Постановление Администрации Тамбовской области от 23.05.2011 № 542

О Программе развития мясного скотоводства в Тамбовской области на период до 2015 года

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ23.05.2011                    г. Тамбов                          N 542                                      Утратилo силу с 01.01.2013 -
  
                                           Постановление Администрации
                                               Тамбовской области
                                             от 21.11.2012 г. N 1443
  
  
      О Программе развития мясного скотоводства в Тамбовской области
                          на период до 2015 года
  
          (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
              от 28.12.2011 г. N 1897;
                           от 29.12.2012 г. N 1681)
  
  
       В целях  развития  мясного  скотоводства  и  в   соответствии   споручением Президента  Российской Федерации Д.А.Медведева (протокол от21.07.2010 N Пр-2126 ГС) администрация области постановляет:
       1. Утвердить Программу развития мясного скотоводства в Тамбовскойобласти на период до 2015 года согласно приложению.
       2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовскаяжизнь".
       3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области А.Я.Дубовика.
       Глава администрации
       области          О.И.Бетин
                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                    постановлением администрации области
                                            от 24.05.2011 N 542
                                Программа
       развития мясного скотоводства в Тамбовской области на период
                               до 2015 года
  
          (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
              от 28.12.2011 г. N 1897;
                           от 29.12.2012 г. N 1681)
  
