Постановление Администрации Тамбовской области от 14.02.2011 № 120
О мерах по реализации Закона области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ14.02.2011 г. Тамбов N 120 О мерах по реализации Закона области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 11.10.2011 г. N 1379) В соответствии со статьей 45 Закона области от24.12.2010 N 723-З "Об областном бюджете на 2011 год и на плановыйпериод 2012 и 2013 годов" (далее - Закон области о бюджете)администрация области постановляет: 1. Обеспечить исполнение утвержденных параметров областногобюджета на 2011 год. 2. Органам исполнительной власти области обеспечить: реализацию основных направлений бюджетной и налоговой политикиТамбовской области, утвержденных постановлением администрации областиот 16.09.2010 N 1096, путем сохранения сбалансированности областногобюджета, создания условий для долгосрочного устойчивого развитияэкономики и социальной сферы области, повышения уровня и качестважизни населения, сохранения объема и качества государственных услуг; активную работу по привлечению в консолидированный бюджет областицелевых поступлений из федерального бюджета, государственныхвнебюджетных фондов и государственных организаций и (или) корпорацийдля дополнительного финансирования национальных проектов иприоритетных направлений социально-экономического развития области; выполнение Плана мероприятий по повышению эффективности бюджетныхрасходов в Тамбовской области на 2011 год, утвержденного распоряжениемадминистрации области от 30.12.2010 N 425-р; выполнение Плана мероприятий по совершенствованию правовогоположения государственных учреждений и повышению качестваосуществления бюджетного процесса в Тамбовской области, утвержденногораспоряжением администрации области от 27.05.2010 N 152-р (в редакцииот 28.12.2010); в недельный срок после изменения постановлением администрацииобласти штатной численности органов исполнительной власти областипредставление на согласование в финансовое управление области штатныхрасписаний; соблюдение условий статьи 9 Закона области о бюджете; своевременную выплату публичных нормативных обязательств; подготовку проектов законодательных и иных нормативных правовыхактов, влекущих дополнительные расходы в 2011 году за счет средствобластного бюджета или сокращающих его доходную базу, только приналичии соответствующих источников дополнительных поступлений вобластной бюджет и (или) сокращении расходов по конкретным статьямобластного бюджета на 2011 год. При этом все подготовленные проектыдолжны представляться на согласование в финансовое управление области.Финансирование указанных дополнительных расходов осуществляется толькопосле внесения соответствующих изменений в Закон области о бюджете. 3. Установить, что предложения по внесению в Закон области обюджете изменений, представляемые в финансовое управление областиглавными администраторами доходов, главными администраторамиисточников финансирования дефицита областного бюджета, главнымираспорядителями средств областного бюджета, должны содержать: сравнительный анализ предлагаемых и утвержденных Законом областио бюджете показателей областного бюджета на 2011 год; детальное обоснование причин изменения показателей,подтверждаемое соответствующими расчетами; источник финансирования, в случае если предлагаемые изменениясвязаны с увеличением расходов областного бюджета на 2011 год. 4. Установить, что организация исполнения областного бюджетаосуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета и кассовым планом исполнения областного бюджета, составленногос учетом прогноза поступления доходов областного бюджета, поступленийи выплат источников финансирования дефицита областного бюджета,бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных доглавных распорядителей средств областного бюджета. Операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми изобластного бюджета, учитываются на лицевых счетах администраторовдоходов местных бюджетов, открытых на счете 40101 "Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между уровнямибюджетной системы Российской Федерации". 5. Финансовому управлению области (Третьякова): разработать проект распоряжения администрации области "Обустановлении задания по сбору доходов консолидированного бюджетаобласти на 2011 год органам исполнительной власти области, проводящиммониторинг финансовой деятельности организаций по курируемымотраслям"; в целях выполнения Соглашения от 25.11.2010 N 06-03-05/64 обусловиях предоставления бюджету Тамбовской области дополнительнойфинансовой помощи из федерального бюджета в виде бюджетного кредитадля частичного покрытия дефицита бюджета субъекта РоссийскойФедерации, заключенного между администрацией Тамбовской области иМинистерством финансов Российской Федерации, разработать Планмероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов,а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации