внебюджетныхсредств. Может быть предусмотрено софинансирование отдельныхмероприятий Программы за счет средств бюджетов муниципальныхобразований (по согласованию). Указанные средства предусматриваются всоответствующих бюджетах на реализацию муниципальных программ. Общий объем финансирования Программы за счет всех источниковфинансирования составит 24341,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета 20341,4 тыс. рублей; кроме того, в лимитах областной адресной инвестиционной программы36300 тыс. рублей; за счет средств муниципальных бюджетов 1000 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств 3000 тыс. рублей. При формировании проектов областных бюджетов на 2012-2015 годыобъем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы,уточняется с учетом возможностей областного бюджета и средств,привлеченных из других источников. (Раздел 4 в редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 16.04.2013 г. N 360) 5. Механизм реализации Программы Распорядителями бюджетных средств являются администрация области(управление по вопросам безопасности и правопорядка, управлениепресс-службы и информации) и комитет по управлению имуществом области.Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы(услуги) в рамках Программы, производится на конкурсной основе всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". При реализации мероприятийПрограммы предполагается предоставление субсидий бюджетаммуниципальных образований. Порядок предоставления из областногобюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовскойобласти субсидий на оборудование мест массового пребывания граждансредствами видеонаблюдения и их расходования в рамках Программыопределяется согласно приложению N 3 к настоящей Программе. (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 16.04.2013 г. N 360) Органы местного самоуправления районов и городов области могутразрабатывать и утверждать аналогичные муниципальные программы.(Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 16.04.2013 г. N 360) Общий контроль исполнения Программы осуществляет межведомственнаякомиссия по профилактике правонарушений области, которая уточняетпоказатели по программным мероприятиям, механизм реализации Программыи состав исполнителей. Организация работ по контролю исполненияПрограммы возлагается на управление по вопросам безопасности иправопорядка администрации области. Ежегодно, до 10 июля и до 01 февраля года, следующего за отчетнымпериодом, участники Программы представляют в управление по вопросамбезопасности и правопорядка области информацию о ходе ее выполнения. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваютсяна заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушенийобласти и освещаются в средствах массовой информации. 6. Оценка эффективности Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: снизить уровень правонарушений в области; воссоздать институт социальной профилактики и вовлечьобщественность в предупреждение правонарушений; усовершенствовать систему ресоциализации лиц, освободившихся измест лишения свободы, а также обеспечения исполнения уголовныхнаказаний, не связанных с лишением свободы; обеспечить безопасность граждан на улицах и в других общественныхместах, в том числе путем создания аппаратно-программных комплексов"Безопасный город". Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целейи задач Программы, приведены в приложении N 2. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к областной целевой программе "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2012-2015 годы" Система мероприятий Программы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 07.08.2012 г. N 969; от 04.02.2013 г. N 85; от 16.04.2013 г. N 360) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Объем финансирования | Сро-|Основные целевые индикаторы: | | | (тыс. рублей) | ки |-------------------------------| Заказчики |Источники |-----------------------------| вы- | |еди- | целевое | Программы -Цель, задача, мероприятие |финансиро- |всего| в том числе по годам: | пол-| |ница | значение | ответственные |вания | |-----------------------| не- |наименование |изме-| (последний| за выполнение | | | | | | | ния | |рения| год | | | | 2012| 2013| 2014| 2015| | | | реализации| | | | | | | | | | | Программы)|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Цель: создание условий по совершенствованию единой многоуровневой системыпрофилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человекаи гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности иповышение эффективности в борьбе с преступностью1. Задача: снижениеуровня правонарушений вобласти1.1. Участие 2012- Зарегистри- Ед. 2012 г. - Управление попредставителей органов 2015 рованные 13650 ед., вопросам