  
                           1. Паспорт программы----------------------------------------------------------------------Наименование Программы     Программа развития мясного скотоводства
                             в Тамбовской области на период до 2015 годаОснование для разработки   Поручение Президента Российской ФедерацииПрограммы                  Д.А.Медведева (протокол N ПР-2126 ГС)Заказчик Программы         Управление сельского хозяйства областиРазработчик Программы      Управление сельского хозяйства областиЦель Программы             Создание стартовых технологических и
                             экономических условий формирования и
                             устойчивого развития отечественной
                             крупномасштабной отрасли
                             специализированного мясного
                             скотоводства и производства
                             высококачественной говядины до 2 тыс.
                             тонн в 2015 годуОсновные задачи            Для достижения намеченной цели необходимо
                             решение следующих задач:
                             формирование мясных стад;
                             увеличение производства конкурентоспособных
                             видов говядины ("мраморного" мяса)Основные мероприятия       Реализация комплекса мер государственнойПрограммы                  поддержки развития отрасли
                             специализированного мясного скотоводства,
                             направленных на достижение поставленной
                             цели:
                             формирование племенной базы мясного
                             скотоводства на основе предоставления
                             субсидий на содержание маточного поголовья
                             мясного скота по системе "корова-теленок" и
                             создание племенных хозяйств области;
                             увеличение производства высококачественной
                             говядины ("мраморного" мяса) на основе
                             предоставления субсидий на содержание
                             маточного поголовья в товарных хозяйствах
                             по системе "корова-теленок".
                             Создание площадок по откорму мясного и
                             помесного скота (фидлотов) в
                             сельхозпредприятиях, крестьянских
                             (фермерских) хозяйствах области;
                             укрепление кормовой базы, в том числе
                             улучшение пастбищ;
                             реализация мероприятий по закреплению
                             кадров в мясном скотоводстве, повышению
                             квалификации менеджеров, технологов,
                             гуртоправов, операторов и другихСроки и этапы реализации   2011-2015 годыПрограммыИсполнители Программы      Управление сельского хозяйства области,
                             сельскохозяйственные товаропроизводители,
                             крестьянские (фермерские) хозяйстваОбъемы и источники         Объем финансирования на реализациюфинансирования             программы на период 2011-2015 гг.
                             составляет в ценах соответствующих лет
                             935,3344 млн. руб.,
                             в том числе:
                             за счет регионального бюджета 242,2344
                             млн. руб.,
                             из них по годам:
                             2011 г. - 5,305 млн. руб.
                             2012 г. - 11,0294 млн. руб.
                             2013 г. - 54,9 млн. руб.
                             2014 г. - 72,9 млн. руб.
                             2015 г. - 98,1 млн. руб.
                             за счет привлеченных средств - 836 млн.
                             руб., в том числе по годам:
                             2011 г. - 7,1 млн. руб.
                             2012 г. - 80,0 млн. руб.
                             2013 г. - 290 млн. руб.
                             2014 г. - 230,0 млн. руб.
                             2015 г. - 228,9 млн. руб.  (В      редакцииПостановлений         Администрации         Тамбовской         областиот 29.12.2012 г. N 1681)Целевые индикаторы и       Показатели программы:показатели Программы       увеличение численности скота
                             специализированных мясных пород с 49 в 2010
                             году до 9120 голов в 2015 году, в том числе
                             племенных коров с 0 в 2010 году до 2170
                             голов в 2015 году;
                             увеличение покупок племенного молодняка
                             интенсивных мясных пород с 49 голов в 2010
                             году до 2050 голов в 2015 году;
                             увеличение производства высококачественной
                             говядины от мясного скота в живом весе с 0
                             в 2010 году до 2,0 тыс. тонн в 2015 году;
                             создание к 2015 году промышленной базы для
                             производства мраморной говядиныОжидаемые результаты       1. Увеличение производствареализации Программы       высококачественной говядины от мясного
                             чистопородного и помесного скота в живом
                             весе до 2,0 тыс. тонн в 2015 году.
                             2. Увеличение выхода телят на 100
                             чистопородных коров с 80 голов в 2011 году
                             до 83 голов в 2015 году.
                             3. Повышение занятости населения, создание
                             230 дополнительных рабочих мест.
                             4. Поступление дополнительных платежей в
                             бюджеты всех уровней за период реализации
                             программы.Система управления и       Управление сельского хозяйства областиконтроля----------------------------------------------------------------------
        2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
                                Программа
       Программа развития мясного скотоводства в Тамбовской  области  напериод  до  2015  года  призвана  стать  инструментом  для  реализациистратегических  направлений  устойчивого  развития   отрасли   мясногоскотоводства  в  области  и  увеличения  снабжения   населения   мясомговядины,  что  является  частью  решения   приоритетных   направленийразвития агропромышленного комплекса (далее - АПК) Тамбовской области.
       Разработка Программы необходима для  создания  стартовых  условийэффективного  развития  мясного   скотоводства   Тамбовской   области,насыщения рынка качественной мясной продукцией тамбовских предприятий,удовлетворения потребностей  населения  в  мясных  продуктах  за  счетсобственного производства как  основы  продовольственной  безопасностирегиона, повышения уровня  жизни  населения  за  счет  создания  новыхрабочих мест со стабильной оплатой труда. Одним из наиболее  социальнозначимых моментов Программы  будет  являться  возможность  привлеченияличных подсобных хозяйств в общую схему создания мясного  подкомплексарегиона.
        Анализ состояния мясного скотоводства в Тамбовской области
                                                               Таблица 1----------------------------------------------------------------------
   Показатели           | Ед.    | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2010 г.
                        | измер. |         |         |         | в % к
                        |        |         |         |         | 2008 г.----------------------------------------------------------------------Поголовье крупного     тыс.        159,8     153,3     145,5     91,0рогатого скота         головво всех категорияхпредприятийПоголовье              голов           -         -        49        -специализированногомясного скота всельхозпредприятияхВаловое производство   тыс.         87,5      90,7     100,9    114,0мяса                   тоннв т. ч. говядины       тыс.         40,9      39,1      34,8     85,0
                         тоннПроизводство мяса на   кг           79,8      83,3      92,2    116,4душу населенияПокупка молодняка      голов           -         -        49        -специализированныхмясных пород----------------------------------------------------------------------
