Закон Тамбовской области от 04.10.2010 № 688-З
О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" Принят Тамбовской областной Думой 28 сентября 2010 года Статья 1 Внести в Закон Тамбовской области от 28 октября 2005 года N 369-З"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области"(газета "Тамбовская жизнь", 2005, 11 ноября; 2006, 4 июля, 10 октября;2007, 8 декабря; 2009, 14 января, 10 апреля, 9 октября, 13 ноября;2010, 7 мая) следующие изменения: 1) в абзаце 2 статьи 2 слова "до 31 декабря" заменить словами "по31 декабря"; 2) в абзаце четвертом части 2 статьи 5 слово "субвенций" заменитьсловом "субсидий"; 3) после статьи 12 дополнить словами: "Глава 3. Доходы бюджетов бюджетной системы Тамбовской области"; 4) в статье 13: абзацы второй-четвертый части 3 изложить в следующей редакции: "доходы от использования имущества, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, за исключениемимущества бюджетных и автономных учреждений, а также имуществагосударственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числеказенных; доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия вкапитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценныхкамней), находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, за исключением имущества бюджетных и автономныхучреждений, а также имущества государственных и муниципальныхунитарных предприятий, в том числе казенных; доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;"; в части 5 слово "бюджетными" заменить словом "казенными", слова"с учетом положений части 3 настоящей статьи" исключить; 5) в статье 15: абзац второй после слов "за исключением имущества" дополнитьсловами "бюджетных и"; абзац третий после слов "за исключением имущества" дополнитьсловами "бюджетных и"; в абзаце четвертом слово "бюджетными" заменить словом"казенными"; 6) в статье 19: абзац второй после слов "за исключением имущества муниципальных"дополнить словами "бюджетных и"; абзац третий после слов "за исключением имущества муниципальных"дополнить словами "бюджетных и"; в абзаце четвертом слово "бюджетными" заменить словом"казенными"; 7) в статье 21.1: часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства засчет средств областного бюджета осуществляются в соответствии собластной адресной инвестиционной программой, порядок формирования иреализации которой устанавливается администрацией области."; в части 3: в абзаце первом слова "программу совершенствования и развитиясети автомобильных дорог Тамбовской области," исключить; в абзаце втором слова "программу совершенствования и развитиясети автомобильных дорог Тамбовской области" исключить; в части 5: абзац второй изложить в следующей редакции: "Предоставление бюджетных инвестиций государственному унитарномупредприятию, основанному на праве оперативного управления, автономномуи бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимостиосновных средств, находящихся на праве оперативного управления,государственного унитарного предприятия, автономного и бюджетногоучреждения."; дополнить абзацем следующего содержания: "Предоставление указанных в абзаце втором настоящей частибюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленномадминистрацией области."; 8) дополнить статьей 22.1 следующего содержания: "Статья 22.1. Резервный фонд Тамбовской области Законом области (за исключением закона области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период) может бытьпредусмотрено создание Резервного фонда Тамбовской области. Порядокформирования и использования средств Резервного фонда Тамбовскойобласти устанавливается указанным законом области. Резервный фонд Тамбовской области представляет собой частьсредств областного бюджета, предназначенную для исполнения расходныхобязательств Тамбовской области в случае недостаточности доходовобластного бюджета для финансового обеспечения расходныхобязательств."; 9) в абзаце четвертом части 1 статьи 25 слово "бюджетными"заменить словом "казенными"; 10) в абзаце четвертом части 1 статьи 26 слово "бюджетными"заменить словом "казенными"; 11) абзац второй части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции: "В случае утверждения законом области об областном бюджете всоставе источников финансирования дефицита областного бюджетапоступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале,находящихся в областной собственности, и снижения остатков средств насчетах по учету средств областного бюджета, в том числе средствРезервного фонда Тамбовской области, дефицит областного бюджета можетпревысить ограничения, установленные настоящей частью, в пределахсуммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах поучету средств областного бюджета, в том числе средств Резервного фондаТамбовской области."; 12) в части 2 статьи 34 слова "по ее поручению финансовоеуправление области" заменить словами "финансовое управление области всоответствии с настоящим Законом"; 13) в абзаце втором статьи 44 слова "составления и" исключить; 14) статью 45 изложить в следующей редакции: "Статья 45. Бюджетные полномочия администрации области Администрация области: устанавливает порядок и сроки составления проекта областногобюджета и проектов бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов с соблюдением требований, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими законамиобласти; устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития области; обеспечивает исполнение областного бюджета и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов; представляет в Тамбовскую областную Думу отчеты об исполненииобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, в порядке и сроки, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации, настоящим Законом; заключает соглашения с Управлением Федерального казначейства поТамбовской области в случае передачи ему