безопасностиисполнительной власти, преступления 2013 г. - и правопорядкаместного самоуправления (всего) 13600 ед., администрациии общественных 2014 г. - области, управлениеформирований 13570 ед., пресс-службы ипрофилактической 2015 г. - информациинаправленности области в 13550 ед. администрациипроводимых по отдельным области, управлениепланам, с учетом по связям с обществен-криминогенной ностью администрацииобстановки, комплексных области, управлениеоперативно- образования и наукипрофилактических области, управлениеоперациях: "Условник", занятости населения"Быт", "Участок", области, управление"Подросток", здравоохранения"Нелегальный мигрант", области, органы"Контрафакт", "Дни местногопрофилактики" и иных самоуправлениямероприятиях по совместно собеспечению правопорядка управлениемна территории области Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области (далее - УМВД), управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее - УФСИН), управлением Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (далее - УФМС), управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (далее - УФНС), управлением Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (далее - УФССП) и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП)1.2. Поощрение Областной 850 250 100 250 250 2012- Выступления Ед. 2012 г. - Управлениеавторов лучших бюджет 2015 перед 7800 ед., пресс-службыстатей и иных населением и 2013 г. - и информацииматериалов на публикации в 8000 ед., администрацииправоохранительную средствах 2014 г. - областитему в порядке, массовой 8200 ед.,установленном информации 2015 г. -администрацией (всего) 8500 ед.области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 04.02.2013 г. N 85)1.3. Организация работы 2012- Преступления, Ед. 2012 г. - Управление посреди несовершеннолетних 2015 совершенные 450 ед., связям си молодежи, направленной несовершенно- 2013 г. - общественностьюна снижение подростковой летними или 435 ед., администрациипреступности, а также при их 2014 г. - области,преступных проявлений соучастии 420 ед., управлениев отношении 2015 г. - образования инесовершеннолетних; 400 ед. науки области,организация проведения управлениетематических мероприятий здравоохраненияс несовершеннолетними, области,состоящими на учете в управлениеправоохранительных культуры иорганах архивного дела области, управление по физической культуре, спорту и туризму области, управление труда и социального развития области, управление занятости населения области, КДН и ЗП, органы местного самоуправления совместно с УМВД1.4. Организация работы в 2012- Преступления, Ед. 2012 г. - Управлениесфере нарушений 2015 совершенные 130 ед., занятостизаконодательства о иностранными 2013 г. - населениягражданстве, гражданами и 120 ед., области, органыпредупреждения и лицами без 2014 г. - местногопресечения нелегальной гражданства 110 ед., самоуправлениямиграции: сбор и 2015 г. - совместно собобщение информации о 100 ед. УФМС и УМВДнеобходимом количествепривлечения трудовыхмигрантов с цельюупорядочения илегализации участия втрудовой деятельностииностранных граждан илиц без гражданства;принятие комплексаорганизационно-практических мер,направленных наэффективность совместнойдеятельности органовисполнительной властиобласти по профилактикеправонарушений в сферемиграционной политики1.5. Реализация Областной 36300 20000 16300 2012- Преступления, Ед. 2012 г. - Управлениемероприятий по бюджет 2013 совершенные 130 ед., инвестиций области,реконструкции здания в лимитах иностранными 2013 г. - управление поспециального учреждения ОАИП (за гражданами и 120 ед., вопросамдля иностранных граждан, рамками лицами без 2014 г. - безопасности иподлежащих выдворению и программы) гражданства 110 ед., правопорядкадепортации с территории 2015 г. - администрацииРоссийской Федерации 100 ед. области(поручение ПрезидентаРоссийской Федерации от15 июня 2010 г.N Пр-1729) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 07.08.2012 г. N 969)1.6. Установление Областной 1600 400 400 400 400 2012- Зарегистриро- Ед. 2012 г. - Управление поежегодного поощрения бюджет 2015 ванные 13650 ед., вопросамдесяти лучших участковых преступления 2013 г. - безопасности иуполномоченных полиции (всего) 13600 ед., правопорядкаобласти по представлению 2014 г. - администрацииУМВД 13570 ед., области 2015 г. - 13550 ед.1.7. Разработка Областной 1100 1100 2012 Преступления, Ед. 2012 г. - Комитет попроектно-сметной бюджет совершенные 130 ед., управлениюдокументации на иностранными 2013 г. - имуществом областиреконструкцию здания гражданами и 120 ед.,специального учреждения лицами без 2014 г. -для содержания по гражданства 110 ед.,решению суда иностранных 2015 г. -граждан, подлежащих 100 ед.