       Мясной подкомплекс Тамбовской области по своему значению являетсяодной  из  важнейших  составляющих  агропромышленного  комплекса   дляснабжения мясом  и  обеспечения  занятости  населения.  Однако  в  немнакопилось большое количество нерешенных проблем.
       На протяжении   всего   периода  реформирования  АПК  численностьсельскохозяйственных животных и объемы  производства  мяса  снижались.Так, за 2008-2010 гг. поголовье крупного рогатого скота сократилось на9%.
       Валовое производство мяса говядины в 2008-2010 гг. уменьшилось на15%.
       Убыточность  производства  говядины  не  позволяла   своевременнопроводить  обновление  технологического   оборудования,   обеспечиватьполноценное кормление животных, особенно комбикормами,  что  негативноотразилось на продуктивности  животных.  В  2010  году  при  получениисреднесуточного привеса 396 граммов убыток  от  производства  говядинысоставил 8,6 млн. рублей.
       Отсутствие отрасли мясного скотоводства повлекло за собой  полноеотсутствие грамотных зооветеринарных специалистов, имеющих опыт работыв данной сфере, научные разработки практически не осуществлялись.
       Однако Тамбовская область располагает большими возможностями  дляразвития специализированного мясного скотоводства. Есть  благоприятныеприродные и хозяйственные условия: наличие сельхозугодий 2,5 млн.  га,в том числе 127 тыс. га сенокосов, 313 тыс. га  пастбищ  для  развитияэтой отрасли. Область располагает трудовыми ресурсами,  учебно-научнойбазой  для   подготовки   квалифицированных   специалистов   на   базеМичуринского государственного аграрного  университета,  имеет  большуюинвестиционную     привлекательность,     возможность      производитьконкурентоспособную продукцию в крупных специализированных хозяйствах,крестьянских (фермерских) хозяйствах области.
       Стратегия и основное направление развития мясного скотоводства  вобласти должны быть направлены на создание стартовых,  технологическихи экономических условий формирования и устойчивого развития отрасли.
       В связи с сокращением в последние годы поголовья молочного скота,за счет которого в основном и обеспечивалась потребность  населения  вговядине,  возникла  необходимость  развития   мясного   скотоводства,которое может быть конкурентоспособным лишь  при  условии  сведения  кминимуму затрат на  производство  говядины,  максимального  увеличенияпродолжительности  пастбищного  периода  содержания  скота,  а   такжеприменения ресурсосберегающих технологий.
       Немалые  резервы  в  увеличении  производства  мяса  заложены   ворганизации промышленного скрещивания  маточного  поголовья  молочногоскота с быками классических мясных пород, как  в  сельскохозяйственныхпредприятиях, так и в частном секторе.
                   3. Цель и основные задачи Программы
       Цель   программы   -   создание   стартовых    экономических    итехнологических   условий   формирования   и   устойчивого    развитияотечественной  крупномасштабной  отрасли  специализированного  мясногоскотоводства и производства высококачественной говядины  до  2,0  тыс.тонн в 2015  году,  насыщение  продовольственного  рынка  качественноймясной продукцией отечественных производителей, обеспечение  занятостинаселения в сельской местности, коренного преобразования образа  жизнина селе, новой культуры питания  населения  в  целом,  создание  новыхрабочих   мест    со    стабильной    оплатой    труда,    обеспечениепродовольственной   безопасности   Тамбовской    области,    получениеконкурентоспособной  продукции  мясного  скотоводства   и   увеличениепоступления финансовых средств в бюджеты всех уровней.
       Для  достижения  намеченной  цели  необходимо  решение  следующихзадач:
       формирование мясных стад;
       увеличение производства говядины ("мраморного" мяса).
       В 2011  году  в  Тамбовской  области  начнется  процесс  созданиятоварных  (коммерческих)  стад,  развитие  которых   будет   идти   понескольким направлениям:
       чистопородное разведение    специализированных    мясных   пород.Наиболее    предпочитаемыми    породами    в    области     определеныабердин-ангусская,  герефордская, шаролезская и лимузинская, казахскаябелоголовая, калмыцкая и другие породы;
       получение помесного поголовья молодняка  на  основе  межпородного(промышленного)     скрещивания     симментальской      породы      соспециализированным мясным скотом, использование эффекта гетерозиса длядальнейшего выращивания и разведения.
       Чистопородное мясное скотоводство специализированных мясных породнеобходимо рассматривать не только для товарного производства мяса, нои для создания племенных стад. Племенные хозяйства планируется создатьна базе открытого акционерного общества мясоперерабатывающий  комбинат"Максимовский" Тамбовского района  -  2000  голов  коров,  общества  сограниченной ответственностью "Цнинские зори" Моршанского района - 100голов коров, общества с ограниченной  ответственностью  "КапиталЪ-Агро"Сосновский" Сосновского района - 600 голов коров.
       Одним  из  направлений  разведения  мясного   скота   планируетсяскрещивание  телок   местного   малопродуктивного   скота   с   быкамиспециализированных мясных пород, преимущественно  абердин-ангусской  игерефордской, которое будет осуществляться поэтапно:
       поглотительное скрещивание местного скота;
       разведение и выращивание помесного поголовья;
       возвратное скрещивание по материнской породе.
       При данной технологии большие перспективы открываются  не  толькодля крестьянских (фермерских) хозяйств, но и  малых  семейных  ферм  иличных подсобных хозяйств населения, где  при  определенной  поддержкегосударства и применении  ряда  инструментов  экономической  мотивациивозможно создать совершенно новую модель семейного  бизнеса  на  селе,способную создать новые рабочие места, обеспечить достойный заработок,и  включить  данную  модель  в  общую  структуру   создания   товарных(коммерческих)  стад.  Одним  из  возможных  вариантов   использованияфермерских (семейных)  ферм является приобретение ими небольших (20-50голов) групп нетелей за собственные средства (частично) с привлечениемкредитных ресурсов.
       В дальнейшем  в  области  планируется  строительство  откормочныхплощадок (фидлотов). На фидлотах по современной общемировой технологиипроисходит заключительный  откорм  молодняка  в  возрасте  свыше  8-10месяцев  высокоэнергетическими  кормами  для  получения  кондиционногомяса,  массой животного свыше 500 кг,  с получением "мраморного" мяса.На  фидлоты будет поставляться поголовье бычков и сверхремонтных телокиз крупных товарных предприятий,  а также фермерских (семейных)  ферм.При  желании  все  эти  предприятия  будут осуществлять заключительныйоткорм непосредственно у себя в хозяйствах.
       Для  реализации  выращенного   мраморного   мяса   предполагаетсяиспользовать мощности имеющихся мясокомбинатов области.
       Заключительной структурой, непосредственно  поставляющей  мясо  имясопродукты до конечного потребителя, помимо  мясокомбинатов,  станутторговые сети, кафе и рестораны.
       Поскольку отрасль  специализированного  мясного  скотоводства  до2011 года в регионе отсутствовала, большое внимание необходимо уделитьпроцессу  теоретического  и   практического   обучения   специалистов-технологов.  Для  этой  цели  планируется привлечь ученых Мичуринскогогосударственного  аграрного  университета  (заключение   хозяйственныхдоговоров,   сопровождение   проектов),   консультационные  службы  намаксимальное  изучение  имеющегося  российского  опыта  в  действующихпредприятиях   (Ленинградской,   Воронежской,   Калужской   и   другихобластей), а также проведение практических семинаров и конференций.
                     4. Целевые индикаторы Программы
       В  период  реализации  Программы  будут  задействованы  механизмыустойчивого роста производства "мраморного"  мяса,  создана  база  дляобеспечения населения  области  высококачественной  мясной  продукциейсобственного производства.
       Реализация   Программы   предусматривает    более    рациональноеиспользование имеющихся в области ресурсов земли, скота, рабочей силы,кормовых и других  ресурсов,  технологическое  обновление  отраслей  вцелях повышения их  устойчивости  и  конкурентоспособности.  При  этомбудет внесен существенный вклад в решение проблемы  развития  сельскихтерриторий.
                       Целевые индикаторы Программы
                                                                                             Таблица 2----------------------------------------------------------------------------------------------------Наименование          | Ед.   |                                                       |   2015 г.показателей           | измер.|                         Прогноз                       |  к 2010 г.
  