на 2011-2013 годы; доводить до главных распорядителей средств областного бюджетаутвержденные главой администрации области предельные объемыфинансирования на текущий квартал; обеспечить погашение долговых обязательств; осуществлять финансирование: расходов областного бюджета в соответствии с кассовым планомобластного бюджета и утвержденными предельными объемами финансированияглавным распорядителям средств областного бюджета; расходов за счет целевых поступлений из федерального бюджета,государственных внебюджетных фондов и государственных организаций и(или) корпораций в пределах их фактических поступлений; обеспечить проведение мониторинга и оценки качества управлениябюджетным процессом в муниципальных образованиях Тамбовской области; обеспечить заключение соглашений с органами местногосамоуправления области при предоставлении из областного бюджетадополнительной финансовой помощи в виде дотации на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов и бюджетных кредитов. 6. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы поТамбовской области: принимать действенные меры по обеспечению поступления налогов вобластной и местные бюджеты, сокращению задолженности по их уплате; представлять ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующегопервому месяцу очередного квартала, в финансовое управление областипрогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджетаТамбовской области в разрезе кодов бюджетной классификации наочередной квартал. 7. Главным администраторам доходов областного бюджета и главнымадминистраторам источников финансирования дефицита областного бюджета: принять меры по обеспечению поступления неналоговых доходов,безвозмездных поступлений, средств областного бюджета, предоставленныхна возвратной основе, а также по сокращению задолженности по ихуплате; обеспечить поступление источников финансирования дефицитаобластного бюджета; в целях составления и ведения кассового плана областного бюджетав соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации представлять ежеквартально до 10 числа месяца,предшествующего первому месяцу очередного квартала, в финансовоеуправление области прогноз поступления закрепленных доходов областногобюджета, прогноз поступлений и выплат источников финансированиядефицита областного бюджета; в соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации представлять ежеквартально в финансовое управление области вустановленные им сроки сводную бюджетную отчетность и пояснительнуюзаписку, содержащую сведения о причинах невыполнения (перевыполнения)прогнозных кассовых поступлений в областной бюджет в разрезе видовдоходов с анализом фактов, повлекших отклонение от прогноза поисполнению областного бюджета в части закрепленных доходов; производить уточнение платежей по администрируемым доходнымисточникам, классифицируемым Управлением Федерального казначейства поТамбовской области как невыясненные поступления, в течение десятирабочих дней со дня поступления запроса из Управления Федеральногоказначейства по Тамбовской области; в случае изменения в текущем году состава и (или) функцийнаправлять соответствующую информацию в финансовое управление областив течение 10 календарных дней для уточнения закрепленных за нимиисточников поступлений областного бюджета; организовать работу с главными администраторами бюджетных средствфедерального бюджета по своевременному получению от них уведомлений порасчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам на сумму: утвержденных бюджетной росписью главного администраторамежбюджетных трансфертов бюджетных ассигнований на предоставлениемежбюджетных трансфертов в форме дотации, межбюджетной субсидии,субвенции или иных межбюджетных трансфертов, подлежащих передаче вбюджет Тамбовской области, а также на сумму изменений в утвержденныеобъемы бюджетных ассигнований по предоставлению межбюджетныхтрансфертов; произведенных расходов, источником финансового обеспечениякоторых являются межбюджетные трансферты, подтвержденных отчетомадминистратора доходов областного бюджета от предоставлениямежбюджетных трансфертов; остатка неиспользованного межбюджетного трансферта, потребность вкотором подтверждена (включая остатки целевых средств, не подлежащиевозврату в федеральный бюджет в первые 15 рабочих дней 2011 года всоответствии со статьей 24 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ"О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013годов") на те же цели в 2011 году; по мере поступления указанных уведомлений от главныхадминистраторов бюджетных средств федерального бюджета в течение двухрабочих дней представлять их копии в финансовое управление области. 8. Комитету по управлению имуществом области (Чулков)ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,направлять в финансовое управление области сведения о фактическипредоставленных льготах, предусмотренных в статье 2 и приложениях 1-3Закона области о бюджете. 