Решение Думы г. Тамбова от 27.04.2011 № 253
Об отчете администрации города Тамбова об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330 "О Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2007-2010 годы" за 2010 год
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Пятый созыв Тринадцатое заседание РЕШЕНИЕ27.04.2011 N 253Об отчете администрации города Тамбова об исполнении решенияТамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330 "О Программе"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городаТамбова на период 2007-2010 годы" за 2010 год Рассмотрев представленный главой администрации города Тамбоваотчет об исполнении решения Тамбовской городской Думы Уставом города Тамбова, с учетом рекомендациикомитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскомухозяйству, Тамбовская городская Дума решила: 1. Работу администрации города Тамбова по исполнению решенияТамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330 "О Программе"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городаТамбова на период 2007-2010 годы" за 2010 год признатьудовлетворительной. 2. Утвердить отчет администрации города Тамбова об исполнениирешения Тамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330 "О Программе"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городаТамбова на период 2007-2010 годы" за 2010 год (прилагается). 3. Решение вступает в силу после принятия и подлежитопубликованию в газете "Наш город Тамбов". Глава города Тамбова А.В.Кондратьев УТВЕРЖДЕН решением Тамбовской городской Думы от 27.04.2011 N 253 Отчет об исполнении решения Тамбовской городской Думы от 28.02.2007 N 330 "О Программе "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2007-2010 годы" за 2010 год Администрацией города Тамбова в 2010 году последовательнопроводилась работа по исполнению Программы "Комплексное развитиесистем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2007-2010годы" (далее - Программа), утвержденной решением Тамбовской городскойДумы от 28.02.2007 N 330 (с изменениями от 01.10.2009 N 1127, от11.11.2009 N 1224, от 26.11.2010 N 88). Изменения, внесенные в Программу решением Тамбовской городскойДумы от 26.11.2010 N 88, связаны с корректировкой перечня мероприятийи затрат по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры,корректировкой объемов финансирования и включением в Программувопроса, связанного с модернизацией тепломагистрали N 1 по ул. КарлаМаркса. При этом основные положения Программы остались без изменений. Целью Программы является обеспечение представления качественныхкоммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации вгороде, создание условий для стимулирования строительстваиндивидуального жилья. Достижение указанной цели осуществляется путем строительства имодернизации объектов коммунальной инфраструктуры, снижения ихсверхнормативного износа, обеспечения доступного, надежного иустойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, разработки ивнедрения мер по стимулированию эффективного и рациональногохозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечениясредств внебюджетных источников. В рамках модернизации объектов коммунальной инфраструктурыоткрытым акционерным обществом "Тамбовские коммунальные системы"реализованы следующие инвестиционные проекты, предусмотренныеПрограммой в 2010 году: строительство резервуара чистой воды на водозаборном узле N 2; бурение водозаборных скважин на водозаборных узлах N 2, 3, 4; установка дополнительного котла в котельной по ул. Астраханской,191 и реконструкция тепловых сетей с закрытием котельных по ул.Карбышева, 6 и по ул. Астраханской, 1/3. Перечисленные мероприятия выполнены за счет средств, полученныхот надбавок к тарифам на водоснабжение, водоотведение и теплоснабжениедля потребителей в 2010 году. Затраты на реализацию проекта "Строительство резервуара чистойводы на водозаборном узле N 2" составили 15,626 млн. руб., что на0,611 млн. руб. превысило плановые (15,015 млн. руб.). В рамках этогопроекта завершены все строительно-монтажные работы. Объект планируетсясдать в эксплуатацию в текущем году. Затраты на реализацию проекта "Бурение водозаборных скважин наводозаборных узлах N 2, 3, 4 и строительство сборных водоводов"составили 4,059 млн. руб., что на 8,940 млн. руб. меньшезапланированного (12,999 млн. руб.). В рамках этого проекта построеныи подключены к сети водоводы по улицам Балашовской и Ипподромной,пробурены скважины на улице Л.