                          |       |                                                       |
                          |       |---------------------------------------------------------------------
                          |       | 2010 г.| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.|  +   |   %
                          |       | факт   |         |         |        |        |        |  -   |----------------------------------------------------------------------------------------------------Производство:Поголовье               голов        49      350      1100      3299     3879     9120  9071   186 рспециализированногомясного скота всельскохозяйственныхпредприятиях, всегов том числе коров       голов         -       35       260      1010     1550     2170  2170       -Выход телят             голов         -       80        80        82       82       83     -       -специализированныхмясных пород на100 коровПриобретение            голов        49      280       550      1260     1530     2050  2001    42 рплеменногомолодняка (В  редакции  Постановления Администрации Тамбовской областиот 29.12.2012 г. N 1681)Валовое                 тыс.       34,8     31,0      24,0      37,0     39,5     42,0   7,2   121,0производство            тоннговядины - всего
         (В   редакции   Постановлений  Администрации  Тамбовской  областиот 29.12.2012 г. N 1681)
  
  
    в т. ч.                 тыс.          -        -      0,01       0,6      1,3      2,0     -       -высококачественной      тоннговядины отпомесного скота и"мраморного"                          -        -      0,01       0,4      0,9     1,13     -       -мяса от мясногоскота (В   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской  областиот 29.12.2012 г. N 1681)----------------------------------------------------------------------------------------------------
  