9. Управлениям здравоохранения, культуры и архивного дела,образования и науки, труда и социального развития, по физическойкультуре, спорту и туризму области (Лапочкина, Кузнецов, Астафьева,Гордеева, Белоусов) обеспечить: до 01 апреля 2011 г. проведение мероприятий по инвентаризациисети подведомственных получателей и штатной численности, анализаиспользования рабочего времени, объемов нагрузки работников и размеровначисленной заработной платы с целью повышения среднемесячнойначисленной заработной платы за счет оптимизации штатной численностиработников; постоянный контроль за своевременным повышением среднемесячнойначисленной заработной платы работников подведомственных учреждений. Вслучае выявления фактов несоблюдения либо несвоевременного соблюденияположений нормативных правовых актов области, регулирующих вопросыповышения среднемесячной начисленной заработной платы работниковобластных учреждений, применять к руководителям подведомственныхучреждений меры дисциплинарной ответственности в соответствии Трудовымкодексом Российской Федерации; (В редакции Постановления АдминистрацииТамбовской области от 21.06.2011 г. N 672) организацию проведения мониторинга по выполнению вышеуказанныхабзацев настоящего пункта с ежеквартальным представлением результатовв финансовое управление области в 10-дневный срок по истеченииквартала. 10. Комитету государственного заказа области (Тюрин): организовать работу по обеспечению подготовки информации обэкономии, сложившейся по результатам проведенных торгов и запросовкотировок по каждому главному распорядителю средств областногобюджета, включая подведомственные учреждения, (в разрезе источниковфинансирования контрактов) (далее - экономия); направлять ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным периодом, в финансовое управление области сводную информациюоб экономии по форме, доведенной финансовым управлением области. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 21.06.2011 г. N 672) 11. Установить, что предоставление из областного бюджета субсидийюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, неявляющимся казенными учреждениями, (далее - получатель субсидии)осуществляется в 2011 году в соответствии с порядками, утвержденнымипостановлениями администрации области, и договорами (соглашениями),заключенными между главными распорядителями средств областного бюджетаи получателями субсидии, если иное не предусмотрено соответствующиминормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставлениясубсидий. В договорах (соглашениях) в числе других предусматриваются: право главного распорядителя средств областного бюджета напроведение проверок соблюдения получателями субсидий условий,установленных заключенным договором (соглашением); порядок возврата суммы, использованной получателем субсидии, вслучае установления по итогам проверок, проведенных главнымираспорядителями средств областного бюджета, а также уполномоченнымиорганами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий,определенных соответствующими порядками предоставления субсидий изаключенным договором (соглашением); порядок и сроки предоставления (при необходимости) отчетности обиспользовании субсидий, установленной главным распорядителем средствобластного бюджета. 12. Установить, что: предоставление из областного бюджета субсидий автономнымучреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ)осуществляется не реже 1 раза в квартал в сумме, не превышающей 25процентов годового размера указанной субсидии в течение 1 квартала, 50процентов годового размера указанной субсидии в течение 1 полугодия,75 процентов годового размера указанной субсидии в течение 9 месяцев; финансирование расходов областного бюджета, не отнесенных кпервоочередным, осуществляется в пределах доведенных главнымраспорядителям средств областного бюджета на соответствующий кварталпредельных объемов финансирования; размещение заказов на поставку транспортных средств,оборудования, выполнение ремонтно-строительных работ на объектах, неотносящихся к числу аварийных, осуществление капитальных вложенийосуществляется только по разрешению главы администрации области илипервого заместителя главы администрации области (за исключениемрасходов в рамках реализации областной адресной инвестиционнойпрограммы, целевых программ области, ведомственных и аналитическихпрограмм, а также за счет поступивших доходов от оказания платныхуслуг и иной приносящей доход деятельности, административных платежейи сборов, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося вгосударственной собственности, прочих безвозмездных поступлений отфизических и юридических лиц); не разрешается использование образовавшейся по результатампроведенных торгов и запросов котировок экономии (разницы междуначальной (максимальной) ценой контракта и ценой, предложеннойпобедителем торгов и запроса котировок) в части средств областногобюджета (за исключением сложившейся экономии по средствам областногобюджета, обеспечивающим определенный Тамбовской области уровеньсофинансирования расходов из федерального бюджета); (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской областиот 11.10.2011 г. N 1379) бюджетные ассигнования по экономии, образовавшейся по результатамторгов и запросов котировок (разницы между начальной (максимальной)ценой контракта и ценой, предложенной победителем торгов и запросакотировок), в части средств областного бюджета направляются вподраздел "Другие общегосударственные вопросы" раздела"Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов.Распределение данных бюджетных ассигнований осуществляется всоответствии с решениями администрации области. (Дополнен -Постановление Администрации Тамбовской областиот 11.10.2011 г. N 1379) 13. Установить, что получатели средств областного бюджета призаключении договоров и государственных контрактов (далее - договоров(контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услугвправе предусматривать авансовые платежи: в размере 100 процентов суммы договора (контракта), но не болеелимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средствобластного бюджета в 2011 году, - по договорам (контрактам) опредоставлении услуг связи, коммунальных услуг, о подписке на печатныеиздания и об их приобретении, обучении на курсах повышенияквалификации, участии в научных, методических, научно-практическихконференциях и семинарах, о проведении государственной экспертизыпроектной документации, изготовлении бланков аттестатов о среднем(полном) общем и основном общем образовании, свидетельств об окончаниишколы, табелей итоговых оценок, дипломов об уровне образования иквалификации, свидетельств об уровне квалификации, других бланковстрогой отчетности, ученических медалей "За особые успехи в учении", опроживании во время нахождения в командировках, о проживании и питанииспортсменов при проведении спортивных соревнований, об участии иорганизации поездок на международные фестивали, форумы, выставки иконкурсы, Всероссийскую олимпиаду школьников, об оплатегорюче-смазочных материалов, о приобретении авиа- и железнодорожныхбилетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, обоплате дорогостоящего лечения, проводимого по медицинским показаниям всоответствии с направлениями управления здравоохранения области,путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств, а также по договорам о предоставлении услуг, связанных спроведением мероприятий для детей и молодежи; (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской областиот 11.10.2011 г. N 1379) в размере до 20 процентов суммы контракта, но не более 20процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2011 год дляисполнения контракта, по контрактам о выполнении работ построительству, реконструкции и капитальному ремонту объектовкапитального строительства государственной собственности Тамбовскойобласти сметной стоимостью свыше 300 миллионов рублей, а такжепоследующее авансирование выполняемых работ в указанном размере послеподтверждения выполнения предусмотренных контрактом работ в объемепроизведенного авансового платежа; в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более30 процентов соответствующих лимитов бюджетных обязательств,подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в 2011 году,- по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовскойобласти. Установить, что авансовые платежи за поставку товаров, выполнениеработ и оказание услуг осуществляются при предоставлении получателембюджетных средств в орган Федерального казначейства по Тамбовскойобласти договора (контракта) на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд. Получателям средств областного бюджета представлять втерриториальные органы Федерального казначейства по Тамбовской областидокументы, подтверждающие принятие им денежных обязательств,подлежащих оплате за счет средств областного бюджета, в целяхосуществления санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей средств областного бюджета в соответствии с порядком,установленным финансовым управлением области. 