Чайкиной и во 2-м Заречном переулке,ведутся работы по бурению скважины на улице Балашовской. Всего на реализацию проектов, финансируемых за счет надбавки ктарифу на водоснабжение, установленной для открытого акционерногообщества "Тамбовские коммунальные системы", планировалось направить28,014 млн. руб. (решение Тамбовской городской Думы от 25.11.2009N 1246). Сбор этих средств за период с января 2010 года по январь 2011года составил 23,780 млн. руб. При этом фактическое финансированиепроектов составило 19,685 млн. руб. Оставшиеся средствазарезервированы открытым акционерным обществом "Тамбовскиекоммунальные системы" на специальном счете и будут освоены в 2011году. Причиной недостаточного финансирования проекта в 2010 годуявляется задолженность управляющих жилищных организаций. В рамках инвестиционного проекта "Установка дополнительного котлав котельной по ул. Астраханской, 191 и реконструкция тепловых сетей сзакрытием котельных по ул. Карбышева, 6 и по ул. Астраханской, 1/3"выполнены общестроительные работы по устройству фундамента под котел,расширен технологический проем и установлен котел маркиКВ-ГМ-11,63-150 с комплектующими устройствами. На реализацию данного проекта планировалось направить 6,900 млн.руб., полученных от надбавки к тарифу на тепловую энергию,установленной для открытого акционерного общества "Тамбовскиекоммунальные системы" в 2010 году (решение Тамбовской городской Думыот 01.10.2009 N 1129). Сбор средств за период с января 2010 года по январь 2011 годасоставил 6,481 млн. руб. При этом фактическое финансирование проектасоставило 4,429 млн. руб. Филиалом открытого акционерного общества "Квадра" "Восточнаярегиональная генерация" реализованы следующие инвестиционные проекты,предусмотренные Программой в 2010 году: строительство циркуляционных трубопроводов квартальных тепловыхсетей от ЦТП N 16, 28, 87; строительство теплосети от ЦТП-62 по Тулиновскому проезду до УТ-2с переключением потребителей от ЦТП "Химзащита"; модернизация тепломагистрали N 1 по ул. Карла Маркса; реконструкция оборудования центральных тепловых пунктов. Инвестиционные проекты "Строительство циркуляционныхтрубопроводов квартальных тепловых сетей от ЦТП N 16, 28, 87" и"Строительство теплосети от ЦТП-62 по Тулиновскому проезду до УТ-2 спереключением потребителей от ЦТП "Химзащита" реализованы за счетсредств, полученных от надбавки к тарифу на тепловую энергию дляпотребителей в 2010 году. Инвестиционные проекты "Модернизация тепломагистрали N 1 по ул.Карла Маркса" и "Реконструкция оборудования центральных тепловыхпунктов" реализованы за счет собственных средств открытогоакционерного общества "Квадра" на общую сумму 240,071 млн. руб. Затраты на реализацию проекта "Строительство циркуляционныхтрубопроводов квартальных тепловых сетей от ЦТП N 16, 28, 87"составили 9,127 млн. руб., что на 3,324 млн. руб. меньшезапланированного (12,451 млн. руб.). Проект выполнен полностью. Затраты на реализацию проекта "Строительство теплосети от ЦТП-62по Тулиновскому проезду до УТ-2 с переключением потребителей от ЦТП"Химзащита" составили 8,530 млн. руб., что на 3,530 млн. руб. большезапланированного (5,000 млн. руб.). Проект выполнен полностью, заисключением документации, необходимой для ввода объекта вэксплуатацию, которая будет подготовлена в текущем году до началаотопительного периода. Всего на реализацию проектов, финансируемых за счет надбавки ктарифу на тепловую энергию, установленной для открытого акционерногообщества "Квадра", в 2010 году планировалось направить 17,451 млн.