  
         (Таблица  2  в  редакции  Постановления  Администрации Тамбовскойобласти от 13.12.2011 г. N 1738)
  
  
              5. Перечень и описание программных мероприятий
         Меры по стимулированию инвестиционной привлекательности
                                                               Таблица 3                                                             млн. руб.----------------------------------------------------------------------
  
         Наименование      | 2011 г.| 2012 г | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г.
          мероприятий      |        |        |         |         |----------------------------------------------------------------------Поддержка мясногоскотоводстваПредоставление               0,0     0       0,4       0,6       0,8субсидийсельскохозяйственнымтоваропроизводителям,крестьянским(фермерским)хозяйствам:на приобретение семениплеменных быков-производителей (В   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовскойобласти от 29.12.2012 г. N 1681)Итого:                     5,305  11,0294     54,9      72,9      98,1
         (В   редакции   Постановлений  Администрации  Тамбовской  областиот 29.12.2012 г. N 1681)----------------------------------------------------------------------
         (Таблица  3  в  редакции  Постановления  Администрации Тамбовскойобласти от 13.12.2011 г. N 1738)
  
  
       Стимулирование  развития  мясного  животноводства  из  областногобюджета и возможное привлечение средств федерального бюджета позволит:
       снизить затраты на содержание откармливаемого населением  областикрупного рогатого скота  с  учетом  осеменения  коров  семенем  мясныхбыков, повысить заинтересованность в мясном животноводстве;
       снизить  затраты  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   накоренное   улучшение   естественных   пастбищ,   приобретение    семянвысокобелковых  кормовых  культур  (горох,  соя,  люпин   и   других),обеспечить   намеченный    рост    производства    конкурентоспособной"мраморной"   говядины   при   уменьшении   количества   дорогостоящихконцентрированных, а также  объемистых  кормов  в  физическом  весе  иповышении их качества;
       за  счет  предоставления   субсидий   на   реализованный   мяснойчистопородный и  помесный  молодняк,  в  том  числе  от  промышленногоскрещивания,   и   предоставления   дифференцированных   субсидий   насодержание маточного поголовья мясного  скота  по  системе  "корова  -теленок"   в   хозяйствах    всех    форм    собственности    повыситьзаинтересованность   сельскохозяйственных    товаропроизводителей    впроизводстве   высококачественной   "мраморной"   говядины,   повыситьрентабельность отрасли;
       поднять  уровень  экологической  безопасности  отдельных   этаповпроизводства говядины с высокой концентрацией поголовья.
       Решение   поставленных   задач   позволит    более    рациональноиспользовать имеющиеся в области ресурсы земли, скота,  рабочей  силы,кормовых и других ресурсов в целях развития мясного скотоводства.
       Создание культурных  пастбищ  из  расчета  0,5  га  на  корову  сприфермским оборотом, организация пастьбы  позволит  более  интенсивноиспользовать имеющиеся ресурсы и  значительно  удешевить  производствопродукции. Всего планируется создать 1150 га культурных  пастбищ,  чтообеспечит кормление коров на протяжении всего весенне-летнего  периодазеленой массой.
       В области определены меры поддержки по  инженерному  обустройствустроящихся   комплексов   (строительство    дорог,    подключение    кэлектрическим и газовым сетям).
       Законами Тамбовской области от10.11.2008  N 444-З  "О ставке  налога  на  прибыль  организаций   дляотдельных  категорий   налогоплательщиков"   инвесторам,   реализующимприоритетные  инвестиционные  проекты,  предусмотрены  государственныепреференции в части  освобождения  от  налогообложения  по  налогу  наимущество организаций и  снижения  на  4,5  процентных  пункта  ставкиналога на прибыль организаций.
       В соответствии с Законом Тамбовской области от 28.01.2005 N 1068утвержден Перечень объектов областной  казны,  составляющих  залоговыйфонд Тамбовской области.
             6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
         Общая потребность в финансировании мероприятий Программы
                             и его источники
                                                               Таблица 4                                                                                      млн. руб.-----------------------------------------------------------------------------------------------
  
