Решение Думы г. Тамбова от 15.10.2010 № 1

О регламенте первого заседания Тамбовской городской Думы пятого созыва

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Пятый созыв
Первое заседание
РЕШЕНИЕ15.10.2010 N 1
О регламенте первого заседания
Тамбовской городской Думы пятого созыва
Рассмотрев проект регламента первого заседания Тамбовскойгородской Думы пятого созыва, и в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тамбова,

Тамбовская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемый регламент первого заседания Тамбовскойгородской Думы пятого созыва.
2. Решение вступает в силу после принятия и подлежитопубликованию в газете "Наш город Тамбов".

Глава города Тамбова А.В.Кондратьев
УТВЕРЖДЁН
решением Тамбовской городской Думы
от 15.10.2010 N 1
Регламент
первого заседания Тамбовской городской Думы пятого созыва
Статья 1. Общие положения

1. Тамбовская городская Дума (далее - городская Дума) являетсяпостоянно действующим представительным органом местного самоуправлениягорода Тамбова.
2. Городская Дума пятого созыва состоит из 36 депутатов,избираемых населением города на муниципальных выборах на основевсеобщего, равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на пять лет.
3. Городская Дума является правомочной, если в её состав избраноне менее двух третей от установленного числа депутатов.
4. С момента начала работы городской Думы пятого созываполномочия городской Думы четвёртого созыва прекращаются.
5. Регламент первого заседания городской Думы пятого созыва(далее - Регламент) принимается большинством голосов от установленногочисла депутатов и утверждается решением городской Думы.

Статья 2. Рабочие органы первого заседания городской Думы

1. Рабочими органами первого заседания городской Думы (далеетакже - заседание, первое заседание) являются редакционная комиссия,регламентная группа и счётная комиссия, действующие с момента избраниядо завершения первого заседания.
2. Кандидатуры для включения в состав рабочих органов первогозаседания предлагаются депутатами или самовыдвижением на заседании.
3. Редакционная комиссия в количестве трёх человек избираетсяоткрытым голосованием из числа депутатов.
4. Редакционная комиссия по поручению городской Думы производитредакционную правку решений, обращений, заявлений, может привлекатьдля участия в работе специалистов и консультантов.
5. Разъяснения положений Регламента и контроль за его соблюдениемосуществляет регламентная группа.
6. Регламентная группа в количестве пяти человек избираетсяоткрытым голосованием из числа депутатов.
7. Для проведения голосования, контроля за его проведением, дляосуществления подсчёта голосов и определения результатов голосования,а также для рассмотрения заявлений депутатов о неточностях врезультатах голосования из числа депутатов открытым голосованиемизбирается счётная комиссия в количестве пяти человек.
8. Счётная комиссия избирает из своего состава председателя исекретаря. Решения счётной комиссии принимаются большинством голосовеё членов.
9. Результаты голосований по вопросам избрания рабочих органовпервого заседания оформляются соответствующим решением городской Думы.