14. Главным распорядителям средств областного бюджета: обеспечить равномерное и эффективное использование средствобластного бюджета в течение текущего финансового года; обеспечить режим экономного расходования средств по всемнаправлениям и проведение оптимизации расходов на его содержание; обеспечить при подготовке нормативного правового акта опредоставлении межбюджетных субсидий включение порядка оценкиэффективности их использования органами местного самоуправленияобласти; довести до подведомственных получателей средств областногобюджета государственные задания на оказание государственных услуг всоответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; своевременно доводить бюджетные ассигнования на исполнениепубличных нормативных обязательств и лимиты бюджетных обязательств,изменения лимитов бюджетных обязательств до подведомственныхполучателей; своевременно, до конца текущего месяца, оформлять уведомления порасчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, предоставляемымв 2011 году за счет средств областного бюджета, доводить уведомлениядо главных администраторов бюджетных средств и копии уведомлений вфинансовые органы (в случае если финансовый орган не является главнымадминистратором бюджетных средств) на сумму: утвержденных бюджетной росписью главного администраторамежбюджетных трансфертов бюджетных ассигнований на предоставлениемежбюджетных трансфертов в форме дотации, межбюджетной субсидии,субвенции или иных межбюджетных трансфертов, подлежащих передаче вбюджет муниципального образования Тамбовской области, а также на суммуизменений в утвержденные объемы бюджетных ассигнований попредоставлению межбюджетных трансфертов; произведенных расходов, источником финансового обеспечениякоторых являются межбюджетные трансферты, подтвержденных отчетомадминистратора доходов бюджета муниципального образования отпредоставления межбюджетных трансфертов; остатка неиспользованного межбюджетного трансферта, потребность вкотором подтверждена на те же цели в 2011 году; при установлении отсутствия потребности в неиспользованных посостоянию на 01.01.2011 остатках целевых межбюджетных трансфертов,полученных в 2010 году бюджетом муниципального образования Тамбовскойобласти за счет средств областного бюджета, осуществлять контроль заих возвратом в областной бюджет; обеспечить в 2011 году полное освоение целевых поступлений изфедерального бюджета, государственных внебюджетных фондов игосударственных организаций и (или) корпораций; обеспечить заключение договоров, оплату договоров (контрактов),подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, в пределахдоведенных лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых инеисполненных обязательств; доводить предельные объемы финансирования на лицевые счетаполучателей средств областного бюджета в соответствии с утвержденнымилимитами бюджетных обязательств (с учетом изменений); представлять в финансовое управление области в установленные имсроки сводную бюджетную отчетность и аналитические материалы поисполнению соответствующей части областного бюджета; обеспечить контроль за соблюдением получателями межбюджетныхтрансфертов, выделяемых из областного бюджета и имеющих целевоеназначение, условий, установленных при их предоставлении; государственным заказчикам (государственным заказчикам -координаторам) целевых программ, реализуемых в Тамбовской области в2011 году, обеспечить выполнение установленных показателейсоциально-экономической эффективности и своевременное выполнениемероприятий целевых программ; представлять в срок до 15 февраля и до 15 июля в управлениеэкономической политики администрации области информацию о реализациицелевых программ области: финансировании и выполнении мероприятийцелевых программ, выполнении показателей социально-экономическойэффективности программ; продолжить работу по повышению энергоэффективности ирациональному потреблению ресурсов: обеспечить снижение в сопоставимыхусловиях объема потребляемых получателями воды, дизельного и иноготоплива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрическойэнергии, угля не менее чем на 3 процента от объема потребленного им в2010 году каждого из указанных ресурсов; не представлять предложений по внесению изменений в своднуюбюджетную роспись за счет сложившейся экономии по использованию втекущем финансовом году доведенных лимитов бюджетных обязательств порезультатам проведенных торгов и запросов котировок (за исключениемсложившейся экономии по средствам областного бюджета, обеспечивающимопределенный Тамбовской области уровень софинансирования расходов изфедерального бюджета). Положения данного абзаца не распространяются налимиты, предусмотренные в областном бюджете за счет поступающихдоходов от оказания платных услуг и иной приносящей доходдеятельности, административных платежей и сборов, доходов от сдачи варенду имущества, находящегося в государственной собственности, прочихбезвозмездных поступлений от физических и юридических лиц); (Вредакции Постановления Администрации Тамбовской областиот 11.10.2011 г. N 1379) представлять в комитет государственного заказа области 02 числамесяца, следующего за отчетным периодом, информацию об экономии поформе, установленной финансовым управлением области; (Дополнен -Постановление Администрации Тамбовской областиот 11.10.2011 г. N 1379) представлять в финансовое управление области не позднее 05 числамесяца, следующего за отчетным периодом, предложения по уменьшениюбюджетных ассигнований (за исключением сложившейся экономии посредствам областного бюджета, обеспечивающим определенный Тамбовскойобласти уровень софинансирования