административномувыдворению за пределыРоссийской Федерации (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 16.04.2013 г. N 360)4.2. Закупка Областной 1540 770 770 2014- Объекты, Ед. 2012 г. - Комитет поустройств по бюджет 2015 обо- 1850 ед., управлениюраспознанию лиц в рудованные 2013 г. - имуществомпотоке людей системами 1900 ед., области видео- 2014 г. - наблюдения 1950 ед., 2015 г. - 2000 ед. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 04.02.2013 г. N 85) 4.3. Приобретение Областной 96 96 2012 Количество Ед. 2012 г. - Управлениеоргтехники, запасных бюджет оборудования персональный по вопросамчастей к ней и компьютер - безопасности ипрограммного 1 ед., правопорядкаобеспечения для монитор - администрациифункционирования 2 ед., областиустройств экстренной печатающеесвязи "гражданин - устройство -полиция" в местах 2 ед.,массового скопления копировальноелюдей в городе устройство -Тамбове 1 ед., жидкокриста- лическая панель - 1 ед. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 20.11.2012 г. N 1431) 4.4. Поддержание в Областной 360 360 2013 Объекты, Ед. 2012 г. - Комитет порабочем состоянии бюджет оборудован- 1850 ед., управлениюсредств ные системами 2013 г. - имуществомвидеонаблюдения на видео- 1900 ед., областитерритории области наблюдения 2014 г. -(мелкий ремонт, 1950 ед.,техническое 2015 г. -обслуживание, 2000 ед.закупка запасныхчастей и т. п.) (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 04.02.2013 г. N 85) Всего 24341,4 6481,4 8160 4850 4850 Областной 20341,4 5581,4 6060 4350 4350 бюджет Кроме того, 36300 20000 16300 в лимитах ОАИП Муниципаль- 1000 0 1000 0 0 ный бюджет Внебюд- 3000 900 1100 500 500 жетные средства (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовскойобласти от 16.04.2013 г. N 360)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к областной целевой программе "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2012-2015 годы" ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ОТРАЖАЮЩИЕ СТЕПЕНЬ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 16.04.2013 г. N 360) -------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой индикатор | Единица |Исходные | Показатели целевого | | измерения |показатели | индикатора по годам | | |базового года | реализации Программы: | | |(с указанием |--------------------------- | | |источников | | | | | | |получения | 2012| 2013| 2014| 2015 | | |данной | | | | | | |информации)<*>| | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8--------------------------------------------------------------------------------------------------Цель: совершенствование единой многоуровневой системы профилактикиправонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека игражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственностии повышение эффективности в борьбе с преступностьюЗадача 1: снижение Индикатор 1: Количество 13790 13650 13600 13570 13550уровня зарегистрированные преступленийправонарушений в преступленияобласти (всего) Индикатор 2: Количество 139 130 120 110 100 преступления, преступлений совершенные иностранными гражданами и лицами без гражданства Индикатор 3: Количество 462 450 435 420 400 преступления, преступлений совершенные несовершеннолетними или при их соучастии Индикатор 4: Количество 7535 7800 8000 8200 8500 выступления перед выступлений населением и и публикаций публикации в средствах массовой информации (всего)Задача 2: воссоздание Индикатор 1: Число 1450 1500 1550 1600 1650института количество членов участниковсоциальной добровольныхпрофилактики и общественныхвовлечение объединенийобщественности в правоохранительнойпредупреждение направленностиправонарушенийЗадача 3: Индикатор 1: Количество 5428 5350 5300 5250 5200ресоциализация лиц, преступления, преступленийосвободившихся из совершенные лицами,мест лишения свободы, ранее иха также обеспечение совершавшимиисполнения уголовныхнаказаний, несвязанных с лишениемсвободыЗадача 4: Индикатор 1: Количество 1800 1850 1920 1970 2020организация работы по объекты, объектовобеспечению оборудованныеправопорядка и системамибезопасности на улицах видеонаблюденияи в другихобщественных местах, в Индикатор 2: Количество 450 500 600 700 800том числе путем количество информацийсоздания информаций оаппаратно-программных правонарушениях,комплексов "Безопасный зафиксированныхгород" с помощью систем видеонаблюдения (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской областиот 16.04.2013 г. N 360)-------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Информация представлена штабом УМВД России по Тамбовскойобласти (приказ МВД России от 12.02.1997 N 86 "Об утверждениивременного наставления по службе штабов органов внутренних дел") ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к областной целевой программе "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2012-2015 