руб. (решение Тамбовской городской Думы от 25.11.2009 N 1249). Сбор этих средств за период с января 2010 года по январь 2011года составил 17,451 млн. руб. При этом фактическое финансированиепроектов составило 17,657 млн. руб. Дополнительное финансированиеосуществлялось за счет средств открытого акционерного общества"Квадра". Реализованные в системе водоснабжения города проекты позволилиповысить качество подаваемой населению питьевой воды и нормализоватьдавление в системах централизованного водоснабжения города Тамбова. Реализованные в системе теплоснабжения города проекты позволиличастично решить проблему стабильности обеспечения потребителейОктябрьского и Советского районов города Тамбова тепловой энергией длянужд отопления и горячего водоснабжения, а также повысить надежностьфункционирования систем теплоснабжения и горячего водоснабжения. Финансирование проектов по модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры из внебюджетных источников в 2010 году составило 98,6%(376,628 млн. руб.) от общего объема инвестиций в эту сферу. Несмотря на проводимую модернизацию и реконструкцию объектовкоммунальной инфраструктуры, их реальный износ с учетом истеченияпредельных сроков эксплуатации и объемов производимой замены превысилзапланированный уровень в 10% и по итогам 2010 года составляет всреднем 58%. Основной причиной такого износа являются недостаточные объемыфинансирования работ ресурсоснабжающими организациями по замене ветхихи отслуживших свой срок инженерных сетей. Например, несмотря набольшой объем проделанной работы по модернизации тепломагистрали N 1по ул. Карла Маркса, распределительные и квартальные теплосети в 2010году почти не менялись. Мероприятия по обеспечению земельных участков коммунальнойинфраструктурой в целях жилищного строительства проводились в основномв микрорайоне "Центральный". Заказчиком работ является муниципальноеказенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова"Инвестор". В соответствии с Программой в микрорайоне "Центральный" построенымагистральные и распределительные теплосети протяженностью 1,316 км(Ду-219 мм) и 0,9 км (Ду-800 мм). Затраты по микрорайону "Центральный" составили 100,232 млн. руб. В целях наиболее полного обеспечения застраиваемых территорийкоммунальной инфраструктурой строительство инженерных сетей иобъектов, обеспечивающих поставку всех видов коммунальных ресурсов кстроящимся домам, осуществляется комплексно. Прокладываютсямагистральные и квартальные сети, строятся блоки инженерно-техническойслужбы, повысительные насосные станции и другие объекты инженерно-технического обеспечения. Все это говорит о том, что в городе имеются организационные ифинансовые механизмы, позволяющие выполнять работы по обеспечениюземельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищногостроительства. Общий объем финансирования Программы в 2010 году составил 382,045млн. руб., что на 93,491 млн. руб. меньше запланированного объема(475,536 млн. руб.). Распределение затрат по источникам финансирования выглядитследующим образом: федеральный бюджет - 0,0 млн. руб.; областной бюджет - 2,852 млн. руб.; городской бюджет - 2,565 млн. руб.; внебюджетные источники - 376,628 млн. руб. Основным достижением реализации Программы в 2010 году являетсяповышение качества предоставляемых коммунальных услуг и обеспечение ихдоступности. Средний рост тарифов на коммунальные услуги в городе Тамбове в2010 году составил 13,9%, в то время как рост потребительских цен,отражающих уровень инфляции, составил 8,1%. Превышение среднего уровнятарифов на коммунальные услуги над уровнем инфляции произошло восновном из-за повышенного роста тарифов на тепловую энергию и газ. Общий объем жилищного строительства в 2010 году как результатвыполнения Программы составил 294,8 тыс. кв. м жилья, в том числе172,3 тыс. кв. м индивидуальной застройки. Плановый показатель на 2010 год - 36,66 тыс. кв. м. Выполнениесоставляет 804% от запланированных объемов. В целом мероприятия Программы, запланированные на 2010 год, можносчитать выполненными. Цель Программы на данном этапе достигнута. Глава администрации города Тамбова А.Ф.Бобров