Решение Думы г. Тамбова от 29.06.2011 № 319
О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 28.09.2006 N 242 "Об утверждении Положения "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Тамбове"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Пятый созыв Шестнадцатое заседание РЕШЕНИЕ29.06.2011 N 319О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 28.09.2006N 242 "Об утверждении Положения "О порядке организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления в городе Тамбове" Рассмотрев проект решения "О внесении изменений в решениеТамбовской городской Думы от 28.09.2006 N 242 "Об утвержденииПоложения "О порядке организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления в городе Тамбове", внесенный главойгорода Тамбова, и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом города Тамбова, с учетом рекомендациикомитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по местномусамоуправлению и защите прав граждан, Тамбовская городская Дума решила: 1. Внести в решение Тамбовской городской Думы от 28.09.2006 N 242"Об утверждении Положения "О порядке организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления в городе Тамбове"(газета "Наш город Тамбов", 2006, 02 октября; 2008, 07 апреля)следующие изменения: в Положении "О порядке организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления в городе Тамбове": 1) статью 3 признать утратившей силу; 2) пункт 6 статьи 6 признать утратившим силу; 3) статьи 8, 9, 10, 11, 12 признать утратившими силу; 4) дополнить главой 1.1 следующего содержания: "Глава 1.1. Порядок организации территориального общественногосамоуправления Статья 12.1 1. Территориальное общественное самоуправление создается насобрании (конференции) по инициативе граждан, проживающих наопределенной территории. Решение об организации территориального общественногосамоуправления принимается на собрании (конференции) граждан (далее -учредительное собрание (конференция), проводимом в соответствии состатьями 13, 16, 17, 18 настоящего Положения. 2. Учредительное собрание (конференция) созывается инициативнойгруппой граждан (далее - инициативная группа), состоящей не менее чемиз трех человек, имеющих право на осуществление территориальногообщественного самоуправления в соответствии со статьей 2 настоящегоПоложения. Статья 12.2 1. В целях создания территориального общественного самоуправленияинициативная группа граждан подготавливает и представляет насогласование в администрацию города Тамбова (далее - администрациягорода) описание границ территории, на которой планируетсяосуществление территориального общественного самоуправления. Инициативная группа граждан вправе обратиться в администрациюгорода за методической помощью в подготовке описания граництерритории, на которой предполагается осуществление территориальногообщественного самоуправления, в подготовке устава территориальногообщественного самоуправления, иных документов, связанных с проведениемучредительного собрания (конференции). 2. Согласование описания границ территориального общественногосамоуправления осуществляется главой администрации города илиуполномоченным им лицом путем установления на документе грифа"согласовано" и подписи. 3. Администрация города отказывает в согласовании описания граництерритории, на которой планируется осуществление территориальногообщественного самоуправления, в случаях, если: 1) границы территории территориального общественногосамоуправления выходят за пределы территории городского округа - городТамбов; 2) осуществление территориального общественного самоуправленияпредполагается на территориях, не граничащих между собой; 3) в предлагаемых границах имеется учрежденное территориальноеобщественное самоуправление. 4. После согласования описания границ территориальногообщественного самоуправления с администрацией города инициативнаягруппа граждан созывает учредительное собрание (конференцию) длярешения вопроса о создании территориального общественногосамоуправления и принятия устава территориального общественногосамоуправления, в котором определяется порядок осуществлениятерриториального общественного самоуправления. 5. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования ираспоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. Статья 12.3 1. Утверждение границ территориального общественногосамоуправления осуществляется решением городской Думы. 2. Регистрацию устава территориального общественногосамоуправления осуществляет администрация города. Статья 12.4 1. В целях утверждения границ территориального общественногосамоуправления уполномоченное на собрании (конференции) лицонаправляет в администрацию города: 1) предложение об утверждении границ территориальногообщественного самоуправления, подписанное уполномоченным на собрании(конференции) лицом, с указанием адреса и контактных телефонов; 2) описание границ территориального общественного самоуправления,согласованное в соответствии с частью 2 статьи 12.2 настоящегоПоложения; 3) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлятьдействия, связанные с представлением документов для утверждения граництерриториального общественного самоуправления и регистрацией уставатерриториального общественного самоуправления; 4) протокол учредительного собрания (конференции) о созданиитерриториального общественного самоуправления на согласованнойадминистрацией города территории, подписанный председателем исекретарем учредительного собрания (конференции). 2. В целях регистрации устава территориального общественногосамоуправления уполномоченное на собрании (конференции) лицопредставляет с документами, предусмотренными частью 1 настоящейстатьи, в администрацию города: 1) заявление о регистрации устава территориального общественногосамоуправления, подписанное уполномоченным на учредительном собрании(конференции) лицом с указанием адреса и контактных телефонов; 2) протокол учредительного собрания (конференции) о принятииустава территориального общественного самоуправления, подписанныйпредседателем и секретарем учредительного собрания (конференции); 3) список участников (делегатов) учредительного собрания(конференции); 4) устав территориального общественного самоуправления в двухэкземплярах, которые должны быть прошнурованы и иметь пронумерованныестраницы. Статья 12.5 1. Для утверждения границ территориального общественногосамоуправления глава администрация города в течение 7 днейпредставляет в городскую Думу документы, предусмотренные пунктами 1, 2части 1 статьи 12.4, а также копии документов, предусмотренныхпунктами 3, 4 части 1 статьи 12.4 настоящего Положения. 