функций по кассовомуобслуживанию исполнения областного бюджета; осуществляет государственные заимствования Тамбовской области отимени Тамбовской области в виде государственных ценных бумагТамбовской области и бюджетных кредитов, привлекаемых в областнойбюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; устанавливает предельные объемы выпуска государственных ценныхбумаг области; предоставляет государственные гарантии области от имени области; устанавливает порядок проведения реструктуризации бюджетныхкредитов на условиях, определенных законом области об областномбюджете; принимает решение о списании с государственного долга областидолговых обязательств; устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательствобласти; утверждает долгосрочные целевые программы области; устанавливает порядок формирования и реализации областнойадресной инвестиционной программы; устанавливает порядок формирования и финансового обеспечениягосударственных заданий, финансирование которых осуществляется за счетсредств областного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов; устанавливает полномочия органов исполнительной власти области,осуществляющих финансовый контроль, а также формы и порядокосуществления ими такого контроля в соответствии с требованиямибюджетного законодательства; устанавливает нормативы формирования расходов на оплату трудадепутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих и (или) содержание органов местного самоуправления; временно осуществляет отдельные бюджетные полномочия органовместного самоуправления; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Тамбовской области и настоящим Законом."; 15) статью 46 изложить в следующей редакции: "Статья 46. Бюджетные полномочия финансового управления области 1. Финансовое управление области является органом исполнительнойвласти области, осуществляющим составление и организацию исполненияобластного бюджета (финансовый орган области). 2. Финансовое управление области: непосредственно составляет проект областного бюджета, готовитизменения в него, представляет их с необходимыми документами иматериалами главе администрации области для внесения на рассмотрениеТамбовской областной Думе; разрабатывает и представляет главе администрации области основныенаправления бюджетной и налоговой политики, оценку ожидаемогоисполнения областного бюджета на текущий финансовый год, прогнозосновных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов,дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета области наочередной финансовый год и плановый период; осуществляет временное управление областным бюджетом всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в случае еслизакон области об областном бюджете не вступил в силу с начала текущегофинансового года; составляет и ведет сводную бюджетную роспись областного бюджета; управляет средствами на едином счете областного бюджета; составляет и ведет кассовый план; ведет реестр расходных обязательств области; устанавливает порядок составления бюджетной отчетности ссоблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета ибюджетной отчетности, установленной Министерством финансов РоссийскойФедерации; устанавливает порядок представления утвержденных бюджетовмуниципальных образований, отчетов об исполнении бюджетовмуниципальных образований, бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда и иной бюджетной отчетности; составляет бюджетную отчетность об исполнении областного бюджета,в порядке установленном Министерством финансов Российской Федерации, ипредставляет ее в администрацию области; представляет в Федеральное казначейство бюджетную отчетность обисполнении консолидированного бюджета области и бюджетатерриториального государственного внебюджетного фонда; ведет реестр главных распорядителей, распорядителей и получателейсредств областного бюджета, главных администраторов и администраторовисточников финансирования дефицита областного бюджета, главныхадминистраторов и администраторов доходов областного бюджета ипредставляет его в Управление Федерального казначейства по Тамбовскойобласти; представляет Тамбовскую область в договорах о предоставлениибюджетных кредитов из областного бюджета другим бюджетам бюджетнойсистемы Российской Федерации, а также в правоотношениях, возникающих всвязи с их заключением; обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из областногобюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных закономобласти об областном бюджете, в установленном порядке; взыскивает в бесспорном порядке остатки непогашенных бюджетныхкредитов, включая проценты, пени, штрафы, в случаях, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации, принимает меры попринудительному взысканию с заемщика гаранта (поручителя) просроченнойзадолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога; управляет государственным долгом Тамбовской области; в установленном порядке осуществляет государственныезаимствования Тамбовской области от имени Тамбовской области в видекредитов от кредитных организаций, при этом представляет Тамбовскуюобласть в соответствующих договорах и в правоотношениях, возникающих всвязи с их заключением; ведет учет выданных государственных гарантий области, исполненияобязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиямиобласти, а также учет осуществления гарантом платежей по выданнымгосударственным гарантиям области; ведет государственную долговую книгу Тамбовской области ипередает отраженную в ней информацию о долговых обязательствах областив Министерство финансов Российской Федерации; принимает передаваемую финансовыми органами муниципальныхобразований области информацию о муниципальных долговыхобязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах, и передаетуказанную информацию в Министерство финансов Российской