         Мероприятия      | Источники  | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | Всего
                          | финан-     |         |         |         |         |         | за
                          | сирования  |         |         |         |         |         | 2011-
                          |            |         |         |         |         |         | 2015
                          |            |         |         |         |         |         | гг.-----------------------------------------------------------------------------------------------1. Субсидирование    
  
     област-       5,305   11,0294      54,9      72,9      98,1   261,205возмещения              нойсельскохозяйственным    бюджеттоваропроизводителями крестьянским(фермерским)хозяйствам частизатрат наприобретениесемени племенныхбыков-производителей,приобретениемолоднякакрупного рогатогоскота мясныхпород, на созданиекультурныхпастбищ длямясного скота, навозмещение частизатрат нареализованнуюголову мясногочистопородного ипомесного (в томчисле отпромышленногоскрещивания)молодняка ввозрасте до 2 лет сживой массой неменее 450 кг, навозмещение частизатрат наприобретениетехники длязаготовки иприготовлениякормов, а такжетехнологическогооборудования (В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовскойобласти от 29.12.2012 г. N 1681)2. Строительство,       Вне-             7,1      80,0     290,0     230,0     228,9      836,0реконструкция и         бюджетныемодернизация            средстваживотноводческихферм, комплексов иплощадок для откормаскотаИТОГО:                                12,405   91,0294     344,9     302,9     327,0   1097,205
  
         (В   редакции   Постановлений  Администрации  Тамбовской  областиот 29.12.2012 г. N 1681)-----------------------------------------------------------------------------------------------
         (Таблица  4  в  редакции  Постановления  Администрации Тамбовскойобласти от 13.12.2011 г. N 1738)
  
  
       При недоиспользовании  средств  по  одним мероприятиям управлениесельского  хозяйства   области   может   перераспределять   оставшиесяфинансовые  средства  под  фактическое выполнение других мероприятий врамках Программы.
     7. Оценка социально-экономической и экологической эффективности
                                Программы
       В результате реализации программных мероприятий валовая продукцияживотноводства в 2015 году достигнет 37,2  млн.  руб.  (увеличение  посравнению с 2010 годом на 9,4  млн.  руб.  или  в  1,3  раза),  чистаяприбыль без учета дотаций составит 2,8 млн. руб.
         Расчет индикаторов экономической эффективности Программы
                                                               Таблица 5----------------------------------------------------------------------
   Показатели         | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г.----------------------------------------------------------------------
                           Основные индикаторы
                                                                       
    Производство         31,0      24,0      37,0      39,5        42
    мяса в живом                                                       
    весе, тыс. тонн  (В  редакции Постановлений Администрации Тамбовскойобласти от 29.12.2012 г. N 1681)           
                                                                       