годы" Порядокпредоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области субсидий на оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения и их расходования в рамках областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2012-2015 годы" (Приложение дополнено - Постановлени Администрации Тамбовской области от 16.04.2013 г. N 360) 1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставлениясубсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов области(далее - муниципальные образования) из областного бюджета наоборудование мест массового пребывания граждан средствамивидеонаблюдения и их расходования в рамках областной целевой программы"Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовскойобласти на 2012-2015 годы", утвержденной постановлением администрацииобласти от 11.10.2011 N 1384 (далее - Программа, субсидии). 2. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальнымиобразованиями следующих условий: наличие утвержденной программы профилактики правонарушений (далее- муниципальная программа); наличие ответственного должностного лица за реализациюмуниципальной программы, назначенного постановлением (распоряжением)муниципального образования; численность населения муниципального образования более 90 тыс.человек; обеспечение софинансирования за счет бюджета муниципальногообразования не ниже 20 процентов объема расходов областного бюджета наоборудование мест массового пребывания граждан средствамивидеонаблюдения; наличие заявки о потребности оборудования в муниципальномобразовании мест массового пребывания граждан средствамивидеонаблюдения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. 3. Субсидии выделяются после предоставления выписки из бюджетамуниципального образования в части финансирования муниципальнойпрограммы. 4. Размер субсидии определяется исходя из сметной стоимости работпо оборудованию мест массового пребывания граждан средствамивидеонаблюдения, в том числе по разработке проектной документации. 5. Комитет по управлению имуществом области (далее - Комитет)осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджетапо предоставлению субсидий и доводит до финансовых органовмуниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами. 6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийосуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределахлимитов бюджетных обязательств на указанные цели. 7. Выделение субсидии в части расходов на разработку проектнойдокументации осуществляется после представления муниципальнымобразованием в Комитет муниципального контракта (договора). Субсидиинаправляются частями или полной суммой в зависимости от условиймуниципального контракта (договора). 8. Субсидии в части расходов на оборудование мест массовогопребывания граждан средствами видеонаблюдения предоставляются послепредставления муниципальным образованием в комитет по управлениюимуществом области сметной документации, муниципального контракта(договора), акта выполненных работ. 9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий,осуществляется по разделу 01 "Общегосударственные вопросы", подразделу13 "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье 6200000"Областная целевая программа "Профилактика правонарушений и борьба спреступностью в Тамбовской области на 2012-2015 годы", виду расходов521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектовкапитального строительства муниципальной собственности", по статьеклассификации операций сектора государственного управления 251"Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации". 10. Финансовое управление области формирует и представляетрасходные расписания для доведения бюджетных данных КомитетаУправлением Федерального казначейства по Тамбовской области. 11. Комитет по управлению имуществом области формирует ипредставляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовскойобласти расходные расписания в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета и заявки на кассовый расход наперечисление субсидий со своего лицевого счета получателя бюджетныхсредств в доход бюджетов муниципальных образований в размерах,утверждаемых постановлением администрации области. 12. Финансовые органы муниципальных образований после получениявыписки о зачислении субсидий на лицевой счет администратора доходовпредставляют в отделения по городам Управления Федеральногоказначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисленияна лицевые счета получателей по разделу 01 "Общегосударственныевопросы", подразделу 13 "Другие общегосударственные вопросы", целевойстатье 6200000 "Областная целевая программа "Профилактикаправонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на2012-2015 годы", по соответствующим видам расходов, статьям иподстатьям классификации операций сектора государственного управления. 