Федерации; обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов изобластного бюджета в установленном порядке; готовит заключения о соответствии требованиям бюджетногозаконодательства Российской Федерации внесенного в представительныйорган муниципального образования области проекта местного бюджета наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); исполняет судебные акты по обращению взыскания на средстваобластного бюджета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации; ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов ииных документов, связанных с их исполнением; дает согласие на изменение сроков уплаты федеральных ирегиональных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в областнойбюджет, в порядке, установленном Налоговым кодексом РоссийскойФедерации; устанавливает, детализирует и определяет порядок применениябюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся кобластному бюджету и бюджетам территориальных государственныхвнебюджетных фондов; осуществляет государственный финансовый контроль в порядке,установленном действующим законодательством; принимает решение о приостановлении (сокращении) межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) принесоблюдении органами местного самоуправления области условий ихпредоставления и (или) нарушении предельных значений, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации; выступает в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в качествеистца, ответчика, третьего лица в пределах компетенции, в том числе отимени Тамбовской области; на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативныхправовых актов Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, законов и иных нормативных правовых актовобласти принимает нормативные правовые акты в форме приказов; осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Законом, иными актами бюджетногозаконодательства, а также полномочия, установленные главойадминистрации области. 3. Финансовое управление области несет ответственность заосуществление бюджетных полномочий, определенных бюджетнымзаконодательством."; 16) в статье 47: в части 2: в абзаце четвертом слова ", распорядителей и получателей средствобластного бюджета" исключить; абзац шестой изложить в следующей редакции: "давать заключение о возможности (невозможности) предоставлениябюджетного кредита из областного бюджета и разрешать перечислениеуказанного кредита его получателю;"; дополнить абзацами следующего содержания: "выносить предупреждение руководителям органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления и получателей бюджетныхсредств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а такжеприменять иные меры принуждения за нарушение бюджетногозаконодательства Российской Федерации, предусмотренные Бюджетнымкодексом Российской Федерации; осуществлять иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Тамбовской области и настоящим Законом."; части 3 и 4 признать утратившими силу; 17) статью 48 признать утратившей силу; 18) статью 51 изложить в следующей редакции: "Статья 51. Особенности правового положения казенных учреждений Особенности правового положения казенных учрежденийустанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации."; 19) в части 1 статьи 59 слова "15 октября" заменить словами "1ноября"; 20) в части 1 статьи 60 слова "15 октября" заменить словами "1ноября"; 21) в абзаце одиннадцатом статьи 66 слова "35 дней" заменитьсловами "30 дней"; 22) абзац третий части 2 статьи 69 исключить; 23) часть 3 статьи 84 изложить в следующей редакции: "3. Бюджетная отчетность областного бюджета и отчеты обисполнении областного бюджета представляются финансовым управлениемобласти в администрацию области."; 24) в абзаце одиннадцатом части 1 статьи 88, в абзаце первомстатьи 88.1 слова "отчет об исполнении областного бюджета" заменитьсловами "годовой отчет об исполнении областного бюджета"; 25) в абзаце двенадцатом части 1, частях 2 и 3 статьи 88 слова"отчета об исполнении областного бюджета" заменить словами "годовогоотчета об исполнении областного бюджета"; 26) главу 14 "Ответственность за нарушения бюджетногозаконодательства Тамбовской области" исключить. Статья 2 Установить, что до 1 января 2013 года: в случае утверждения законом области (муниципальным правовымактом представительного органа муниципального образования) о бюджете всоставе источников финансирования дефицита областного (местного)бюджета разницы между полученными и погашенными Тамбовской областью(муниципальным образованием) бюджетными кредитами, предоставленнымибюджету Тамбовской области (местному бюджету) другими бюджетамибюджетной системы Российской Федерации, дефицит областного (местного)бюджета может превысить ограничения, установленные частями 2 и 3статьи 28 Закона области от 28 октября 2005 года "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" (с изменениями),в пределах указанной разницы; в случае утверждения законом области о бюджете в составеисточников финансирования дефицита областного бюджета бюджетныхкредитов, привлекаемых от других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, предельный объем государственного долга Тамбовской областиможет превысить ограничения, установленные частью 2 статьи 37 Законаобласти от 28 октября 2005 года "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Тамбовской области" (с изменениями), в пределах указанныхкредитов. До 1 января 2013 года верхний предел государственноговнутреннего долга Тамбовской области устанавливается с соблюдениемусловий, указанных в настоящей статье. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования за исключением пунктов 4, 5, 6, 7, 9, 10, 18 статьи 1. Пункты 4, 5, 6, 7, 9, 10, 18 статьи 1 вступают в силу с 1 января2011 года. Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 04 октября 2010 года N 688-З