                        Вспомогательные индикаторы                      
                                                                       
    Валовая             2,096     1,680     2,679     2,946     3,258  
    продукция                                                          
    животноводства,                                                    
    млрд. руб.  (В   редакции   Постановлений  Администрации  Тамбовскойобласти от 29.12.2012 г. N 1681)                
                                                                       
    Выручка от              -     2,400    53,474   119,337   190,939  
    реализации                                                         
    продукции по                                                       
    Программе, млн.                                                    
    руб. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской  областиот 29.12.2012 г. N 1681)                                                               
                                                                       
    Чистая прибыль          -     0,621     9,692    21,630    34,608
    по Программе,                                                      
    млн. руб.                                                          
                                                                       
    Начисление          0,046     0,115     0,660     1,481     2,274
    налогов,                                                           
    млн. руб.  (В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовскойобласти от 28.12.2011 г. N 1897)                                                         
                                                                       
    Дополнительные         20        30        30        70        75
    рабочие места,                                                     
    человек                                                            ----------------------------------------------------------------------
       Эффективность расходования средств финансирования определялась посоотношению конечных результатов Программы и затрат на  ее  реализациюпо формуле:
       Эб = дельта ТП / З x 100, где:
       Эб - коэффициент эффективности расходования бюджетных средств;
       дельта ТП  -  ежегодный  прирост  товарной говядины в стоимостномвыражении;
       З -   объем   бюджетных  средств  на  производство  продукции  поПрограмме.
     Расчет эффективности расходования бюджетных средств по Программе----------------------------------------------------------------------
  
        Показатели    | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г.----------------------------------------------------------------------Выручка, млрд.            -     3,428    53,474   119,337   190,939руб.Прирост                   -     3,428    50,046    65,863    71,602выручкипо годампроекта, млн.руб.Средства              5,305      30,0      54,9      72,9      98,1бюджета нафинансированиеПрограммы, млн.руб. (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  областиот 28.12.2011 г. N 1897)Бюджетная                 -      11,4     91,16     90,35     72,99эффективностьпроекта----------------------------------------------------------------------
         (Таблица   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовскойобласти от 13.12.2011 г. N 1738)
  