2. Городская Дума в течение двух месяцев принимает решение обутверждении границ территориального общественного самоуправления. Предложение об утверждении границ территориального общественногосамоуправления с пакетом документов возвращается главой города Тамбовав администрацию города в случае выявления по результатам экспертизыфактов, предусмотренных частью 3 статьи 12.2 настоящего Положения, илипредставления в городскую Думу неполного пакета документов,установленных частью 1 статьи 12.4 настоящего Положения. 3. Решение городской Думы об утверждении границ территориальногообщественного самоуправления направляется в администрацию города,после получения которого администрация города осуществляет регистрациюустава территориального общественного самоуправления. Статья 12.6 1. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления в администрации города. 2. Решение о регистрации либо мотивированное решение об отказе врегистрации устава территориального общественного самоуправленияпринимается в десятидневный срок со дня поступления в администрациюгорода решения городской Думы об утверждении границ территориальногообщественного самоуправления и оформляется постановлениемадминистрации города. 3. В регистрации устава территориального общественногосамоуправления может быть отказано в случаях: 1) несоответствия устава территориального общественногосамоуправления требованиям законодательства Российской Федерации,настоящего Положения, иных нормативных правовых актов города Тамбова; 2) выявленных нарушений при проведении учредительного собрания(конференции) граждан; 3) установления в представленных на регистрацию документахнедостоверной информации; 4) непредставления документов, предусмотренных статьей 12.4настоящего Положения. 4. Отказ в регистрации устава территориального общественногосамоуправления может быть обжалован в судебном порядке. 5. Изменения в устав территориального общественногосамоуправления подлежат утверждению собранием (конференцией) граждан ирегистрации в администрации города в течение 15 дней со дня полученияследующих документов: 1) уведомления о внесении изменений в устав территориальногообщественного самоуправления, подписанного председателем и секретаремсобрания (конференции) либо уполномоченным лицом органатерриториального общественного самоуправления с указанием адреса иконтактных телефонов; 2) протокола собрания (конференции) о внесении изменений в уставтерриториального общественного самоуправления; 3) списка участников (делегатов) собрания (конференции); 4) документа о внесении изменений в устав территориальногообщественного самоуправления в двух экземплярах, которые должны бытьпрошнурованы и иметь пронумерованные страницы. В регистрации изменений в устав территориального общественногосамоуправления может быть отказано в случаях, установленных пунктами1-3 части 3 настоящей статьи, а также представления неполного пакетадокументов, установленных настоящей частью. 6. Администрация города уведомляет уполномоченное собранием(конференцией) лицо о регистрации устава территориальногообщественного самоуправления (внесения в него изменений) или об отказев регистрации в течение 5 рабочих дней со дня принятиясоответствующего постановления администрации города. Статья 12.7 1. Администрация города ведет Реестр уставов территориальногообщественного самоуправления (далее - Реестр), расположенных натерритории городского округа - город Тамбов. 2. Реестр содержит: 1) реестровый номер регистрации устава, дату регистрации устава; 2) наименование территориального общественного самоуправления; 3) номер и дату протокола собрания (конференции), на котором былпринят устав территориального общественного самоуправления или внесеныизменения в него; 4) описание границ территории территориального общественногосамоуправления; 5) иные сведения. 3. К Реестру прилагается устав территориального общественногосамоуправления (документ о внесении в устав изменений) и копияпротокола собрания (конференции) о принятии устава территориальногообщественного самоуправления (о внесении в устав изменений). 4. Порядок ведения Реестра определяется постановлениемадминистрации города. Статья 12.8 1. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом и подлежитгосударственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации. 2. В целях регистрации территориального общественногосамоуправления в качестве юридического лица уполномоченное собранием(конференцией) лицо после получения уведомления от администрациигорода о регистрации устава территориального общественногосамоуправления направляет в уполномоченный на регистрацию юридическихлиц государственный орган документы в соответствии с федеральнымзаконом о государственной регистрации юридических лиц. 3. Уполномоченное собранием (конференцией) лицо в течение месяцасо дня регистрации территориального общественного самоуправления вкачестве юридического лица уведомляет о данном факте администрациюгорода с представлением подтверждающих документов, о чем в Реестределается соответствующая отметка."; 5) в части 1 статьи 13 слова ", учредительного собрания(конференции) граждан (далее - собрание (конференция)" исключить; 6) статьи 14 и 15 признать утратившими силу; 7) часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции: "2. Конференция граждан считается правомочной, если в нейпринимают участие не менее двух третей избранных на собраниях гражданделегатов, представляющих не менее половины жителей территориитерриториального общественного самоуправления, достигших 16-летнеговозраста. Норма представительства делегатов на конференцию определяетсяинициативной группой граждан. Норма представительства делегатов наконференцию не может быть меньше чем один делегат от 20 жителей,имеющих право на осуществление территориального общественногосамоуправления. Выдвижение и выборы делегатов на конференцию проводятся насобраниях жителей подъездов многоквартирного дома, жителеймногоквартирного дома, группы домов в виде сбора подписей жителей вподписных листах по форме согласно приложению к настоящему Положениюлибо на основании протоколов собрания жителей подъездовмногоквартирного дома, жителей многоквартирного дома, группы домов."; 8) в статье 20 слова "с частью 2 статьи 8" заменить словами "счастью 2 статьи 12.1"; 9) статью 21 изложить в следующей редакции: "Статья 21 1. В соответствии с уставом территориальное общественноесамоуправление может осуществляться посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. Структура органов территориального общественного самоуправленияустанавливается уставом территориального общественного самоуправления. 