расходов из федерального бюджета);(Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской областиот 11.10.2011 г. N 1379) обеспечить проведение мероприятий в рамках внутреннегофинансового контроля, в том числе осуществлять контроль за: составлением, утверждением и ведением бюджетных сметподведомственных получателей бюджетных средств, соответствиемутвержденных бюджетных смет подведомственных получателей на 2011 годдоведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств на2011 год; выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы исвоевременным исполнением других расходных обязательств области сцелью недопущения образования просроченной кредиторской задолженности; целевым и эффективным использованием средств, полученных изобластного бюджета. 15. Установить, что: в целях обеспечения индексации фондов оплаты труда работникамбюджетной сферы допускается увеличение утвержденных лимитов бюджетныхобязательств по заработной плате; (В редакции ПостановленияАдминистрации Тамбовской области от 21.06.2011 г. N 672) не допускается уменьшение утвержденных лимитов бюджетныхобязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целяхувеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иныецели; областные государственные казенные и бюджетные учреждения вправенаправить сложившуюся экономию по оплате коммунальных услуг (в частиуслуг по энергосервисным договорам) на другие расходы учреждения, втом числе на увеличение фонда оплаты труда (без учета указанногоувеличения при индексации фондов оплаты труда), после внесенияизменения в установленном порядке в лимиты бюджетных обязательств,доведенные до учреждения; областные государственные автономные учреждения вправе направитьсложившуюся экономию средств, предусмотренных на оплату коммунальныхуслуг, за счет осуществления мероприятий по повышениюэнергоэффективности и энергосбережению, на иные выплаты (в том числена увеличение заработной платы). 16. Управлению экономической политики администрации области(Юхачев) проводить мониторинг выполнения государственными заказчикамимероприятий целевых программ за 1 полугодие и за год, представлять егорезультаты главе администрации области в сроки, определенныесоответствующими постановлениями администрации области. (В редакцииПостановления Администрации Тамбовской области от 21.06.2011 г. N 672) 17. Главные распорядители средств областного бюджета представляютбюджетную отчетность в финансовое управление области в порядке,утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от28.12.2010 N 191н, в установленные финансовым управлением областисроки. Администраторам доходов областного бюджета, не являющимсяполучателями средств областного бюджета, представлять бюджетнуюотчетность в финансовое управление области в порядке, утвержденномприказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N191н, в сроки, согласованные между администратором доходов ифинансовым управлением области. Отчет об исполнении областного бюджета за 1 квартал, полугодие и9 месяцев 2011 года, составленный в порядке, утвержденном приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н,представляется финансовым управлением области в виде соответствующегопроекта постановления администрации области на утверждение вадминистрацию области. 18. Финансовым органам муниципальных районов и городских округовобласти: обеспечить доведение в 2011 году до главных распорядителей иполучателей бюджетных средств бюджетных ассигнований по публичнымнормативным обязательствам и лимитов бюджетных обязательств в порядке,аналогичном установленному настоящим постановлением в отношенииглавных распорядителей средств областного бюджета; при установлении главным администратором межбюджетных трансфертовотсутствия потребности в неиспользованных межбюджетных трансфертов,полученных из областного бюджета в 2010 году в форме субвенций,субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,обеспечить их возврат в доходы областного бюджета до 01 марта 2011 г.; в течение 10 дней после принятия решения об утверждениисоответствующего бюджета или внесения изменений в него представлятькопии соответствующих решений в финансовое управление области, а такжедругих нормативных документов по вопросам организации и исполнениябюджетов муниципальных образований; обеспечить ведение реестров расходных обязательств муниципальныхобразований и своевременное представление их в финансовое управлениеобласти в срок, установленный финансовым управлением области; представлять в финансовое управление области отчеты об исполненииместных бюджетов, составленные в порядке, утвержденном приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н, всроки, установленные финансовым управлением области; ежемесячно, в сроки представления месячного отчета, информироватьфинансовое управление области о соблюдении нормативов расходов насодержание органов местного самоуправления городских и сельскихпоселений; ежеквартально в соответствии с условиями заключенных соглашенийпредставлять в финансовое управление области информацию об исполнениив текущем году мероприятий, направленных на обеспечениесбалансированности местных бюджетов. 19. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов области: обеспечить исполнение параметров бюджетов муниципальныхобразований в утвержденных объемах; обеспечить сбалансированность местных бюджетов в 2011 году, атакже выполнение мероприятий, направленных на увеличение поступлениясобственных доходов в бюджеты муниципальных образований области исокращение неэффективных расходов местных бюджетов; осуществлять тесное взаимодействие с бюджетообразующимипредприятиями, направленное на увеличение налогооблагаемой базы, ростналоговых платежей, своевременность и полноту расчетов с бюджетом; обеспечить взаимодействие с налоговыми органами по вопросамполноты и своевременности уплаты в областной и местные бюджеты налогови других обязательных платежей, а также взыскания недоимки по платежамв бюджет области; усилить контроль за полнотой поступления арендных платежей; представить до 15 марта 2011 г. в финансовое управление областимероприятия по обеспечению сбалансированности консолидированныхбюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов области на2011 год; осуществлять эффективное управление системой муниципальныхфинансов, обеспечивающее полноту реализации возложенных полномочий,бесперебойное функционирование жизненно важных отраслей муниципальногохозяйства, недопущение образования кредиторской задолженности повыплате заработной платы и другим расходным обязательстваммуниципального образования; утвердить в установленном порядке технически обоснованные лимитыпотребления топливно-энергетических ресурсов для получателей внатуральных показателях и осуществлять контроль за их соблюдением; обеспечить своевременное финансирование расходов на выплатузаработной платы работникам бюджетной сферы с начислениями и расчетовза полученные коммунальные услуги; обеспечить своевременную выплату публичных нормативныхобязательств за счет средств, выделяемых из областного бюджета в видесубсидий и субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение; не принимать решения, приводящие к увеличению численностиработников органов местного самоуправления области и работниковмуниципальных учреждений, за исключением случаев, когда федеральнымизаконами или законами Тамбовской области органы местногосамоуправления области наделяются отдельными государственнымиполномочиями; обеспечить соблюдение нормативов расходов на содержание органовместного самоуправления муниципальных районов, городских округов ипоселений; обеспечить проведение мониторинга своевременного и полногоиспользования средств, выделяемых из областного бюджета в видесубсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение; обеспечить целевое использование средств, выделяемых изобластного бюджета в виде субсидий, субвенций, иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, и бюджетных кредитов; обеспечить полноту и своевременность исполнения обязательств побюджетным кредитам, полученным из областного бюджета, и передкредитными организациями. 20. Установить, что исполнение органами местного самоуправленияобласти полномочий по организации предоставления общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также дополнительного образования вмуниципальных общеобразовательных учреждениях в объеме, превышающемразмер субвенции из областного бюджета на эти цели, производится засчет собственных доходов бюджета муниципального образования. 21. Администрации города Мичуринска: представлять в Министерство финансов Российской Федерации иФедеральную налоговую службу решение о бюджете на 2011 год и наплановый период 2012 и 2013 годов, решения о последующих изменениях внего; ежеквартально, не позднее 10-го числа, направлять в финансовоеуправление области отчет о расходах бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленныедля осуществления мероприятий по развитию и поддержке социальной,инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов РоссийскойФедерации по форме, утвержденной Министерством финансов РоссийскойФедерации. 22. В соответствии со статьей 1 Закона области от 29.11.2010 N704-З "О регулировании в переходный период отдельных вопросовисполнения областного бюджета в связи с совершенствованием правовогоположения государственных учреждений Тамбовской области" положениянастоящего постановления, установленные для получателей средствбюджета, применяются в 2011 году ко всем областным государственнымбюджетным учреждениям. 23. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовскаяжизнь". 24. Настоящее постановление вступает в силу с моментаопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01января 2011 г. 25. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации области О.И.Бетин