Статья 3. Порядок проведения первого заседания городской Думы

1. Первое заседание проводится не позднее, чем на тридцатый деньсо дня избрания городской Думы пятого созыва в правомочном составе.
2. Подготовку заседания осуществляет организационный комитет,избираемый из депутатов на общем собрании.
3. Первое заседание открывает и ведёт до избрания главы городаТамбова (далее - глава города) старейший по возрасту депутат.
4. На первом заседании городской Думы рассматриваются вопросы,подготовленные организационным комитетом.
5. Заседание городской Думы проводится открыто в помещениигородской Думы и освещается в средствах массовой информации.
6. На первом заседании ведутся протокол и аудиозапись.
7. Протокол первого заседания городской Думы в течение двухрабочих дней после окончания первого заседания оформляется в одномэкземпляре сотрудником организационного отдела, в функциональныеобязанности которого входит оформление протокола, и подписываетсяпредседательствующим на заседании городской Думы до избрания главыгорода и вновь избранным главой города.
8. Депутаты вправе ознакомиться с текстом протокола и прослушатьаудиозапись.
9. Протокол первого заседания хранится в общем отделе городскойДумы до окончания срока полномочий городской Думы пятого созыва, послечего, в установленном порядке, сдаётся на постоянное архивноехранение. Аудиозапись первого заседания хранится в общем отделегородской Думы до окончания срока полномочий городской Думы пятогосозыва.
10. Регистрация депутатов городской Думы начинается за час доустановленного времени. Если в течение одного часа послеустановленного времени начала заседания не обеспечен кворум, заседаниепереносится и каждый депутат уведомляется о новом сроке заседаниягородской Думы.
11. Для определения правомочности первого заседания городскойДумы перед его началом и после каждого перерыва, а при необходимости иперед голосованием, проводится регистрация депутатов.
12. Первое заседание городской Думы должно продолжаться не более6 часов с перерывом через каждые 1,5 часа работы. При превышенииустановленного для заседания времени, если не исчерпана повестка дняпервого заседания, по решению депутатов заседание может бытьпродолжено на следующий день или в сроки, установленные депутатами.
13. Продолжительность докладов, содокладов и заключительногослова, устанавливаемая председательствующим на заседании посогласованию с докладчиками и содокладчиками, не должна превышать:
для доклада - 10 минут, содоклада - 5 минут, заключительногослова - 5 минут, других выступлений - 7 минут, для повторныхвыступлений - 3 минуты.
14. По порядку ведения первого заседания городской Думы, дляответов на вопросы и необходимых разъяснений председательствующимможет быть предоставлено слово вне очереди в пределах 2 минут.
15. При превышении установленного времени председательствующийпредупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправе прервать еговыступление. С согласия большинства присутствующих на заседаниидепутатов председательствующий может продлить время для выступления.
16. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатовпредседательствующий устанавливает общее время обсуждения вопросаповестки дня. По истечении общего времени обсуждения вопроса онснимается с обсуждения, если депутаты не примут решение о продолженииего обсуждения.
17. Депутаты выступают с трибуны или с мест.
18. Никто не вправе выступать на первом заседании городской Думыбез разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишаетсяслова.
19. Во время заседания участники и приглашённые лица не вправепользоваться в зале заседания средствами мобильной связи в громкомрежиме.
20. Депутаты и другие лица, выступающие на заседании, не вправеупотреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, унижающиечесть и достоинство депутатов, должностных лиц и граждан, призывать кнезаконным действиям, использовать недостоверную информацию, допускатьнеобоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения этихположений выступающий может быть лишён слова. Указанным лицам словодля повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
21. Председательствующий на первом заседании городской Думы:
1) ведёт заседание в соответствии с Регламентом;
2) предоставляет слово для выступления в порядке очерёдности всоответствии с повесткой дня, требованиями Регламента;
3) ставит на голосование в порядке поступления все предложениядепутатов;
4) организует голосование, подсчёт голосов, оглашает результатыголосования;
5) обеспечивает исполнение организационных решений городскойДумы;
6) вправе предупредить депутата при нарушении им положенийРегламента, а при повторном нарушении может лишить его слова;
7) вправе прервать заседание при нарушении порядка в зале либопринять меры по удалению из зала заседаний приглашённых лиц, мешающихработе городской Думы;
8) организует и контролирует ведение протокола первого заседаниягородской Думы.
22. Председательствующий в ходе заседания не вправе высказыватьсобственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментироватьвыступления, давать оценку и характеристику выступающим.

Статья 4. Порядок и формы голосования

1. Решения городской Думы принимаются на первом заседанииоткрытым голосованием и тайным голосованием в случаях, установленныхстатьёй 5 Регламента.
2. Голосование на первом заседании городской Думы осуществляетсябез использования электронной системы голосования путём подниманияруки депутатом.
3. Решение городской Думы считается принятым, если за негопроголосовало более половины от установленного числа депутатов.
4. По процедурным вопросам решение принимается большинствомголосов присутствующих на заседании депутатов городской Думы.
5. К процедурным относятся вопросы:
1) утверждение повестки дня заседания;
2) о перерыве в заседании или о переносе заседания;
3) о предоставлении дополнительного времени выступающим;
4) о предоставлении слова приглашённым на заседание;
5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
6) о пересчёте голосов;
7) иные вопросы, предусмотренные Регламентом.
6. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос иподаёт его за принятие решения или против него либо воздерживается отпринятия решения. Каждый депутат лично осуществляет своё право наголосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправеподать свой голос после завершения голосования по данному вопросу.
7. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протоколпервого заседания городской Думы.
8. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
9. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются подконтролем счётной комиссии по предложенным ею и утверждённым решениемгородской Думы форме и тексту в количестве, соответствующем числуизбранных депутатов.
10. Каждому депутату выдаётся бюллетень для тайного голосованияпо выдвинутым для избрания кандидатурам.
11. Бюллетень для тайного голосования выдаётся депутатам счётнойкомиссией в соответствии со списком депутатов по предъявлении имиудостоверения об избрании. При получении бюллетеня депутатрасписывается против своей фамилии в указанном списке.
12. Бюллетени, оставшиеся у счётной комиссии после завершения ихвыдачи, уничтожаются председателем счётной комиссии в присутствии еёчленов по акту.
13. Счётная комиссия обязана создать условия для тайноговолеизъявления депутатов.
14. Заполнение бюллетеней для тайного голосования проводитсядепутатами в специально оборудованном месте.
15. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальныйящик, опечатанный счётной комиссией и находящийся в пределах еёвидимости.
16. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы,а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявлениедепутатов.
17. О результатах тайного голосования счётная комиссия составляетпротокол, который подписывается всеми членами счётной комиссии.
18. На основании принятого к сведению городской Думой докладасчётной комиссии о результатах тайного голосованияпредседательствующий называет кандидатуру, избранную на должностьглавы города.