2. В структуру органов территориального общественногосамоуправления могут входить коллегиальный орган (правление, совет,комитет), контрольный (ревизионный) орган (контрольная (ревизионная)комиссия), а также могут создаваться постоянно действующиеисполнительно-распорядительные органы территориального общественногосамоуправления. 3. Органы территориального общественного самоуправления неявляются органами местного самоуправления. Члены органовтерриториального общественного самоуправления не являются должностнымилицами органов местного самоуправления."; 10) в части 2 статьи 22: а) в абзаце первом слова "следующих" исключить; б) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) регистрации устава территориального общественногосамоуправления в администрации города, предусматривающегоосуществление территориального общественного самоуправленияпосредством создания органов территориального общественногосамоуправления;"; 11) статью 23 изложить в следующей редакции: "Статья 23 Количественный и персональный состав органов территориальногообщественного самоуправления определяется жителями соответствующейтерритории на собрании (конференции)."; 12) статью 24 признать утратившей силу; 13) в пункте 3 части 1 статьи 26 слова "содержанию жилищногофонда," исключить; 14) часть 1 статьи 28 после слов "и имущество," дополнить словами"в том числе денежные средства,"; 15) дополнить главой 7 следующего содержания: "Глава 7. Прекращение осуществления территориальногообщественного самоуправления Статья 36 Порядок прекращения осуществления территориального общественногосамоуправления определяется уставом территориального общественногосамоуправления. Статья 37 1. При прекращении территориального общественного самоуправления,являющегося юридическим лицом, уполномоченное территориальнымобщественным самоуправлением лицо представляет в администрацию города: уведомление о прекращении территориального общественногосамоуправления; документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия,связанные с прекращением территориального общественногосамоуправления; документ, подтверждающий исключение территориальногообщественного самоуправления из единого государственного реестраюридических лиц. 2. При прекращении территориального общественного самоуправления,не являющегося юридическим лицом, уполномоченное территориальнымобщественным самоуправлением лицо представляет в администрацию города: уведомление о прекращении территориального общественногосамоуправления; документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия,связанные с прекращением территориального общественногосамоуправления; документ, подтверждающий прекращение территориальногообщественного самоуправления в соответствии с уставом территориальногообщественного самоуправления. Статья 38 На основании представленных в администрацию города документов,предусмотренных статьей 37 настоящего Положения, глава администрациигорода вносит в городскую Думу проект решения, направленный наликвидацию границ территориального общественного самоуправления. Кпроекту решения прилагаются документы, установленные статьей 37настоящего Положения, а также выписка из устава территориальногообщественного самоуправления в части установленного порядкапрекращения территориального общественного самоуправления. Принятое городской Думой решение, направленное на ликвидациюграниц территориального общественного самоуправления, являетсяоснованием для исключения устава территориального общественногосамоуправления из Реестра."; 16) дополнить приложением следующего содержания: "Приложение к Положению "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Тамбове" Подписной лист____________________________________________________________________________________________________________________________________________(номер подъезда многоквартирного дома, номер многоквартирного дома(номера индивидуальных жилых домов), наименование улицы городаТамбова)Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., адрес делегата)делегатом на конференцию жителей по вопросу ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (формулировка вопроса (вопросов)____________________________________________________________________________________________________________________________________________---------------------------------------------------------------------- N | Фамилия, | Дата | Адрес | Дата | Подпись лица,п/п | имя, | рождения | места | подписания | поддержавшего | отчество | | жительства | листа | инициативу---------------------------------------------------------------------- | | | | |----------------------------------------------------------------------Подписной лист удостоверяю:______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения,______________________________________________________________________ место жительства собиравшего подписи (уполномоченного______________________________________________________________________ инициативной группы)__________________________________________________________________________________________________________________________________________". (подпись и дата) 2. Признать утратившим силу решение Тамбовской городской Думы от27.04.2011 N 271 "О проекте решения "О внесении изменений в решениеТамбовской городской Думы от 28.09.2006 N 242 "Об утвержденииПоложения "О порядке организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления в городе Тамбове" (газета "Наш городТамбов", 2011, 29 апреля). 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет Тамбовской городской Думы пятого созыва по местномусамоуправлению и защите прав граждан (Г.И.Берстенев). 4. Решение вступает в силу со следующего дня после опубликованияв газете "Наш город Тамбов". Глава города Тамбова А.В.Кондратьев