  
       Коэффициент эффективности  расходования  бюджетных  средств  (Эб)показывает  эффективность  бюджетного  субсидирования.  Вместе  с  темостается значительной финансовая нагрузка на  внебюджетные  источники,что может привести к недополучению плановых объемов продукции. В целяхвыполнения всех показателей необходимо  дополнительное  субсидированиезатрат из федерального бюджета.
       Источниками  получения  информации  для   расчета   экономическихпоказателей, а также оценки степени  достижения  результатов  являютсяформы  статистической  отчетности,  утвержденные  Росстатом,  а  такжеведомственной отчетности.
       Вместе  с  тем  достижению  прогнозируемых  темпов  роста   могутпомешать риски, сложившиеся под  воздействием  негативных  факторов  иимеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем  (таблица6):
       внешние риски:
       недостаточный уровень  финансирования  со  стороны  инвесторов полинии      частно-государственного      партнерства,      а      такжесельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
       неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами  и  услугами  длясела  (на энергоносители,  удобрения и т.  д.),  а также непредвиденновысокий  рост  цен  на  фуражное  зерно,  которые  могут  привести   ксущественному удорожанию мяса и трудностям с его реализацией;
       внутренние риски:
       организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
       производственные и технологические  риски  (обеспечение  кормами,ветеринарная защита и т. д.).
       Управление    рисками    в    рамках     реализации     Программыпредусматривается в форме ее своевременного финансирования  и  четкоговыполнения   технологических   регламентов.   Риски,    связанные    снеоправданно высокими ценами на  энергоносители,  удобрения,  фуражноезерно, другие товары и  услуги  для  села,  подлежат  государственномууправлению на федеральном уровне.
       При определении суммы рисков учитывалось возможное  недополучениезапланированных  объемов   производства   мяса   из-за   невыхода   напрогнозируемые   показатели    средней    живой    массы    молодняка,реализованного на мясо, задержки реализации инвестиционных проектов.
       Реализация   Программы   не   несет   негативных    экологическихпоследствий, но будет  способствовать  сохранению  природных  ресурсовпутем  залужения   деградированной   пашни   и   культурно-техническихмероприятий по улучшению естественных кормовых угодий.
          Расчет потерь и финансовых результатов с учетом рисков
                                                        Таблица 6
                                                         млн. руб.----------------------------------------------------------------------
           Показатели       |                   годы
                            |-------------------------------------------
                            | 2011 | 2012  |  2013  |  2014   |  2015----------------------------------------------------------------------Выручка                        -    3,428   53,474   119,337  190,939Затраты                        -    2,807   43,782    97,707  156,331Валовой доход                  -    0,621    9,692    21,630   34,608Оплата труда                 4,8      7,2      7,2      16,8     18,0Риски снижения                 -    0,062    0,969     2,163    3,460поголовья, 10%Риски от                       -    0,496    7,753    17,304   27,686недовыполненияпоказателей попродуктивности,80%Риски от                       -    0,093    1,453     3,244    5,191удорожанияресурсов, 15%Риск от снижения               -    0,372    5,815    12,978   20,764цен, 60%----------------------------------------------------------------------
                8. Описание системы управления и контроль
                         за реализацией Программы
       Эффективное управление рисками  входит  в  сферу  ответственностиисполнителей   Программы.    Реализация    Программы    осуществляетсяуправлением   сельского    хозяйства    Тамбовской    области    путемпредоставления  субсидий  сельскохозяйственным   товаропроизводителям,крестьянским    (фермерским)    хозяйствам,    занимающимся     мяснымскотоводством,  за  счет   средств   областного   бюджета.   Поддержкастроящихся ферм, комплексов и откормочных площадок объектами  внешнегоинженерного  обустройства  -  за  счет  средств   областной   адреснойинвестиционной программы.
       Порядок  представления  субсидий  за  счет  средств  федеральногобюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.
       Управление сельского хозяйства  Тамбовской  области  один  раз  вполугодие   представляет   в   управление    экономической    политикиадминистрации области информацию за отчетный период. В год  завершениядействия  Программы  в  отчете  дается  оценка  за  весь   период   еереализации.
                         9. Реализации Программы,
                график реализации программных мероприятий--------------------------------------------------------------------------Раздел Программы, мероприятия|Ответственные          | Срок    | Объем
                               |за исполнение          | исполне-| работ
                               |                       | ния     | млн. руб.--------------------------------------------------------------------------1. Строительство фермы по     Управление сельского     2011-     480производству мяса говядины    хозяйства области,       2015 гг.на 4000 голов в открытом      открытое акционерноеакционерном обществе          обществомясоперерабатывающий          мясоперерабатывающийкомбинат "Максимовский"       комбинатТамбовского района            "Максимовский"2. Строительство фермы по     Управление сельского     2011-     96производству мяса говядины    хозяйства области,       2015 гг.на 600 голов коров в          общество с ограниченнойобществе с ограниченной       ответственностьюответственностью              "КапиталЪ-Агро"КапиталЪ-Агро "Сосновский"   "Сосновский"3. Строительство комплекса    Управление сельского     2011-     140по производству мяса          хозяйства области,       2015 гг.говядины на 1000 голов        общество скоров в обществе с            ограниченнойограниченной                  ответственностьюответственностью "Цнинские    "Цнинские зори"зори" Моршанского района4. Строительство площадок     Управление сельского     2011-     80по откорму мясного и          хозяйства области,       2015 гг.помесного скота в             сельхозпредприятия исельхозпредприятиях,          крестьянскиекрестьянских (фермерских)     (фермерские) хозяйствахозяйствах Инжавинского,      областиСосновского районов5. Строительство площадки     Управление сельского     2011-     40по откорму на 1500 голов      хозяйства, глава         2013 гг.мясного скота на базе         крестьянскогокрестьянского (фермерского)   (фермерского) хозяйствахозяйства Арутюнян А.Х.       Арутюнян А.Х.Сампурского района--------------------------------------------------------------------------