13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены нацели, не предусмотренные настоящим Порядком. При выявлении нецелевогоиспользования бюджетные средства подлежат возврату в порядке,установленном действующим законодательством. 14. Не использованные на 01 января года, следующего за отчетнымгодом, остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджетфинансовыми органами муниципальных образований. 15. Муниципальные образования представляют в комитет поуправлению имуществом Тамбовской области ежеквартально, не позднее15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты орасходовании субсидий по форме согласно приложению N 2 к Порядку. 16. Эффективность использования субсидий определяется степеньюдостижения на территории муниципального образования показателей,установленных Программой. 17. Ответственность за нецелевое использование полученныхсубсидий, несоблюдение бюджетного законодательства, недостоверностьпредоставляемых сведений и отчетности несут должностные лицамуниципальных образований в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Тамбовской области. 18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляютАдминистрация, Комитет и органы государственной власти области, накоторые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетнойсфере. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Порядку предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области субсидий на оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения и их расходования в рамках областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2012-2015 годы" Форма заявки на получение субсидий из областного бюджета на оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения (Приложение дополнено - Постановлени Администрации Тамбовской области от 16.04.2013 г. N 360) В Комитет по управлению имуществом области Заявка на получение субсидий из областного бюджета на оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения на 20__ год______________________________________________________________________ наименование городского округа Просим рассмотреть прилагаемый пакет документов с целью получениясубсидий из средств областного бюджета для проведения мероприятий пооборудованию мест массового пребывания граждан средствамивидеонаблюдения в рамках областной целевой программы "Профилактикаправонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на2012-2015 годы". Приложения: копия утвержденной областной целевой программы"Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовскойобласти на 2012-2015 годы", копия постановления (распоряжения) оназначении ответственного за реализацию муниципальной программы,расчет-обоснование размера субсидии (сметная стоимость работ), копиямуниципального контракта (договора, акта выполненных работ), выпискаиз бюджета в части финансирования программы.__________________________________________________(должность, Ф.И.О. руководителя) (подпись, печать)__________________________________________________(должность, Ф.И.О. исполнителя) (подпись, телефон)СОГЛАСОВАНОЗаказчик-координатор областной целевой программы"Профилактика правонарушений и борьба спреступностью в Тамбовской области на2012-2015 годы" _____________________________________________ (Ф.И.О. руководителя, подпись)"__" ___________________ 20__ г. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Порядку предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области субсидий на оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения и их расходования в рамках областной целевой программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2012-2015 годы" Отчет о расходовании субсидий из областного бюджета на оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения за __ квартал 20__ года по ______________________________________________________ наименование городского округа (Приложение дополнено - Постановлени Администрации Тамбовской области от 16.04.2013 г. N 360) руб.-------------------------------------------------------------------------------------------------- N |Наименование| Выделено средств на год | Фактически | Остатки неиспользованныхп/п| расходов | | профинансировано, в том | средств по состоянию на | | | числе: | отчетную дату | |--------------------------------------------------------------------------------- | |областной |местный|внебюд- |областной|местный|внебюд- |областной|местный|внебюд- | |бюджет |бюджет |жетные |бюджет |бюджет |жетные |бюджет |бюджет |жетные | | | |средства| | |средства| | |средства-------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11-------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------Руководитель органа местного самоуправления __________________________