Статья 5. Глава города Тамбова. Порядок избрания

1. Глава города Тамбова является высшим должностным лицом городаТамбова и избирается городской Думой из своего состава сроком на 5лет.
2. Глава города избирается на первом заседании городской Думытайным голосованием при тайном выдвижении депутатами городской Думы сиспользованием бюллетеней.
3. Бюллетени по тайному выдвижению кандидатов изготавливаются подконтролем счётной комиссии по предложенным ею и утверждённым решениемгородской Думы форме и тексту в количестве, соответствующем числуизбранных депутатов.
4. Каждому депутату счётной комиссией выдаётся бюллетень потайному выдвижению кандидата на должность главы города в соответствиисо списком депутатов по предъявлении ими удостоверения об избрании.При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии вуказанном списке.
5. Бюллетени, оставшиеся у счётной комиссии после завершения ихвыдачи, уничтожаются председателем счётной комиссии в присутствии еёчленов по акту.
6. Счётная комиссия обязана создать условия для тайноговолеизъявления депутатов.
7. Заполнение бюллетеней по тайному выдвижению кандидатовпроводится депутатами в специально оборудованном месте.
8. Бюллетень по тайному выдвижению кандидатов опускается вспециальный ящик, опечатанный счётной комиссией и находящийся впределах её видимости.
9. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы,а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявлениедепутатов.
10. О результатах тайного выдвижения кандидатов на должностьглавы города счётная комиссия составляет протокол, которыйподписывается всеми членами счётной комиссии. Председатель счётнойкомиссии оглашает результаты тайного выдвижения кандидатов надолжность главы города.
11. Каждый депутат, выдвинутый на должность главы города, в любоевремя до начала процедуры тайного голосования имеет право взятьсамоотвод. Самоотводы принимаются без голосования и выяснения ихпричин.
12. Городская Дума большинством голосов от установленнойчисленности депутатов утверждает список кандидатур на должность главыгорода для тайного голосования (далее - список).
13. По всем кандидатурам, включённым в список, на заседаниипроводится обсуждение, в ходе которого они выступают и отвечают навопросы депутатов.
14. Проведение процедуры тайного голосования по избранию главыгорода и определение результатов голосования осуществляется счётнойкомиссией в порядке, установленном частями 8 - 18 статьи 4 настоящегоРегламента.
15. Депутаты, входящие в состав счётной комиссии и выдвинутые надолжность главы города Тамбова на период голосования и определениярезультатов, приостанавливают свою деятельность в составе счётнойкомиссии.
16. Избранным на должность главы города считается кандидат,получивший в результате тайного голосования более половины голосов отустановленного числа депутатов.
17. В случае, если на должность главы города было выдвинуто болеедвух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избраниячисла голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам,получившим наибольшее число голосов.
18. Избранным на должность главы города по итогам второго тураголосования считается тот кандидат, за которого проголосовало болееполовины от установленного числа депутатов.
19. Если во втором туре голосования глава города не будет избран,то процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур и доизбрания главы города.
20. Результаты голосования об избрании главы города оформляютсярешением городской Думы без дополнительного голосования.

Статья 6. Депутатские группы

1. Депутаты городской Думы в количестве не менее трёх человек наоснове свободного волеизъявления, общности интересов могутобъединяться в депутатские группы по профессиональному,территориальному, политическому или иному признаку для совместнойдеятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемымгородской Думой.
2. Депутат вправе состоять только в одной депутатской группе.
3. Создание депутатской группы осуществляется на организационномсобрании депутатов, изъявивших желание войти в состав соответствующейдепутатской группы, и оформляется протоколом организационногособрания.
4. В протоколе организационного собрания указываются сведения оцелях и задачах депутатской группы, её официальном названии, списочномсоставе, руководителе (лидере), уполномоченном выступать от именидепутатской группы и представлять её на заседаниях городской Думы, вгосударственных органах, администрации города, общественныхобъединениях и средствах массовой информации.
5. Регистрация депутатских групп оформляется распоряжением главыгорода и учитывается в журнале регистрации на основании:
1) устного уведомления депутатов городской Думы на заседаниируководителем (лидером) депутатской группы;
2) протокола организационного собрания.
6. Регистрация депутатских групп производится не позднее двухрабочих дней со дня уведомления депутатов городской Думы о созданиидепутатской группы.
7. Сообщение о создании и регистрации депутатской группыопубликовывается в газете "Наш город Тамбов".
8. Депутаты, не вошедшие ни в одну из депутатских групп при ихрегистрации, в дальнейшем могут войти в любую из них при согласиибольшинства членов депутатской группы.